2024-09-23 08:48:00学习时报
科学的改革决策与有效的改革落实是新时代全面深化改革取得历史性伟大成就的关键要素。习近平总书记强调,要坚持发扬民主、集思广益,增强改革决策科学性和改革落实执行力。这是对我国改革开放以来特别是新时代全面深化改革实践的科学总结,对于贯彻落实党的二十届三中全会精神具有重要指导意义。我们必须不断增强改革决策的科学性,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好落实,推动各项改革举措落地见效。
有一定之略,然后有一定之功。党的二十届三中全会科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,这些改革部署主要是战略性、前瞻性、方向性的,需要制定周密可行的改革方案。由于各项改革的关联性、系统性、协同性强,涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大,各地区各部门在落实党中央决策部署、进一步全面深化改革过程中,增强决策的科学性显得尤为重要。一方面,没有科学的决策,落实改革部署便会打乱仗、眉毛胡子一把抓,把不准改革的战略重点,踩不准改革的关键节点,影响改革的成效。另一方面,注重系统性、整体性、协同性是改革的内在要求,这就意味着进一步全面深化改革必然要求增强改革决策的科学性,更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效,合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机,因地制宜制定切合实际的具体改革举措,确保改革取得实绩实效。
壹引其纲,万目皆张。党的二十届三中全会《决定》深入系统总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,提炼形成了指导进一步全面深化改革的“六个坚持”重大原则。这是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果,对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性,推动改革行稳致远,具有重大指导意义。“六个坚持”重大原则是增强改革决策科学性所必须遵循的原则。坚持党的全面领导,把党的领导贯穿改革决策的各方面全过程,确保改革决策始终与党中央重大决策部署方向一致,这是增强改革决策科学性的根本保证。坚持以人民为中心,各项改革决策必须始终站稳这个根本立场,使改革举措更好呼应民之所呼、民之所盼。坚持守正创新,深入探索经济社会发展规律,不断拓展认识的广度和深度,使改革决策更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,推动改革实现新突破。坚持以制度建设为主线,加强顶层设计,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度。坚持全面依法治国,做到重大改革决策于法有据,坚持运用法治思维和法治方式破解改革难题,实现改革和法治相统一。坚持系统观念,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在作出每一项改革决策时考虑全局、整体,让改革举措释放出最大综合效应、叠加效应。
事必有法,然后可成。习近平总书记强调:“坚持科学决策、民主决策、依法决策,全面落实重大决策程序制度。”这是增强改革决策科学性的“路”和“桥”。坚持科学决策,深入调查研究摸清实际情况,紧密结合各地方各部门实际情况,对症下药、靶向施策制定周密可行的改革方案,防止照搬照抄、上下一般粗。同时,树立专业思维、提升专业素养、善用专业方法,注重发挥智库和专业研究机构作用,提高科学决策能力,确保制定的重大战略、出台的重要政策措施符合客观规律。坚持民主决策,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论决定重大改革事项。同时,广泛听取群众意见和建议,把网络作为了解民意的重要平台,充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性,把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来。坚持依法决策,做到改革决策和立法决策相统一、相衔接,立法主动适应改革需要,积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用,切实增强改革的穿透力。同时,不断完善决策机制,重大政策特别是涉民生政策出台前要进行充分论证和风险评估,实施中出现问题要及时调查、果断处置。
硬道理是明确而严格的道理,是不能被取代或改变的原则,也是指导行动的首要原则和基本准则。党的十八大以来,习近平总书记从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,在经济发展、社会治理、网络安全、大国外交等方面明确提出并重点阐发了做好工作的重大原则和根本遵循。深入学习领会这些重要论述,对于我们在新征程上牢牢把握正确政治方向,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要的理论价值和现实指导意义。
2014年6月28日,习近平总书记在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上强调,坚持主权平等。主权和领土完整不容侵犯,各国应该尊重彼此核心利益和重大关切。这些都是硬道理,任何时候都不能丢弃,任何时候都不应动摇。和平共处五项原则的提出是国际关系史上具有划时代意义的伟大创举。历史和实践反复证明,和平共处五项原则的精神没有过时,意义没有淡化,作用没有削弱,至今仍焕发出勃勃生机,闪耀着真理光芒。新形势下,弘扬和平共处五项原则、建设新型国际关系和美好世界,首要原则就是坚持主权平等。主权是国家独立的根本标志,也是国家利益的根本体现和可靠保证。主权平等的关键在于国家不分大小、强弱、贫富,主权和尊严必须得到尊重,各国的事务由各国人民自己来管,各国有权自主选择社会制度和发展道路。坚持主权平等,才能进一步推动各国权利平等、机会平等、规则平等。主权平等原则意味着各个国家独立自主并相互尊重。如果各国不能相互尊重主权平等,国家独立发展就会受到影响,世界和平也难以为继。中国坚定维护主权平等原则,始终站在国际道义的一边,站在历史前进的正确方向一边,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,并将继续为世界和平发展、国际法治建设、各国合作共赢贡献中国力量。
2017年9月19日,习近平总书记在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时强调,发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬。正确处理发展和稳定的关系,事关最广大人民根本利益,事关中国特色社会主义前途命运,事关中华民族伟大复兴。总结历史,发展和稳定是中国共产党谱写的“两大奇迹”。新中国成立70多年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践充分表明,只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才能具备坚实基础。我国社会主义现代化建设能够取得举世瞩目的伟大成就,同我国社会保持长期稳定是密不可分的。稳定是发展的前提,没有安全稳定的社会环境,什么事情也办不成;发展是稳定的基础,离开了发展,事物就不能维持平衡稳定状态,发展是解决我国一切问题的基础和关键。发展是基础,经济不发展,一切都无从谈起。中国特色社会主义伟大事业的前进道路不会是一片坦途,中华民族伟大复兴的历史进程也会碰到这样那样的困难和挑战。我们必须坚持抓发展、抓稳定两手都要硬,坚决维护社会稳定,坚决抓好发展这个第一要务,既始终保持安定团结、和谐有序的社会氛围,又努力创造充满活力、创新发展的生动局面。
2023年7月,习近平总书记在对网络安全和信息化工作作出的重要指示中强调,建设网络强国,推动网信事业高质量发展,要坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事。互联网已经成为信息传播的主渠道,成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。能不能牢牢掌握意识形态工作领导权,关键要看能不能占领网上阵地,能不能赢得网上主导权。要着力加强互联网内容建设,做大做强网上正面宣传,让网络空间正能量更加充沛、主旋律更加高昂,让党的主张成为网络空间最强音。坚持和加强党对网信工作的全面领导,着力管好导向、阵地和队伍,压实主体责任,把网络意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。建立全媒体传播体系,通过媒体融合发展,构建网上网下同心圆,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。坚持建管用并重、兴利与除弊统一,遵循“总要求”,坚持“硬道理”,提升“真本事”,持续助推网信事业高质量发展,以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。
2023年12月31日,习近平总书记在二〇二四年新年贺词中指出,中国不仅发展自己,也积极拥抱世界,担当大国责任。世事变迁,和平发展始终是主旋律,合作共赢始终是硬道理。和平与发展是人类社会可持续发展的基本保障和根本动力。各国相互联系、相互依存程度加深,越来越形成你中有我、我中有你的命运共同体。谋和平、求发展,推动构建人类命运共同体是人间正道。国际社会发展到今天已经成为一部复杂精巧、有机一体的机器,拆掉一个零部件就会使整个机器运转面临严重困难,被拆的人会受损,拆的人也会受损。各国只有携起手来,共同把全球经济这块“蛋糕”做大、分好,让发展成果更多更公平地惠及各国人民,实现真正的合作共赢,才是越走越宽的阳光大道。中国展现大国担当,为完善全球治理贡献更多中国方案,努力以自身的发展为世界提供新机遇,携手各国同心建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
2024年1月31日,习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时强调,我们必须牢记高质量发展是新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位,完善推动高质量发展的考核评价体系,为推动高质量发展打牢基础。从发展是硬道理,到把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,我们党勇毅前行的使命感与责任感始终如一,而且定位更加精准、内涵更加丰富、路径更加清晰。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现中国式现代化,必须具有扎实的物质技术基础。只有坚持高质量发展,持续提升发展质量、壮大经济实力,才能不断满足人民日益增长的美好生活需要,确保如期基本实现现代化,进而全面建成社会主义现代化强国。当前,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。新时代新征程,我们必须贯彻新发展理念,更好适应我国社会主要矛盾变化,更好统筹质的有效提升和量的合理增长,因地制宜发展新质生产力,实现经济社会高质量发展。
习近平总书记指出,改革开放越往纵深发展,发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。这为我们进一步全面深化改革提供了根本遵循。当前,世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,推进社会主义现代化建设面临一些困难、风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪,迫切需要我们提升改革攻坚能力。
改革攻坚要有政治定力。改革已进入深水区,在越来越深的水中前行,遇到的阻力必然越来越大,面对的暗礁、潜流、漩涡可能越来越多。随着改革不断推进,一系列深层次矛盾不可避免地显现,对利益关系的触及将越来越深,有的牵涉复杂的部门利益,有的在思想认识上难以统一,有的要触动一些人的“奶酪”,有的需要多方面配合、多措施并举。前进道路上需要解决的问题比以往任何时候都更为敏感和复杂,改革的深刻性、复杂性和艰巨性前所未有,对改革的专业性、系统性要求越来越高,改革难度逐步加大、风险不断增大。从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,在众说纷纭中开好改革药方,没有很强的政治定力是不行的。领导干部要始终保持清醒头脑,面临的矛盾越多、难度越大,越要保持“乱云飞渡仍从容”的定力,要有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,以“咬定青山不放松”的决心,积极稳妥推进重点领域和关键环节改革。坚定与时俱进、攻坚克难的信心,增强全面深化改革的自觉性与坚定性,敢于突进深水区,敢于啃“硬骨头”,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,奋力冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱,促进全面深化改革任务稳步、有序实施。
改革攻坚要有科学方法。改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。方法对头,则事半功倍。领导干部要学习掌握正确有效的方法,提高改革实战能力,努力成为改革的行家里手,推动各项改革举措落地见效。用好调查研究,深入一线了解情况,朝着问题难题行,奔着突出矛盾去,统筹用好实地和蹲点调研、问卷调查、访谈、体验式调研等方式,把脉问诊、解剖麻雀,掌握、分析实际矛盾和问题,研究提出务实管用的对策,在深化调查研究中促进改革攻坚取得实效。掌握科学思维,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,科学谋划改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式,处理好立和破、胆子要大和步子要稳等关系,不断增强改革攻坚的科学性、预见性、主动性和创造性。把握客观规律,注重运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和矛盾,搞清楚客观事物方方面面的复杂因素和变动情况,了解、把握事物的本质和规律,找到破解难题的路径和办法,把握改革面对的主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持从国情出发、从客观实际出发定方案、作计划、出政策,促进改革稳步推进。突出工作导向,坚持稳中求进、守正创新,更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效,促进各项改革举措在目标取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
改革攻坚要有毅力和韧劲。改革只有进行时,没有完成时。要以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃“硬骨头”,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。领导干部要主动担当奉献,遇到矛盾不退缩、碰到问题不回避,知责于心、担责于身、履责于行,想方设法创造条件,百折不挠做好自己的事,不断积小胜为大胜,将“硬骨头”一点一点啃下来。发扬斗争精神,敢于动真碰硬,不怕风险、不怕麻烦,奋勇搏击、常抓不懈,以越是艰难越向前的勇气和拼劲,切实把改革各项工作做实做好。强化问题意识,突出问题导向,着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题,以一抓到底、一以贯之的态度推动改革事业取得实实在在的进步。保持滴水穿石、持之以恒的韧劲,聚焦阶段任务,找准突破口,排出优先序,以“功成不必在我”的境界和担当,一步一个脚印、稳扎稳打向前走,一任接着一任干下去,不动摇、不偏轨、不停顿,久久为功、善作善成,推动改革事业行稳致远。
现代化的本质是人的现代化。在新的历史条件下,深刻领悟“人的现代化”的内涵要义,准确把握人的现代化与社会现代化的相互关系,对于顺利推进中国式现代化至关重要。
人的现代化与社会现代化的内在关联
“人的现代化”概念的提出,是从20世纪后半叶开始的。伴随世界现代化的深入发展,人的现代化问题日益凸显,成为现代化研究格外突出的重大课题。正是基于这样的缘由,要理解、把握现代化,必须从人的现代化与社会现代化的关系谈起。社会现代化就其实际发展过程来看,并不是外在于人的纯粹客体运动过程,而是基于人的能动创造的内涵丰富的历史运动过程。看一个社会是否实现现代化或现代化程度高低,不仅是以社会客体发展的程度来界定,而且是以发展的结果对主体的价值关系来确定的。完整意义上的社会现代化,是同人的发展及其价值实现直接相关的现代化。在唯物史观视域中,人的现代化与社会现代化是融为一体的:人之所以要改变现实世界,促进社会现代化,目的就是为了改变人的现有生存状况,使自己的本质力量和价值得以充分发展和实现;而社会现代化的合理性也就体现在它能为人的生存和发展提供重要的社会条件,保障人的价值实现,从而促进人的全面发展。社会现代化作为一个总体性范畴,涉及的领域非常广泛,涵盖的内容非常丰富,但不管何种领域、何种方面的发展,最后都归结为人的发展,并体现和服务于人的发展。就此而言,社会现代化的目的和实质就是实现人的发展或人的现代化,离开了人的现代化,社会现代化也就失去了本来意义。
人的现代化既是社会现代化的目的,又是其手段。人作为社会生活的主体,始终是社会发展的中心和目的。研究现代化,始终不能偏离这一航向。但是,在坚持“人是目的”的前提下,不能忽视“人是手段”。目的固然很崇高,但目的的实现并不是自然而然的,而是需要通过运用一定的方法、经由一定的手段来创造的。社会现代化就是人的创造活动的结果和产物,是人的现代化的积极展现。离开了人的现代化,就不可能有社会现代化。明确这一点,对于中国式现代化的推进非常重要。“社会主义是干出来的,幸福是奋斗出来的。”中国式现代化建设客观上要求我们强化责任意识、担当意识、实干意识。只有这样,中国式现代化才能顺利实现。
总的说来,社会现代化与人的现代化是一个双向互动的过程。正是在实践过程中,人不仅改造了世界,推动了社会现代化,而且改变了自身,创造出新的自我,促进了人的现代化。值得注意的是,同样是讲人的现代化,新时代赋予的内涵和强调的重点同20世纪80年代相比,已经大不一样。20世纪80年代,国内外兴起的“人的现代化”研究,限于加速经济发展、尽快改变落后状况的考虑,重点是围绕“社会”的现代化尤其是“经济”的现代化展开的,人的现代化主要是为实现社会现代化的目标服务的。而在中国特色社会主义新时代的今天,人的现代化固然需要紧扣社会现代化的主题,但其重点主要是围绕“人”来展开的,即现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展,各项现代化建设都是为了满足这一目的的需要,同时人的现代化又成为社会现代化的内在要求与推动力量。
中国式现代化的人学内涵
中国的发展,形成了独具特色的中国式现代化。中国式现代化与西方现代化最根本的区别,就在于两种现代化所遵循的逻辑不同,前者遵循的是人的逻辑,以人民为中心,后者遵循的是资本逻辑,以资本为中心。从历史上看,西方现代化曾经是借助“人的发现”起步的,文艺复兴、宗教改革、启蒙运动在“人的发现”和现代化的启动上发挥了重要作用,但就其总体发展而言,西方现代化是由资本驱动的,是资本的现代化。中国式现代化与之相反,始终坚持人民至上,把人民利益放在首位,致力于实现人自由而全面的发展。中国式现代化既是按照人的现代化逻辑推进的,又是人的现代化的具体展现。在其价值指向上,中国式现代化建设的出发点和落脚点就是实现人民对美好生活的向往;在其具体内容上,中国式现代化建设就是适应人的各方面发展需要而展开的,“五位一体”的总体布局就是具体的实施与体现;在其推进方式上,中国式现代化建设也是遵循人的发展逻辑顺序推进的,即在满足人民的物质生活需要的同时,不断满足人民精神生活的需要,致力于促进物质文明和精神文明相协调;在其发展动力上,中国式现代化建设始终高扬人民的主体性,充分激发人民的积极性、主动性和创造性,为现代化注入强大活力和动力;在其奋斗目标上,中国式现代化建设不搞贫富悬殊、两极分化,而是以共同富裕作为目标追求,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。总之,中国式现代化就是按照人的发展与人的现代化的内在要求形成和发展起来的,因而有着深刻的人学内涵。
中国式现代化在其发展过程中,既始终坚持以人民为中心,又合理对待资本,正确处理人的发展与资本发展的关系,从而走出了一条现代化新路。反对资本至上,并不意味着简单拒斥资本。这里关键是如何看待资本。在马克思看来,资本具有双重属性和功能。一方面,资本具有“伟大的文明作用”,它以巨大力量创造了巨大的社会财富,加速了历史进程;另一方面,资本在创造文明的同时,又带来“文明中的野蛮”,它给社会发展和人的发展造成严重的异化,阻碍了历史进步。对于资本的文明作用,马克思给予充分肯定,对其“野蛮”效应则给予深刻的揭露批判。在新的历史条件下,中国式现代化坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合当代社会发展实际,创造性地提出了对待资本的新认识、新对策。具体来说就是,充分发挥资本作为重要生产要素的积极作用,注重激发包括非公有资本在内的各类资本活力,使之更好地促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、促进现代化建设。同时,又依法规范和引导资本健康发展,给资本设立“红绿灯”,引导资本在合理的轨道上运行。上述对策的目的是非常明确的,就是让资本有利于社会发展和人的发展。所以,中国式现代化强调人民至上与注重激发资本活力是并行不悖的,这也体现了中国式现代化的鲜明特色和生动创造。事实上,激发资本活力,发挥资本积极作用,也是人的现代化的内在要求。因为在现阶段,人的各方面的现代化以及各种需要的满足都离不开资本的作用。让资本造福于人的发展,无疑是人的现代化的重要途径。
深化人的现代化研究
立足新发展阶段,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要使中国式现代化行稳致远,必须加强人的现代化建设。而要切实推进人的现代化,一项基础性的工作就是要深化人的现代化的理论研究,增强理论自觉。为此,从人学的角度看,应当在夯实基本理论的基础上,抓好以下三方面的研究着力点:
其一,加强新阶段新问题的研究。人的现代化是一个过程。不同的时期,面对的问题不同,要完成的任务、实现的具体目标不同,因而研究的重点和方式也不同。在新发展阶段,社会生活发生了重大变化,人的现代化自然要关注和适应各种新的变化。就经济发展来说,应特别关注这样一些重大问题:一是高质量发展问题。新发展阶段不同于以前发展阶段的标志,就是由原来的高速度发展转变为高质量发展。高质量发展一方面为人的发展、人的现代化创造了良好的基础与条件,另一方面又对人的素质、能力提出了更高的要求,高质量发展要求高素质的人才。二是数字经济问题。数字技术已经成为现代化发展的重要引擎。数字技术的发展,一方面给人们的生活带来了更多的便利和发展机会,另一方面又使知识更新的速度越来越快、人才竞争越来越激烈、安全问题越来越突出,这就是新的压力和挑战。三是人工智能问题。人工智能的发展,已经融入社会生活的方方面面,引起社会生活的深刻变革,有力促进了社会发展和人的发展。但与此同时,引发的法律、伦理问题也日益突出,这些问题都是人的发展遇到的新问题。四是新质生产力问题。推进高质量发展,关键是发展新质生产力;发展新质生产力,关键是培育和形成高素质的劳动主体。发展新质生产力既需要能够创造新质生产力的战略人才,又需要能够熟练掌握新质生产力的应用型人才。这就客观上要求提高人的现代化水平。研究人的现代化,必须对这些问题予以应对与回答。
其二,加强跨学科研究。人的现代化问题具有高度的复杂性和整体性,需要各个学科共同关注,共同参与。因此,人学固然偏重于哲学,但又不能仅限于哲学,应该充分吸收相关学科的研究成果,形成跨学科的研究。实际上,以习近平同志为核心的党中央在推进中国式现代化发展中提出的一系列新理念、新思想、新战略,如新发展理念、高质量发展、人与自然生命共同体、人类命运共同体、全过程人民民主、美丽中国等,都聚焦人的问题,涉及人的理论。要深入研究“人的问题”,需要各个学科多管齐下,共同发力。与此同时,人学研究应当自觉关注其他学科的研究,加强与其他学科的对话交流。因为就人的现代化来说,要研究人的经济、政治、文化、社会、生态等各生活领域的现代化,必然需要关注经济学、政治学、社会学等相关学科的研究成果,进行综合性的探讨。否则,就会空疏浮泛、不着边际。
其三,加强理论研究与实证研究的结合。人的现代化不是纯理论的问题,而是涉及人的发展的各种具体问题,因而需要加强实证分析,用事实、材料来说话,使理论分析更为具体化、明晰化,可感可知、可信可为。如国内外一些重要机构连年发表的人类发展指数、幸福指数、文明指数等,就是关于人的发展的实证研究,主要用数据来考察和说明人的发展水平。与此相关,个案研究、比较研究也是通常使用的实证研究方式。我们今天研究人的现代化,同样应当建立在经验研究的基础之上,进而通过经验研究上升为理论,从而丰富和发展人的现代化理论。
(作者:丰子义,系北京大学哲学系教授)
【光明论坛】
水利部黄河水利委员会最新发布,9月18日上午8时,位于黄河最下游的利津水文站测得实时流量1920立方米每秒。这也意味着,自1999年8月至今,通过实施黄河水量统一调度,黄河已经实现连续25年不断流。25年来,黄河干流累计向流域及相关地区供水超过5400亿立方米,有效支撑了流域经济和社会稳定发展。
今年是黄河流域生态保护和高质量发展战略实施5周年。5年来,黄河干流累计供水1300亿立方米以上,黄河流域水安全保障能力持续增强,生态环境质量稳步提升。近日,习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话强调,要认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求,以进一步全面深化改革为动力,坚持生态优先、绿色发展,坚持量水而行、节水优先,坚持因地制宜、分类施策,坚持统筹谋划、协同推进,促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善,开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。习近平总书记的重要论述为黄河保护治理、流域省区转型发展指明了方向、擘画了蓝图。
黄河是中华民族的母亲河,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。作为我国重要的生态安全屏障,黄河流域是人口活动和经济发展的重要区域,在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。党的十八大以来,习近平总书记围绕黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略,多次主持召开座谈会,对母亲河的未来深远谋划。当前,我国生态文明建设全面推进,绿水青山就是金山银山理念深入人心,为黄河流域加强生态文明建设、加强环境治理带来新机遇,从印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,到《中华人民共和国黄河保护法》施行,再到完善黄河流域生态环境监测网络、建立健全黄河流域横向生态保护补偿机制、全面实施深度节水控水行动……近年来,我国黄河流域生态环境质量稳步提升,水安全保障能力持续增强,黄河流域生态保护和高质量发展不断迈上新台阶。
大保护是大发展的前提。黄河是全世界泥沙含量最高、治理难度最大、水害严重的河流之一。促进沿黄地区经济高质量发展,是缩小南北方发展差距、促进民生改善的战略需要,能够为流域欠发达地区新旧动能转换提供重要支撑。唯有坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,方能使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,真正实现造福人民的价值旨归。山东在节水技术改造和水资源循环利用方面的努力,有效提升了水资源的利用效率;陕西则通过发展风能、太阳能等清洁能源产业,减少了对传统能源的依赖,推动了经济的绿色转型……沿黄各地区纷纷走出宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,积极探索富有地域特色的高质量发展新路子,为推动经济社会全面发展提供了强大动力。
习近平总书记强调,要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局,筑牢国家生态安全屏障。黄河流域的生态保护和高质量发展是一项系统工程,需要整体谋划、多方协同,通过推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系,强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理,深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,提升流域生态系统稳定性。例如,青海和山东构建起黄河生态保护联合机制,黄河源头生态观测实现了向山东实时共享;河南与山东签订的《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》,实现了省内主要一级支流横向生态保护补偿机制的全覆盖;三江源地区不断强化生态保护合作,推动跨流域重点生态功能区协同保护和修复,全面保护三江源地区山水林田湖草沙生态要素,恢复生物多样性,水源涵养能力和服务功能持续增强,为筑牢“中华水塔”贡献力量。我们看到,黄河上下游、干支流、左右岸正在形成共同抓好大保护、协同推进大治理的局面,共同书写着黄河流域的崭新篇章。
推动黄河流域生态保护和高质量发展,要久久为功,一年一年推、一年一年抓落实。从“探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制”“健全水沙调节机制”,到“细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措”“稳步优化调整‘八七’分水方案”……实践证明,唯有始终把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,埋头苦干、久久为功,方能齐心协力唱好新时代“黄河大合唱”,共绘黄河流域生态保护和高质量发展画卷。
(作者:许晓东、陈奕博,分别系华中科技大学公共管理学院教授、华中科技大学副校长,华中科技大学公共管理学院博士研究生)
【光明时评】
在重庆垫江县长龙镇,种植大户们近年来切身感受到了知识和教育的力量,现代农机与社会化服务培训让他们熟练掌握了农机操作技术,电商直播等培训则让他们开始了线上带货蔬菜,更多的经营管理类课程让他们打开了眼界,对市场规律有了更直观深刻的认识。而这一切都和近年来重庆将高素质农民培育的重点从生产技术型向经营管理型转变相关。
乡村振兴,产业是基础,人才是关键。农民占据中国人口半壁江山,加强高素质农民培育,既是建设农业强国的关键,也是全面推进乡村振兴的关键。在中央财政支持下,农业农村部连续11年组织开展高素质农民培育工作,截至2023年,全国累计培育高素质农民900万人次,高素质农民队伍日益壮大。依托“耕耘者振兴计划”,加强新型农业经营主体带头人培训,累计培育农民合作社带头人、家庭农场经营者等3.6万人次。农业农村部已连续举办6届全国农民教育培训发展论坛,发布全国高素质农民发展报告,宣传农民教育培训典型案例。《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》中明确提出,到2025年全国各类返乡入乡创业人员将达到1500万人以上,带动就业人数达到6000万人左右。高质量实施农民教育培训,培育高素质农民,造就一批粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军,提升广大农民素质,对全面推进乡村振兴战略具有重大意义。
培育高素质农民,塑造中国式现代化新农人,须发挥好科技的引领作用。历史上,农业飞跃式发展几乎都和科技进步,尤其是种子和工具的变革密切相关。一方面,要加强农业科学技术的研发和应用。数据显示,2023年农村网络零售额达到2.49万亿元,同比增长7.6%,充分显示了新质生产力在乡村振兴领域的无限潜力。另一方面,要以新技术、新机械、新作物等为媒介,通过培训培育、观摩学习等多种手段,带领农民创新方式,适应和拥抱新质生产力,从而解放思想,变革农业生产生活方式,成为助力农业强国建设的新时代新农人。如河北保定通过开展“线上教学+线下实践+实训参观”“课堂直播+田间示范+专题授课”“视频推广+交流实践+展示展销”等形式多样、内容丰富的农业实用技术培训,推进小农户与现代农业发展有机衔接。
培育高素质农民,塑造中国式现代化新农人,应高度重视人才的驱动作用。加快乡村人才培养,造就一大批充满理想与活力,能应用新理念、新技术、新手段,主动应对时代变局的乡村能人、农业带头人、治理领头人,助力乡村振兴,建设和美乡村。营造乡村人才和新农人不断涌现的良好生态,制定出台更多支持创新创业的政策,解决新农人在社保、医疗、教育等方面的后顾之忧,因地制宜提供乡村创业条件,完善评价激励机制和保障措施,给予乡村人才尤其是能联动农民和带动农民的人才更多尊重,让更多新农人释放持续发展的后劲。同时,也要更好地发挥教育和教育系统的基础作用。农民教育培训,本质上同属于教育范畴。不仅要发挥好教育系统既有的力量和优势,加强高等教育新农科建设,加快培养农林水利类紧缺专业人才,鼓励涉农高校和职业院校开展高素质农民培育与学历教育贯通试点,支持农民提升学历水平;还要加强包括农广校在内的农村农业系统和教育系统的合作力度,既加强专业技能培训,也加强经营管理培训,创新培养培训方式,让农业和教育互相成就,开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。
务农重本,国之大纲;兴农之道,唯在得人。“三农”工作和乡村振兴是系统工程,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,要紧紧抓住“人”这个最根本的因素,聚焦高素质农民培育,把农民素质提升当成推进农业强国建设的基础性工作来抓好做强,为中国式现代化奠定务农重本的稳固基础。
(作者:罗容海,系北京师范大学继续教育与教师培训学院副研究员、教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)
【学习贯彻党的二十届三中全会精神】
党的二十届三中全会提出,“聚焦建设美丽中国,加快经济社会发展全面绿色转型,健全生态环境治理体系,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生”。近日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》),提出以产业结构、能源、交通运输、城乡建设、消费模式等五大领域绿色转型为着力点,加快经济社会发展全面绿色转型,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。《意见》强调了加快经济社会发展全面绿色转型的工作原则,即坚持全面转型、协同转型、创新转型和安全转型。“四个转型”是一个辩证统一、联系紧密、相互促进的有机整体,是对新时代我国绿色转型实践的科学总结,为加快经济社会发展全面绿色转型提供了遵循、指明了方向。
1.深刻把握“四个转型”的内在要求
坚持全面转型,促进生态和福利的协同改善。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,取得前所未有的重大成就,但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,仍存在片面追求GDP增长而忽视生态环境质量的改善和社会福利的提升等问题。加快经济社会发展全面绿色转型,必须牢固树立绿水青山就是金山银山理念,破除对原有高能耗高排放模式的路径依赖,将绿色转型的要求融入经济社会发展全局,规划实现经济发展与生态环境保护协同的最优经济增长路径,全方位、全领域、全地域推进绿色转型。
坚持协同转型,实现责任和能力相互匹配。《意见》提出两个阶段目标:到2030年,重点领域绿色转型取得积极进展;到2035年,绿色低碳循环发展经济体系基本建立。对于绿色转型而言,全国整体目标明确。但受发展程度、资源禀赋和技术水平等因素影响,各区域、各行业环境治理成本和减污降碳潜力不尽相同,碳减排责任和碳减排能力存在较大差异。从区域层面看,能源和矿产资源主要分布在生态脆弱或生态功能重要的地区,并与主要消费地呈逆向分布。比如,能源开发地与消费地在空间上不匹配,西部地区不应与东部地区承担一样的碳减排责任。从行业层面看,不同企业的边际减排成本不尽相同,假如把资源配置给生产率低下的企业,就会造成资源浪费。如何在实现整体目标的情况下,兼顾区域和行业之间的碳减排权责分配与公平性问题,是全面绿色转型在空间维度上面临的关键难题。“协同”要求在速度上和路径上不搞齐步走、一刀切。在区域层面,应在统筹国家整体目标及各区域资源禀赋、发展现状、发展规划的前提下,明确各时期承担减排的主要区域。在行业层面,应在掌握企业能耗与碳排放总量的基础上,明确减排责任,促使相关企业分工推进部署具体减排项目。将减排任务集中于减排优势企业,可以实现碳排放权等资源环境要素以及劳动力、资本等传统要素的优化配置。
坚持创新转型,弥补动力和制度的供给不足。绿色转型是一个动态优化过程,需要有持续的动力推动改革不断深化。我国的目标是突破“先污染后治理”的传统发展模式,实现能源资源消耗增长、环境污染损失增长等生态赤字与经济社会发展速度脱钩。作为发展中国家,实现跨越式发展存在诸多障碍,唯有技术创新和产业变革才能真正带来发展路径的转变。坚持创新转型,要求实现从0到1的突破,做无中生有的文章。为此,应强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新、商业模式创新,推进绿色低碳科技革命,因地制宜发展新质生产力;不断健全已有制度,持续推进制度创新、填补制度空白,完善生态文明制度体系,为绿色转型提供更强创新动能和制度保障。
坚持安全转型,筑牢发展和改革的基底屏障。绿色转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,涉及多个领域、多个主体,容易引发各种错综复杂的矛盾和问题。从发展惯性看,传统发展模式下的就业体系和公共服务体系依然占据主导地位,逐步淘汰高能耗高排放行业中的过剩产能,是现阶段的必然选择。如何满足新的就业需求、如何引导过剩劳动力向其他行业转移,是社会治理过程中面临的一大挑战。习近平总书记高度重视绿色低碳转型中的安全问题,强调“在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全,保障群众正常生活,不能脱离实际、急于求成”。坚持安全转型,要求通盘谋划,以人民为中心统筹发展和改革。要加强顶层设计、搞好统筹兼顾,以规则的确定性应对形势变化的不确定性,切实保障粮食能源等初级产品供给安全。
2.坚持系统观念把“四个转型”落到实处
加快经济社会发展全面绿色转型是一项复杂的系统工程,系统治理的目标是多主体协同发展,既包括时间协同、空间协同,也包括要素之间的协同。因此相关政策设计需要有全局视野、多主体参与、跨区域协调和长周期规划。这就要求我们将系统观念贯穿始终,按照系统工程的思路,健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,使各地区、各行业、各主体发挥最大效能、实现最优目标。
做到全面转型,关键是处理好全局最优和局部最优的关系。一是将生态文明建设纳入经济社会各领域工作之中,把绿色转型的要求融入经济社会发展全局,加强生态文明体制改革与其他改革的协同,使不同领域改革举措同向发力、相互促进。二是统筹各领域资源,汇聚各方面力量,充分发挥群团组织、公民个人在基层环境治理中的作用。完善与畅通监督和沟通协商渠道,保障广大人民群众的环境知情权和参与权。建立数据平台,打破行政区划、部门界限,实现信息开放共享,回应社会公众对生态环境治理的关切。
做到协同转型,关键是处理好整体推进和重点突破的关系。一是识别和把握碳节点产业,加快重点领域绿色转型。我国80%以上的碳排放量来自能源行业,能源结构转型是2030年前实现碳达峰的基础。未来要深入推进能源革命、研发和推广能源系统减排技术,实现能源消费、经济增长与碳排放脱钩。电力、钢铁、水泥、交通等是重点碳排放部门,要在满足未来需求的前提下,进行节能改造与生产流程优化,采用新工艺、新技术来降低能耗和生产过程中的碳排放。二是坚持分类施策,实现因地制宜协同转型。优化国土空间开发保护格局,尊重主体功能区的主要功能,促进各地区发挥比较优势。打造绿色发展高地,发挥先发地区牵引作用。以产业集群为依托,构建绿色低碳高质量发展空间格局,推进城乡建设发展绿色转型。
做到创新转型,关键是处理好顶层设计和实践探索的关系。从顶层设计看,要加强对全国各地落实生态文明体制改革行动的统筹。针对目前各地实施改革的做法和进展差异较大、各地反映改革面临的一些共性问题,国家有关部门要在摸清各地情况基础上,出台指导性意见,统一制定相关标准,同时避免一刀切。从实践探索看,一是培育绿色发展新动能,针对绿色低碳关键核心技术和共性关键技术,加强跨部门、跨创新主体的协同创新。二是加快构建与绿色发展要求相适应的创新体系,大力开展绿色低碳领域集成创新、标准创新、制度创新,为绿色转型提供强劲动能和制度保障。
做到安全转型,关键是处理好积极和稳妥的关系。“积极稳妥”就是要把握好战略的原则性和策略的灵活性的辩证统一关系,在发展和减排、短期和长期、局部和整体多重目标中寻求动态均衡,实现国家安全、社会安定、人民安宁。一是提高能源安全保障能力。在保持经济增长和提高国民生活水平的前提下,通过技术革新和政策优化减少能源消耗。推动新能源高质量发展,统筹规划、先立后破,处理好新能源与传统能源的关系、处理好能源开发与节约利用的关系,针对绿色科技领域的短板弱项,完善现代化能源产业体系。二是加快打造绿色低碳供应链,切实保障产业链供应链安全。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制,对可能存在的风险进行评估,制定应对措施以强化安全保障。加快研制新能源汽车、光伏、锂电池等“新三样”产品碳足迹国家标准,增强应对国际贸易碳壁垒的能力。三是坚守生态安全底线,着力提高生态系统多样性、稳定性、持续性,提高生物多样性保护水平,提升优质生态产品供给能力,筑牢生态安全屏障,不断提高人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。
(作者:韩融,系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)
【学思践悟】
金融是现代国民经济的血脉,“科技—产业—金融”的良性循环和耦合是培育新质生产力的关键。党的二十届三中全会提出积极发展数字金融,要求“加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务”。催生和孕育新质生产力的新业态、新企业,需要创新更加适配的融资工具。数字金融作为数字经济时代的主流金融形态,能够加速资金、信息、数据的流通,助力加快形成新质生产力。
数字金融有助于推动生产力质态跃升
数字金融可以有效助力创新型企业拓展信用边界,促进土地、资本、技术、数据等各类生产要素优化配置,从而推动生产力质态的跃升。
数字金融是推动形成新质生产力的创新“加速器”。首先,数字金融推动数据互联互通,可以拓展科技创新的金融覆盖面。企业的重大科技创新研发具有周期长、应用场景不明确、沉淀成本高等特征,与传统金融“重抵押、轻企业成长性研判”的风险偏好不相匹配。数字金融则能够运用人工智能、大数据、云计算等科技手段打通数据壁垒,有效处理实时、海量的企业研发创新交易数据,推动软信息“硬”化,增强信用判定基础,为成长性科技企业提供匹配的资金。其次,数字金融推动科技资产定价,能够拓展重大基础研究项目的外源性融资。综合性国家科学中心、大科学装置等原始创新活动的正外部性强,依靠财政投入和企业内源性资金往往难以持续,需要借助数字金融从数据资产、使用付费等方面形成综合现金流。最后,数字金融提升服务效率,能够有效降低融资成本。大科技信贷、数字货币等前沿数字技术可以对科技企业进行精准“画像”,降低市场主体的信息不对称性,突破传统金融产品的空间界限和数量约束,提升全要素生产率。
数字金融是形成新质生产力的产业“孵化器”。第一,数字金融可以通过科技赋能助力新兴产业的孵化培育。数字金融具有价值发现、市场建设的功能,可以利用大数据模型筛选前景较好的科技产业,通过耐心资本完成市场孵化,并带动社会资本广泛参与,促使一些科技行业通过技术攻关、产业升级越过盈亏临界点,加速新技术的产业化进程。第二,数字金融可以通过数字赋能助力传统产业转型升级。数字货币、数字信贷以及数字技术的广泛应用,可以推动传统制造业、农业、服务业加快生产方式和组织模式的变革,加速智能制造及生产性服务业的数智化升级。第三,数字金融可以通过数字信用推动产业链信用建设。通过区块链、智能合约等新技术的应用,可以解决数据真实有效问题,助力金融机构基于上下游企业的物流、人流、信息流、资金流等信息,建立科学的授信评估模型,推动产业链整体信用建设。
数字金融在发展新质生产力中可以成为风险“分担器”。一方面,数字金融能够为科技创新提供风险分散渠道。数字货币、数字保险、数字经济基金、IPO等多重组合融资工具叠加区块链等数字技术的运用,可以为企业科技创新活动提供规避、防范、分散风险的渠道。另一方面,数字金融能够借助量化模型增强对金融风险的管控能力。数字平台可以利用全面场景应用、AI模型进行更为准确的风险度量、产品定价和流动性管理,减少期限错配风险和流动性错配风险。同时,可以降低信息不对称,增强风险识别与管理能力。
以数字金融支持新质生产力发展需把握好三个关系
数字金融既是科技创新创造活动的资金供给主体,又是资源配置和宏观调控的重要工具,在加快发展数字金融的过程中,需要把握好以下三个关系。
一是把握好加强金融供给与满足企业需求的关系。金融机构要根据发展新质生产力过程中的投融资特征变化,创新数字金融的制度安排和机制设计。一方面,坚持数智化转型方向,摒弃“唯抵押论”的传统信贷观念,围绕基础研究、应用研究、成果转化等科技创新阶段,加大数字金融产品创新,提升资金供需的适配性;另一方面,坚持竞争中性原则,在客户准入、授信条件、授信审批等方面对各类所有制市场主体一视同仁,解决因“规模偏好”等导致的融资约束问题。
二是把握好实施国家战略与坚持因地制宜的关系。发展新质生产力是一项长远战略任务,发展数字金融,应以中长期思维进行信用创造和资金配置。一方面,引导更多数字金融资源支持关乎新质生产力发展培育的重大项目,在融资市场不成熟、不健全的战略领域,依托政府资源进行信用创造,出台专项数字金融工具精准滴灌;另一方面,遵循市场规律,因地制宜,根据当地资源禀赋和产业结构特点,引导更多资金投向代表本地先进生产力的企业,不宜搞粗放的金融“输血”,而是通过机制建设培育“造血”模式。
三是把握好科技赋能与风险防控的关系。一方面,加强智能合约、云计算等在金融模型中的应用,推动客户数字化、产品数字化、管理数字化,通过科技赋能解决信息不对称以及科技型企业普遍存在的估值难、交易难、变现难等问题,帮助金融机构做好价值判断和技术判断;另一方面,“卡脖子”技术研发和新兴产业建链涉及的相关数据具有安全属性,需要运用区块链等金融科技技术,妥善处理数据造假、过度收集和数据泄密问题,提升监管水平。
发展数字金融的着力点
当前,应进一步深化金融供给侧结构性改革,推动融资工具的再组合、再创新,充分发挥数字金融服务新质生产力发展的重要作用。
盘活数字金融资源,布局重大科技基础设施。一是发挥政府的统筹规划和定向引导功能。政府部门统筹土地、资本、技术、数据等各类生产要素,通过直接投资、资源注入等方式,打造市场化运作的投融资主体。探索建立重大科技基础设施投资基金,试点发行重大科技基础设施数字资产质押债券,创新外部收益内部化的数字资产和科技资产融资机制。二是发挥银行的资金配置和融资撬动功能。探索设立重大科技基础设施专项基金等长期低息数字资产质押贷款产品,定向支持前瞻性、战略性的项目。三是发挥资本市场的权益性融资工具作用。鼓励运营模式成熟、现金流稳定的数据中心、科学中心等通过类不动产投资信托基金、公募不动产投资信托基金等方式盘活数字资产。
构建中长期融资机制,谋划重大产业集群发展。探索构建“政府财政贴息+政策性金融+订单质押+数字保险”专项技术攻关中长期数字贷款融资合作机制,支持政策性金融机构设立核心技术研发专项数字贷款,“一企一策”支持光刻机、芯片、操作系统等重大科技攻关。金融机构要围绕头部科技企业构建数字金融生态和平台,形成去中心化的信用机制,探索长期限的产业链融资、供应链融资和订单融资。探索设立国家产业共性技术创新基金,聚焦国家战略、产业发展重大需求,加强关键共性技术的应用研究。建立以科技企业需求为导向的“科研攻关+数字金融扶持”的选题攻坚机制,探索实施重大科技型骨干企业“白名单”制度。
构建数字信用体系,加快培育高水平创新主体。建立健全数据基础制度,鼓励政府、行业、企业、金融机构和征信机构基于区块链等数字技术,将工业生产和金融领域的订单、水电、物流等各类信息集成为数字信用库,使“一切数据皆为信用数据”。加强数据信用创造,金融机构运用大数据、云计算等数字技术进行采集、存储、运算和使用,强化信用识别和信用创造功能,推动在授信、合同签订、放款等环节实现敏感数据“识别—脱敏—解密—评估—流转”的闭环迭代。建立科学的科技型企业数字资产评估体系,适当提高轻资产科技企业重组估值包容性,支持优质的科技创新主体做强做优做大。
(作者:刘永元、许坤,分别系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员、深圳市龙华区委党校研究员,西南财经大学中国金融研究院副教授)
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》用“七个聚焦”来部署进一步全面深化改革的重要任务,其中之一是“聚焦建设社会主义文化强国”,并提出“构建中华传统美德传承体系,健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设体制机制”。建设社会主义文化强国是实现中华民族伟大复兴的必然要求,而实施公民道德建设工程是建设社会主义文化强国的重要路径之一。因此,厘清建设社会主义文化强国目标对公民道德建设的引领作用,具有重要的理论与现实意义。
以文化强国目标引领公民道德建设的理论逻辑
《周易》有言:“观乎人文,以化成天下。”即是说,通过对人的人文教化,可以塑造人的道德品格,提升人的精神境界,帮助人成为一个真正意义上的人,使世界变成一个光明美好的世界。由此可见,道德是文化化成的结果,文化建设对道德建设具有引领作用。
梁漱溟提出,文化是“生活的样法”,蔡元培认为,文化是“人生发展的状况”,他们都强调人的生活与发展状况是理解文化的起点和关键。文化流动在个体的生存和社会的运行过程之中,深刻影响着人们的思维方式、价值取向,它不仅是个体德性和社会美德的造血机制,而且对社会经济和政治具有能动作用。文化影响着道德的发展,道德是文化的重要组成部分并对文化的繁荣兴盛起积极作用。因而,建设社会主义文化强国目标落实到公民主体上,必然要以提高公民的文明素质、道德素质为基本内容和价值指向。而公民道德建设作为社会主义文化强国建设的重要一环,侧重从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、生态道德、网络空间道德等具体领域,来提升公民的思想境界和道德品格,由此推动整个社会文明达到新高度。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出,“中国共产党自一九二一年成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命”,“今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”。历史业已证明,没有文明的继承和发展,没有文化的弘扬和繁荣,就不会有中华民族伟大复兴的实现。中国特色社会主义文化和伦理道德的发展进步,不仅是经济发展的助推器,政治建设和生态文明的导航塔,也是增进社会团结的黏合剂和润滑剂。这就要求我们在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的实践中,把文化建设和公民道德建设作为融贯其中的重要内容;在以新质生产力推动高质量发展的实践中,把文化建设和公民道德建设作为其精神支柱;在引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活的实践中,把文化建设和公民道德建设作为其基本依托。
以文化强国目标引领公民道德建设的价值逻辑
按照马克思主义的基本观点,人的文化素养和道德水平越高,人与动物的距离就越远,其行为就越是带有理性并向着一定价值目标前进。以建设社会主义文化强国目标引领公民道德建设,亦具有自己的价值目标,遵循着一定的价值逻辑。
有利于坚定公民的文化自信。习近平总书记明确指出,“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量”。建设社会主义文化强国的路径之一,就是通过公民道德建设工程,深化全体人民对中国传统美德及其精神和价值的认同,深刻认识和把握社会主义和资本主义两条道路、两种制度竞争的长期性复杂性及其发展规律,在深切感受中国特色社会主义光明前景时,由内而外地生成与新时代要求相适应的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范、民俗风情和自觉行为。
有利于提升人民的道德生活水平。马克思在研究人的本质过程中,确证了人在文化实践、文化发展和文化传承中的主体性,认为人是在按照美的规律和文化自觉来塑造自身。习近平总书记强调,“推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展,不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量,不断增强文化整体实力和竞争力,朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进”。随着物质生活水平的提高,人民群众对美好精神生活,如精神文化的质量、品位、风格、审美等,也提出了更高要求,精神生活富足构成了共同富裕不可或缺的组成部分。这就要求我们坚持物质生活富裕与精神生活富足均衡发展的原则,在满足人民不断增长的物质生活需要的同时,不断满足人民的精神生活需要,以丰富人民群众的精神世界,增强人民精神力量。
有利于推动中国式现代化事业阔步向前。习近平总书记强调:“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时,中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。没有高水平的社会文明,就不可能实现高质量发展,更不可能全面建成社会主义现代化强国。中国式现代化作为人类历史上最为宏大而独特的实践创新,仍有一些难题和矛盾需要破解。这其中,最为关键的是人,是人本身的现代化。故以人为核心开展物质文明建设和精神文明建设,其价值在于不断提升公民的思想、意识、心灵、情操、审美的现代化水平,以培养和造就一批又一批具有高度文明素养、道德素养和科技素养以及健康体魄,能担当民族复兴重任的时代新人,从而不断提升国家的文化软实力。
以文化强国目标引领公民道德建设的实践逻辑
世界各国的文化各有不同的价值体系和特征,不同文化背景的人的各种行为也被统合于相应文化整体的法则、规范和伦理道德之中。因此,建设社会主义文化强国目标对公民道德建设的引领性是在社会实践中展开的。
首先,社会主义文化理想引领公民道德理想的进步。人类社会每一次跃迁,人类文明每一次升华,无不伴随着文化的进步。历史和现实充分证明,真正有前途、有力量的民族,必然是有着辉煌的文化作为精神支柱的民族。没有先进文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有全民族文化创造力的发挥,无论我们在经济上多么富足,都难以屹立于世界民族之林。故一个国家的文化不能止步不前,而是要随着经济、政治、军事和科技的发展不断向前发展,力求“苟日新,日日新,又日新”,由此形成强大的精神文化力量。对个体而言,我们都应树立崇高的文化追求和远大的道德理想,因为这是个人道德成长的动力之源。当一个人具有这样的抱负时,就会形成求真求善求美的良性循环;当社会的绝大多数人都具有这样的抱负时,就会推动整个社会道德水平和公民道德建设实效性不断提升。
其次,公民文明素质的提升助推公民道德素质的提升。一般说来,人的认知、情感、心理、气质、习惯等文明素质,是在不同文化熏陶下形成的。文明素质包括文化素质、心理素质、道德素质等方面。就文化素质而论,它涵盖人们所掌握的人文社科知识、自然科学技术知识、语言和文字的表达能力以及行为的礼节礼貌等。心理素质反映的是人的性格优劣,认知潜能、情绪调节和人际关系适应,以及承受挫折、抵御风险压力的心理状态与能力。道德素质作为文明素质的重要组成部分,是指社会道德关系及其规范性要求在个体身上的表现,是人们的道德认识、道德情感、道德意志、道德修养和道德行为的综合反映。人的文明素质包含道德素质,提升公民文明素质的同时也在提升公民的道德素质。因此,要以提升公民的文明素质为重点,有效运用优秀的传统道德和革命道德资源,引导公民树立正确的世界观、人生观、价值观,提高其辨识真假善恶美丑的能力及自我道德约束的能力。如此,才能使公民的道德素质随着文明素质提升而获得进步和完善。
再次,文化创建和文化实践活动带动公民道德实践的开展。当前,我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,文化强国建设需要我们制定并实施一套科学合理的文化产业创建实施方案来适应经济社会发展的客观需要。习近平总书记指出:“衡量文化产业发展质量和水平,最重要的不是看经济效益,而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。”为此,要坚持把社会效益放在首位,着力实现社会效益和经济效益相统一,深化文化体制机制改革,健全文化产业体系和市场体系,完善文化经济政策。探索文化和科技融合的有效机制,加快发展新型文化业态,优化文化服务和文化产品供给机制,以提高文化强国建设的质量和我国文化的核心竞争力。与此同时,在文化强国建设中,要把文明创建工程和公民道德建设工程有机衔接起来,以社会主义核心价值观为引领,广泛开展志愿服务关爱行动和人民群众道德实践创新活动,选树一批道德模范和德艺双馨的名家大师,给整个社会提供榜样示范,从而使社会主义核心价值观在公民道德建设土壤上生根发芽、开花结果。
最后,我国独特的文化传统影响公民道德人格的形成。习近平总书记指出,“中华优秀传统文化有很多重要元素,比如,天下为公、天下大同的社会理想,民为邦本、为政以德的治理思想,九州共贯、多元一体的大一统传统,修齐治平、兴亡有责的家国情怀,厚德载物、明德弘道的精神追求,富民厚生、义利兼顾的经济伦理,天人合一、万物并育的生态理念,实事求是、知行合一的哲学思想,执两用中、守中致和的思维方法,讲信修睦、亲仁善邻的交往之道等,共同塑造出中华文明的突出特性”。事实上,这也是中国人民在特定的地域环境、生存方式、人文历史等基础上形成的独特文化品格,这些独特品格不仅反映在中国人民特有的价值理念、思想理论、文学艺术、民俗民情、地方风物、建筑风格、饮食文化等方方面面,也体现在个体人格的塑造,如性格、气质、品德、良知以及由此形成的尊严和行为方式等方面。正是这些独特品格和人格基因,使得中国文化能够在人类文化史和文明史上熠熠生辉。
(作者:龙静云,系华中师范大学马克思主义学院教授、政治学部政治哲学研究中心研究员、中国伦理学会副会长,本文系国家社科基金重大项目“文化强国背景下的公民道德建设工程研究”的阶段性成果)
经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,为世界经济增长提供了强劲动力,促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。近年来,单边主义、保护主义上升,经济全球化遭遇逆流。习近平总书记把握世界经济发展大势,在国内外多个场合就推动经济全球化健康发展作出一系列重要论述,强调要推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展,为新形势下适应和引导好经济全球化进程提供了根本遵循。
一、推动经济全球化健康发展意义重大
经济全球化是世界各国经济联系和相互依赖程度不断加深、各国国内经济规则一致性不断提高、国际经济协调机制作用不断增强的过程。经济全球化推动了国际分工深化、全球市场扩大、技术扩散加快,优化了全球资本、人才、信息、技术等生产要素的配置,促进了贸易繁荣、投资便利、人员流动和技术发展。习近平总书记指出,在经济全球化时代,各国发展环环相扣,一荣俱荣,一损俱损。推动经济全球化健康发展,不仅有利于促进世界各国开放合作和共同繁荣,也有利于我国自身发展。
(一)推动经济全球化健康发展是构建人类命运共同体的内在要求。习近平总书记指出,经济全球化深入发展,把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起,形成了你中有我、我中有你的利益共同体。构建人类命运共同体,是以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标,以推动共商共建共享的全球治理为实现路径,以践行全人类共同价值为普遍遵循,以推动构建新型国际关系为基本支撑,以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领,以高质量共建“一带一路”为实践平台,推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣。构建人类命运共同体客观上要求推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、均衡的方向发展,这样才是健康可持续的全球化。同时,经济全球化健康发展有利于构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系,促进全球经济开放、交流、融合,为构建人类命运共同体提供重要经济基础。
(二)推动经济全球化健康发展是消解经济全球化负面影响的正确选择。习近平总书记指出,我们要适应和引导好经济全球化,消解经济全球化的负面影响,让它更好惠及每个国家、每个民族。经济全球化是一把“双刃剑”,应对不当可能会造成一些负面影响:一是市场经济在全球范围内发挥主导作用,不同国家之间、同一国家不同群体之间经济全球化获益不均。二是各国国内经济发展受到全球经济环境的影响加大,国家经济主权受到国际经贸规则制约,经济调控自主性受到掣肘。三是国际产业分工不断深化,各国产业日益专业化,产业体系完整性降低,产业链供应链相互依赖度升高,独立性降低。我们要认清经济全球化的主流趋势,推动其健康发展,更好解决贫富差距、发展鸿沟等问题,更好处理政府和市场、公平和效率、增长和分配等关系。
(三)推动经济全球化健康发展是加快构建新发展格局的迫切需要。习近平总书记强调,要加快构建新发展格局,实现内部可循环,并依托我国超大规模市场优势吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应。近年来,我国深入推进高水平开放,2017年至2023年连续7年保持全球货物贸易第一大国地位,吸引外资和境外投资居世界前列,成为全球产业链供应链的重要节点。推动经济全球化健康发展,一方面有利于我国进一步发挥超大规模市场、产业体系完备、人才资源丰富等综合优势,吸引和集聚全球资源要素,促进国内市场良性竞争,增强国内大循环内生动力和可靠性。另一方面,有利于为我国经济发展营造良好外部环境,深化与各国贸易、投资、技术、金融等领域合作,维护国际产业链供应链安全稳定,畅通国内国际双循环。
二、科学认识和把握经济全球化新形势
历史地看,经济全球化大致经历了殖民扩张和世界市场形成阶段、两个平行市场阶段,以及冷战结束后经济全球化快速发展阶段。2008年国际金融危机爆发,经济全球化出现波折,随后世纪疫情、乌克兰危机等问题此起彼伏,世界进入新一轮大发展大变革大调整时期,经济全球化在曲折中前行。
(一)新一轮科技革命和产业变革深入发展,为经济全球化注入新动能。生产力发展是推动经济全球化进程和演变的决定性力量。当前,互联网、大数据、云计算、人工智能迅猛发展,带来技术进步和生产力跃升,推动世界各国经济合作更便利、更紧密。据《全球数字经济白皮书(2023年)》数据显示,2022年全球51个主要经济体数字经济规模为41.4万亿美元,占GDP比重为46.1%,有力带动资金、数据跨境流动,扩大服务、技术贸易。另据国际能源署(IEA)测算,2030年全球新能源汽车、动力电池需求量将分别达4500万辆、3500吉瓦时,分别是2023年全球销量的3倍、全球出货量的4倍多,绿色发展为经济全球化开拓了广阔前景。
(二)世界经济突出矛盾尚未有效解决,经济全球化发展面临新挑战。习近平总书记阐述了世界经济领域三大突出矛盾:一是全球增长动能不足,难以支撑世界经济持续稳定增长。二是全球经济治理滞后,难以适应世界经济新变化。三是全球发展失衡,难以满足人们对美好生活的期待。这些矛盾导致了经济全球化面临风险挑战增多,包括全球开放共识弱化,部分发达国家推动“脱钩断链”“去风险”。全球治理碎片化,不同国家、区域、集团间利益协调难度增加。南北经济社会发展鸿沟进一步扩大,发展断层、技术鸿沟等问题更加突出等。
(三)国际力量对比更趋均衡,各国对经济全球化前景有新期待。新兴市场和发展中经济体群体性崛起,根据国际货币基金组织数据,1990年新兴市场和发展中经济体GDP占全球的比重为18.7%,到2023年这一比重已上升到41.5%。新兴市场和发展中经济体在国际经贸和全球经济治理中的参与度、话语权和影响力不断增强,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。全球区域合作网络更加紧密,区域经济一体化进程加速,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等区域自贸协定生效,生产地区化和贸易全球化特征并存,推动经济全球化结构性调整。
三、以中国行动推动经济全球化健康发展
习近平总书记指出,针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战,我们倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。普惠包容的经济全球化,就是顺应各国尤其是发展中国家的普遍要求,解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题。要坚决反对逆全球化、泛安全化,反对各种形式的单边主义、保护主义,坚定促进贸易和投资自由化便利化,破解阻碍世界经济健康发展的结构性难题,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。
(一)推动经济高质量发展,为全球经济增长作出中国贡献。中国是全球经济增长的重要稳定器和动力源,2013年至2023年经济年均增长率为6.1%,对世界经济增长平均贡献率超过30%。要持续增强发展的内生动力,加快发展新质生产力,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,建设现代化产业体系,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系,激发各类经营主体创新活力,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,不断以中国新发展为世界发展提供新机遇、创造新动能。
(二)加快建设更高水平开放型经济新体制,推动构建开放型世界经济。要主动全面对接国际高标准经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设更高水平开放型经济新体制。深入推动双向投资体制机制改革,合理缩减外资准入负面清单,更大力度吸引和利用外资。加快推进贸易创新协调发展,推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,加快发展数字贸易、绿色贸易等,为全球投资、贸易提供更广阔的合作空间。进一步便利人才、数据、技术等创新要素跨境流动,深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革,提高开放型经济的韧性和稳定性。
(三)高质量共建“一带一路”,为全球提供优质公共产品和合作平台。要全面落实高质量共建“一带一路”八项行动,推动共建“一带一路”实现更高质量、更高水平的新发展。持续完善共建“一带一路”国际合作机制,着力构建全球互联互通伙伴关系。稳步拓展健康、绿色、数字、创新等新领域合作空间,统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目,助力共建国家提高民生福祉。
(四)坚持真正的多边主义,积极参与全球经济治理。要坚持平等、开放、合作、共享的全球经济治理观,以更加建设性的姿态改革全球经济治理体系、完善全球治理规则。维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序,维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制。深化拓展全球伙伴关系完善全球治理,推动增加新兴市场和发展中经济体的代表性和发言权。积极参与世界贸易组织改革,稳步推动全球金融治理机制完善,助力全球绿色低碳转型发展,加强我国发展战略同可持续发展议程有效对接,促进全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
(作者单位:国家发展改革委)
光明日报记者 任欢 杨桐彤
近日,第47届世界技能大赛在法国里昂闭幕。中国代表团在本次大赛全部59个项目中,共获得36枚金牌、9枚银牌、4枚铜牌和8个优胜奖,位居金牌榜、奖牌榜和团体总分首位,充分展现了中国技能人才的卓越风采。
党的十八大以来,我国高度重视技能人才队伍建设,先后出台一系列政策措施。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“加快建设国家战略人才力量,着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍”。
这些年,越来越多的劳动者特别是青年人踏上了技能成才、技能报国之路。目前,全国技能劳动者超过2亿人,高技能人才超过6000万人,一支有理想信念、懂技术创新、敢担当奉献的高技能人才队伍,正在成为推动我国经济社会高质量发展的重要力量。
中国代表团在第47届世界技能大赛中取得优异成绩。人力资源社会保障部供图
中国代表团在第47届世界技能大赛中取得优异成绩。人力资源社会保障部供图
中国中车首席技能专家王海(右)查看出口平车的焊接质量。新华社发
选手在第二届“一带一路”国际技能大赛汽车技术(新能源)项目比赛中。新华社发
技能人才工作政策体系不断完善
在第47届世界技能大赛信息网络布线项目中,来自天津市电子信息技师学院的学生李宏宇,凭借扎实的基础知识、娴熟的操作技巧和创新的设计理念,一举摘得金牌。赛后他难掩激动:“感谢母校对我的培养和历练,更要感谢强大的祖国,是国家的繁荣富强让我们能够站在最高舞台为国争光!”
李宏宇的获奖,是我国技能人才培养成果的生动体现。加强技能人才队伍建设,对增强国家核心竞争力和科技创新能力、推动高质量发展具有重要意义。为此,我国这些年来陆续出台多项支持技能人才发展的专项配套政策措施,积极搭建高技能人才工作制度框架体系。
比如,2020年,人力资源社会保障部发布《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》,要求“支持高技能人才参加职称评审和职业资格考试,鼓励专业技术人才参加职业技能评价,搭建两类人才成长立交桥”;2021年,人社部、财政部等五部门发布《关于全面推行中国特色企业新型学徒制 加强技能人才培养的指导意见》,要求“不断提高职工岗位技能,畅通技能人才职业发展通道”……一系列聚焦技能人才发展的政策措施,不断激励各类技能人才奋勇向前。
2022年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》,明确“健全技能人才培养、使用、评价、激励制度,构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的高技能人才工作体系”,比如在“健全高技能人才培养体系”方面,要求“依托企业培训中心、产教融合实训基地、高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室、网络学习平台等,大力培养高技能人才”。
这些年,浙江省海港集团、宁波舟山港集团下属宁波北仑第三集装箱码头有限公司桥吊班大班长竺士杰牵头打造了“金牌导师”团队,依托“竺士杰创新工作室”,培养了一批以全国技术能手领衔的高技能人才。他信心十足:“今后,我会继续心无旁骛钻研更多一流技能,带动身边的人一起为建设世界一流强港贡献更大力量。”
广大技能人才综合素质不断提高
9月9日,中华全国总工会在清华大学举行大国工匠人才培训营一期开班式,首批220名大国工匠培育对象开始接受为期一年的线上线下培训。据了解,培训营旨在通过针对性培训,帮助培育对象强优势、补短板。培育对象们纷纷表示,通过参加培训,有助于他们创新先进操作法、工作法,产生一批优秀创新成果。
这些年,各地各部门纷纷开展各类培训,不断提高广大技能人才综合素质。以职业技能培训为例,人社部按照党中央、国务院决策部署,会同各地、各有关部门、行业和企业建立并推行终身职业培训制度,深入实施职业技能提升行动,助力技能人才队伍不断发展壮大。
人社部相关负责人介绍,在终身职业技能培训政策体系方面,目前已形成以《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》为统领,以推进职业技能提升行动、大力发展技工教育、推行企业新型学徒制、建立并推行“新八级工”职业技能等级制度等为支撑的技能人才“1+N”政策框架体。
“在重点群体职业技能培训方面,会同相关部门组织实施百万青年技能培训行动、农民工稳就业职业技能培训计划、康养职业技能培训计划、制造业技能根基工程等专项培训计划,全面推行中国特色企业新型学徒制培训,开展大规模职业技能培训。2019年至2023年底,累计开展补贴性职业技能培训超过1.2亿人次。”人社部相关负责人说。
不久前,在江西省吉安市吉州区曲濑镇长明村的农田里,无人机驾驶员喻文明正“开着”无人机去种田,“用无人机给1000亩地打药,三个白天就能干完,作业效率是传统人工作业的几十倍。这段时间,我和团队还会走遍附近的乡村,助力乡村产业更好发展”。
2022年版国家职业分类大典颁布以来,喻文明等新职业从业者迎来了新的发展通道。人社部相关负责人介绍,2019年以来,人社部会同相关部门发布93个新职业信息,颁布459个国家职业标准,开发并公布全媒体运营师、健康照护师等53个国家基本职业培训包。会同财政部持续推进高技能人才振兴计划,加强高技能人才培训基地和技能大师工作室项目建设,2019年以来,累计建设481家国家级高技能人才培训基地和613家国家级技能大师工作室。
各类技能人才竞相涌现
在第47届世界技能大赛上,一名名中国技能健儿向全世界积极展示中国技能人才的精湛技艺、工匠精神和崭新风貌。“这不仅是对自己梦想的追求,更是对国家的责任与承诺”“心中涌动的不仅是难以言喻的激动与兴奋,更有对技能巅峰挑战的无限向往”……一句句肺腑之言,既是为技能报国的梦想加油,更是为技能成才的目标喝彩。
职业技能竞赛是广大技能人才展示精湛技艺的“大舞台”、相互切磋技艺的“大擂台”、技能水平提升的“快车道”,是培养选拔高素质技能人才的重要途径。“目前,我国已初步形成以世界技能大赛为引领、中华人民共和国职业技能大赛为龙头、全国行业职业技能竞赛和地方各级职业技能竞赛以及专项赛为主体、企业和院校职业技能竞赛为基础,具有中国特色的职业技能竞赛体系。全国每年有上千万企业职工和院校师生参加各级各类职业技能竞赛,通过以赛促学、以赛促训、以赛促评,让各类技能人才竞相涌现。”人社部相关负责人介绍。
2001年至今,累计有6981人通过职业技能竞赛获得“全国技术能手”称号,国家层面给予世界技能大赛获得金、银、铜牌和优胜奖的选手及其教练团队一次性物质奖励。
各地各部门技能人才评价工作也持续推进:推动建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应,并与使用相结合、与待遇相匹配的新时代技能人才“新八级工”职业技能等级制度;进一步打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道,以支持高技能人才参加工程系列职称评审为工作重点,将贯通领域扩大到8个职称系列;加强技能人才评价监督管理,营造公开、公平、公正的评价环境……随着技术工人政治待遇、经济待遇和社会地位不断提高,技能人才的职业荣誉感正逐步增强。
这些年,广西汽车集团有限公司首席技能专家郑志明常常在工作之余,走进企业和学校,讲述自己劳动奋斗的故事,“我深深感到,引导更多的青年学生掌握一技之长,成为知识型、技能型、创新型的高技能人才,是自己义不容辞的责任”。如今,以郑志明名字命名的国家级技能大师工作室,已培养出200多位高级工、技师、高级技师等高技能人才。
不只是尊重劳动、崇尚技能的社会氛围日益浓厚,越来越多的技能人才切身感受到成长有支撑、创新有舞台、奋斗有回报。他们正用一张张惊艳的答卷,向世界展示新时代我国技能人才队伍建设成就斐然。
《光明日报》(2024年09月22日 07版)
新华社北京9月22日电(记者唐健辉、白阳) 记者22日从中央依法治国办获悉,中央依法治国办派出6个督察组,对全国6个省区法治领域改革重点任务落实情况,开展为期7天的实地法治督察。这是党的二十大以来第一次综合性的法治督察。
这6个省区分别为安徽、湖南、广西、四川、甘肃、宁夏。督察组由中央和国家机关有关部门现职部级领导带队,有关部门和地方业务骨干、专家学者、人大代表、政协委员等参加。
此次督察重点聚焦习近平法治思想贯彻落实、领导干部履行“关键少数”责任、法治建设“一规划两纲要”落实情况和法治化营商环境建设等内容,推动党中央全面依法治国重大决策部署落地落实,推动各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、成为尊法学法守法用法的模范,推动依法保障人民群众合法权益,深入推进法治领域改革。
督察全面落实党中央关于整治形式主义为基层减负的部署要求,严守各项纪律,务求工作实效。
2025年07月07日06:27 | 来源:人民网-人民日报小字号 1931年,日本军国主义悍然发动九一八事变。中..
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