中国通讯社福建讯（记者 颜建波 特约记者 陈海义 通讯员 郑映明）8月16日，记者应约到了莆田公安局，随同该局宣传处一起前往福建省莆田市湄洲岛，这里是“海上女神”妈祖的故乡，也是1700万台胞信众的精神家园。近年来，作为妈祖圣地湄洲岛的安全守护者，莆田市公安局湄洲派出所时刻牢记习近平总书记关于保护好湄洲岛的殷殷嘱托，深化推进“枫桥式公安派出所”创建活动，主动服务两岸交流合作和融合发展，助力把湄洲岛建设成立世界妈祖文化中心核心区和朝圣岛、生态岛、旅游岛，在碧海蓝天之间书写下一流警队护岛爱民、敬业奉献的时代之歌！
湄洲岛全景
以心换心、架起两岸同胞“连心桥”
闽台两岸一衣带水，同宗同源同信仰。每年到湄洲岛的台胞信众多达30万人次，湄洲岛成为台胞赴祖国大陆最多最密集的地区之一 。莆田市公安局湄洲派出所坚持“两岸一家亲”理念，自觉传承和弘扬妈祖文化，发挥妈祖文化的桥梁纽带作用，全力打造两岸同胞心灵契合的幸福家园。
湄洲派出所
精细化警务、推动以通促融
坚持警务前移，拓宽服务渠道，让台胞在办事中少跑路、不跑空，使两岸妈祖文化交流活动更通畅。
加大“放管服”改革，优化同胞办事体验。在湄洲岛设立出入境业务受理点，下放出入境业务办理和港澳台居民居住证业务办理权限，配备自助签注一体机，实现证件立等可取，并为赴台交流团体开辟绿色通道，提供一站式服务。自2016年以来，共为妈祖巡安海外、祖庙赴台交流等活动提供快速审批服务60批次，办理大陆居民往来台湾通行证1921张，办理签注1854次，先后为超过150万人次的进岛台胞提供贴心周到的服务。
服务多元化交流，推动妈祖文化传播。主动对接湄洲妈祖祖庙，展开精细化协作，服务保障妈祖金身巡安台湾地区以及“妈祖下南洋，重走海丝路”等一系列妈祖文化交流活动，推动了妈祖文化在海峡两岸的弘扬和发展，也促进了莆田与海丝沿线国家和地区的交流合作。自2010年以来，共完成11926个台湾进香团的接洽保障任务，确保了12届海峡论坛和5届世界妈祖文化论坛在湄洲岛圆满举办。
人文化勤务、推动以情促融
坚持以心换心、守望相助，努力把工作做到广大台湾同胞的心里，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。
临危救急，袍泽情深。2014年6月11日，70岁台胞信众王黄娥参加第六届海峡论坛暨妈祖文化周活动，在出舱上岸时头部碰到隔板，当即血流满面不省人事。执勤民警梁常春立即通过对讲机联系巡逻警车，同时给老人简单包扎，背着她一路往候船大厅奔跑抢救，全然不顾鲜血染红了衬衫。王黄娥事后说：“小梁比自己的儿子还亲！”
倾情服务，特事特办。2018年4月11日，湄洲妈祖祖庙一名工作人员准备前往台湾开展妈祖文化交流，在制证中遇到了麻烦，原来是他的姓名中含有生僻字，造成系统识别关联失败。民警庄雅丽急群众所急，迅速采取一系列补救措施，经历了3次重新申请、2次退回，最终完成了这场7小时接力协作办证大考。
守望相助，共渡难关。秉承“两岸一家亲”理念，互伸援手共克时艰。今年5月下旬，民警走访中了解到，岛上有台胞业主提出注射祖国大陆疫苗的诉求，于是协调湄洲岛卫生部门，帮助3名台胞开通疫苗注射绿色通道，在岛上的卫生院免费给他们接种疫苗。台湾创业青年柳政鸿说：“在妈祖故乡能够得到这么暖心便捷的服务，十分开心。”莆田市公安局湄洲派出所还多方筹集医用口罩5000个、医用橡胶检查手套2000只、医用一次性防护服50件，通过湄洲妈祖慈善基金会定向损赠给台胞，展现了两岸同胞血浓于水的手足情谊。
机制化服务、推动以惠促融
在进岛的文甲码头和湄洲岛设立台胞台商接待室，开辟“港澳台同胞”绿色通道，安排掌握闽南语的民警全程接待台胞台商，持续深化莆台经济、社会、文化、基础设施等领域融合发展，加速创建海峡两岸传统文化深度融合示范区。
抓效能，落实践诺清单。2019年8月，出台服务台胞台企14条新举措，落实涉台企业“一企一档”制度，建立服务台胞台企微信群，推行“涉台警情不过夜”措施。上岛台胞可就近办理台胞证受理业务，3个工作日就能领到证件。对符合民宿办理条件的台资企业，公安机关一律受理、审批，当场核发《特种行业许可证》。
问诉求，抓好个案订单。位于湄洲岛鹅尾沙滩的读旅·湄洲岛两岸艺术民宿是台湾青年创业项目。前不久，总经理邓先生向民警反映，由于民宿位置偏远，客人出行不方便，能不能在这里设置一个共享单车取放点？民警把他的建议记录在案，现场践诺立说立行，连夜对接单车企业，既解决了客人出行难，也为民宿吸引更多的客人下榻创造了条件。
促融合，形成互惠账单。积极开展乡亲式服务，靠前优化营商环境，吸引闽台两岸更多的旅游资源同频共振。湄洲岛与台湾金门县签订旅游合作协议，与高雄等10个县市达成“产品互推、客源互送”共识。湄洲岛目前吸引了13家台企、9家个体入驻创业、兴业，形成了两岸同胞生活相互交融、产业相互合作、交化相互激荡的融合发展新局面。
一体守护、共建碧海金沙“生态岛”
长期以来，莆田市公安局湄洲派出所深入贯彻习近平生态文明思想，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，全警动员、全力以赴，守护好岛上的一山一水、一草一木。
接续植绿传统、筑就绿色屏障
始终坚持绿色生态岛建设，会同岛上党员干部群众义务植树造林30年。发扬新警分配进岛须在西亭澳红树林保护区“栽下一株秋茄树”的好传统，20多年来从未中断过。目前西亭澳红树林已形成1800亩的生态公园，设有公安民警生态执勤点。岛上党政军警民组成红树林海上清洁队，清理海漂垃圾近20余吨，查获破坏红树林案件8起15人，解救搁浅被困的白海豚、海龟、蓝鲸等海洋珍稀濒危生物14只。
经过20余载植绿护绿一体防护，湄洲岛14.35平方公里的土地上，防护林面积已达6176亩，园林绿地面积达183.76万平方米，绿化覆盖率达到58.66%，先后取得“全国绿化模范县（区）”、全国首个海岛生态文明建设示范基地等称号。
加大生态执法、守护金沙碧海
发挥公安机关打击职能，针对湄洲岛13处总长20公里的金色沙滩生态旅游资源，联合海洋与渔业、城管执法等职能部门，启动专项治理行动，综合视频巡防、路面巡防和突击检查等手段，常态化打击周边海域非法采砂、非法围填海等破坏近海生态资源的行为，先后查处非法采盗海砂6起，清理取缔6家砂场。2016年以来，全岛再未发生过非法采砂行为。
针对非法走私成品油、非法盗采和交易红珊瑚、盗捞海底古沉船等破坏岛礁、航线的违法犯罪活动，莆田市公安局湄洲派出所与海警、海洋与渔业部门等涉海执法部门展开联勤协作，2019年以来共查获涉嫌走私成品油近500吨，拆除非法铺设油罐3个，消除了近海水域污染的隐患。
树立生态理念、构建系统工程
会同湄洲岛管委会及相关职能部门，算好生态账，做好加减法，加速构建系统化生态保护工程：加强全岛户籍管理，严格限制迁入，积极鼓励迁出，减少因人口压力造成的生态环境恶化。鼓励岛上居民主动淘汰燃油机动车，对岛上重点景区、旅游路线实行燃油车限行制度。推行全岛电动化出行，打造全域零排放生态岛和全域人、车、路、平台智能网联智慧岛。
莆田市公安局湄洲派出所还依托覆盖全岛的高清视频资源，对近岸海域的沙滩、岸线、滩涂、岛礁、岩石、林木植被、鲎、白海豚等自然生态和珍稀海洋物种进行“地空一体”扫描监控，第一时间发现并制止各类损害海洋旅游资源的行为。成立景区管理队，组织150名治安积极分子开展巡防，共同擦亮海岛生态文明建设示范基地的品牌。
多维防控、打好和谐有序“平安牌”
2020年5月，莆田市成立“保护好湄洲岛”工作领导小组，同时成立六个专项小组，协同推进湄洲岛生态、文化、旅游、民生、平安建设。“保护好湄洲岛”全面升级，公安工作也在不断升档提速：莆田市公安局将湄洲派出所作为对台服务品牌的培树重点，加大重点扶持，全力争创国务院命名的“人民满意派出所”。莆田市公安局北岸分局加大工作支持，下沉业务督导，把“保护湄洲岛，公安要先行”落到实处。莆田市公安局湄洲派出所喊响“政治建警的践行者、对台服务的先行者、妈祖文化的传播者、旅游朝圣的守卫者、碧海金沙的保护者”的铿锵誓言，大力推进警务机制和勤务制度改革创新，加快构建适应新发展阶段要求的现代警务体系，打造平安岛屿和无发案景区。
科技赋能、编织多维“五张网”
坚持向科技要警力、向警务改革要战斗力，充分依托大数据、人工智能、智能无人机等新兴技术，织密安全防护“五张网”：
在重点部位、人员密集场所科学布置高空球机探头和高清视频监控网，构建覆盖全域的“天网”；在码头登船处部署人脸识别系统，构建入岛安全防护的“滤网”；以警务无人机为载体，构建“查、打、巡、防、管、控、传、救、测”为一体的“鹰网”；在码头处设立巡逻警务站，实现1分钟快速反应处置，构建路面安全防护的“地网”；充分整合利用数据资源，构建具有预警预知功能的“云网”。
“五张网”互为支撑、优势互补，大幅提升了辖区各类警情的实时动态掌控水平。自组网启用以来，共为游客开具临时身份证明16万多份，抓获在逃人员8名，帮助找回走失老人儿童60多人。
要素聚合、打造全域一张图
利用警用无人机信息技术，制作全省第一幅精度达2厘米的全域倾斜摄影实景三维地图，对接标准地址二维码管理系统，加载全岛视频监控资源，叠加全岛路网数据、5万余个人口数据、1.8万个房屋数据及400余个宾馆、景点等社会化资源数据，创新搭建具有4个分区、34个分类以及研判预警、智能感知、数据统计等8个应用模块的全域智能感知融合指挥平台，实现警务信息“一屏汇集”、警务资源“一网融合”、警务应用“一键直达”。
莆田市公安局湄洲派出所依托实景三维地图加载视频监控资源，可迅速追踪嫌疑人，为案事件处置提供挂图作战支撑。今年3月1日，民警通过可视化指挥平台就近派警，半小时不到就成功扑灭一起山火，结合监控视频延伸侦查，20分钟后又成功锁定因焚烧秸秆引发山火的嫌疑人员。
2019年以来，在综治“三率”考评中，莆田市公安局湄洲派出所群众安全感率均高达99%以上，持续位居全市第一、全省前列；执法工作满意率连续保持全市前两位、全省前列。创建“无毒品、无邪教、无欺诈、无黄丑、无非访”的“五无”海岛的格局已基本形成。省委常委、政法委书记罗东川调研视察莆田公安工作期间，认为该所各项工作站位高、起点高，目标、方向明确，高度肯定积极探索可视化接处警模式、不断完善勤务运行模式的好经验、好做法。
做专社区、构建平安“五无”岛
盯牢治安要素，夯实警务基础，做精做专社区民警专职化工作。通过开拓“网上群众工作路线”，采取“线下定点+线上警务”工作模式，打造8个村居警务室1个警务站101个微信群，年均发现处置社区治理、平安建设中的隐患问题300余条。
今年1月，社区民警顾陈铖在走访中接到群众老罗求助，对方称自己领养的儿子21岁还没有上落户，希望能进行弃婴申报。顾陈铖立即启动补报户口业务，在血样采集DNA比对中，发现这名青年与贵州一对刘姓夫妇的资料匹配。经系统再次比对确认，证实小刘就是刘姓夫妇失踪被拐多年的孩子。
湄洲派出所整合工商、卫生、司法、旅游等多家部门单位的调解资源，设立多元化调解中心和“调解之家”，建立矛盾纠纷事前排查、现场调解、后续跟踪的调解工作闭环机制。2019年以来，辖区矛盾纠纷排查化解率达100%，初信初访零发生，连续多年未发生个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件、重大“民转刑”案件、进京涉警信访等问题。创建“无毒品、无邪教、无欺诈、无黄丑、无非访”的“五无”平安岛屿日渐形成。
做优警务、力创景区零发案
不断优化新时代警务模式，着力打造全时空的旅游警务和无发案旅游景区。全面布建智能视频监控、安全风险提示防范、一键报警和无人机巡航系统，实时预警人流、车流、危险源，最大程度压低发案，减少安全事故发生。探索成立“游客身份认证微信群”，利用公安电子数据联网即查的功能优势，帮助未携带身份证的游客在5分钟内办理酒店入住手续。牵头开展联合执法，清查整治“黑导游”“黑中介”，对欺客宰客、强迫消费等消费侵权行为依法予以打击。针对辖区莲池、高朱2处沙滩游客量大的现状，安排专人依托高清视频探头重点巡查近海水域，并建立安全员联络制，共发出安全预警50余次，未发生海域险情案事件。三年来，共为游客提供线上提交临时住宿凭证12300余次、认领失物2100余件；在线快处交通事故2200余起、微信挪车4000余起。
强警务服务群众
建所30年以来，莆田市公安局湄洲派出所坚持党建引领，始终抓紧抓好队伍教育管理和思想政治工作。坚持政治建警，打造“学思践悟室”，开展“红色基因、教育传承、生态保护、为民服务、党建学习”五堂课，筑牢守岛爱民、无私奉献的思想根基。强化制度律警，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，优化管理、考评、勤务、问责等四项工作规范和细则，深入开展队伍教育整顿，进一步加强全面从严管党治警，持续保持了队伍零违纪、零违法、零事故。在队伍教育整顿期间，开展的“我为群众办实事”活动和争创“全国枫桥式公安派出所”成效，受到中央第八督导组、省第六指导组的充分肯定。落实优抚惠警，打造暖警惠警“全国公安样板”工程，激发了队伍活力和向心力，打造忠诚干净担当、党和人民满意、具有国际视野的现代一流警队正加速推进。
值班总编夏都责任编辑严军
2024-04-28 20:45:56人民网73人参与6评论4月3日，中央党的建设工作领导小组召开会议。会议指出，经党中..
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