2024-08-26 19:18:48央视新闻
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”
习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中强调，坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。
进一步全面深化改革、推进中国式现代化为何要紧紧依靠人民、坚持人民至上？一起学习↓↓↓
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新华社基加利/福州8月25日电 过去半年，年逾八旬的林占熺出了四趟国。
龙年元宵节，这位中国菌草技术发明人站在斐济的菌草田边，给学员们授课。夏初，他先后重访自己工作多年的巴布亚新几内亚和菌草技术首获国际奖项之地瑞士，带去对技术应用和产业发展的最新思考。8月初，他在卢旺达同年轻的种植户一起迎接收获，每人捧起一大朵蘑菇，满脸笑意；中旬，他向埃及农业部长介绍应用菌草技术治理荒漠化的优势，双方交流了合作前景。
8月4日，在卢旺达南方省胡耶区，林占熺为非洲地区菌草技术培训班授课。新华社发（黄万晴摄）
“他们都非常高兴，没想到我都80岁了，还能过来帮助他们。”林占熺说。
在这条国内国际双线的战贫之路上，“老兵”林占熺坚守三十余载。在他福建农林大学国家菌草工程技术研究中心办公室中摆放着的地球仪上，标记着菌草技术的“全球足迹”——如今已覆盖106个国家和地区。菌草技术从国内扶贫“生力军”发展为支援国际减贫“奇兵”，“最根本是得益于习近平总书记对这项技术的重视、关心和支持”，林占熺感慨。
为扶贫而诞生
历时数十年，林占熺带领科研团队选育出一类草本植物，高产、优质、根系发达、耐瘠薄、耐旱耐盐碱，最早替代木材用于食药用菌的栽培，故名“菌草”。由于其富含蛋白质、生长快、适应性强，也广泛用于牲畜饲料。
2021年8月12日，福建农林大学国家菌草工程技术研究中心首席科学家林占熺（右一）在福建农林大学菌草园让尼日利亚留学生试尝幼嫩菌草的味道。新华社记者 林善传 摄
6月底，林占熺赴日内瓦参加第九届“促贸援助”全球审议大会。在发言中，他特别回忆起一个细节：新世纪之初，正是在时任福建省省长习近平的推动和支持下，全球首个菌草科学实验室在福建农林大学创建。
“习近平总书记对科技扶贫真是满腔热忱地支持，高度重视如何让菌草技术为扶贫工作和生态治理发挥积极作用。”参会期间，林占熺向记者回忆起菌草技术走向世界的起点。
1992年10月，林占熺第一次走出国门，就是到日内瓦参加第20届日内瓦国际发明与新技术展览会。
那年7月，《摆脱贫困》首次出版，集纳了习近平同志聚焦闽东地区脱贫和发展的实践经验和深刻思考。摆脱贫困的意义“首先在于摆脱意识和思路的‘贫困’”——开阔而务实的论断最能引起实干家的共鸣。
菌草技术就是解决贫困问题的一条新思路。林占熺出生在解放前的闽西山区，家中代代务农，年少时没少尝过贫困之苦。“为穷人做事、为人民服务”，成了他日后从事科研工作的初心。
令林占熺惊喜的是，菌草技术这门全新的交叉学科，在日内瓦一举获得高度认可。“最合理”“最经济”——当时国际评委如此看待这门新技术的应用优势。人还没回到福州，已有海外来电，要求引进技术。林占熺有自己的信念：“菌草技术是为扶贫而诞生，要服务扶贫”。
菌草技术从福建走向全国，又走出国门、走向世界，离不开习近平总书记多年以来的持续关心和亲自推动，离不开中国科研工作者勇于开拓，甘于奉献。
1997年4月，林占熺（左一）带领科研团队首次在宁夏彭阳县试种菌草。新华社发
1997年，习近平赴宁夏扶贫考察，支持菌草技术成为闽宁对口扶贫协作项目。接到任务，林占熺立即带上团队和草种、菌种，从“海这边”直奔“山那边”，抵达“苦瘠甲于天下”的宁夏西海固，因应当地的自然条件，从头开始攻坚克难。
此后，凝结山海情深的“闽宁草”陆续推广到全国31个省份，为脱贫攻坚、乡村振兴作出了积极贡献。
2000年，习近平会见来访的巴布亚新几内亚东高地省省长拉法纳玛时，向对方详细介绍了菌草技术。是鼓舞，更是责任，林占熺带着团队在巴新偏远地区干劲更足、扎根更深。
跨越更广阔的山海，“中国草”陆续在亚太、非洲、拉美等广大全球南方国家扎根、开花、结果。
2007年10月4日，在南非东南部山区，林占熺（右）指导当地妇女种植蘑菇。 新华社记者 陈铭 摄
“菌草援外”所到之处，林占熺亲眼见证发展中国家深陷的发展困境：初到巴新东高地省的鲁法区，当地部落还处于刀耕火种的状态；在卢旺达，贫困户没有牛、更没有拖拉机，农妇翻地仅靠锄头，浑身是泥；在中非共和国，内乱之后百废待兴，频闹饥荒……
“菌草援外”之路筚路蓝缕，备尝艰辛：在异国遭遇抢劫，林占熺被人用枪指着脑袋；被蚊虫叮咬感染疟疾，他一度以为自己“快不行了”；因高原反应，他血压飙升，把周围同事“吓坏了”；工作站没电没水，最多时三人搭伴、最少时一人独守，一守就是五年半……
为什么守得住？“我们去的都是最贫困的地方，是真心实意去帮助老百姓，就要跟老百姓紧密地联系在一起，如同鱼和水一样。”林占熺说。
因扶贫而传播
今年8月初，在卢旺达举办的非洲地区菌草技术培训班上，林占熺见到了自己的学生、卢旺达第一位菌草项目协调人阿涅丝·阿因卡米耶。2007年，阿因卡米耶从大学毕业，在第一次见到中国菌草专家后，她找到了发展方向。
“中国专家超级勤奋，工作节奏特别快。”在学习和实践中，阿因卡米耶逐步适应了“中国节奏”，每天同中国专家并肩工作让她感到“格外振奋”。“最让我感到幸福的是，我们能帮到很多人，”她说，菌草技术大受欢迎，特别是妇女、青年在接受培训后找到生计和出路，有人收入翻了不止一倍。
8月15日，在开罗，埃及农科院教授法西带着17岁的儿子去看望林占熺——对法西来说“像父亲一样的导师”。法西1995年到福州参加了第一届菌草技术国际培训班，成为海外第一批技术骨干。林占熺此次到开罗考察，埃及农科院积极表示要继续深化合作。
6月16日，第十九届国际菌草产业发展研讨会在福建福州举行，国家菌草工程技术研究中心首席科学家林占熺发表《菌草技术助力落实联合国可持续发展目标的潜力》主旨报告。新华社记者 林善传 摄
至今，菌草技术国际培训班已举办了约350期，培训1.4万余人。菌草技术被翻译为18种文字在全球持续传播。在一个又一个发展中国家，“菌草不仅帮助个人成长，也作为新兴产业不断发展”，这是最让林占熺欣慰的事。
林占熺坚持以“JUNCAO”作为这项中国特色技术的英文名称。起初，有人担心这名称叫不响。如今，“JUNCAO”早已成为与发展中国家数以万计家庭息息相关的中国符号。
前巴新劳工部长曾登报宣布，把女儿名字改为“JUNCAO”。“我问他为何要登报，他回答说，就是要让大家记住中国人、中国菌草对他们的帮助。”林占熺说。
2月，在斐济举办的太平洋岛国菌草技术培训班上，巴新学员乌基也是中国专家的“老朋友”。从2000年结缘至今，乌基一直在巴新推广菌草技术，见证了很多农户因为菌草增加收入、改善生活。他很自豪地告诉其他国家学员：就是在巴新，优秀品种巨菌草曾创下每公顷年产鲜草853吨的世界纪录。
3月28日，在位于福州的福建农林大学，来自卢旺达和巴布亚新几内亚的学生与菌草专业学生交流。新华社记者 林善传 摄
习近平主席亲自推动菌草技术援助巴新、访问巴新时见证菌草技术新合作协议的签署，中国菌草专家常年扎根巴新，这让乌基充满感动和感激。“菌草为巴新人民带来新希望，”他相信，发展菌草技术同联合国2030可持续发展目标相一致，能为发展中国家的减贫和可持续发展提供实实在在的助力。
2017年5月，中国－联合国和平与发展基金菌草技术项目在纽约联合国总部启动。“中国愿同有关各方一道，继续为落实联合国2030年可持续发展议程贡献中国智慧、中国方案，使菌草技术成为造福广大发展中国家人民的‘幸福草’！”习近平主席2021年在向菌草援外20周年暨助力可持续发展国际合作论坛致贺信时强调。
8月4日，在卢旺达南方省，林占熺为当地菌草种植户奥贝德答疑解惑。新华社发（黄万晴摄）
8月初，在非洲地区菌草技术培训班举办期间，联合国官员和使团代表团专程赴卢旺达考察菌草技术和产业在非洲地区的发展。“我很高兴同其他联合国官员一起，亲眼见证菌草技术以实际行动造福民众。”联合国秘书长办公室主任考特尼·拉特雷说，菌草技术具有“可负担”的突出优势，“对非洲大陆所有发展中国家很有价值、非常适用”。
为落实2018年中非合作论坛北京峰会宣布的“八大行动”，林占熺赴中非共和国实施菌草技术援外项目。2019年12月，图瓦德拉总统为他和中国菌草专家颁授荣誉勋章。这是认可，更是期待，那一晚让林占熺“难入眠，泪不止”。
既以为人，己愈有；既以与人，己愈多。“菌草是‘幸福草’，是中国送给世界的礼物”，林占熺说。
在扶贫中发展
在6月底日内瓦的会议现场，来自斐济奈塔西里省的塞鲁瓦伊娅·卡布卡布坐在林占熺身旁。她是菌草技术的受益者，也通过菌草技术造福更多人。
早在2009年，时任国家副主席习近平在出访途中过境斐济，在会见斐济领导人时向对方推荐了菌草技术。当年11月，两国政府就菌草援外签署相关文件。如今，斐济已发展成为太平洋岛国菌草产业发展的区域中心。过去十年来，超过2400人在斐济接受菌草技术培训，斐济菌草种植面积累计超过2000公顷。
2月28日，在斐济楠迪，培训班学员手捧菌草菇合影。新华社发（中国援斐济菌草技术示范中心供图）
“一看就懂，一学就会，一做就成”——林占熺反复强调菌草技术在海外落地要降低技术应用门槛，“让最贫困的农户也能参与”。
2019年，卡布卡布带领12名当地妇女参加了菌草技术培训班。学成后，她办起一家小型农场。从购置锅、食品、洗衣机，到为家里修厕所浴室，再到花钱报名参加奶制品培训班，她每收获一次，就能给自己的生活带来一些直观改善。她还把钱捐给社区清洁饮用水项目，“水源已通到了路边，再努努力就能进入每家每户了”。在她的帮助下，从十来岁到年过六旬，不少女菇农靠菌草迈出了自立的第一步。
8月6日，非洲地区菌草技术培训班结业仪式在卢旺达首都基加利举行，多国学员合影留念。新华社发（黄万晴摄）
不仅“小而美”，更要“见效快、惠民生”。菌草技术在因地制宜推动发展的同时不断创新，从“以草代木”栽培食用菌拓展到生态治理、饲料和肥料生产、生物质能源等领域。
2016年，坦桑尼亚前总统基奎特访问福建农林大学时对林占熺说，希望菌草技术能为坦桑尼亚发展作出贡献。8月上旬，在坦桑尼亚又见面时，基奎特欣慰地告诉林占熺，菌草技术近几年在坦桑尼亚发展得很好，他自己的牧场也种植了菌草，“我相信菌草还会在这里取得更大成功”。
坦桑尼亚畜牧和渔业部部长阿卜杜拉·哈米斯·乌莱加为林占熺颁发感谢状，赞赏菌草技术促进坦桑尼亚畜牧业的可持续发展。“菌草作为饲料投入少、产出大，节省了成本，还提高了牛奶产量和质量。”当地农户塔希亚·马萨维欣喜地告诉记者。
“水土流失问题不解决，卢旺达会没有土地可以耕种”，卢旺达官员在交流中流露的担忧让林占熺一直记在心上。
12年前在卢旺达的实验数据，林占熺至今还能脱口而出。“10月30日那天，两个半小时的降雨量达到51.4毫米，雨水全被巨菌草篱住，蓄水固土效果非常好”，18个月前种下去的一株巨菌草已经长成一大丛，挖出根系称重“足有148公斤”。
菌草科研团队把实验结果带回国内，继续投入防风固沙、荒漠化治理的科研实践，十余年来已探索出“绿色治沙屏障”的技术体系。
2019年4月18日，在位于纽约的联合国总部，林占熺（前排中）在“菌草技术：‘一带一路’倡议对促进落实联合国2030年可持续发展议程的实质性贡献”专题研讨会上发言。新华社记者 李木子 摄
林占熺记不清自己三十年来走出国门的次数，“可能有一百多次”。结合在海外的最新观察，林占熺常常思考如何更好地应用菌草技术，推进菌草产业发展，以巩固扶贫成果。
今年2月，林占熺去斐济授课时，还带去一项科研任务——将菌草技术应用于盐碱地治理，为包括太平洋岛国在内的发展中国家应对气候变化探索更多解决方案，“实验结果很理想”。
“菌草技术所走过的路，是人民摆脱贫困的路，是中国贡献世界的路，也是人类在现代化道路上进行新探索之路。”林占熺在日内瓦面向世界各国与会者时这样说道。
“总想着在这条路上继续做下去”，这是一位心系人民、步履不停的中国科研工作者的心声。
记者：孙浩 吉莉 林善传 陈斌杰 曾焱 华洪立 郭鑫惠 姚兵
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人民网腾冲8月26日电 （孝金波、高清扬）调解被国际社会誉为“东方之花”，是维护社会稳定的第一道防线。近日，“法治光辉照边疆——全国网络普法行·云南站”主题活动采访团走进云南，探访当地调解工作的典型做法。
“调解+普法”，大理巍山探索“新路子”
走进云南大理白族自治州巍山县小围埂村，街道两旁摆放着法治宣传展板，村委会门前的各式法律宣传手册内容丰富翔实。
据了解，巍山县大力推行“调解+普法”的工作模式。2024年以来，全县人民调解组织共调解矛盾纠纷1189件，调解成功1181件，调解成功率达99%。
小围梗村人民调解现场。主办方供图
“调解一次矛盾纠纷，就是一场普法的过程。”作为群众的“解铃人”，巍山县司法局永建司法所所长马泽军在工作中积极探索普法新路径，把群众最关注的纠纷作为最好的普法课堂，把普法融入矛盾纠纷调处化解全过程，引导群众自觉尊法、学法、守法、用法。
“小事不出组，大事不出村，复杂纠纷不出镇，矛盾不上交”，这条特色化、接地气的普法“新路子”，为平安巍山、法治巍山建设提供了坚强的法治保障。
“法治+文旅”，腾冲和顺打造“法治驿站”
为了更好地服务居民和游客，解决送法上门“最后一公里”的难题，腾冲市和顺镇将法治驿站“搬”到了景区内。
和顺古镇法治驿站。王竣彦摄
在法治驿站，工作人员受理回复游客消费权益保护的相关问题，对接市场监管部门，有效保障旅游消费者权益，并设立旅游巡回法庭，对调解不成或重大涉旅矛盾纠纷及时启动司法程序。
同时，法治驿站提供矛盾纠纷调解服务，深化人民调解与警调结合、诉调结合联动，第一时间调解介入居民游客的矛盾纠纷，力争化小化了。
依托景区较大的人流量，法治驿站还结合古镇保护、消防安全、消费者权益保护等，开展专题法治宣传。
近年来，和顺镇全面构建多元调解模式，着力化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，预防和减少矛盾问题的发生，促进了全镇经济社会持续健康发展。
“宣讲+解纷”，小小“火塘会”书写治边“大文章”
火塘边，几把长椅、几杯热茶，干部群众坐在一张板凳上，拉家常、讲政策、解矛盾、话发展……在傈僳族聚居的腾冲市猴桥镇，这样的火塘会很常见。
腾冲市猴桥镇猴桥村国门新村举办火塘会。人民网记者 孝金波摄
2019年以来，腾冲市猴桥镇猴桥村坚持因地制宜，通过创新开展“火塘会”的方式，有效解决群众家庭矛盾、邻里纠纷问题，统一人居环境整治、移风易俗、产业发展、基层治理、创建民族团结进步示范村等意见。
聊的是家长里短、邻里纠纷；话的是村里的大小事务、政策法规、文明新风。长久以来，火塘会不仅成为了村民们交流情感、分享故事的场所，更是宣传宣讲党和国家方针政策、深入了解民情、解决民愿的重要平台。
猴桥村国门新村“法律明白人”余绍贵说：“火塘会已经成为干部群众的‘连心桥’，为村民们带来温暖和希望。”
这一项推动新时代“枫桥经验”本土化的探索与创新，以小切口疏通了基层治理、乡村振兴的一系列难点、堵点、痛点，碰撞出边境乡村治理的好声音。
国际在线报道（记者 位树理）：2022年1月31日，一场特殊的审判在少数民族村寨开展——景洪市勐龙镇贺管村委会叭嘎村小组直播公开开庭审理土某运送他人偷越国境案。庭审结束后，一位哈尼族大妈拉着景洪市人民检察院副检察长玉喃溜的手对她说：“喃滴溜（傣语，意为家里唯一的宝贝女儿），你刚才讲的我们都听懂啦！你们把法庭开到我们村，我们觉得‘由猛’（哈尼语，意为非常好），很有用。”
这场搬到村里举行的庭审，把法律知识送到了少数民族村民身边，让他们沉浸式体验了一场普法宣传。
云南省保山市隆阳区河图街道大官庙社区法治文化广场一景。（主办方供图）
近年来，云南省不断创新普法宣传方式方法，深入群众、深入一线，探索网络普法新路径，用群众听得懂的语言、喜欢看的内容进行普法，不断开创普法宣传新局面。
让普法宣传听得懂
云南有26个世居民族，少数民族人口1563万人，约占全省人口1/3。各少数民族语言文字、生活习惯各不相同，如何向他们普及法律知识？
在8月22日举行的2024年“全国网络普法行·云南站”活动启动仪式现场，李学平分享自己的普法经历。（主办方供图）
“老普法人”李学平就曾遇到了少数民族群众听不懂、不想听的难题。1986年的冬天，元谋县凉山乡连续下雪，七里多的路程，李学平手脚并用爬了3个多小时赶到村里参加普法会议。但他并没有受到彝族群众的欢迎，还没有散会，到会的人都快走光了。一位彝族老大妈对李学平说：“你讲的这些我们听不懂，也用不着。”意识到问题所在，李学平改变普法方式，开始用彝语讲解法律知识。
村民在云南省保山市隆阳区河图街道大官庙社区的“暖心亭”休闲娱乐，这里是当地进行普法宣传的重要场所。（摄影：位树理）
网络上的典型案例太过遥远，身边的真实事件更加震撼人心。云南省保山市隆阳区河图街道的法律明白人打入“村情报中心”，在人群聚集的街头巷尾，用群众身边真实发生的小案例、小故事来讲解背后涉及的法律知识，用身边事育身边人，群众更能听得懂，取得良好普法效果。
让普法宣传更有趣
法律知识相对枯燥，法律条文的专业性极强，如何把无趣的法律知识变得让群众喜闻乐见？
8月23日，融合了法律知识的白族霸王鞭、彝族打歌、快板等少数民族传统歌舞节目在云南省大理白族自治州巍山县拱辰楼广场上演，图为彝族打歌表演。（主办方供图）
云南省大理白族自治州巍山县积极推动普法宣传与当地少数民族文化相结合，编写普法内容的白族霸王鞭、彝族打歌、快板等少数民族传统歌舞节目，让法律知识融入群众生活。
巍山县融媒体中心与县纪委监委共同推出的法治微短剧《那些酒后驾车的“小自信”》视频截图。
巍山县融媒体中心与县纪委监委共同推出“法治微短剧”宣传品牌，一改过往“说教式”传播，用本地方言讲述群众身边的法治故事，用微短剧的形式演绎法律知识，收获百万播放量。
云南普法紧贴群众需求，将丰富多彩的地域文化、民俗文化等元素融入网络普法中，打造了一批包括“罗平警方”“茶城森警”等在内的极具特色的云南网络普法品牌，鼓励支持“华仙大妈”等社会各界人士共同参与网络普法，让法律知识不再枯燥，让普法宣传在纷繁复杂的网络世界脱颖而出。
让普法宣传发挥作用
群众学法懂法能否用法，普法宣传能否推动社会进步？
“从围堵机关又闹又骂，到用法律维护权益。”这是李学平看得见的进步。在李学平的普法历程中，有一位60多岁的阿姨因赡养纠纷向他求助，因为阿姨听到李学平在村里普法时曾提到，“有个什么法专管子女不赡养父母的”。李学平感慨：“知道拿起法律武器维护自己的权益，实在是一大进步。”
在8月22日举行的2024年“全国网络普法行·云南站”活动启动仪式现场，“茶城森警”主播茶姐、普洱市公安局思茅分局政工室三级警长李虹霏作分享。（主办方供图）
“唯有看见才会关心，唯有关心才能改变。”这是普洱市公安局“茶城森警”新媒体账号“茶姐”李虹霏的感悟。“茶城森警”展现人与动物和谐相处的温情故事，并在与网友的互动中普及法律知识，成为推进野生动植物保护的重要普法平台，让更多的人参与到自然环境保护工作之中。
8月25日，在云南省保山市腾冲市猴桥镇猴桥村国门新村，当地一家村民家中举行调解林地纠纷的火塘会。（摄影：位树理）
“大家想说的话说出来了，最后能够找到解决问题的方法。”云南省保山市腾冲市猴桥镇猴桥村党总支书记、村委会主任蔡文辉这样描述“火塘会”的作用。猴桥镇利用当地的火塘文化，把村民用来取暖、围坐聊天的火塘作为调解纠纷、宣讲政策、普法宣传的重要场所，用零距离的交流、无拘束的沟通，将矛盾扼杀在萌芽状态。
根据群众需求推进，跟随时代脚步创新，云南省不断在普法工作民族化、大众化上进行探索，以独特的法治实践和丰富的地域特色推动普法工作迈向新高度。
备受关注的城镇老旧小区改造工作，目前正在顺利推进。来自住房和城乡建设部的数据显示，2024年，全国计划新开工改造城镇老旧小区5.4万个。根据各地统计上报数据，今年1月至6月，全国新开工改造城镇老旧小区3.3万个。分地区看，江苏、辽宁、山东、河北、江西、浙江、青海、重庆、贵州、湖南10个地区开工率超过70%。
超1亿居民获益
城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。2020年，我国吹响了全面推进城镇老旧小区改造工作的号角。
对于我国城镇老旧小区改造取得的阶段性成果，住房城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军近日介绍，党中央、国务院部署实施城镇老旧小区改造以来，全国累计新开工改造城镇老旧小区25万个。通过抓楼道革命、环境革命、管理革命，累计更新改造水、电、气、热等各类老旧管线管道超过30万公里，加装电梯12万部以上，改造增设停车位300多万个、电动汽车充电桩11万多个，还增设了养老、托育等社区服务设施超过7.2万个。据统计，大约4400万户超过1亿居民得到了看得见、摸得着的实惠。
我国提出，到“十四五”时期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。城镇老旧小区改造仍将持续推进。
近日出台的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》强调，推进城镇老旧小区改造。以水电路气信邮、供热、消防、安防、生活垃圾分类等配套设施更新及小区内公共部位维修为重点，扎实推进2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，有序实施城镇房屋建筑更新改造和加固工程。同时，因地制宜实施小区环境及配套设施改造建设、建筑节能改造等。以“一老一小”人群需求为重点，推进社区嵌入式服务设施建设，加强无障碍环境建设和适老化改造，提高社区公共服务水平。
解决急难愁盼问题
城镇老旧小区改什么？小区居民的期盼理应是改造重点。各地在老旧小区改造中坚持走群众路线，小区改什么、怎么改，都与小区居民一起商量，多方合力把好事办好。
辽宁省沈阳市牡丹社区于上世纪80年代建成使用，由于养老、托育等服务设施缺乏，基础设施老旧，市政管网年久失修，公共空间不足，居民改造意愿强烈。老旧小区改造启动后，通过开展社区体检，由社区“人民设计师”与社区网格员组成社区体检小组，承担日常社区体检工作，并根据社区短板问题科学精准制定建设方案。改造前和改造过程中，小区居民均广泛参与，先后召开议事会15次，完成调查问卷2800多份，根据居民意愿量身定制需求清单。
重庆市红育坡片区老旧小区改造项目探索多方共商共建的改造思路，按照“党建引领、基层推动、民主协商、专业把关”的思路，形成“居民提议—大家商议—社区复议—专业审议—最后决议”的五议工作机制，由居民、相关部门、街道社区、项目公司等共同确定老旧小区改造的建设、管理、运营方案。
各地通过多方位、多渠道、多路径投入，解决停车难、充电设施不足等小区居民的急难愁盼问题。
吸引社会资本参与有助于拓展老旧小区改造资金来源。红育坡片区老旧小区改造项目由国有企业和社会资本共同成立项目公司，通过挖掘片区、社区、小区的闲置资源、资产再利用，以及停车、农贸、商超、广告、保洁等资源，实现可持续运营、盈利还款。
我国正加速进入老龄化社会，完善养老服务受到众多小区居民的高度关注。牡丹社区60周岁以上老年人占比达40%，通过改造配置养老食堂、老年活动室、助浴室、日间照料室、多功能大厅等设施，以政府购买服务方式引进专业机构，为居民提供助餐、助浴、助洁、医疗等12项服务，满足老年人群多样化需求。
一些老旧小区改造中还引入物业服务，建立健全小区长效管理机制，共同巩固维护更新改造成果。
红育坡片区老旧小区改造中，引入专业物业服务公司，负责整个片区小区内及周边公共区域的物业管理。构建街道党工委、社区党委、网格党支部、党小组分级领导的小区自治领导小组，统筹组织、引导发动片区内各个小区的自治工作。组建文明劝导、垃圾分类、矛盾协调、安全巡查4支志愿者队伍，会同物业公司共建共治共管。
北京市昌盛园社区老旧小区改造项目中，组织业主表决将21个独立楼院合并为一个物业管理区域，公开招标引入物业服务企业统一管理。
建立有序更新改造机制
王胜军介绍，在城镇老旧小区改造上，不仅要把现有的老旧小区改造好，还要着眼长远，加快建立体检查病、改造治病的住宅小区有序更新改造机制，针对性实施房屋建筑、基础设施、服务设施以及无障碍环境建设和适老化改造。
针对老旧小区改造的支持政策正在不断完善。前不久，自然资源部办公厅发出《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》，围绕老旧小区改造中存在的困难、堵点，完善老旧小区改造相关的规划土地政策，加大改造支持力度。
自然资源部国土空间规划局局长张兵介绍，自然资源部门在健全规划编制管理、配套土地管理支持政策等方面作出具体部署，指导各地自然资源部门支持老旧小区改造工作。老旧小区改造需要提高规划编制的适应性和对市场的响应性，使规划好用、能用、管用。同时，将梳理老旧小区内及周边的存量空间资源资产，了解居民需求期盼和现实困难，明确改造中应当补足的养老托育、社区助餐、公共停车、充电装置等公共服务设施短板。
目前，房屋体检、房屋养老金、房屋保险这3项制度正在抓紧研究建立，为小区房屋安全使用提供全生命周期安全保障。3项制度相互联系、互为衔接，目的是给房屋提供全生命周期安全保障。据了解，已有一些地区开展上述3项制度的试点工作。
山东省烟台市提出探索引入城市住宅养老金、城市住宅体检、城市住宅保险3项制度。城市住宅养老金探索通过列入土地出让成本、财政预算拨款和建设单位缴纳、个人缴纳等方式筹集资金，用于房屋体检、购买房屋保险、公共部位维修补贴等，由公共账户和个人账户组成，共同构成房屋全生命周期管理的资金保障体系。目标是到2025年，将全面构建覆盖房屋全生命周期的质量安全管理制度体系，整体提升房屋建设质量和安全管理水平。
青海省鼓励各地在公租房、保障性租赁住房、城镇老旧小区改造等城镇保障性安居工程项目中开展3项制度探索试点。今年5月，中国大地财产保险股份有限公司青海分公司与当地相关部门签订保险服务协议，为西宁市城北区民欣园等2个公租房小区和城中区4个老旧小区提供保险服务。
王胜军表示，住房城乡建设部门将会同有关部门，以让人民群众住上更好的房子为基点，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，打造城镇老旧小区改造升级版，为人民群众创造更高品质的生活空间。 (经济日报记者 亢 舒)
【光明论坛】
作者：赵轶龙（国家体育总局体育科学研究所副研究员）
这个夏天，“中国红”闪耀塞纳河畔。在巴黎奥运会上，中国体育代表团取得我国参加夏季奥运会境外参赛历史最好成绩。习近平总书记在接见第33届奥运会中国体育代表团全体成员时指出，竞技体育和群众体育相辅相成，希望大家进一步提升竞技体育综合实力，带动全民健身、青少年体育蓬勃开展，为建设体育强国再立新功。总书记的讲话，为深化体育领域改革发展，推动体育事业高质量发展，加快推进体育强国建设提供了根本遵循。
竞技体育和群众体育相辅相成。竞技体育和群众体育是体育强国建设的两大支柱，在加快推进体育强国建设过程中，两者协调发展具有基础性、战略性意义。群众体育着眼于夯基垒台，为体育强国建设汇聚磅礴之力；竞技体育着眼于厚积成势，在高光处彰显国家荣誉与民族自信，两者相辅相成，相得益彰，体现着体育强国建设的成效，反映出国家的综合国力和文化软实力。我们要正确处理竞技体育与群众体育在普及和提高方面的辩证统一关系，广泛开展全民健身活动，为健康中国建设、体育强国建设“扎实马步”；不断提升竞技体育为国争光的能力，为彰显新时代中国力量与中国精神“蓄力出拳”。
进一步提升竞技体育综合实力。体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力的重要体现，能够为经济社会发展增添动力、凝聚力量。竞技体育在体育强国建设中发挥着重要支点作用，是体育强国建设的显性指标。2024年巴黎奥运会上，中国体育代表团实现了运动成绩和精神文明双丰收，为祖国和人民赢得了荣誉。在加快推进体育强国建设的征程中，要进一步提升竞技体育综合实力，提高在重大国际赛事中为国争光的能力。坚持举国体制与市场机制相结合，不断优化竞技体育的发展方式，走好中国特色体育发展道路。着力实现高水平的体育科技自立自强，着力提升重大赛事备战参赛能力，为体育强国建设提供强有力的科技保障与支撑。在保持竞技体育优势项目核心竞争力的基础上，平衡运动项目发展水平，推动“三大球”振兴。在赛场上下，应将弘扬中华体育精神、奥林匹克精神与践行社会主义核心价值观相结合，将弘扬体育道德风尚与加强社会主义精神文明建设相结合，为中国式现代化建设凝聚强大精神力量，为中华民族自信自立铸魂，充分展示新时代中国形象。
推动全民健身蓬勃开展。全民健身是人民群众增强体魄、健康生活的基础保障。党的十八大以来，全民健身上升为国家战略，全民健身公共服务体系不断健全。截至2022年底，我国人均体育场地面积达到2.62平方米，经常参加体育锻炼的人数比例达到37.2%，农民体育健身工程覆盖到全国超过96%的行政村。2023年端午节期间，“村超”举办地贵州省榕江县共接待游客35.89万人次，实现旅游综合收入4.44亿元；“村BA”举办地台江县共接待游客16.91万人次，实现旅游综合收入2.32亿元，体育促进经济社会发展的多元价值与功能得到彰显。体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段。要充分发挥竞技体育对全民健身的引领与示范作用，广泛开展群众性体育赛事活动。还应推动全民健身与全民健康深度融合，充分发挥全民健身在全周期、全人群、全方位、全过程中保障人民身心健康的基础性作用，为人民健康筑基，助力健康中国建设。
推动青少年体育蓬勃开展。数据显示，当前我国6岁至17岁的儿童青少年超重和肥胖率已达11.1%和7.9%，儿童青少年总体近视率达53.6%。深刻认识青少年体育工作在加快建设教育强国、体育强国、健康中国中的重要意义，坚持健康第一的教育理念，深化体教融合，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志。充分发挥体育赛事在青少年体育工作中的杠杆作用，不断丰富青少年体育赛事活动，完善青少年体育赛事体系，活跃学校体育氛围，培养竞技体育后备人才。
体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。国运兴则体育兴、国家强则体育强。在推进中国式现代化新征程上，我们要准确理解体育强国建设的时代内涵，牢牢把握“努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业”的战略定位，为体育强国建设再创佳绩、再立新功。
《光明日报》（2024年08月26日 02版）
在法治下推进改革，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，就能够不断夯实“中国之治”的法治根基
在改革中完善法治，必须协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，以国家各方面工作的法治化推进中国式现代化
前不久，被称为三江源国家公园可可西里“藏羚羊幼儿园”的索南达杰保护站野生动物救助中心，迎来了9只可爱的藏羚羊宝宝。它们正在保护站工作人员的悉心呵护下健康成长。
藏羚羊得到有力保护，离不开青藏高原生态保护法的护航。在我国生态环境领域，30余部法律、100多件行政法规、1000余件地方性法规，初步形成了覆盖全面、务实管用、严格严厉的生态环境保护法律体系，汇聚起共护绿水青山、草木生灵的强大合力。
法治是中国式现代化的重要保障，法律是治国理政最大最重要的规矩。党的二十届三中全会《决定》提出进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，“坚持全面依法治国”是其中之一。
改革发展稳定离不开法治护航，经济社会建设需要法治保护，百姓平安福祉要靠法治守卫，全面依法治国是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，把全面依法治国摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置，做到改革和法治相统一，让法治体系在深化改革中不断健全，改革步伐在法治保障下更加坚实。
坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，改革和法治同步推进，这是新时代全面深化改革的鲜明特色。制定民法典，开启民事权利保障的崭新时代；施行40多年的国务院组织法首次修订，全面建设法治政府迈出坚实步伐；完善权力运行制约和监督机制，规范立法、执法、司法机关权力行使……党的十八大以来，法治中国建设同全面深化改革一体推进，推动国家治理体系和治理能力迈上新的高度。进一步全面深化改革，必须深入贯彻习近平法治思想，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
习近平总书记深刻指出，“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”。改革向前一步，法治就要跟进一步。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，凡属重大改革都要于法有据。今年6月1日起施行的粮食安全保障法，深入总结党的十八大以来粮食安全领域改革成果，写入了调动耕地保护责任主体保护耕地的积极性，保护粮食生产者的种粮积极性，做好粮食生产、储备、流通、加工、消费等环节的粮食节约工作等规定，以高水平法治护航14亿多人的粮食安全。实践证明，在法治下推进改革，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，就能够不断夯实“中国之治”的法治根基。
法治为改革有力护航，改革则是法治的推进器。从完善人民法院、人民检察院司法责任制，到完善国家工作人员学法用法制度，再到依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触交往行为……正是全面深化改革的决心和努力，助推良法善治开新篇，助力法治体系显优势。《决定》着眼完善中国特色社会主义法治体系，在深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等方面作出细化部署。在改革中完善法治，必须协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，以国家各方面工作的法治化推进中国式现代化。
一个现代国家，必须是一个法治国家。在中国这样一个超大规模的发展中国家，全面依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。让改革与法治相辅相成、互相促进，完善中国特色社会主义法治体系，提高全面依法治国能力和水平，必能为强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。
《 人民日报 》（ 2024年08月27日 05 版）
2025年07月07日13:34 | 来源：荔枝新闻小字号Play Video实事求是，在实践中检验和发展真理这是一份发表..
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