2026年04月09日06:03 | 来源：人民网－人民日报    小字号

　　本报北京4月8日电  （记者赵成）经党中央批准，二十届中央第七轮巡视将对中央社会工作部、中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、生态环境部、交通运输部、水利部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、国家信访局、国家医疗保障局、中国科学院、中国工程院、国家移民管理局、中国民用航空局、国家邮政局、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局、国家矿山安全监察局、国家消防救援局、国家药品监督管理局、中国地震局、中国气象局、国家自然科学基金委员会、中国老龄协会、中国工程物理研究院、中国科学技术协会、中国法学会、中国残疾人联合会、中国红十字会总会、中国农业科学院等36家单位党组织开展常规巡视。

　　《 人民日报 》（ 2026年04月09日 04 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

推动公共安全治理模式向事前预防转型（治理之道）

许 欢

2026年04月09日06:06 | 来源：人民网－人民日报   小字号

　　习近平总书记指出：“坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”“十五五”规划纲要提出：“完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，切实维护人民群众生命财产安全。”推进公共安全治理模式向事前预防转型，不仅要有方法、环节之变，更要实现治理逻辑、能力结构的重塑，推动公共安全治理由“末端救急”向“源头防控、关口前移、系统减灾”转变。

　　我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，公共安全形势总体稳定但局部严峻、隐患突出。极端天气频发，能源交通通信等关键基础设施联动紧密，城市生命线系统安全性亟待提升；数据与算法引发的新型风险与传统灾害交织叠加，呈现复合性、链式性、放大性特征。若公共安全治理仍以“事后处置”为主，易陷入“风险累积—事故爆发—治理追赶”的被动循环。推动公共安全治理模式向事前预防转型，是顺应风险演进规律、推动治理升级的必然要求，能让安全成为发展的“先手棋”。这一转型并非简单增加排查，而是将安全要求嵌入规划、建设、生产、运行、服务全链条，形成制度化、常态化、可度量的系统能力，其核心意涵有三：一是以本质安全托举高质量发展，将其融入发展全过程各环节，从源头上消除或减少危险因素；二是以“少出事、不出大事”的硬标准和“提前发现、有效避免”的硬能力，满足群众对高品质安全的期待；三是以数字化、智能化拓展预防空间，从“经验判断”转向“数据驱动、模型赋能”，实现风险可视、可测、可控。

　　健全风险治理制度体系，为关口前移夯实保障。制度设计的关键作用，在于通过前置约束、刚性规范和常态机制，从源头上减少风险生成和隐患积累。要形成“规划有红线、建设有门槛、运行有标准、监管有抓手”的制度闭环，将风险评估前置于国土空间规划、重大工程立项等环节。完善“风险清单—隐患清单—责任清单—整改清单”四单管理，对高危行业、老旧小区、地下空间、燃气管网、老旧桥隧等实施分区分级、分类分色管控。完善突发事件相关法律法规及配套制度，加快应急与行业安全标准修订，以法治化、标准化和责任追溯固化事前预防成效。比如，北京市应急管理局印发《北京市突发事件应急预案管理办法》，构建覆盖市、区、乡镇（街道）三级的应急预案体系，强化应急管理全流程制度保障。此外，要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，压实“三管三必须”，建立“谁审批谁负责、谁运营谁负责、谁监管谁负责”的责任链条，让每一项预防措施都有明确的责任主体、时限要求和监督路径。

　　健全监测预警体系，实现风险早识别早处置。织密监测预警网络，实质上是把风险感知触角延伸到全域全时，把应对环节前置到事故发生之前，为科学决策、精准防控、智能响应和高效联动提供支撑。可整合气象、水文、地质、海洋、消防、交通、能源、通信等数据，建设公共安全“一图统览、一网协同、一体联动”的综合监测预警平台，强化数据治理与模型供给，提升对极端场景的识别能力和对链式风险的推演能力。比如，湖南长沙的城市生命线系统汇聚融合全市时空基础、规划管控等数据资源，通过构建预警模型等方式，实现了对城市内涝、燃气等领域风险的高效管理和精准预报，有效提升风险防控能力。健全预警响应机制，完善预警“叫应”机制和避险转移预案。可探索将预警精准到网格、到社区、到家庭的新途径，提高预警信息传递效率，实现“人防+技防”协同发力。

　　提升基层应急管理能力，筑牢安全底板。基层是预防体系的承重层，基层能力强，预防就有着力点；基层机制顺，预防就有稳定器。县乡村（社区）是风险早识别、早报告、早处置的前沿阵地。要健全“常态化巡查—直报直达—先期处置—快速联动”的工作机制，推动网格管理与专业支撑有机衔接。完善社区应急服务站点、微型消防站、避险场所等设施，推广“应急广播大喇叭”“叫应终端”等简便有效的工具，提升群众自救互救能力与组织动员效率。比如，浙江温州苍南县在2025年应对第4号台风“丹娜丝”的过程中，依托应急广播系统高频次发布预警信息，联动基层防汛责任人精准开展群众转移工作，实现地质灾害风险区人员安全避险。要充分发挥基层干部、网格员、群众、社会组织等多方主体作用，凝聚多方合力，全面提升群防群治水平。

　　以数字技术为预防赋能增效，提升预防的精度和效率。技术赋能的意义，不仅在于提高风险感知速度和处置效率，更在于推动公共安全治理由经验主导转向数据支撑、由事后响应转向事前推演、由分散处置转向协同治理，让“看得见、算得清、调得动、管得住”成为常态。要推动关键基础设施、重点企业和重要场景建设数字孪生与在线感知系统，开展设备健康诊断与预测性维护；建设跨地区、跨行业的“风险底图”，以场景化模型复盘历史事件、推演极端情形、检验预案可用性；完善安全数据要素的汇聚与合规流通，发挥保险与再保险在减灾防灾中的市场机制作用，探索灾害风险分担与激励约束并重的制度安排。比如，宁夏中卫市通过打造城市运行数据底座、建设全域覆盖的物联感知体系等，对全域高风险区和安全敏感区进行安全监测，实现了对城市整体运行态势和风险的有效把控。

　　（作者为清华大学社会治理与发展研究院研究员）

　　《 人民日报 》（ 2026年04月09日 09 版）

(责编：胡永秋、曲源)

守住发展的“重心”（人民论坛）

邹 翔

2026年04月09日06:03 | 来源：人民网－人民日报  小字号

　　足球训练中，教练常如此叮嘱司职后卫的新队员：对方球员攻来，防守要注意守住重心，不能轻易把重心交出去。把重心交出去，一来很容易被过，二来一旦被过就很难追回来，造成防守漏洞。

　　稳住重心、控制好重心，运动场上的方法和智慧，与干事创业、推进发展是相通的。

　　守住“重心”，就要平时苦练基本功、打牢基础。这样，风险挑战来临时底盘才会稳，才能从容应对。

　　浙江宁波一家企业，何以凭借“一根丝”，连续多年在高性能切割丝领域销量全球领先？缘起2008年国际金融危机，企业负责人意识到，如果满足于代工，国际市场“打个喷嚏”就会引发自身“地震”，必须掌握“独门秘籍”。逢利不惑、专注创新，推动制造精度迈入微米级，这家企业在外部冲击、激烈竞争面前有更足的底气。

　　发展难免起伏，但要保持向上曲线，就须“练好内功、做强自身”。对于地方发展来说，科技创新这个“牛鼻子”抓住了，现代化产业基础打牢了，便能拥有穿越风雨、穿越周期、穿越不确定性的压舱石。

　　守住“重心”，亦要在动态变化中增强预判、找准重点。改革发展形势复杂、矛盾复杂、任务繁重，眉毛胡子一把抓不可能做好工作。

　　怎样实现高质量发展？前瞻抱好“金娃娃”。

　　培育引进宁德时代、上汽等一批具有国际竞争力的“金娃娃”项目，形成锂电新能源、新能源汽车等产业集群，“十四五”时期，福建宁德地区生产总值跃上4000亿元台阶，跻身全国百强城市之列。

　　如何持续提升农业生产质效？挑稳挑好“金扁担”。

　　北京怀柔科学城，世界首台可自动巡航杂交授粉的智能育种机器人“吉儿”完成实操测试，投入育种一线。农业科技进步贡献率超64％，农作物耕种收综合机械化率达76.7％，农业新质生产力动能愈澎湃，大国粮仓根基愈稳，向前发展就有更大推动力。

　　大国治理，经纬万端；基层工作，千头万绪。抓纲带目、以点带面，切中肯綮、精准有为，方能于危机中育先机、于变局中开新局，以重点突破带动整体跃升。

　　守住“重心”，更要把主动权牢牢把握在自己手中，就如球场竞技比的不只是体力和技巧，还有战略战术，既要在战略上保持定力、作出准确判断，也要在战术上精心运筹、科学“排兵布阵”。

　　数据显示，今年3月，我国日均词元（Token）调用量已突破140万亿，两年增长超千倍。前不久外媒发文认为，外国的限制措施并没能阻止中国在人工智能领域取得进展，中国走上了一条与美国截然不同的发展道路——开源。正是因为提前布局人工智能基础设施建设，全面推进人工智能科技创新、产业发展、赋能应用，同时深入推进协同创新和开放创新，我们掌握人工智能发展和治理主动权有了坚实依托和可靠保障。

　　把好规划和执行力结合起来，一步一步坚定走，就能不断将优势转化为胜势。

　　马年春晚，人形机器人组团炫技惊艳世界。回头看，去年全球首个人形机器人半程马拉松赛事上，那些状况百出的“名场面”，有了更深意涵：调整重心、守住重心、不断向前，即便奔跑中有踉跄甚至跌倒，也是在积蓄实现目标的力量。

　　《 人民日报 》（ 2026年04月09日 04 版）

(责编：胡永秋、曲源)

金观平：扎实推进服务业优质高效发展

2026-04-09 10:02:17中国经济网

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“十五五”开局之年，加快建设现代化产业体系落下关键一子。4月7日至8日，全国服务业大会在京举行。大会对促进服务业优质高效发展进行系统部署，是一次全面发力的总动员，为开创服务业高质量发展新局面指明了方向。

与过往认知中的住宿餐饮、商贸零售不同，今天的服务业早已超越一般性范畴，既与民生冷暖相关，又和产业升级相连。现代服务业包括生产性服务业和生活性服务业，前者与先进制造、现代农业深度相融，贯穿于价值链诸多增值环节，主要通过研发设计、现代物流、节能环保、检验检测认证等中间服务，推动产业向价值链高端跃升；后者则聚焦健康、养老、托育、文娱、体育等领域，直接关系到居民获得感幸福感。

党的十八大以来，我国服务业规模稳步扩大，质效持续提升，在带动经济社会发展方面发挥了重要作用。生产性服务业加速向专业化和价值链高端延伸，智能工厂、工业互联网、柔性化定制等加速赋能先进制造，产业融合效应不断释放；生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级，体验经济、票根经济、数字消费等新业态持续涌现，居民消费需求得到更好满足。2025年，我国服务业增加值首次突破80万亿元，经济增长贡献率达61.4%，吸纳全国一半左右就业人口，已成为扩内需、稳增长、促就业的重要压舱石。

服务业在产业结构中处于主导地位是发达经济体显著特征之一。从全球视野审视自身坐标，与发达国家服务业GDP占比普遍在70%左右相比，我国服务业发展能级和质效仍有较大提升空间。“十五五”时期，预计我国服务业规模将突破百万亿元，扩大服务业优质供给已成为引领高质量发展的必然要求。

全国服务业大会召开恰逢其时。大会全面分析形势、精准有效部署，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，将扩能和提质并举、发展和监管统筹作为破局关键。在生活性服务方面，聚焦居民日常生活、高品质生活以及多样化消费，分层分类施策，推进基本需求类服务更加普惠优质、扩大升级类服务供给、做精做细个性化服务。在生产性服务方面，围绕研发设计高端化、生产环节价值提升、市场价值实现，加快壮大科技服务与先进制造服务，着力提升配套专业服务水平。

一分部署，九分落实。现代服务业承载着人民群众对美好生活的向往，也孕育着中国经济向新向优的未来。要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，紧扣扩能提质扎实推进服务业发展重点任务。用改革创新的思路办法推动工作，深入把握产业演进趋势，坚持既“放得活”又“管得好”，为服务业发展营造良好环境。向创新要效益、向开放要活力，在强化数智赋能的基础上，稳步扩大服务业制度型开放，加强协调配合，努力探索创新，共同谱写服务业优质高效发展新篇章。（本文来源：经济日报 作者：金观平）

港媒关注郑丽文大陆行 聚焦“两岸和平”“反对‘台独’”

2026-04-09 11:59:59中国新闻网

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中新社香港4月8日电 应中共中央和习近平总书记邀请，中国国民党主席郑丽文于4月7日至12日，率国民党访问团赴江苏、上海、北京参访。此行是中国国民党主席时隔10年再次率团访问大陆。香港媒体对此高度关注，不仅大篇幅实时追踪其访问行程，报道郑丽文、国台办等方面公开表态，还邀请专家学者进行解读。相关报道中，“两岸和平”“反对‘台独’”成为高频词。

香港《文汇报》采访北京联合大学台湾研究院副教授周小柯分析，在民进党当局频频勾连外部势力严重破坏台海和平稳定的形势下，郑丽文率团访陆，有利于增进两岸互信，对两岸同胞携手坚持“九二共识”、反对“台独”，坚定维护台海和平稳定、促进两岸关系和平发展具有重要意义。

香港《大公报》集纳台北、台南、新北等县市台湾民众的看法指出，此行有助于通过交流对话缓和两岸紧张气氛，促进和平，反映台湾青年心声，亦符合民间对两岸多交流的期盼。

该报引述台湾彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授李其泽的观点指出，此次访问的关键在于能否建立“先交流、再累积、后突破”的互动模式，逐步重建两岸互动秩序，进一步推动恢复陆生、陆客来台进程。

《星岛日报》采访上海东亚研究所研究员包承柯表示，国民党此次代表团阵容强大，涵盖党内高层与智库学者，充分体现对两岸交流的重视。此行将凝聚国共两党共识，增进两岸民众互相理解，提升各界对两岸和平前景的期待。

4月8日上午，中国国民党主席郑丽文率领国民党访问团拜谒中山陵。　中新社记者 路梅 摄

8日上午，郑丽文率团拜谒南京中山陵。多家港媒在网络平台发布相关报道，重点提及郑丽文现场所言：此行旨在为两岸中国人种下和平的种子，我们每个人勤加灌溉施肥，让这棵树开枝散叶，长成参天大树。(完)

一见·扩能提质，“中国服务”何以乘势而上？

2026年04月09日20:02 | 来源：人民日报客户端   小字号

服务业是什么？

它曾是市井烟火的代名词，是无数普通人谋生的手艺、养家的铺子。而今，它已成为经济高质量发展的坚实支撑：2025年，我国服务业增加值首次突破80万亿元，占GDP比重达57.7%；服务业对国民经济增长贡献率高达61.4%。

一个行业的蜕变，镌刻着一个时代的奋进。

4月7日至8日，全国服务业大会在京召开，会上传达了习近平总书记就服务业发展作出的重要指示：“深入实施服务业扩能提质行动”。“扩能提质”四个字，照见高质量发展生动实践，照见服务业发展日新月异。

新在何处？

有新业态。比如，制衣厂用上了“数字车间”，物流园配建了“智慧云仓”，“共享智造”让产业链上下游数万家企业乘“云”而上……这是“数字中国”的新故事，也是服务业的新样子：现代服务业与先进制造业加速深度融合，生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

有新生活。比如，“村字号”群众文体活动，让农文体旅商融合热气腾腾；又如，当社区嵌入式养老叠加“智慧养老”，银发群体安享幸福晚年；还有各地加快建设的“一刻钟便民生活圈”，将一项项民生关切“圈”进大街小巷……不断提升群众幸福感，生活性服务业向高品质多样化便利化发展。

还有新职业。网络主播，外卖小哥，网约车司机，数据分析师……伴随服务业兴起，融入群众日常生活。2025年，我国服务业就业人员占比达到50%左右，吸纳就业的主渠道作用更加突出。

新变化新气象，道出服务业发展的重要意义：“在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用”；印证着“扩能提质”的思想之力：“突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”。

新思想引领新实践。回望，党的十八大以来，我国服务业规模稳步扩大，质效持续提升，不正是这样一步步走出来、干出来的？

拿改革攻坚来说，修订市场准入负面清单，放宽养老、医疗等多个领域准入限制；在50个城市开展消费新业态新模式新场景试点建设；持续深化“放管服”，以营商环境之“优”促创新型服务企业发展之“进”……点点滴滴，围绕需求抓改革，回应着企业之急、民生之盼、发展之需。

再看开放合作，有着新时代中国最生动的叙事：一件件“中国好物”，通过跨境电商飞抵全球；一位位国外游客，因为免签政策爱上“中国游”；一家家跨国公司，以服务业为支点持续“投资中国”……桩桩件件，“以开放促改革、促发展”，叫响“中国服务”国际影响力。

回味，思考，领悟这份“思想之力”，悟出坚守的力量、前行的力量。习近平总书记寄予厚望：“培育更多‘中国服务’品牌，努力开创服务业高质量发展新局面”。

跳出服务业看“服务业”，“中国服务”由大到强，又何尝不是中国经济高质量发展的生动写照？

其中，有观念转变。比如，在需求日趋多元化、个性化和精细化的今天，单靠规模扩张、价格竞争，如何能适应人民群众对高品质服务的追求与期待？强调“突出需求牵引”，根本上是转变发展思路，以优质供给引领需求、创造价值，坚持“以人民为中心”。

有系统发力。比如，怎样抓好服务业质量提升？作为关键一环的“科技赋能”，牵引着综合施策：传统产业在转型升级，新质生产力在加快培育，制度创新在同行并进……

还有一步一步坚定走的决心与恒心。

去年召开的党的二十届四中全会，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题；“实施服务业扩能提质行动”，写入上个月发布的“十五五”规划纲要；

这次召开的全国服务业大会，既做部署，也强调抓落实：“各地区各部门各单位要树立和践行正确政绩观，推动党中央和国务院决策部署落地见效。”

扩能提质，“中国服务”乘势而上。

这“势”，是政策落地，高质量发展照亮千万个服务场景，微光成炬；也是一年又一年，无数人的奋斗照进千万个日夜兼程，涓滴汇海……

策划：杜尚泽、孔祥武

撰文：孙振

海报：田兴洲

编辑：温腾

校检：闫俏秀

责任编辑：温腾

(责编：白宇、卫嘉)

国务院印发《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》

2026年04月09日17:02 | 来源：新华社    小字号

新华社北京4月9日电 日前，国务院印发《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）。

《总体方案》指出，建立内蒙古自贸试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是进一步全面深化改革、推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要战略举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，落实好党中央赋予内蒙古的战略定位，紧密围绕“十五五”时期目标任务，主动服务和融入国家重大战略，深入实施自贸试验区提升战略，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地，助推内蒙古经济高质量发展，增进边疆民族地区民生福祉，助力全方位建设“模范自治区”。

《总体方案》提出，赋予内蒙古自贸试验区更大改革自主权，鼓励先行先试，在更广领域、更深层次开展首创性、集成式、差别化探索。明确了创新发展边民互市贸易、强化国际物流服务功能、提高科技成果转化应用效能、拓展多领域对外交流等19个方面改革创新举措。着力打造联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心，充分发挥国家向北开放重要桥头堡作用，努力建成投资贸易便利、创新生态良好、优势产业集聚、国际交往活跃的高水平自由贸易园区。

《总体方案》强调，要坚持和加强党的全面领导，树立和践行正确政绩观，把党风廉政建设贯穿自贸试验区建设全过程。要牢固树立总体国家安全观，强化监管，守牢安全底线。要坚持绿色发展，筑牢生态安全屏障。内蒙古自治区要加强组织领导，构建精简高效、权责明晰的管理体制，建立公正透明、体系完备的法治环境，打造高素质专业化管理队伍。内蒙古自治区和有关部门要形成工作合力，确保各项改革举措落地实施。自由贸易试验区工作部际联席会议机制要发挥好统筹协调作用，督促各项改革试点任务落实。

(责编：卫嘉、白宇)

国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》

2026年04月09日19:04 | 来源：新华社    小字号

新华社北京4月9日电 为进一步推动医疗卫生服务资源高效配置，满足群众就近就便看病就医需求，国务院办公厅日前印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出4个方面13项针对性举措。

一是以紧密型医联体为抓手完善分级诊疗协同机制。优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，动态消除基层医疗卫生服务空白，强化二级医院在三级医院和基层医疗卫生机构间的桥梁纽带作用，引导三级医院聚焦急危重症和疑难复杂疾病，加强转诊会诊和住院服务。推动紧密型医联体提质扩面，加强紧密型医联体内医疗资源共享和医疗、运营、信息管理一体化。

二是以常见病、慢性病为重点引导群众基层首诊。加强基层常见病诊疗和慢性病管理，通过紧密型医联体内上级医院在基层医疗卫生机构开设常见病、慢性病门诊，并将专家团队的普通门诊向基层延伸，为患者提供慢性病医防融合服务等方式，提高基层医疗卫生机构对群众的吸引力。强化上级医院帮扶作用，提高基层医疗卫生机构承接能力。提升家庭医生签约服务质效，推动签约医生与居民形成长期稳定关系。

三是以提升就医连续性为导向加强转诊服务管理。以便利群众转诊为导向，完善各级转诊规则，保障医患双方合法权益。畅通首诊后患者转诊渠道，推动医疗机构设立转诊中心，地市级及以上医院与紧密型医联体建立协作关系。强化医保政策引导，加强异地就医直接结算管理服务，稳步推进将省内及跨省异地就医住院费用纳入就医地按病种付费管理。

四是完善分级诊疗多元保障措施。加快完善紧密型医联体发展保障政策，按规定落实财政补助政策，优化薪酬制度。完善基本医保差异性支付政策，因地制宜适当拉开不同等级医疗卫生机构住院报销水平。合理确定不同等级、类型医疗卫生机构的支付系数，加大对基层倾斜力度。落实基层医疗卫生机构一般诊疗费政策。加快推进以省为单位规范基层病种范围，实行统筹区内不同等级医疗卫生机构基层病种“同病同付”。提升群众对分级诊疗的认知度和认可度，树立规范有序就医理念。

《若干措施》要求，各地区、各有关部门要加强县区、基层医疗卫生机构运行保障，强化基层医疗卫生队伍建设，加强协同配合，及时总结推广经验做法，确保各项政策措施落实到位。

(责编：白宇、卫嘉)

人民日报编委会关于二十届中央第四轮巡视整改进展情况的通报

2026年03月31日18:30 | 来源：中央纪委国家监委网站    小字号

　　根据党中央统一部署，2024年11月2日至2025年1月5日，中央第九巡视组对人民日报社开展了常规巡视。2025年4月10日，中央巡视组向人民日报编委会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　 一、编委会履行巡视整改主体责任情况

　　人民日报编委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真落实中央巡视工作领导小组要求，把抓好中央巡视整改作为一项重要政治任务，坚决扛起巡视整改政治责任，有力有效推动各项任务落实，以实际行动体现政治忠诚、政治担当。

　　（一）提高政治站位，精心谋划抓统筹。编委会旗帜鲜明讲政治，站在检验“四个意识”强不强、“两个维护”做得到不到位的政治高度，严肃认真抓好巡视整改。一是深入学习领会。第一时间召开编委会会议，传达学习习近平总书记听取二十届中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神和全国巡视工作会议等有关会议精神，组织学习《中国共产党巡视工作条例》等相关文件，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是做好整体谋划。编委会审议总体整改落实方案和有关专项检查反馈意见整改落实方案，深入研究涉巡视整改重点事项。三是加强全社统筹。对中央巡视组现场巡视期间移交的立行立改问题，研究制定整改方案，即知即改、真改实改。对照中央巡视反馈意见，逐条列出整改思路及措施，确定编委会成员为责任人，明确牵头单位、责任单位和完成时限，建立包含问题清单、任务清单、责任清单的巡视整改台账。四是注重思想整改。召开巡视整改专题民主生活会，编委会成员紧盯中央巡视反馈意见和整改要求，结合巩固深化党纪学习教育成果、扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真查摆问题，深入剖析原因，有针对性地提出整改措施，切实以思想整改引领行动整改。

　　（二）加强组织领导，以上率下抓落实。编委会认真履行巡视整改主体责任，建立健全巡视整改专门机构和工作机制，推动整改任务落地落实。一是编委会担负主体责任。成立报社巡视整改工作领导小组，社长任组长，总编辑和中央纪委国家监委驻人民日报社纪检监察组（以下简称驻社纪检监察组）组长任副组长，编委会其他同志为成员，研究推进整改事项，带动全社扎实有序开展整改。二是社长负总责、负首责。作为第一责任人，通过主持召开编委会会议、巡视整改工作领导小组会议、座谈会、专题会等方式，抓好巡视整改统筹协调和督促指导。同时，牵头负责多项巡视整改任务，推动整个班子抓好整改。三是编委会成员履行“一岗双责”。2025年，围绕坚持政治家办报、深化主流媒体系统性变革等主题，编委会成员深入报社内外、现场一线调研，靠前指挥、紧盯不放，抓好分管领域整改任务。四是各部门单位知责、担责、履责，把巡视整改作为必尽之责，加强责任传导，有力推进整改，形成各负其责、密切配合，上下联动、合力推进的工作格局。

　　（三）注重过程管控，创新机制抓进展。编委会强化跟踪问效，做好督促检查，高质高效推进巡视整改工作。一是建立每周调度机制。对各部门单位巡视整改进展情况每周进行调度，及时跟进进展，动态更新台账。二是健全专项督办机制。开展专项督办3次，督促各相关部门单位把握整改进度、加大整改力度。三是完善巡视整改监督工作机制。驻社纪检监察组与编委会同题共答、同向发力，坚持全程跟进监督，精心指导完善整改方案，牵头抓好部分重点问题整改，制发纪检监察建议书，督促推动压实责任、深化整改。报社纪检组织在驻社纪检监察组指导下，加强巡视整改日常监督和跟踪督办，推进巡视移交问题线索处置。

　　（四）聚焦重点难点，动真碰硬抓实效。编委会发扬斗争精神，着力抓好重点难点问题整改，推动巡视整改动真格、见真章。一是抓好中央巡视办梳理的重点问题清单整改。二是抓好事关报社全局的整改任务落实。三是抓好共性问题、难点问题解决。四是坚持“当下改”与“长久立”相结合。

　　 二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）坚持政治家办报，发挥党中央机关报的导向作用、旗帜作用、引领作用方面。一是加强理论武装，做好习近平总书记报道和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释。2025年，编委会理论学习中心组深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕习近平经济思想等主题举行5次集体学习研讨、1次读书班和3次辅导报告会。创新开设“总书记的关切•落地的回响”“拾光纪”“此行间”等融媒体栏目，持续办好“微镜头”“微观察”“总书记的人民情怀”“习语”等重点栏目。完善重点专题新闻报道视频转化机制，“壹视界”栏目视频转化产品在人民日报客户端平均阅读量超250万。办好外宣重点栏目，建好多语种网络专题平台，提升国际传播效能。二是聚焦“国之大者”深化宣传阐释。结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会、党的二十届四中全会、中央经济工作会议等重要会议召开和习近平总书记考察、出访、出席会议活动，办好“学习贯彻党的二十届四中全会精神”“贯彻四中全会精神一线见闻”等专栏报道，推出《“社会工作一定要加强”》《“我们从事现代化经济建设，要有长远考虑，统筹全局”——习近平同志领导制定〈一九八五年—二〇〇〇年厦门经济社会发展战略〉启示录》等重点稿件，充分展现习近平新时代中国特色社会主义思想真理力量和实践伟力。围绕强信心、稳预期，刊发8篇“钟才文”文章，打造融媒体品牌栏目“高质量发展故事汇”，办好新媒体中英文经济评论栏目“尺素金声”，推出《国家越开放，会促使我们更加进步——对话任正非》等深度访谈，增强经济向好发展的信心。三是树牢以人民为中心的工作导向。坚持开门办报、办新媒体，提升优质内容生产能力。与读者共创，创新推出“读者点题•共同关注”栏目；深入运营人民网“领导留言板”，走好网上群众路线。与专家共创，注重从基层理论骨干、专家学者来信来稿中择优选用稿件。与各类党媒共创，上新“各地传真”版面，充实作者队伍，有效扩大稿源；进一步建强“人民号”聚合平台、全国党媒信息公共平台等，构建体现主流价值的新媒体内容生态。加强评报工作，形成讨论推敲文章的浓厚氛围。

　　（二）强化改革意识，深入推进主流媒体系统性变革方面。一是以体制机制改革牵引深度融合。建立10多个专项协调机制，强化跨部门全流程统筹，有效整合资源力量、凝聚协作攻坚的人心士气，全面提升优质内容供给能力。扎实做好全媒体产品推送工作。进一步完善版面优质稿件融合传播协调机制，加强采编部门与新媒体平台对接协同，加大重点评论理论文章新媒体推送转化力度，推动各采编部门与各新媒体端口高效联动。二是做强做优自主平台，用好商业平台。制定人民日报客户端、英文客户端工作方案，从平台建设、内容生产、技术支撑、运营推广等方面，着力改进客户端运营。充分发挥人民日报客户端聚合功能，做好报社采编资源配置使用和优质内容深度挖掘，加大优质内容供给和推送力度。纪录片《一夜之间》、致敬英烈主题曲《写你》总阅读播放量均超亿次。三是增强国际传播能力。建好驻外机构，办好多语种自有外宣平台，加强海外社交媒体账号建设。落实中央周边工作会议精神，策划推出“边城见闻”系列报道。持续办好“寰宇平”“钟声”“望海楼”“环球时报社评”等评论品牌，完成第二届国际传播“丝路奖”评选，举办2025“一带一路”媒体合作论坛等活动。

　　（三）认真履行“两个责任”，纵深推进全面从严治党、从严治社方面。一是强化政治机关建设。认真做好对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署情况的监督检查。组织党员干部原原本本学习党章，常态化开展理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，持续开展“弘扬优良传统、赓续红色血脉”主题党日，严明政治纪律和政治规矩。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。举办专题读书班、深入学习研讨、组织专题辅导，做到“学”有质量。建立问题清单，编委会成员牵头开展集中整治，推动集中整改，体现“查”有力度。召开报社警示教育会，对有关部门单位学习教育情况进行督促检查，组织开展学习教育“回头看”，确保“改”有成效。三是加强党风廉政建设。编委会成员对部门单位领导班子开展廉政约谈。加强对“一把手”监督管理，在内部巡视中把被巡视单位“一把手”列为巡视监督重点，准确运用监督执纪“四种形态”严肃执纪问责，增强监督实效。四是驻社纪检监察组加强监督检查，指导督促落实习近平总书记对人民日报工作重要指示批示精神、落实党中央重大决策部署。结合专项调研、一般性问题线索处置等日常工作，常态识别干部，动态摸清情况，更加深入掌握干部及队伍情况。与机关纪委经常性开展“面对面”沟通，加强跟踪督办。强化巡前通报，加大内部巡视整改方案审核把关力度。

　　（四）加强领导班子、干部人才队伍建设和基层党建方面。一是加强编委会班子自身建设。进一步发挥编委会理论学习中心组领学促学作用，通过集体学习研讨、举行专题辅导报告会、举办读书班等形式抓好理论学习。坚持问题导向，加强调查研究，集中各方面智慧和力量分析制约报社事业高质量发展的难点堵点，研究提出措施和建议。二是统筹推进领导班子和干部队伍建设。加强统筹谋划，建立对领导班子和干部队伍建设经常性分析研判机制。把政治标准放在首位，考准考实干部政治素质。及时调整补充各部门单位领导班子，加强全社干部交流使用。三是加强人才队伍建设。编委会会议专题研究人才工作，推进高层次人才梯队建设。开展全社各部门单位人才调研，梳理掌握具体人才需求，研究构建各层次人才标准模型。四是加强干部监督管理。进一步加强干部全方位管理和经常性监督，压紧压实干部管理监督责任。五是加强基层党建工作指导督促。召开2025年度党建工作会议，传达学习中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神。举办4期党建业务培训班，推动年度党建工作重点任务落地落实。围绕“争当改革排头兵”征集基层党建典型经验成果，总结推广具有示范性、可借鉴复制的经验做法。开展社属企业党建工作调研并召开座谈会。

　　（五）扎实推进巡视整改方面。建立健全巡视整改专门机构和工作机制，多次召开报社巡视整改工作领导小组会议，研究推进整改事项，带动全社扎实开展整改。加强责任传导，有力推进整改，形成贯通协调、同向发力的工作格局。驻社纪检监察组将报社内部巡视整改情况纳入日常监督重点，做好指导把关。

　　 三、需长期整改事项进展情况

　　1.狠抓党的创新理论宣传方面。一是聚焦提升核心宣传质效，及时跟进习近平总书记重要活动和重要讲话，学深悟透、内化转化，用好党报版面优势，用好重大时政报道工作专班机制，集聚网上网下优质资源，推出一批有思想、有创意、有品质的作品，守正创新做好总书记报道。二是聚焦做好习近平新时代中国特色社会主义思想的学理化、通俗化阐释，持续深化理论版改文风工作。坚持“政治性+学术性”“新闻+理论”，开设“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“原创性概念标识性概念纵横谈”“学习《习近平经济文选》第一卷专家谈”等专栏，刊发“学习《习近平谈治国理政》第五卷”系列文章，推出《活到老、学到老、修养到老——深入学习贯彻习近平总书记关于党性的重要论述》《北京接诉即办：坚持和发展新时代“枫桥经验”》等有影响力的文章。三是聚焦群众关切做好解析引导，推出《改造主观世界的“营养” 改造客观世界的“钥匙”——从党的创新理论中汲取滋养、锻造作风、提升本领》等“任平”文章，体用并重、事理结合，深刻阐释党的创新理论真理力量和实践伟力。

　　2.深化主流媒体系统性变革方面。一是启动重点端号优化整合，推动做优做强一批大端大号。二是完善全媒体评价指标，积极探索构建导向正确、标准科学、数据真实、评价客观的全媒体评价体系和相应的绩效考核机制、薪酬体系。三是建强传播内容认知全国重点实验室，建设升级“人民日报智媒平台”，推动新闻生产传播转型。四是培育更多在报纸、网络上有影响力的“文章高手”“视频能手”，培养既懂新闻传播规律又懂新媒体运营的复合型人才。五是提升舆论监督深度、广度、锐度，“读者来信”版推出《一份不该制定下发的“红头文件”》《野生鸟类在这里公开贩卖》等一批有影响、见反响的报道。

　　 四、下一步工作安排

　　编委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记听取二十届中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，坚持把巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，继续扎实履行主体责任，以整改实效推动报社事业高质量发展，为更好履行党中央赋予的职责使命、办好党中央机关报提供坚强保证。

　　（一）坚持政治家办报，强化政治担当。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强政治机关建设，强化党报站位、党报意识、党报纪律，完善党中央重大决策部署落实机制，做好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神传达学习贯彻和跟踪督办。用心用情用力做好习近平总书记报道，在推进学理化、通俗化阐释习近平新时代中国特色社会主义思想方面持续加强整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。继续把巡视整改重点工作列为编委会会议重要议题，研究解决重点难点问题，推动落实长期整改任务，以高度的政治责任感持续深入推进巡视整改工作，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署在报社落地见效，努力把人民日报办得更好。

　　（二）加强成果运用，提升工作质效。坚持以巡视整改促改革、促发展，深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会部署要求，持续深化主流媒体系统性变革，构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系。加强经济宣传和社会热点引导，突出宣传高质量发展主题，持续唱响中国经济光明论，为“十五五”开好局、起好步营造良好氛围。进一步加大改文风力度，巩固拓展理论版提高质量、改进文风成果，进一步改进评论特别是网上评论话语表达，做精深度报道，提高舆论监督报道的质量和水平。加强国际传播能力建设，全面增强国际传播效能。

　　（三）坚持严的基调，深化管党治社。深入贯彻新时代党的建设总要求，持续加强政治建设，进一步压实各级党组织管党治党政治责任，拿出更切实有效的办法，持续推动报社党员干部严于律己、严负其责、严管所辖，纵深推进全面从严治党、从严治社，进一步营造风清气正的良好政治生态。加强各级干部的党性教育，严肃政治纪律、政治规矩。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，持之以恒正风肃纪反腐，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设，建设一支坚信笃行、好学能文、忠诚干净担当的干部人才队伍。进一步加强对“一把手”和领导班子监督，强化干部日常管理监督相关制度规定执行力。

　　（四）注重标本兼治，确保常态长效。建立健全制度机制，着力补短板、强弱项、堵漏洞，从解决一个问题到解决一类问题、从管住当前问题到管住今后问题，以制度刚性巩固深化巡视整改成果。进一步健全巡视整改常态化机制，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹；对集中整改期间取得阶段性成果但尚未解决的问题加大推进力度，对需要长期整改的问题分阶段细化任务安排，确保取得实效。加强巡视监督、审计监督、纪检监察监督等各类监督贯通协同，继续统筹抓好本轮中央巡视反馈问题和上一轮中央巡视尚未整改完成问题整改，确保取得实实在在的成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月31日至4月21日（15个工作日）。联系方式：电话010-65369221（工作日9:00—17:00）；邮政信箱：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社机关纪委（邮编：100733）；电子邮箱：rmrbxszg@peopledaily.cn。

　　人民日报编委会

　　2026年3月31日

(责编：胡永秋、杨光宇)