2024-09-10 09:11:57人民网
【建设教育强国·教育笔谈】
强国必先强教，强教必先强师。党中央历来高度重视教师队伍建设。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略高度认识教师工作的重要性，坚持把教师队伍建设作为基础性工作来抓。
1985年，我国设立教师节，引领了尊师重教的社会风尚。在党中央的坚强领导下，经过40年来全党全社会的共同努力，我国教师队伍建设取得了历史性成就，建立了教师队伍建设的政策制度体系，初步形成了中国特色的教师教育体系，培养出了一支支撑教育高质量发展的高素质专业化教师队伍，为各级各类教育改革发展提供了有力的基础性保障。
党的创新理论为教师队伍建设提供根本遵循
40年来，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列科学理论一脉相承又与时俱进，成为教师队伍建设的行动指南。党的十八大以来，习近平总书记就教育改革发展和教师工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要批示指示，形成了一系列关于教师工作的新理念新思想新观点。明确了教师队伍建设“立教之本、兴教之源”的战略地位，强调“教师是教育发展的第一资源”“有高质量的教师，才会有高质量的教育”，要求各级党委和政府在财政投入时要优先考虑教师队伍建设。强化了教师“三传播”“三塑造”“四个引路人”的职业使命职责，指出教师“承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任”，强调“广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人”。提出了“教育家精神”的教师能力素质要求，强调教师要做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识和有仁爱之心”的“四有”好老师，“坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一”，做“经师”与“人师”统一的“大先生”，做学生为学、为事、为人的示范。指明了加强培养培训等教师成长路径，强调要加强教师教育体系建设，找准深化教师教育改革的突破口和着力点，不断提高教师培养培训的质量。强调要营造全社会尊师重教的社会风尚，要求各级党委和政府切实提高教师职业地位、落实教师工资待遇、保障教师权益、表彰奖励教师、营造良好教育环境等。这些重要论述为新时代教师队伍建设指明了方向、提供了根本遵循。
探索出中国特色教师队伍建设的有效路径
40年来我国教师队伍建设取得历史性成就，打造出了一支规模宏大、素质优良、结构合理、充满活力的高素质教师队伍；建立完善了师德师风建设的长效机制；构建了以师范院校为主体、其他高水平院校参与的中国特色教师教育体系；形成了教师队伍建设的政策制度体系；基本形成了尊师惠师强师的良好社会风尚。
我国教师队伍建设40年改革的光辉历程和伟大成就，凝聚形成了具有鲜明中国特色的教师队伍建设的经验做法。始终把教师队伍建设作为基础工作来抓，强调要从战略高度认识教师工作的极端重要性，整体设计、系统谋划、统筹推进。始终坚持把师德师风作为教师能力素质的第一标准，坚守底线要求，切实加强教育引导、典型带动、自警自律，坚持师德违规“零容忍”，不断健全师德师风建设长效机制。始终坚持把发展教师教育作为提升教师教书育人能力的根本途径，持续推进公费师范生教育，开展硕士层次高中教师培养试点，推出“国优计划”“优师计划”“基础教育强师计划”“师范教育协同提质计划”“国培计划”等政策工具包，开展人工智能助推教师队伍建设试点，综合施策构建开放协同联动的中国特色高水平现代教师教育体系。始终坚持以管理改革激发教师工作活力，试行中小学教师资格考试全国统考和5年一周期的定期注册制度，探索实施教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格制度，统一城乡中小学教职工编制标准，深化教师职称（职务）制度改革和考核评价改革，全面推进管理信息化。始终坚持提高地位待遇以增强教师职业吸引力，依法保障教师权益，加大表彰奖励力度，创新优秀教师先进事迹宣传方式，营造尊师重教的良好氛围。
以教育家精神引领高素质专业化教师队伍建设
从教育大国向教育强国转变是一个系统性跃升和质变，对教师队伍建设提出新的更高要求。2023年9月，习近平总书记在致全国优秀教师代表的信中提出中国特有的“教育家精神”。近日，《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》（以下简称《意见》）正式印发，对新时代以教育家精神引领教师队伍建设作出战略部署，充分体现了党中央对教师队伍建设的高度重视。学习宣传和贯彻落实《意见》是当前教育战线的一项紧迫任务。
一是以教育家精神为统领，进一步完善教师队伍建设的顶层设计和实施策略。教育家精神体现了广大优秀教师和“大先生”的群体特征，体现了教育本质规律和教师职业使命责任的内在要求，也体现了党中央、人民群众对教师队伍建设的新期待，为我国新时代教师队伍建设提供了方向指南和价值引领。要深入学习宣传、研究阐释教育家精神和《意见》精神，就《意见》确定的目标任务、思路举措进行分解，形成任务书、路线图、责任人和时间表，整体推进高素质专业化教师队伍建设。
二是以引领、培育、自觉和约束为路径，进一步夯实师德师风建设的长效机制。加强思想政治教育，坚持以党的创新理论武装教师头脑。将教育家精神和师德培育融入教师教育全过程，构筑覆盖各级各类学校的师德建设制度体系。引导支持教师自主学习、反思研修，自觉将教育家精神转化为自己的思想认同、内在要求和实际行动，主动践行教育家精神。严格师德考核评价，坚持对师德违规行为“零容忍”，对违反师德师风行为，依法依规依纪严肃处理。
三是以提高教书育人能力和专业素养为重点，进一步完善中国特色教师教育体系。进一步加强师范院校建设，以教育家精神引领师范生培养，优化课程设置，改革育人方式，强化实践导向，加强协同育人，支持跨学科学习和研究；持续深入推进“国优计划”“优师计划”“基础教育强师计划”“师范教育协同提质计划”，建立更加完善的教师培训体系，加强教育科研和教学研究，引导支持教师自主学习和反思研修，着力提升教师学科能力和学科素养。注重运用数字化赋能教师发展，切实提高教师专业素养和教书育人能力。优化实施职业院校教师素质提高计划。健全高校教师发展支持服务体系，引进具有重大创新能力的领军人才和青年英才，统筹用好各级各类人才。
四是以激发教师活力和效能为核心，进一步提升教师队伍治理水平。完善教师资格制度、招聘制度，严把入口关。深化职称制度改革，优化教师岗位结构比例，职称评聘向乡村教师倾斜。优化中小学教师“县管校聘”管理机制。适应小班化、个性化教学需要，优化教师资源配置。深入实施教育人才“组团式”支援帮扶计划、国家银龄教师行动计划、乡村首席教师岗位计划等。推进教师评价改革，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，引导推动教师自主成长、潜心育人和奉献社会。
五是以提高教师职业吸引力为导向，进一步营造尊师重教的良好社会风尚。厚植尊师重教文化，提振师道尊严，切实提升教师的政治、社会和职业地位，让教师成为最受尊重和令人羡慕的职业。完善国家教师荣誉表彰体系，加大教师奖励激励力度，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。坚持贴近生活、遵循规律，以身边的感人教育故事为重点，创新宣传引导方式，着力营造尊师重教、惠师强教的良好社会氛围。
教师队伍建设需要全党全社会的共同努力。新时代新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬教育家精神，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供强力支撑。
（作者：王嘉毅，系教育部党组成员、副部长、总督学）
日前，《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》（以下简称《意见》）正式发布，这份纲领性文件为新时代教师队伍建设确立了奋斗目标，提供了行动指南。《意见》发布正值我国第40个教师节前夕，回望来时路，一代又一代教师不忘初心、怀揣仁心、满怀雄心，谱写了我国教育事业的辉煌篇章。新时代，我们更应让中国特有的教育家精神成为每一位教师的“心之所向”，为教育高质量发展贡献力量，为强国建设、民族复兴提供强有力的人才支撑。
以修身守初心，让教师心中有大我
《意见》将“加强教师队伍思想政治建设”“涵养高尚师德师风”置于开篇位置，强调了教师在立德树人中的关键作用。我们在日常实际工作中，必须引导教师修身立德，守住教育初心，以“大我之心”肩负起教书育人的神圣使命。
首先，要强化思想淬炼，深入开展理想信念教育。理想信念是师者之魂。回想笔者刚刚从教的那段时光，面对轰轰烈烈的改革发展浪潮，在多种多样的机会、形形色色的诱惑之下，身边不少教师选择了脱离教育战线“下海”经商，而坚守下来的教师，不为别的，为的正是心中的理想信念。不论在任何时候，理想信念都是一个人内心的“定海神针”。因此，我们要积极开展形式多样、内容丰富的学习与活动，综合运用理论研究、榜样引领、调研实践等多种手段，引导教师不断坚定理想信念、厚植家国情怀。
其次，要坚持以德为先，扎实推进师德师风建设。“师者，人之模范也，无德者无以为师。”教师从事的是育人的事业，与其他职业有着很大不同，教师的一言一行都深刻影响着学生，这就决定了必须对师德师风有严格的要求。我们要建立健全师德师风学习机制、监督机制和表彰机制，让教师在理论与实践中涵养高尚师德，不断提升个人修养。
以笃行铸雄心，让教师心中有大志
提升教师专业素养，对于实现良好的教育效果具有重要作用。对中小学校而言，这更是教育质量的根本保障。为此，我们必须引导教师笃行实践，铸就科学有效、匠心独运的教学之道，立下雄心壮志，为莘莘学子提供源源不断的优质知识给养。
支撑教师成长，夯实专业功底。在严把教师入口关的基础上，加大对教师的培养力度，不断夯实青年教师专业功底，提升资深教师专业实力，培养一批学科骨干教师、领军教师。通过教师培训、师徒结对、名师工作坊、调研学习等多种形式，促使教师紧跟国家教育教学改革和学科发展的步伐，不断更新知识结构，提升个人学科能力和学科素养。
磨砺育人技能，注重深耕课堂。积极组织教学观摩、教学反思等活动，让教师不断汲取教学经验，更新教学技巧；积极用现代教育技术赋能日常教学，帮助教师不断优化课堂教学设计和组织形式；积极开展各类教学技能大赛和各种示范课、研讨课、汇报课等教学活动，让教师在实践中持续创新教学模式和方法，磨炼教学能力，提升育人水平。
优化课题管理，提升教研能力。课题研究是一线教师探索教育教学原理、推动从深层次解决教学问题的有益实践。要持续优化课题常规管理机制，让具备相应水平的教师都能获得承担科研课题的机会。同时，要创新开展集体备课、经验分享、校际联合教研等活动，让教师在总结反思和交流研讨中相互学习、共同进步，在理论研究和实践探索上持续进取，成长为专家型教师。
以担当塑仁心，让教师心中有大爱
《意见》特别提到优化教师资源配置，同时将“弘扬尊师重教社会风尚”作为一个重点，要求讲好中国教育家故事，传播中国教育声音，贡献中国教育智慧。这就要求新时代教师有强烈的人文关怀和社会责任，挺膺担当，甘于奉献，以大爱之心关爱学生、服务社会。
要培育仁爱之心。弘扬尊师重教社会风尚，起点在校园，落脚在学生。教师要坚持以生为本、以人为本，在日常教学和生活中关注每一个学生的个性发展和心理需求，通过精心设计的学习活动、关怀备至的交流沟通，与学生建立深厚的情感。学生得到倾听、理解与包容，才能发自内心地尊重教师、爱戴教师，进而带动家长、影响社会，形成尊师重教的良好社会氛围。
要培养责任担当。传播中国教育声音，贡献中国教育智慧，意味着教师要以强烈的责任感和使命感，发现教育中存在的现实问题，提出切实可行的解决方案，不断推动教育改革创新。当前，我国城乡区域教育资源分配不均、教师学科结构失衡等问题依然存在。在实际工作中，我们既要加强紧缺薄弱学科教师配备，也要鼓励教师积极参与送教下乡、支援帮扶等活动，用先进的教育理念和方法助力薄弱地区教育提升，推动教育资源优质均衡发展。
《意见》的发布，如同春风化雨，在全国教育界激起了热烈反响。我们要将文件要求落到实处、将教育家精神融入日常，让教育家精神成为每位教师的“心之所向”，真正创造教书育人新气象。
（作者：全汉炎，系广东实验中学党委书记）
推动科技创新和产业创新深度融合，是我国深入实施创新驱动发展战略的内在要求，也是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出“加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展”，为我国科技和产业的创新发展指明了方向，有利于提升国家创新体系整体效能，为推动高质量发展提供重要指引。
产业是发展的根基，科技是第一生产力。科技创新为产业高质量发展拓展空间、深度赋能，产业发展为科技创新提供转化载体和应用场景，二者深度融合、互促共进，为经济高质量发展提供强大动能。一方面，科技创新引领产业创新。科技创新是推动产业创新和新质生产力发展的关键力量。从产业发展规律看，科技的重大突破往往可以实现技术升级，进而改善生产设备设施、生产要素组合方式以及能源结构等，带动科技含量更高的产业获得更大发展，推动生产要素向生产效率更高的领域流动，提升产业质量、优化产业结构。新技术特别是颠覆性、原创性技术能够催生一系列新产业、新模式和新动能，比如，人工智能、大数据、云计算、物联网等新技术不仅推动传统产业转型升级，还孕育出许多全新的产业形态，如智能制造、绿色能源、数字经济等，为新质生产力发展提供了重要的产业载体。另一方面，产业创新推进科技创新。产业作为创新的重要载体，可以将科技创新转化为实实在在的生产力，提升产业“含金量”，增强产业链整体竞争力，创造新的经济增长点。在产业创新过程中，市场的新需求、新变化会不断产生，为科技成果实际应用创造良好的环境。科技创新可以在现实的应用场景和市场环境中得到检验，及时发现问题、解决问题，实现快速调整和迭代。
科技创新和产业创新的深度融合，不仅有助于推动产业链升级优化，通过引入先进技术，改造传统产业，培育新兴产业，布局未来产业，进而提升整个产业体系的核心竞争力，为高质量发展注入新动能新优势，还有助于加快科技成果的转化速度，通过产学研合作、技术转移等方式，使科技成果能够更好对接市场需求，新技术、新工艺能够迅速应用到生产实践中，从而提高生产质量和效率，实现经济效益和社会效益的双赢。
实践中，科技创新和产业创新的深度融合还存在着一系列堵点卡点，比如，企业的创新主体地位还没有充分形成，科技创新和产业创新深度融合的支撑体系尚不完善，创新链和产业链衔接还不够紧密，科技成果转化还不够及时等。破除障碍、打通堵点，需要政府、企业、高校、科研院所等多方共同努力、协同共进，在加强科技成果转化、培养创新人才、完善支撑体系等多方面着力，提升整体创新效能。
强化企业创新主体地位。企业既是经济活动的主要参与者，又是技术进步的主要推动者，一头连着科技，一头连着产业，能够最直接地响应市场需求，灵敏地把握科技创新的社会需求，有效推动科技成果转化和产业化发展，是推动科技创新和产业创新融合发展的微观主体。强化企业科技创新主体地位，要发挥科技型骨干企业引领支撑作用，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合；鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制；支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，并在技术攻关和项目建设过程中更好推动科技和产业的融合发展。
完善科技成果转化全链条。科技成果转化的过程，实质上是科技供给向产业领域扩散渗透、推动产业转型升级的过程，是促进创新链产业链资金链人才链融合发展的系统过程。促进科技成果转化，需要大力发展专业技术服务、技术推广、技术咨询、技术孵化、技术市场、科技评估等科技服务业，积极引导金融支持实体经济和科技创新。建立科技创新供应链平台、技术转移中心、科技成果转化中心等，逐步形成技术转移转化网络，加大科技成果数据开放共享，建立科技成果项目库、需求库，实现科技产业供需精准对接。破除科技成果转化的体制机制壁垒，增强科研与市场的互动与融合，推动形成科研与市场良性循环的创新生态。
深化人才发展体制机制改革。人才是创新的根基，是科技创新和产业创新中最为关键的因素。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。推动科技创新和产业创新融合发展，必须在人才队伍建设上持续发力，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，打通科技创新和产业创新对接的“关口”，以高素质人才带动科技创新和成果产业化水平提升。必须畅通教育、科技、人才的良性循环，建立完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动企业主导的产学研融通创新。打通科技体系与产业体系之间的人才交流通道，促进人才在两个体系之间自由流动。
面向未来，我们要准确把握科技前沿动向和未来产业发展态势，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，使二者形成相互促进的良性循环，从而更好把握新一轮科技革命和产业变革机遇，培育壮大新质生产力，强劲推动高质量发展，为中国式现代化构筑坚实物质技术基础，在新征程上不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的二十届三中全会提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并对发展新质生产力进行了系统部署。发展新质生产力是一项系统性工程，涉及经济社会发展各领域，牵一发而动全身，必须进一步全面深化改革，坚持系统观念，健全因地制宜发展新质生产力的体制机制，大力推动科技创新，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，为新质生产力发展提供强大动力。
新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以高技术、高效能、高质量为特征，代表着先进生产力的发展方向。从系统论角度看，新质生产力是由相互联系、相互作用的生产力要素、结构、功能构成的复杂系统。其中，要素由新型劳动者、新型劳动对象、新型劳动工具、新型基础设施等构成；在结构承载上表现为由新兴产业、未来产业等主导发展形成的现代化产业体系；在功能上则凸显为坚持新发展理念，大幅提升全要素生产率，更好满足人民美好生活需要。创新是发展新质生产力的内在要求，主要包括两方面内容，一方面强调科学技术创新，即通过关键性、颠覆性技术的突破，抢占战略性新兴产业和未来产业新赛道，推动传统产业转型升级；另一方面技术创新产生的新产业、新业态、新模式，必然促进管理和制度等层面的创新，进而为持续增强创新能力提供有利环境。新质生产力不是传统生产力的局部优化与简单提升，而是创新激发的量变实现了质的跃迁，是更高质量、更高效率、更先进的生产力。
新质生产力是一个有机整体，需要我们用系统观念加以理解和把握，运用正确的科学方法推动新质生产力发展。一方面，坚持立足实际、因地制宜。我国幅员辽阔，各地区由于不同地理位置、资源禀赋、历史条件、人口分布等，呈现出不同的区域分工和产业特点，在发展中所面临的方向、重点、难点不尽相同。发展新质生产力，没有统一模板、标准答案，必须立足实际、精准发力、科学施策，在实践中要认真盘点好各地区、各产业的既有基础，具体地区具体布局，具体产业具体分析，因地制宜、分类指导，构建不同空间、不同产业、不同要素的发展路径。另一方面，坚持整体推进、重点突破。新质生产力是相对于传统生产力发生了“质变”的生产力质态，要统筹考虑、先立后破、稳扎稳打，以重点突破带动整体推进。坚持守正创新，用好资源禀赋条件，兼顾新赛道和传统产业领域，既关注战略性新兴产业和未来产业的发展壮大，又积极合理地以新技术赋能传统产业向智能化、绿色化、融合化转型升级，使二者相互促进、相得益彰，在建设现代化产业体系过程中不断发展新质生产力。
新质生产力的发展离不开创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。只有系统性、整体性推进，聚焦产业基础，畅通教育、科技、人才的良性循环，使要素、制度、环境等相互协同，才能更好培育和发展新质生产力。
一是加大基础研究投入，强化技术支撑。科技创新是发展新质生产力的前提。基础研究是整个科学体系的源头，具有为新质生产力发展提供基础支撑和前瞻引领的重大作用。基础研究的发展需要长期积累，必须持之以恒加大投入，不断优化基础研究的系统布局和学科建设，使之成为原创性、颠覆性创新不竭的智慧源泉。要从源头和底层解决关键技术问题，强化自主原始创新和颠覆性技术创新，加强有组织科研，推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，推动科技创新和产业创新深度融合。
二是实施人才强国战略，夯实人才基础。人才是科技创新活动中最活跃、最积极的因素，是发展新质生产力的重要资源。聚焦人才素质与能力培养，统筹优化基础科学、应用科学、工程技术、产业领域等多方向、多环节的人才培养体系，从整体上提升高素质人才供给的质量和能力。进一步打破城乡、区域、行业间人才流动的壁垒，完善人才有序流动机制，促进人才区域合理布局。深化人才发展体制机制改革，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，营造良好的人才发展环境，充分激发人才的积极性、主动性、创造性。
三是建设现代化产业体系，培育产业载体。产业是经济之本，是生产力变革的具体表现形式。主导产业和支柱产业持续迭代升级是生产力跃迁的重要支撑。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。一方面，加强顶层设计，进一步壮大战略性新兴产业，积极谋划发展未来产业，利用新能源、新材料、新一代信息技术等与新兴产业进行深度融合，加快类脑智能、量子信息、基因技术、脑机接口等颠覆性技术创新突破，把握未来产业发展主动权；另一方面，用好数字技术，大力推进传统产业智能化、绿色化、融合化发展，实现数字技术与实体经济深度融合，加快节能减污降碳技术的普及应用，推动传统产业绿色低碳转型。此外，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，抓紧打造自主可控的产业链供应链，为加快推进新型工业化、构建现代化产业体系提供强大支撑。
（作者单位：武汉大学经济与管理学院）
党的二十届三中全会《决定》提出：“健全为基层减负长效机制。”最近，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》。基层是党的执政之基、力量之源，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。形式主义、官僚主义非一日之寒，从根子上减轻基层负担必须充分发挥制度机制的引导和保障作用，让基层干部轻装上阵，腾出更多精力抓落实、干实事。
明确基层治理权责划分。基层直接面对群众，是国家治理的“末梢神经”，也是服务群众的“最后一公里”。基层治理涵盖面广、千头万绪，既有涉及国计民生的家国大事，也有关系柴米油盐的民生实事。为基层减负，一项重要任务就是运用制度手段进一步明确基层治理权责，破解基层治理“小马拉大车”的问题，为基层干部干事创业明确方向重点、增强底气动力。一方面，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，明确基层该干什么活、能办什么事、应担什么责，重点解决基层治理中职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题，防止层层向基层转嫁责任。另一方面，把为基层减负与激励担当作为结合起来，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，推动资源、服务、管理向基层下沉，引导和激励广大基层干部树立正确的政绩观和工作导向，把该担的责任担起来，把该做的工作做到位，切实保障基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。
优化基层干部考核管理。上面千条线，下面一根针，党和国家的各项方针政策要靠基层干部一条一条抓落实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，采取一系列有力措施，激励广大基层干部轻装上阵、奋发作为。同时应认识到，目前，检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等现象依然在基层不同程度存在，严重束缚了基层干部干事创业的手脚。根治这些问题，切实、长效为基层减负，必须以考准考精考实为出发点，深入推进基层干部考核管理规范化，通过优化精简考核体系、指标和方式，重点解决考核体系设计繁琐、指标设置过细过碎等问题，推动单一考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变，切实把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多时间和精力投入到干事创业、担当作为、狠抓落实上来。
着力整治“指尖上的形式主义”。当前，数字技术广泛应用于政府管理服务，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。在基层治理中，政务APP、小程序等不断涌现，在推进政务公开、优化政务服务、创新基层治理中发挥了重要作用。同时，一些地方在运用数字技术推进基层治理中也出现了工作群组过多过滥，各类签到打卡、积分排名、拍照转发过频过繁等问题，在消耗不少人力、物力、财力的同时，也增加了基层干部负担，影响了基层治理实效。为基层减负，必须下力气整治“指尖上的形式主义”，坚持规划统筹、集约高效、便民减负、安全可靠的原则，着力加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组等的标准化规范化管理，通过数字赋能实现制度创新、流程再造，建设完善高效集成的政务平台，扩大数字政务应用场景，不断提升基层治理效能，让广大基层干部卸下指尖的包袱、常挂鞋底的泥土，深入群众解民忧、办实事。
（作者为浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙江工商大学研究基地研究员）
《 人民日报 》（ 2024年09月10日 09 版）
到2035年建成教育强国，是党中央作出的重要决策部署，是习近平总书记念兹在兹、殷切期盼的“国之大者”。教育系统牢记嘱托，砥砺奋进，奋力书写教育强国建设支撑引领中国式现代化的新篇章。日前，教育部新媒体矩阵推出“奋进在教育强国大路上——沿着总书记指引的方向砥砺前行”专栏，展示教育系统加快建设教育强国的生动实践。
今天，“奋进在教育强国大路上——沿着总书记指引的方向砥砺前行”专栏之“六年来我国教育事业发展成就述评”系列推出第六篇《弘扬教育家精神锻造新时代“大国良师”》，一起来看——
弘扬教育家精神
锻造新时代“大国良师”
——六年来我国教育事业发展成就述评之六
今天的中国，阳光倾洒，绿意盎然。大江南北的校园里，时时涌动着蓬勃的力量，处处洋溢着欣欣向荣的气象。
时间拉回到2018年9月10日。在全国教育大会上，习近平总书记指出：“全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望，在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献。”
加强教师队伍建设在教育事业发展中重要且紧迫，党中央对教师队伍建设高度重视，饱含深切关怀。2018年以来，一系列政策接连出台，一项项举措扎实落地，我国教师工作取得了历史性成就，教师队伍整体面貌发生了格局性变化，优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面基本形成。
教育家精神高位引领师德师风建设
《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》就涵养高尚师德师风专门提出要求，坚持师德师风第一标准；引导教师自律自强；加强师德师风培养；坚持师德违规“零容忍”。
学高为师，身正为范。师德师风建设一直是教师队伍建设的重点。
2023年5月29日，习近平总书记在主持中央政治局第五次集体学习时强调，加强师德师风建设，引导广大教师坚定理想信念、陶冶道德情操、涵养扎实学识、勤修仁爱之心，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，坚守三尺讲台，潜心教书育人。
2023年教师节前夕，习近平总书记致信全国优秀教师代表，提出中国特有的教育家精神，从6个方面全面完整地阐述了教育家精神的丰富内涵和实践要求，高位引领教师思想政治和师德师风建设，为建设一支学高身正、明德睿智的教师队伍提供了根本遵循。
教育家精神是驱动广大教师实现自我精进、自我完善的强大力量，一经提出就极大地鼓舞和鞭策了教师和教育工作者，在教育系统掀起了声势浩大的学习热潮。
今年2月，教育部启动教育家精神2024年巡回宣讲活动。25名优秀教师代表组成宣讲团，分赴河北、黑龙江、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、广东、广西、四川、甘肃、新疆等12个省份开展巡回报告，活动时间长达半个月。
2月28日—3月11日，巡回宣讲开展期间，1.3万人现场参与，2939万人次线上观看，微博“教育家精神”“教育强国奋斗有我”相关话题持续引发热议。
5月，教育部“大力弘扬教育家精神”专题页面上线，全面展示了社会各界学习、领悟习近平总书记教师节重要指示精神的思想感悟，并以鲜活案例的形式诠释了教育家精神如何落地、开花。
心中有信仰，脚下有力量。在典型引领下，牢记教育家精神的深刻内涵，广大教师身体力行，自觉以教育家为榜样，把教育家精神转化为执教的理想和追求，把“师德师风”四个字转化为鲜活实践。大力弘扬教育家精神，争做新时代“大先生”的现象蔚然成风。
江苏省昆山市葛江中学教师于洁在50岁时主动请缨，前往偏远农村学校带落后班级，至今依然在农村学校班主任岗位上发光发热；中国医科大学教授马晓欣以“红医精神”为特色，在妇产科教学中融入思想政治教育，提高医学生的职业道德和社会责任感……
如今，教育系统正以教育家精神为价值内核，努力锻造一支“四有”好老师队伍，全面强化立德树人的核心支撑。
通过教育家精神的高位引领，给教师队伍师德师风建设设定了新的标杆的同时，还有完善的制度设计，对违背师德、有损教师队伍形象的行为“零容忍”：在教育部党组常规巡视中嵌入教师思想政治和师德师风专项检查；通报师德违规典型案例，建立师德“黑名单”制度；全面推开教职员工准入查询制度，各地各校做到新入职教职工查询全覆盖。
截至目前，教育部已累计曝光13批93起违反教师职业行为准则的典型案例，坚决维护了教师队伍的纯洁，提振了师道尊严，进一步推动师德建设工作往深里走、往实里去。
“强师”体系助力教师素质能力跃升
教师，蕴含着无穷的能量。习近平总书记在同北京师范大学师生代表座谈时说：“教过我的老师很多，至今我都能记得他们的样子，他们教给我知识、教给我做人的道理，让我受益无穷。”
可喜的是，我们的教师队伍已经实现了量质齐升，广大教师用自己的辛勤和智慧培养造就着更多可堪大用、能担重任的栋梁之材。
从数量上看，全国专任教师总数从2018年的1672.85万人增长至2023年的1891.78万人，教师数量净增218.93万，涨幅达13%。这支规模宏大的教师队伍，成为支撑世界上最大规模教育体系的“大国良师”。
从质量上看，教师队伍的高素质专业化水平显著提升，一支业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍正在形成。
教师队伍“短板”加速补齐——
一个木桶能装多少水，取决于最短的那块木板。乡村教师、中西部欠发达地区教师数量不足、结构不合理，成为教师队伍中的“短板”。要想提高教师整体素质，就必须把“短板”锻长。
直面“短板”，定向施策：继续实施“特岗计划”，为中西部乡村学校补充教师；启动国家银龄教师行动计划，从优秀退休教师中引智挖潜，服务国家战略急需；启动乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶，从东部遴选优秀校长、中层管理人员和专任教师，支持帮扶县每县建好一所普通高中和职业高中……
多措并举带来显著成效。目前，乡村教师“下得去、留得住、教得好”局面基本形成，农村义务教育阶段本科以上学历专任教师占比达76.01%。
牵一发而动全身。通过教师支教的方式，在“输血”的同时“造血”，不仅提升了当地的教育发展水平，还关系到能否缩小区域教育差距、实现教育优质均衡发展，更深度影响共同富裕目标的实现。此外，西部地区还集边疆地区、民族地区于一体，教育作为重要稳定器的功能和价值尤为凸显。当薄弱地区的教师队伍逐渐庞大、素质逐渐提高，社会稳定和长治久安的基石也更加牢固。
中国特色教师教育体系不断健全——
长期以来，教育部始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓：启动“国优计划”，支持“双一流”高校为中小学培养研究生层次优秀教师；实施“国培计划”，启动新时代基础教育强师计划，支持师范院校建设；实施“职教国培”示范项目，建设170个职教“双师型”教师培训基地和202家企业实践基地……
如今，以200所师范院校为主体、近600所非师范院校共同参与的中国特色教师教育体系已经形成，实现了由“中师、专科、本科”三级教师教育向“专科、本科、研究生”三级教师教育跃升，整体提升了国家教师队伍的专业水平。
持续推进的专业成长，让广大教师的专业能力逐步增强，逐渐成长为好老师和大先生。如果说教育情怀让广大教师对教育充满信心，那么拥有更强的专业能力，才能让他们把教育信念转变成教育实践，把教育情怀转变成教育现实。
教师数字化建设加快推进——
在山东省潍坊市临朐县教育云平台的名师工作室内，山东省特级教师、临朐县第一实验小学语文教师袁丽，正在主持三年级语文教材《枣核》的课程资源编制。同步登录工作室的除了县内的6名教师外，还有远在山东省济宁市泗水县的九山镇白沙小学教师胥昊，两个多小时的时间里，他们一起线上研讨、交流、互动，共同完成了这节课的资源编写、上传工作。
这只是数字化手段提升教师技能的一个片段。从先后实施两轮全国中小学教师信息技术应用能力提升工程到建成全国教师管理信息系统，实施人工智能助推教师队伍建设试点，再到在国家智慧教育公共服务平台建成“教师研修”板块，开展暑假、寒假研修……随着教师数字化建设加快推进，信息技术已经成为教师成长的好帮手，在教师成长的可持续性上发挥着重要作用。
“惠师”机制构筑教师发展良好环境
2018年，在全国教育大会上，习近平总书记提出，随着办学条件不断改善，教育投入要更多向教师倾斜，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教。
6年过去了，教师地位待遇持续提升，尊师重教氛围持续浓厚。
“从校到家、从家到校，一步就到。”这是河南省邓州市穰东镇实验学校教师秦浩辉一直以来的梦想。2022年以前，他每天早上5点起床从家里赶往学校，一直忙到晚上9点多才走出校门回家。
2022年，秦浩辉住进了学校的周转宿舍。“自从学校给我分配了宿舍之后，生活工作方便多了，不用每天跑来跑去，一出宿舍就是教室，给我们减轻了不少负担！同时也解决了我照顾孩子的后顾之忧，可以安心工作了。”秦浩辉笑道。
强教必先强师，强师重在惠师。党和国家始终重视教师待遇问题，千方百计提高教师待遇水平。6年来，党和国家在教育政策和资金投入上，都大幅度向教师倾斜。
2018—2022年，国家财政性教育经费支出中教师工资福利支出年均增长8%，占国家财政性教育经费支出的比例从61%增长到63.4%，占比提高2.4个百分点。其中，尤以对乡村教育、乡村教师的财政倾斜力度最大。2018—2023年，中央财政累计安排855亿元，持续支持实施相关计划和政策。
此外，还建立了教师工资待遇保障长效机制，各地基本实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平；完善中小学教师收入分配激励机制，绩效工资发放有效体现教师工作量和工作绩效；持续推进乡村教师生活补助政策……一连串的改革举措给教师吃下安心从教的“定心丸”。
截至2023年，中西部22个省份715个原集中连片特困地区县实施乡村教师生活补助政策，覆盖约7.3万所乡村学校，受益教师约130万人，人均月补助额394元。全国已建设筹集保障性租赁住房500多万套（间），能够解决1500多万名包括乡村教师在内的新市民、青年人等群体的住房问题。教师安居乐业成为活生生的现实。
让广大教师舒心从教就要给予他们充分的温情厚爱。除了强化待遇保障，还要让教师有充分的职业荣誉感、自豪感。6年来，教师荣誉表彰体系更加完善，尊师重教风气持续浓厚。
习近平总书记通过考察学校、会见优秀教师代表、与教师座谈、给教师致信回信等不同方式，对教师致以节日慰问。
建立了以人民教育家、全国模范教师、全国优秀教师为代表的教师荣誉表彰体系和以时代楷模、全国教书育人楷模、最美教师、最美高校辅导员为代表的教师选树宣传体系，选树宣传“人民教育家”于漪、卫兴华、高铭暄，“七一勋章”获得者张桂梅，“时代楷模”李保国、黄大年等一大批教师重大典型，引领广大教师见贤思齐……
当城市地标的灯光为教师点亮，当报告会场的掌声为教师响起，教师是光荣的，因为他们从事的是人类最神圣的事业。教师是幸福的，因为全社会都向他们投去了尊敬的目光。广大学生也在真切感受着国家需要什么样的人才、谁在为国家作贡献，这种示范引导作用是无穷的。健全的国家教师荣誉表彰体系本身就是一种丰厚的教育资源。
三寸粉笔，三尺讲台系国运；一颗丹心，一生秉烛铸民魂。广大教师坚守为党育人、为国育才初心使命，大力弘扬教育家精神，勇担教育重任，不断提升教育教学质量，培育更多适应中国式现代化需要的优秀人才，为建设教育强国作出新的更大贡献！
文字 | 张赟芳
来源 | 《中国教育报》
奋进在教育强国大路上
——沿着总书记指引的方向砥砺前行
2024年3月
习近平总书记在长沙市
考察湖南第一师范学院
在这个被誉为
“千年学府、百年师范” 的学院大厅里
当时还是一名师范生的龚佳颖
现场聆听了总书记的教诲
这次见面
更加坚定了龚佳颖立志走上讲台的决心
激励她在逐梦的道路上奋力奔跑
今年9月
龚佳颖完成了身份转变
正式成为了一名人民教师
↑龚佳颖（中）在课堂上检查学生作业。
开学伊始，站在常德市淮阳中学的校园里
初来乍到的龚佳颖辛勤工作
带领学生们追逐着梦的方向
↑龚佳颖（左）与学生在校园里交流。
除了龚佳颖外
同样来自湖南第一师范学院的定向师范生
陈潇潇也在3月现场聆听了总书记的讲话
↑陈潇潇在办公室备课。
如今，她也走上了教师岗位
成为了长沙望城区桥驿中学的教师
一代又一代的怀揣教师梦想的年轻人
前赴后继走上讲台
成为光荣的人民教师
习近平总书记高度重视教师队伍建设
他多次深情勉励广大教师树立
“躬耕教坛、强国有我”的
志向和抱负，坚守三尺讲台
潜心教书育人
成为打造中华民族“梦之队”的筑梦人
近年来，几乎每逢教师节
全国超过1800万名教师
都会收到习近平总书记的节日祝福
一句句温暖人心的问候
一封封情真意切的书信
总书记始终率先垂范尊师重教
他曾用“无上光荣”这四个字赞颂教师
今天，从繁华都市的校园
到大山深处的课堂
一幅新时代教育强国的画卷
正徐徐展开
记者：卢烨 薛宇舸 刘芳洲
编辑：毕晓洋 虞东升 张曼怡
摄制：卢烨工作室
中新网9月10日电 题：回到母校，习近平说“到这儿就没有首长了”
“让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。”
9月9日至10日，全国教育大会在北京召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。9月10日是我国第四十个教师节，习近平代表党中央，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。
尊师重教，习近平一直身体力行。
2016年教师节前夕，习近平来到北京市八一学校，他曾在这里度过小学和初中时光。
在同师生座谈时，校长说，欢迎首长回到母校。习近平说：“到这儿就没有首长了，都是学生。”这一句话，让大家倍感亲切。
当天，习近平同陈仲韩、陈秋影等几位当年教过自己的老师愉快回忆起往事，他说：“看到各位老师精神这么好，我心里特别高兴。当年老师对我们要求十分严格，现在回想起来，终生受益。”
“这些年，他无论走到什么岗位上，都始终惦念着我们这些曾经教过他的老师。他是一个念恩的人，有情分的人。”曾担任过习近平副班主任的陈仲韩说。
陈秋影是习近平的初中语文老师。2014年5月30日，在北京市海淀区民族小学与教师代表等座谈时，习近平专门请来了陈秋影老师，对她说：“我还记得读初中一年级时，您教我们语文，把课文解释得非常好。”
“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”
习近平曾在不同场合谈及为人师表的基本要求，勾勒出一名好老师、大先生的形象定位。
“全国广大教师要做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师。”
“广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。”
“老师应该有言为士则、行为世范的自觉，不断提高自身道德修养，以模范行为影响和带动学生，做学生为学、为事、为人的大先生，成为被社会尊重的楷模，成为世人效法的榜样。”
……
师者为师亦为范，学高为师，德高为范。
习近平多次强调，要让教师成为“最受社会尊重和令人羡慕的职业”，“让广大教师享有应有的社会声望”。
党的十八大以来，一系列政策措施出台，保障教师的各项权益。“国培计划”大力实施，《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《新时代基础教育强师计划》等陆续推出，教师地位待遇不断提升。
在今次举行的全国教育大会上，与广大教师息息相关的事，习近平都事无巨细地关切。
“提高中小学教师教龄津贴标准”“落实完善乡村教师生活补助政策”“维护教师职业尊严和合法权益”“减轻教师非教育教学任务负担”……
一言一句，关怀备至。
｜出品人：陈陆军
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｜中国新闻网“习言道”工作室出品
【光明论坛】
作者：燕连福 葛卉（分别系陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、西安交通大学马克思主义学院院长，西安交通大学马克思主义学院博士生）
教师是立教之本、兴教之源，强国必先强教，强教必先强师。第40个教师节前夕，《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》发布，其中明确提出弘扬尊师重教社会风尚。教师承担着教书育人、铸魂育人的神圣职责使命，是无上光荣的职业。在全社会大力弘扬尊师重教的社会风尚，有助于进一步增强广大教师的荣誉感、幸福感和使命感，激励他们安心从教、潜心研教，为强国建设、民族复兴伟业培养更多堪当重任的时代新人。
中华民族自古以来就有尊师重教的文化传承和优良传统。正所谓“国将兴，必贵师而重傅；贵师而重傅，则法度存”。《礼记·曲礼》有言，“从于先生，不越路而与人言。遭先生于道，趋而进，正立拱手”。习近平总书记深刻指出，一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。
弘扬尊师重教社会风尚，是对中华优秀传统教育思想的继承和发展。新时代广大教师承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，理应受到全社会的尊重和敬仰。我们要把尊师重教文化作为中华优秀传统文化和社会主义核心价值观教育的重要内容，通过厚植尊师重教文化、加强尊师重教教育、举办尊师重教活动、落实尊师重教行动，让尊师重教内化为公众的道德修养，外化为自觉行动。通过广泛宣传教书育人楷模的先进事迹，形成关心教师、爱护教师、尊重教师的良好氛围，让“人民教师，无上光荣”的观念深入人心。
习近平总书记明确指出：“各级党委和政府要始终心怀‘国之大者’，坚持教育优先发展，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度。”要汇聚社会各方力量，让更多好老师竞相涌现。党委、政府、学校、社会各方力量都要同向发力、汇聚合力，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。
各级党委和政府要把重视教育、关心教师作为重要任务，加大各级各类教师收入、医疗、养老、住房等方面的待遇保障力度，依法维护教师特别是农村教师的各类权益，提升教师荣誉表彰力度，帮助教师解决教学、科研、生活中的实际困难，让广大教师没有后顾之忧，潜心教书育人。同时，完善人才工作体制机制，吸引更多优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教，让教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业之一。
对于各级各类学校来说，要把高质量发展作为打造高素质教师队伍的生命线，致力于解决教师发展过程中的堵点卡点问题。在提升教师的专业素养、过硬的教学能力、科学的教学方法、高超的育人水平等方面下足功夫，使广大教师乐教、爱教、能教、会教、善教，确保高素质教师源源不断涌现，努力培养造就更多的新时代教育家。
作为世界教育史上最早产生学校教育的国家之一，中国的教育传统源远流长、博大精深，孕育了诸多享誉世界的伟大教育家，演绎了无数令人动容、给人启迪、催人奋进的教育故事。回溯中国近现代化教育史，诸多享有崇高声望的教育家都将沉潜治学、扶掖后人作为毕生追求。从蔡元培、张伯苓、徐特立、吴玉章、晏阳初、陶行知到霍懋征、卫兴华、于漪、高铭暄、顾明远、叶澜……他们“捧着一颗心来，不带半根草去”，在中国教育史上留下了宝贵的教育思想，书写了感人至深的教育家故事。
全社会要大力弘扬教育家精神，激发教师躬耕教坛的志向。教育家精神是广大教师在长期育人实践中积累的宝贵精神财富，是推动教育事业不断前进、弘扬尊师重教社会风尚的强大动力。加大对教育家精神的宣传阐释力度，大力宣传优秀教师的先进事迹和高尚品德，发挥好全国教书育人楷模、“最美教师”等先进典型的示范引领作用，激励广大教师以教育家为榜样，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
《光明日报》（2024年09月11日 02版）
2025年07月07日06:27 | 来源：人民网－人民日报小字号 1931年，日本军国主义悍然发动九一八事变。中..
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