2025-01-09 19:15:58新华社

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原标题：中共中央政治局常务委员会召开会议

听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报

听取中央书记处工作报告

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京1月9日电 中共中央政治局常务委员会1月9日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议指出，坚持党的全面领导，是我们的最大政治优势。坚持党中央集中统一领导，是我们不断取得胜利的根本所在。党中央听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，是坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的重要制度安排。实践证明，这一重要制度安排对于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，确保目标一致、步调一致、形成合力，是十分必要的，必须长期坚持下去。

会议认为，过去一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立实干为先的导向，强化使命担当、扎实履职尽责，加强党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，各方面工作取得新进展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

会议认为，过去一年，在中央政治局、中央政治局常委会领导下，中央书记处履职尽责、积极作为，在推动党中央有关决策部署落实、加强党内法规建设、指导群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。

会议强调，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，树立和践行正确政绩观，坚持干字当头，奋发有为、攻坚克难，确保党中央各项决策部署落到实处，在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。

会议强调，新的一年里，中央书记处要围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足自身职责，增强政治能力，抓好党内法规、群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等重点工作落实，从严加强自身建设，高质量完成党中央交办的各项任务。

中共中央政治局常务委员会召开会议 研究部署西藏定日抗震救灾工作 习近平主持会议

2025-01-09 19:26:54新华社

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原标题：中共中央政治局常务委员会召开会议

研究部署西藏定日抗震救灾工作

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京1月9日电　中共中央政治局常务委员会1月9日召开会议，研究部署西藏定日抗震救灾工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议指出，西藏定日6.8级地震发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，有关地方和部门反应迅速、组织有力，广大党员干部群众团结奋战，特别是国家综合性消防救援队伍、解放军、武警部队和央企等救援力量，克服高寒缺氧困难，争分夺秒搜救被困人员，最大限度减少人员伤亡，抗震救灾总体顺利。

会议强调，现在抗震救灾工作处在关键阶段，不能有丝毫松懈。要把工作做得更细一些，坚决打赢抗震救灾这场硬仗。要继续开展救援善后工作。要组织医疗专家会诊，全力救治受伤人员。要用心用情保障受灾群众基本生活，统筹好临时安置和过渡期安置，确保受灾群众温暖过冬。要加快灾后恢复重建，抓紧做好基础设施修复和废墟清理工作，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。要切实做好社会稳定工作，及时排查化解各类矛盾纠纷，做好权威信息发布。要进一步提高重点地区房屋、基础设施抗震能力和地震灾害应对能力，做好各项应急准备。

会议要求，地方党委和政府要切实担起政治责任，各有关方面要密切协同配合，各级干部要坚守一线、全力以赴，基层党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

会议还研究了其他事项。

中国经济样本观察·县域样本篇丨山东千亿级海滨小城成长记：如何做到“又美又强”？

2025-01-10 08:46:50新华社

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新华社济南1月9日电　题：山东千亿级海滨小城成长记：如何做到“又美又强”？

新华社记者李志浩

入冬以来，成千上万只大天鹅远道飞抵山东半岛最东端的荣成。天蓝、海清、天鹅游弋，绘就一幅美丽生态画卷。

荣成是大天鹅在我国主要越冬栖息地之一，这里生态环境优越，空气质量多年位居山东省首位，近海水质长期保持在国家二类标准以上。上个月，荣成还获评“2024最具幸福感城市”（县级市）。

2024年12月20日，在山东省荣成大天鹅国家级自然保护区，大天鹅沐浴在晨光中。新华社发（李信君 摄）

美丽宜居的“颜值”背后，荣成发展实力雄厚，年经济总量连续多年超千亿元。2024年，310多家规上工业企业预计完成工业总产值740亿元，规上工业增加值预计增长10%以上。在外部形势复杂严峻、进出口贸易承压的背景下，2024年前11个月出口额同比增长9.8%。

荣成，如何做到“又美又强”？

向海洋要GDP

在荣成千亿规模GDP中，海洋经济产值占比约为45%。

水产品产量连续40多年位居全国县级首位，远洋捕捞量占全国10%以上，建成全国第二家国家远洋渔业基地，成为少数拥有极地渔业开发能力的县……近年来，荣成以海洋强市战略为引领，推动海洋食品产业向高值化转型、海工装备产业向高端化迈进。

2024年8月19日拍摄的山东省荣成市沙窝岛国家远洋渔业基地（无人机照片）。新华社发（李信君 摄）

冬日海风阵阵，荣成东南角的威海（荣成）海洋高新技术产业园修造船产业基地一片繁忙，大型龙门吊有序运转，焊接车间火花闪动，工人紧锣密鼓施工作业，南极磷虾船、海上风电运维船、多用途重吊船等一批大型船舶正在建造。

多家受访造船企业负责人表示，抢抓近年全球修造船市场复苏契机，企业正加班加点赶制海外订单，一些企业的在手订单已经排到了一两年之后。作为山东省优质修造船基地，荣成市具备完整的修造船产业链条。2024年1至11月，荣成修造船及配套企业产值超过78亿元，利润同比增长170%以上。

2022年5月20日拍摄的山东省荣成市黄海造船有限公司厂区（无人机照片）。新华社记者 朱峥 摄

依托优质的海岸线资源和产业基础，当地持续引进海上风电装备、深海油气装备、深海牧场装备等生产制造企业，目前包括修造船产业在内的高端装备与智能制造产业年产值突破200亿元。

挖掘海洋生态资源还带动了荣成文旅产业的发展，吸引大量游客来荣成感受“诗和远方”。2024年11月，联合国旅游组织执行委员会第122次会议公布了2024年“最佳旅游乡村”名单，中国申报的7个乡村入选，荣成市烟墩角村为山东唯一入选乡村。

渔港、大海、大天鹅、海草房……成为荣成吸引中外游客的招牌。2024年，荣成市迎来京津冀、长三角等地游客500多万人次、韩国游客约5万人次。

让企业家和人才站“C位”

从“靠海吃海”的滨海小城到海洋经济强市，荣成经济常年位居北方县域前列。这座常住人口70余万的小城，究竟是怎么做到的？

——不断放大区位优势。

三面环海，荣成海岸线近500公里，约占山东省的七分之一，拥有2个国家一类开放口岸、10个一类开放作业港区，是全国开放港口最多、岸线最长、密度最大的县级市。

2024年7月3日，在山东省荣成市俚岛镇海域，养殖工人驾驶满载海带的船只返港卸船（无人机照片）。新华社记者 朱峥 摄

立足资源禀赋，壮大特色优势产业。改革开放以来，荣成较早在渔业体制上改革突破，在海洋渔业及海洋食品加工领域建立优势。近年来，荣成推动海洋一二三产业融合发展，不断激发海洋产业高质量发展潜力，重点在海洋预制菜、海洋生物医药等领域发力。

作为山东连接日韩等国重要的外向型贸易港，荣成还在不断扩大对外开放动能。2024年前10月，与荣成有贸易往来的国家和地区扩增至179个，荣成对“一带一路”共建国家出口超140亿元，同比增长28.7%。

2024年4月22日，在山东省荣成市俚岛镇工业园区一家企业的车间内，工人在加工鱼类制品。新华社发（李信君 摄）

——民营经济活力十足。

荣成的发展离不开一批敢于创新、具有国际视野的企业家。

当地中小型民营企业多，活力足。荣成曾获评山东省民营经济高质量发展先进县。

“荣成外向型出口企业较多，这里的企业家具有国际视野、敢于创新，明白市场是多变的。”荣成名骏户外休闲用品股份有限公司副总经理修传义说。该公司是荣成的一家大型房车企业。

正是凭借当地企业家的创新开拓精神，这座本与汽车工业关系较小的城市，快速发展成为我国最大的房车制造基地和出口基地。

2020年才涉足房车行业的山东星羽房车制造有限公司，将目光投向韩国。公司总经理助理岳敏建说，通过在韩国设立海外仓，与韩国本土企业合作打造“产销一条龙”模式，既贴合当地需求，也大幅降低了仓储运输成本。

数据显示，2024年1至11月，荣成房车产值达17.3亿元人民币，同比增长3.6%，出口量多年占全国房车出口总量的五成以上。

2024年11月26日，游客在山东省荣成市俚岛镇烟墩角村游玩。新华社发（李信君 摄）

——政府有为懂市场。

荣成政府高度重视企业家和人才，在全社会营造尊重企业家、尊重人才的浓厚氛围。

近几年，荣成多次获评企业家幸福感最强市等荣誉。“企业和人才的幸福感，不仅要看地方的政策和资源，更要看政府的作为。”山东永成新材料有限公司技术研发部部长张超说。

2022年，荣成市创新实施“荣归故里”计划，以“城市合伙人”理念，为“荣成本土、荣成在外、外地来荣”企业家和人才营造更好的发展环境。

每年5月，荣成会隆重举行“荣成企业家日”活动，以一座城的名义礼赞企业家。荣成市委“荣归故里”计划工作专班负责人鲍永志说，荣成不仅在就医、体检等方面为企业家精准服务，还将评价政府部门的权力交给他们，并在众多活动中让企业家站“C位”。

歌尔股份有限公司为知名智能硬件研发制造厂商，创始人为荣成在外人才，前几年开始在荣成投资。得益于家乡的政策支持和产业链配套，投资规模持续扩大，带动当地信息技术产业“从无到有”。目前这条新兴产业链的产值已超过200亿元。

荣成还常态化开展“下午茶”畅聊等活动，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。目前，仅当地市级领导参与的“下午茶”活动就达160余次，800多件企业要素保障等问题得到解决。

生态优先建设“零碳城市”

优越的生态环境和海洋资源，为经济发展提供了重要支撑，也对环境保护提出了更高的要求。荣成人清楚，只有坚持生态优先，才有更长远的发展。

践行绿色发展理念，荣成正致力打造“零碳城市”。荣成市发展改革局党组成员、副局长邓光明说，荣成产业结构较轻、能耗较低，随着能源结构、产业结构优化升级，生态产品价值不断开发，有条件在“零碳”上率先突破。

围绕“减排”“固碳”两篇文章，当地在能源、产业、交通、建筑、生态生活等多个关键领域布局。

2024年12月23日，在山东省荣成市石岛管理区海工装备产业基地，加工制造好的风电叶片等待运输。新华社发（李信君 摄）

一方面，在“控”上下功夫。聚焦能耗“双控”，加强对“两高”项目及重点用能、用煤单位管理，编制全市温室气体排放清单，为精准掌握县域碳排放情况奠定基础。2024年上半年，荣成市万元GDP能耗强度同比下降8.4%。

另一方面，在“产”上做文章。通过构建“核、风、光、储”新型能源体系，荣成目前累计新能源装机容量超240万千瓦，占比达到约93%。此外，当地还在推进绿色工厂、绿色工业园区等建设，打造零碳工业园、零碳公园等示范项目。

如何从“绿色”中获得更大动能？邓光明说，核能产业发展是荣成探索的一个方向。

得益于前瞻规划和努力，荣成成为集第三代、第四代核电技术于一体的城市，规划总装机容量超800万千瓦，为全国重要的核能产业基地。

2024年10月18日，位于山东省荣成市的华能山东石岛湾核电有限公司运行部技术人员在厂房内监控设备运行。新华社记者 朱峥 摄

荣成还在大力推进清华大学核研基地、宽能谱超高通量试验堆项目建设。依托这些项目，荣成正在招引同位素、超算中心、人工智能、氢氨醇一体化等核能衍生产业，力争打造山东核能产业新高地。

如今，锚定建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成目标，这座滨海小城“蓝”“绿”动能澎湃，焕发独特魅力。

增值税发票数据显示：2024年四季度新兴产业持续较快增长 企业设备更新稳步提速

2025-01-10 09:02:00央广网

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央广网北京1月9日消息（记者 樊瑞）增值税发票是企业在生产经营活动发生时即时开具的，透过以现价计算的增值税发票数据可以精准及时反映不同企业、行业和区域经济的发展情况。国家税务总局公布的增值税发票数据显示，伴随去年9月26日以来党中央、国务院一揽子增量政策和前期已出台的存量政策持续落地显效，2024年四季度全国企业销售收入明显改善，经济运行呈现制造业发展提速、新兴产业持续较快增长等六方面亮点。

制造业发展提速，装备制造支撑作用较强。2024年四季度，制造业销售收入同比增长3.8%，较三季度增速提高2.4个百分点。其中，装备制造业销售收入同比增长8.3%，较三季度增速提高4个百分点。特别是铁路船舶航空航天设备制造业、计算机通信设备制造业、通用设备制造业销售收入四季度增速较快，同比分别增长16.5%、10.9%和8%。

新兴产业持续较快增长，新质生产力加快发展。2024年四季度，高技术产业销售收入同比增长10.6%，延续两位数较快增长。其中，高技术服务业、高技术制造业销售收入同比分别增长11.1%和10%。四季度，数字经济核心产业销售收入同比增长5.5%。其中，数字产品制造业、数字技术应用业销售收入同比分别增长6.9%和8.3%。

生态环保服务稳步增长，清洁能源产业发展迅速。2024年四季度，新能源、节能、环保等绿色技术推广服务销售收入同比分别增长21.2%、21.8%和16.3%。清洁能源产业保持较快增长，太阳能、生物质能、风力发电销售收入同比分别增长17.9%、12.7%和5%。绿色出行需求持续增长，带动新能源车整车制造业销售收入同比增长28.1%。

设备更新稳步提速，消费品以旧换新持续向好。2024年四季度，在大规模设备更新政策带动下，全国企业采购机械设备金额同比增长7.5%，较三季度增速提高2.2个百分点。受国家鼓励、地方政府支持和企业让利等因素带动，电视机等家用视听设备零售、冰箱等日用家电零售同比分别增长38.1%和75.4%；与家装相关的家具零售、卫生洁具零售同比分别增长39.4%和26.3%，均显著快于三季度增速。

基建投资回升，“两重”项目加快落地。2024年四季度，反映基建投资的土木工程建筑业销售收入增速较三季度明显提升，特别是随着一揽子化债政策落地，12月份销售收入同比增长7%，有力促进“两重”等重点基建项目建设。其中，水利水运工程建筑业销售收入同比增长17.7%，较三季度增速提高7.6个百分点。建筑工程用机械制造销售收入同比增长6.3%，反映建筑施工投入加快。

省际贸易持续畅通，统一大市场建设有序推进。2024年四季度，反映省际间贸易往来的全国省际间贸易销售额同比增长3.3%，较三季度进一步提升。交通运输物流业销售收入同比增长8.4%，其中与外贸相关的远洋货物运输、货物运输代理业销售收入同比分别增长31.4%和31.3%。

国家税务总局相关负责人介绍，2024年四季度我国经济运行呈现一系列新趋势、新变化，系列政策有效提振经营主体信心，增强企业发展动能，促进经济明显回稳向好。

“携手打造沙中新能源合作标杆”

2025-01-10 09:04:18人民日报

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阿尔舒巴赫光伏电站项目工人正在安装光伏面板。

本报记者 管克江摄

阿尔舒巴赫光伏电站项目远景。

张可心摄

登上沙特阿尔舒巴赫光伏电站项目的“愿景平台”，身后是起伏的丘陵，眼前的光伏面板宛如一片蓝色汪洋。远处，上百座线塔若隐若现。

“近年来，沙特在‘2030愿景’框架下，全力推进经济多元化和能源转型。我们将这个可以俯视整个光伏电站的地方命名为‘愿景平台’，寓意是推动共建‘一带一路’倡议与沙特发展战略对接，让共同发展的愿景不断成为现实。”中国能建国际集团下属中国能建国际工程公司副总经理兼阿尔舒巴赫光伏电站项目经理熊高峡表示。

“我们的项目从卫星图上都可以看到”

阿尔舒巴赫光伏电站项目坐落在沙特麦加省吉达市以南约80公里处的荒漠中，由中国能源建设集团有限公司旗下国际集团、广东火电工程有限公司和西北电力设计院共同承建。项目采用当前最先进的N形双面光伏组件和平单轴自动跟踪式支架，总装机容量2.6吉瓦。作为全球最大在建单体光伏电站项目，项目包含光伏发电设施、升压站、集控中心、架空线路以及配套附属工程。

项目占地面积近53平方公里。乘车在现场穿行，“先走利雅得路，再上北京路，然后右拐上吉达西路”，熊高峡介绍，根据各参建方所在城市设置的路名，既方便记忆，易于快速定位工作区，又展现了项目参建方来自世界不同地方，共同为促进沙特绿色能源发展贡献力量。

一组数字表明电站规模之大——81万多根桩基、500多万片光伏面板。“我们的项目从卫星图上都可以看到。”熊高峡边说边打开手机上的卫星图，只见一个直角梯形范围内，一大片深色的方块覆盖了整个施工区域，表明光伏面板已全部安装完毕。

项目副经理兼总工程师薛永锋介绍，项目自开工以来，经过连续高强度的现场施工和调试，已提前完成多个里程碑节点的并网发电目标，至2024年12月5日已全部实现2.6吉瓦（交流侧）全容量并网发电，较合同目标提前三个月。预计今年年底，项目将最终移交给业主。

“执行最严格的安全与环保标准是我们的责任”

项目办公室外，一排简易工棚顶上插满彩旗。工棚隔成多个小间，每一间代表一个施工场景。“这是我们的安全教育走廊。不同参建企业根据不同工种容易出现的安全风险，就地取材，制作模拟场景，警示员工牢记安全生产。”项目副经理兼现场经理曾自畅说，在项目施工高峰期，约雇用7000名工人。项目把安全教育管理日常化：现场安全设施不到位一律不得开工，人员和设备未经批准不得进入施工现场，未经签发作业票一律不得作业。

在工棚一侧，一块围起来的场地作为安全生产模拟区，摆放着各种器械。“我们专门从国内运来这些安全教育器械，以便员工亲身体验安全生产要领，比如钢丝绳应当如何捆扎、在高空作业必须系五点式安全绳、脚手架必须安装脚挡等等。通过安全员示范和实地操作，让大家更好地理解并在工作中执行。”曾自畅说。

“沙特对项目的生产安全和环保有着非常严格的要求。”熊高峡介绍，不久前，项目部还与业主阿尔舒巴赫控股公司联合举办了安全应急专项演练活动，通过安全应急演练、全员安全专项培训等，铸牢员工安全意识。

据悉，项目目前已实现1600万安全工时，其安全与环保做法得到业主和国际同行高度肯定。项目健康安全环保部经理库马尔表示：“在项目上执行最严格的安全与环保标准是我们的责任，也是促进企业可持续发展的战略性决策。”

“项目将积极助力沙特实现碳减排目标”

阿尔舒巴赫光伏电站项目共有50多家、来自10余个国家的分包商和供应商参与。在带动中国设备、中国技术“走出去”的同时，中国企业也为项目其他参建方开展国际合作搭建平台。

“项目所需的大部分支架由一家来自西班牙的公司供货。这种跟踪式支架能根据太阳的位置自动调整光伏板角度，使光伏板始终朝向太阳，提高了光伏发电效率。”熊高峡告诉记者，项目使用的消防设备来自德国，监控系统则由沙特企业生产，架空输电线塔也全部在当地采购。

当前，绿色低碳转型成为时代潮流。阿尔舒巴赫光伏电站广泛应用数字化、智能化技术，建成后将实现无人化运行。“我们将全力以赴，把项目打造成中国能建海外光伏项目标志性工程。”熊高峡说。

“我们对能与中国企业合作建设光伏电站感到骄傲。该项目将积极助力沙特实现碳减排目标。”项目合同经理穆罕默德·萨阿德说，沙特正在大力发展新能源产业，市场机遇广阔。中企在新能源产业的技术创新、基础设施建设和管理等方面拥有独特优势，双方加强合作恰逢其时，“中企在合作中注重为各参与方提供发展机遇，促进互利共赢，这是共建‘一带一路’倡议广受阿拉伯国家和其他地区欢迎的重要原因”。

阿尔舒巴赫控股公司副首席执行官马吉德·苏拉米表示，近年来，沙中关系持续发展，各领域合作不断深入。发展可再生能源是沙特的重要战略目标。他说：“在阿尔舒巴赫电站项目上，我们同中企不是简单的业主和承包商关系，而是有着同一个目标的团队。我们致力于携手打造沙中新能源合作标杆，为进一步深化沙中友好合作作出贡献。”

（本报利雅得电）