陆  毅  张  航

2025年04月07日05:57 | 来源：人民网－人民日报

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　　内需是拉动经济增长的主动力和稳定锚。习近平总书记指出：“构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。”《习近平经济文选》第一卷中多篇著作都对实施扩大内需战略、构建完整内需体系作出深刻论述。习近平总书记在《坚持以人民为中心的发展思想，推进全面建成小康社会进程》中指出：“我国对世界的吸引力依赖于巨大的国内市场，我国经济动力也源于巨大的国内市场”；在《关于构建新发展格局》中指出：“加快培育完整内需体系。这是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础”；在《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》中指出：“扩大内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程”；等等。这些重要论述，充分体现了习近平总书记对国际国内形势的深刻洞察和对我国发展大势的科学研判。坚定实施扩大内需战略，既是应对外部环境深刻变化、加快构建新发展格局的必然选择，也是发挥我国超大规模市场优势、推动经济持续健康发展、不断满足人民美好生活需要的关键举措。中央经济工作会议在部署2025年重点任务时强调“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于构建完整内需体系的重要论述，加大逆周期调节力度，以更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策协同发力，为畅通国民经济循环、加快构建完整内需体系夯实基础。

　　构建完整内需体系才能有效应对外部风险挑战，为促进经济循环提供关键支撑

　　改革开放以来，我国紧抓经济全球化发展机遇，持续深化对外开放，积极参与国际分工，形成了门类齐全、配套完整的产业体系，外贸规模不断扩大，成为全球产业链供应链中的关键环节。在这一过程中，我国经济实现了高速增长，综合国力大幅跃升，人民生活水平稳步提升，国际影响力不断增强。当前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界经济增长不平衡不确定性增大，部分国家“筑墙设限”，内顾倾向明显上升。我国面临的外部打压遏制不断升级，外贸不确定性显著上升，外部需求或将呈收缩趋势。面对复杂严峻的外部环境，必须坚定实施扩大内需战略、构建完整内需体系，以自身的稳定发展有效应对外部风险挑战。

　　习近平总书记在《关于构建新发展格局》中指出：“党的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动。”近年来，我国对外贸易依存度大幅下降，内需对经济增长的贡献率在多个年份超过百分之百。也要看到，受多方面因素影响，当前我国内需拉动作用尚未充分发挥，国内需求增长仍面临诸多制约。这主要体现在三个方面：一是居民的个性化多样化消费需求尚未得到充分有效满足。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展要求和发展条件都呈现新特征，特别是人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，个性化、多样化、高品质的消费需求日益增长，需要充分发挥创新的第一动力作用，以高质量供给创造引领新需求，促进供需在更高水平上实现动态平衡。二是经济回升向好基础尚不稳固。这主要体现在群众就业增收面临压力，企业经营压力和账款拖欠问题依然存在，居民收入预期不稳，制约了居民消费能力提升。三是资源要素流动不畅。一些地方保护和市场分割制约内需潜力释放，城乡、区域发展和收入分配差距仍然较大，多层次社会保障体系也有待进一步健全，民生保障短板尚未补齐，抑制了居民消费意愿的持续释放。这导致我国经济循环不畅，国内大循环动力不足。

　　坚定实施扩大内需战略、构建完整内需体系，能够为促进经济循环提供关键支撑，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，更好吸引全球资源要素。这既是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的有力举措，有利于更好满足国内需求；又是加快构建新发展格局的必然选择和促进我国长远发展、长治久安的战略决策，有利于提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势。

　　构建完整内需体系符合我国经济发展的潜在优势

　　习近平总书记在《深化对中长期经济社会发展重大问题的认识》中指出：“未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。”我国构建完整内需体系拥有坚实基础，蕴含巨大潜力，具备诸多有利条件和独特优势。

　　拥有超大规模市场的显著优势，消费市场还在不断成长壮大。14亿多人口构成了庞大的消费基础，其中超过4亿的中等收入群体正持续扩大，已成为拉动内需、推动消费升级的中坚力量。同时，我国幅员辽阔、区域多样、城乡市场潜力巨大，拥有全球最完整的产业体系和丰富的消费品类，为提升商品和服务供给质量创造了广阔空间，也为建设全国统一大市场提供了坚实基础。大国的规模优势使我国具备构建完整内需体系的现实基础和长期潜力，从而可依托强大国内循环，着力推进高水平对外开放，将我国打造成为国际高端要素资源的“引力场”，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　数字经济蓬勃发展，为消费不断注入新动能。近年来，得益于我国新型基础设施建设加快推进，5G网络、千兆光网等信息网络规模化部署，数字技术与消费场景深度融合，新型消费快速增长，释放出强劲活力。线上线下消费加快融合，实物商品消费和服务消费不断拓展边界，直播电商、社交购物等新业态层出不穷，消费模式持续迭代升级。数字经济向更广领域更深层次拓展，消费渠道更加多元，消费供给更加高效，消费体验更加便捷，广大消费者的参与度、获得感显著提升。可以预见，数字技术的持续创新将为释放消费潜力、扩大内需空间、构建完整内需体系提供强大支撑。

　　产业深度转型升级，为内需潜力释放提供坚实支撑。在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，我国聚焦重点领域和关键环节，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，推动先进制造业集群化发展。围绕新一代信息技术、生物科技、新材料、新能源、高端装备等方向，一批具备引领力的创新型产业加快成长，不断提升高质量供给能力。技术进步加快应用落地，生产要素质量和配置水平显著提升，制造端与消费端协同衔接更为高效，使产品和服务更精准契合个性化、多层次、多样化的市场需求。同时，我国将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，既能有力促进国内需求持续增长，也能显著提升供给体系对市场需求的适配能力，为构建完整内需体系、实现更高水平供需良性循环奠定坚实基础。

　　构建完整内需体系需依托更加积极有为的宏观政策协同发力

　　习近平总书记指出：“我们强调的扩大内需，并不只是扩大政府公共支出，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。”消费潜力的释放并非自发实现，而是有赖于科学有效的制度安排予以引导，更离不开财政、金融等宏观政策的协同发力、有为调控。

　　发挥好财政政策的总量和结构双重功能。在总量上，强化财政总量调控能够有效提振市场信心、稳定社会预期，为稳增长、扩内需提供坚实支撑。在结构上，确保财政资源精准投向有助于促进消费、改善民生和增强经济韧性的重点领域。在习近平经济思想指引下，我国统筹安排财政收入、政府债券等各类财政资金，提高赤字率，合理扩大财政支出规模，保持必要的财政支出强度；加大一般公共预算支出力度，扩大超长期特别国债和地方政府专项债券发行规模，提升财政政策的逆周期调节能力。聚焦基本民生保障，加大对地方一般性转移支付力度，兜牢“三保”底线，向困难地区和欠发达地区倾斜；扎实推进“两重”建设，加力支持“两新”工作，积极扩大有效投资，用好超长期特别国债和地方政府专项债，发挥财政引导作用，带动社会资本参与新型基础设施和重点领域建设，加大对设备更新和新产品规模化应用的支持力度，推动消费品以旧换新，释放消费潜力。此外，还要通过用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，促进更充分、更高质量就业；健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金；稳步提升基本公共服务和社会保障水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　进一步理顺中央与地方财政关系。更加积极有为的宏观政策发挥实效，离不开中央的顶层设计和地方的有效落实。在习近平经济思想指引下，我国进一步理顺中央与地方财政关系，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，增强地方财政政策落实效能和执行能力，为稳消费、促发展提供有力支撑。一是增加地方自主财力。拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限，合理扩大专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例；规范非税收入管理，下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理；适当加强中央事权、提高中央财政支出比例，不得违规要求地方配套资金。二是完善转移支付制度。清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付；进一步完善中央与地方财政事权和支出责任划分，提升市县财力同事权相匹配的程度；建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，引导地方更好服务大局、推动发展。三是深化财税体制改革。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例；统筹考虑将城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率，提升地方税收自主性和可持续性。四是强化风险防控机制。完善政府债务管理制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，统筹推动地方融资平台改革转型，规范举债行为，守住风险底线。

　　推动财政与金融协同发力。财政政策是“输血”，金融政策是“活血”，财政政策通过税收、补贴、政府支出等方式直接提高居民收入，而金融政策则通过降低利率、优化信贷结构等方式，为企业和居民提供更多资金支持。在习近平经济思想指引下，我国健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，推进财政、金融政策联动，更好发挥金融对扩大内需的支持作用，推动财政政策与货币政策在总量调节基础上的结构性协同，加大对重点领域和薄弱环节的精准支持；强化财政资金引导功能，合理引导金融资源更多投向科技创新、生态环保、基础设施、绿色转型等关键领域，完善对民营企业、小微企业、制造业等的融资支持政策，形成财政金融政策合力，提升政策精准性和传导效率，为提振消费创造有利条件。进一步畅通货币政策传导渠道，加快完善中央银行制度，完善利率形成和传导机制，落实无还本续贷政策，强化融资增信和风险分担等支持措施，提升金融资源配置效率；健全投资和融资相协调的资本市场功能，不断增强资本市场内生动力和发展韧性；多渠道增加城乡居民财产性收入，提振信心、改善预期，促进消费和扩大有效需求。持续完善金融监管体系，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；健全宏观审慎管理框架，强化市场预期引导，稳妥推进中小金融机构改革和风险化解；依法依规加强信用信息归集和共享，提升信用服务水平，切实防范系统性金融风险，营造安全稳定、预期清晰的金融环境，为经济高质量发展提供坚实支撑。

　　（作者单位：清华大学五道口金融学院、清华大学中国经济社会数据研究中心）

　　《 人民日报 》（ 2025年04月07日 09 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)

热度高，更需多些冷思考（子夜走笔）

韩文榕

2025年04月07日05:53 | 来源：人民网－人民日报

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　　今年就业季，“人工智能”是热门。打开求职软件评论区，“人工智能方向的就业机会主要集中在哪些岗位”“我是文科生，‘上船’人工智能，有机会吗”……类似问题吸引很多关注。

　　伴随人工智能产业发展，企业人才需求更加旺盛：算法架构师、硬件工程师、数据分析师……岗位细分，体现着行业对人才的多元期待。多个高校在新兴前沿领域扩大招生，是对产业快速发展的积极回应。

　　热度高，更需要多一些冷思考。

　　从人才培养的角度看，高校应紧盯经济社会发展趋势，跟上节奏、抢占先机；但也应因地制宜设专业、定规模，将行业场景融入教学环节，切不可盲目跟风头、抢热度。

　　于求职学生而言，全方位提升能力才能“拿票上船”。打牢基本功的同时提升实践能力，结合行业需求挖掘自身优势，就更容易在竞争中获得机会、脱颖而出。

　　对用人企业来说，把竞得人才作为起点，将人才与研发生产流程精准匹配，完善人才培养机制，创新发展方能更上台阶。

　　面对人工智能热潮，多一些冷静的思考，才能多一分成长的从容。总之，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，人工智能产业发展前景可期。

　　《 人民日报 》（ 2025年04月07日 02 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)

以新发展理念引领高质量发展

——中国经济高质量发展新观察（下）

本报记者

2025年04月07日05:53 | 来源：人民网－人民日报

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　　理念是行动的先导。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。

　　“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。”习近平总书记指出，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。

　　今天，在习近平经济思想科学指引下，创新、协调、绿色、开放、共享，宛如五个不断跳动的音符，正在神州大地上奏响新美的乐章。

　　新的春天，从田间地头到工厂车间，从生产线到实验室，一派生机勃勃、欣欣向荣的景象，本报记者深入一线，从新的发展气象中感悟新思想的实践伟力。

　　从松山湖科学城看第一动力

　　广东东莞松山湖畔，一道美丽的科学风景正徐徐展开。

　　巍峨山下，坐落着一座中子“工厂”，它就是被称为“超级显微镜”的中国散裂中子源，是当今人类深度探索微观世界的有力工具。

　　运行6年多来，这座闻名世界的大科学装置已向全球科学家完成13轮开放，每年向用户开放时间超过5000小时。目前，注册用户超过8000人，完成2000多项课题，成为材料科学技术、生命科学、资源环境、新能源等方面的基础研究和高新技术开发强有力的研究手段。

　　好工具让科学家们直呼“用不够”，2024年，中国散裂中子源二期工程又在松山湖科学城启动建设，建成后将为探索科学前沿、解决产业发展关键问题提供坚实支撑。

　　以这座大科学装置命名的“中子源路”沿线，中国散裂中子源、南方光源研究测试平台、松山湖材料实验室等科研机构串珠成链，形成世界一流的创新平台矩阵，勾勒出松山湖科学城的清晰轮廓。

　　东莞人喜欢用两座“金字塔”形容这座科学城：一座是以中国散裂中子源、先进阿秒激光等大科学装置和大平台为塔尖，数十家新型大学和新型研发机构、一大批工程技术研究中心及企业研发机构等汇聚成的科技创新体系；另一座是由新一代信息技术与智能网联汽车支柱产业，机器人与智能装备制造、半导体与集成电路、生物医药与健康、新材料与新能源四大战略性新兴产业，以及生产性服务业、未来产业共同组成的“1+4+1+X”现代化产业体系。

　　两个体系相互支撑，形成了促进科技成果转化的“松山湖模式”，让创新技术加速从实验室走向生产线，助力创新企业跨越“死亡谷”、攀登新高峰。

　　创新是引领发展的第一动力。过去一年，松山湖科学城GDP实现两位数增长，刷新全国榜单排名：全国高新区综合排名中首次跻身20强；科技城百强榜中列全国第十七位……

　　锚定创新永不松懈，今年3月，东莞数字集团在松山湖建立东莞市人工智能大模型中心，这是全国首个面向制造领域的城市级大模型中心。从松山湖出发，人工智能将全面赋能东莞制造高质量发展。

　　【链接·高质量发展，是创新成为第一动力的发展】

　　创新，一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。“神舟”飞天、“嫦娥”探月、“祝融”探火、“羲和”逐日……新时代以来，我国坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。2024年，我国全球创新指数排名升至第十一位，是10年来创新力提升最快的经济体之一。以科技创新为支撑，我国经济活力涌动，展现出强大动能和广阔前景。

　　从年初DeepSeek在全球人工智能领域脱颖而出，到蛇年春晚舞台上宇树机器人大秀舞姿，今天，新质生产力正深刻改变中国经济社会发展。推动高质量发展、全面推进中国式现代化，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展，以创新引领中国经济的光明未来。

　　从闽宁镇看山海协作

　　“一杯八宝茶，满满‘山海情’。每种原料都来自闽宁协作的产业基地，既绿色又健康。”宁夏回族自治区永宁县闽宁镇的电商直播间里，福建援宁干部李辉钦开播了。

　　2024年8月，一架从厦门出发的航班飞抵银川。“到家了！”这是李辉钦第二次参与援宁挂职工作。

　　二次“回乡”挂职，李辉钦信心满满。他组建专业直播团队，将镜头对准企业家等群体，用真实故事传递闽宁镇的奋斗精神。

　　同为福建援宁干部的闽宁镇党委副书记陈向辉深有感触。在闽宁两地政府共同支持下，闽宁产业园2023年开工建设，2024年4月，16栋厂房便拔地而起。“我们还成立招商小分队，赴北京、上海、福建、广东等地招商。”陈向辉说。

　　闽宁两地的人才交流并非单向输出而是双向奔赴，不少宁夏当地的优秀干部人才也赴福建挂职“取经”。

　　“我们把厦门市的食品公司引到永宁县，把宁夏的枸杞、葡萄酒介绍到厦门。”宁夏干部杨文智2021年前往福建，挂职厦门市湖里区商务局副局长，这段时光给杨文智留下了深刻印象。“现在只要有机会，我就请福建的企业到宁夏考察，促成双方合作。”杨文智说。

　　这种“双向奔赴”，正是闽宁协作从“单向输血”转向“造血共赢”的缩影。闽宁镇园艺村的“光伏+养殖”产业基地里，东部省份援建的光伏板让养殖户降本增收；闽宁镇原隆村的禾美电商帮扶车间中，借鉴福建的“以工代训、订单培训”模式，直播间日订单量超过2000件。

　　从1997年“干沙滩”上建起的移民村，到如今成为拥有6.6万人的“金沙滩”，闽宁协作培育出文旅融合、电商赋能、产业联动的“闽宁模式”。福建的“爱拼敢赢”与宁夏的“坚韧奋进”碰撞出创新火花，东西部人才、技术、市场要素深度交融。

　　深化“山海情”文旅品牌、共建产业园区、聚焦招商引资、推动电商平台与实体产业结合……今天，从产业帮扶到制度创新，从资源整合到文化共融，协调发展的路径愈发清晰。

　　【链接·高质量发展，是协调成为内生特点的发展】

　　统筹推进区域城乡协调发展，是推动高质量发展的必然要求。随着城乡融合和区域协调发展扎实推进，2024年末我国常住人口城镇化率达67%，比上年末提高0.84个百分点，教育、医疗、养老等基本公共服务水平不断提升，乡村全面振兴不断取得新进展。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略稳步实施，不断激活发展新动能。

　　从新安江看发展底色

　　4月的新安江，江水如镜，沿岸油菜花迎风绽放，与白墙黛瓦的徽派村落相映成趣。

　　一大早，安徽省黄山市生态环境监测中心副主任、高级工程师王兴华登上快艇，前往皖浙交界处的新安江街口断面，与浙江省杭州市派出的监测人员会合。

　　行至监测点，双方用深水取样器沉入指定水深区域采集水样，混匀、静置、过筛后，再将水样均分，带回各自实验室分析。“这样的两省联合监测，每月定期开展两次。截至目前，新安江街口断面水质全部达标。”王兴华说。

　　发源于黄山市休宁县六股尖，新安江一路蜿蜒向东，奔流300多公里，经过浙江省淳安县千岛湖，最终汇入钱塘江，是长三角地区重要的生态屏障。

　　从源头控制污染，走互利共赢之路。2012年，皖浙两省在新安江启动全国首个跨省流域生态保护补偿机制试点，按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”原则，建立补偿标准体系。年度水质达标，浙江向安徽拨付补偿资金，反之安徽向浙江拨付。

　　历经3轮试点，新安江流域总体水质稳定向好。2023年，“新安江模式”进入“4.0阶段”，向更广范围、更深内涵、更丰富的形式拓展。

　　2023年，补偿资金总盘增至10亿元，并从2024年开始，在10亿元基础上参照两省年度地区生产总值增速，建立逐年增长机制。新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区范围扩大至安徽省黄山市、宣城市全域和浙江省杭州市全域。

　　“让下游地区主动帮助上游地区谋划绿色发展之路，让上游地区摆脱单纯依靠资金补偿的局面，真正体现了激励与约束并重，实现生态保护者与受益者互利共赢，高水平保护与高质量发展互促共进。”安徽省人民政府办公厅生态补偿处处长王家胜说。

　　从“试点”到“样板”，从资金补偿到产业协作，从协同治理到共同发展，皖浙两省不断创新跨省流域生态补偿机制，努力实现从“一水共护”迈向“一域共富”。

　　【链接·高质量发展，是绿色成为普遍形态的发展】

　　天蓝地绿水清，美丽中国画卷徐徐铺展。2024年，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为29.3微克/立方米，连续5年稳定达标；我国是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家；全国地表水优良水质断面比例达到90.4%，首次超过90%。

　　产业“含绿量”提升发展“含金量”。经初步测算，扣除原料用能和非化石能源消费量后，2024年全国万元国内生产总值能耗比上年下降3.8%。我国已建成全球最大、最完整的新能源产业链，截至2024年底，我国并网风电、太阳能发电装机规模首超14亿千瓦，不断擦亮高质量发展的鲜明底色。

　　从中欧班列看开放“密码”

　　3月21日上午，随着满载电子产品、机械配件、化工产品等货物的X8489次中欧班列从西安国际港站缓缓驶出，中欧班列（西安）2025年开行量超过1000列，较去年提前8天。

　　千年前，络绎不绝的驼铃商队串起古丝绸之路盛景；如今，呼啸穿梭的中欧班列铺展合作共赢的时代图景。

　　德国的汽车、波兰的苹果、荷兰的奶酪、哈萨克斯坦的面粉……越来越多的中欧班列沿线国家共享中国市场红利。

　　荷兰物流企业新丝绸之路物流公司医疗保健运输销售主管杰夫·莫莱纳尔斯说，中欧班列能同时满足企业开拓欧洲和亚洲市场的需求，为荷兰医药企业带来发展新机遇。

　　中欧班列让更多家电、新能源汽车等“中国制造”以更快速度、更优价格到达中亚、欧洲。

　　陕西康佳智能家电有限公司总经理陈钊介绍，中欧班列（西安）的运输时间只需15天左右，比海陆联运节省了近一个月时间。

　　中欧班列彰显开放魅力。

　　在国内，依托中欧班列，西安、成都、郑州等内陆城市成为对外开放的新高地。

　　“虽然不沿边，不靠海，但是在这里能看到全世界。”西安国际港站值班站长李沛说，目前，西安国际港站稳定开行国际干线18条、“+西欧”集结线路26条，国内20多个省份的货物在西安集散。

　　在境外，中欧班列催生了许多新的物流、工业、商贸中心和产业园区。波兰马拉舍维奇口岸站，因中欧班列的开行，业务量成倍增长，极大促进了当地经济社会发展。

　　中欧班列目前累计开行超10.5万列（含回程）。在境内，93条时速120公里图定中欧班列运行线联通125个城市，在境外，通达欧洲25个国家227个城市、亚洲11个国家超100个城市。

　　跨越山海，追风赶月。中欧班列一路前行，不断跑出对外开放“加速度”。

　　【链接·高质量发展，是开放成为必由之路的发展】

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。负面清单“做减法”：外资准入负面清单历经8次缩减，不断放宽准入，从最早190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项；去年11月新版全国外资准入负面清单正式施行，制造业领域限制性措施“清零”。营商环境做“加法”：前不久，《2025年稳外资行动方案》出台，明确扩大电信、医疗等领域开放试点，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，鼓励外资在华开展股权投资。

　　相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。在全球保护主义日益加剧的背景下，中国始终以开放姿态为全球经济注入稳定性。

　　从花牛苹果看发展初心

　　春耕时节，甘肃省天水市麦积区花牛镇南山花牛苹果基地，果农忙着修剪枝条、施肥浇水，二十里铺村果农武正全信心满满，“管护好果树，争取多结果，盼着今年再获丰收。”

　　红苹果映红了老乡的日子。武正全算起账，“置办防霜机，推广水肥一体化技术，苹果亩产7000斤，优质果率达90%以上，好果子卖上了好价钱。”武正全成立的苹果合作社，带动170多户农户增收致富。

　　麦积区土壤肥沃，昼夜温差大，种出的苹果色、味、形俱佳，如何把气候优势和区位优势转化为产业优势？

　　靠技术种果树，农民挑上“金扁担”。武正全介绍，自家果园果树的高低和疏密都严格控制，为每棵果树留足生长空间。

　　完善基础设施，为丰收增添底气。“过去，山上不通车、不通水，难种也难收。”二十里铺村村民董桂红说。前些年，麦积区整合项目资金1.7亿元，建成南山花牛苹果基地15万亩，配套建设产业路360公里、提灌工程6处。董桂红在基地当起了产业工人，一年能赚3万多元。

　　多措并举，苹果产业茁壮成长。麦积区支持农户和新型经营主体不断优化苹果种植结构，实现苹果“早、中、晚”“红、黄、绿”合理搭配；开发苹果脆片、苹果花茶等精深加工产品，农产品加工转化率达到65%，真正做到靠品种取胜、靠品质争先、靠品牌出彩。

　　苹果产业如何带动更多农民增收？麦积区农业农村局有关负责人介绍，当地积极探索，形成了“公司+合作社+协会+基地+农户”的发展模式，通过吸纳务工、入股分红、销售果品等多种方式，建立起紧密的联农带农机制，实现了农民稳定增收。去年麦积区销售花牛苹果64万吨、实现产值25.6亿元，“天水花牛苹果”品牌价值达62.77亿元。

　　【链接·高质量发展，是共享成为根本目的的发展】

　　共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。各地区各部门坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。人民生活水平继续提升，2024年农村居民人均可支配收入23119元，比上年增长6.6%；城乡居民人均可支配收入比值为2.34，比上年缩小0.05。社会保障网织密织牢，2024年末全国基本养老保险覆盖10.7亿人，基本医疗保险覆盖13.3亿人；全国共有625万人、3362万人、439万人分别享受城市最低生活保障、农村最低生活保障、农村特困人员救助供养。

　　路子对了，就要坚持走下去。在习近平经济思想科学指引下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，中国的高质量发展不断取得新成效、迈出新步伐。

　　（本报记者吴秋余、贺林平、邓剑洋、秦瑞杰、董丝雨、李俊杰、李心萍、葛孟超、王锦涛、王浩、喻思南）

　　《 人民日报 》（ 2025年04月07日 01 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)