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泉州首创全链条保护文物路径 解锁私人产权文物活化利用难题
[ 编辑:颜建波 | 时间:2025-08-26 14:10:00 | 浏览:15041次 ]


泉州首创全链条保护文物路径  解锁私人产权文物活化利用难题

2025年08月25日11:06 | 来源:泉州晚报

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原标题:从“朽坏‘活化石’”到“文旅活水”奔涌

施琅故宅修缮前房梁开裂、立柱倾斜

施琅故宅修缮前房梁开裂、立柱倾斜 

施琅故宅修缮后一改破败、倾颓景象

施琅故宅修缮后一改破败、倾颓景象

锡兰侨民旧居变身主题展馆

锡兰侨民旧居变身主题展馆

傅宅经过加固修缮化身迎接南来北往游客的“古城会客厅”

傅宅经过加固修缮化身迎接南来北往游客的“古城会客厅”

  当古城的暮色漫过燕尾脊,当剧场的红灯笼次第亮起,一场穿越千年的非遗对话在苏廷玉故居开启,泉州提线木偶与南音这两项被联合国教科文组织认证的“世界级活化石”为研学的学生们带来了十足的动感体验。这个暑期,苏廷玉故居推出研学活动,每天至少举办两场非遗表演,场场爆满。很难想象,如今成为文化展示窗口的苏廷玉故居,之前却存在砖墙倒塌、梁柱腐蚀等破败现象。

  苏廷玉故居再度焕发新活力,只是泉州解决私人产权文物管护难点的一个缩影。

  坐拥世遗泉州古城核心区,鲤城拥有不可替代的文化能级,一栋栋承载着宋元海洋商贸辉煌记忆的古大厝,曾因产权分散、修缮艰难而陷入“保护困局”。227处不可移动文物中,逾百处属私人产权的古建筑面临产权复杂、修复困难、消防隐患等严峻挑战。如何让这些散落于街巷的“活化石”重焕生机?泉州探索“产权治理—科技防护—司法守护—活化利用”的全链条保护路径,如一把“金钥匙”解锁私人产权文物活化利用的难题。市文旅局有关负责人表示,该做法系全省首创。

  破析产僵局 文物古宅重获新生

  “春游芳草地,夏赏绿荷池,秋饮黄花酒,冬吟白雪诗。”作为历史上施琅将军四季园林中的“秋、冬”二园(又统称为“东园”)的释雅山公园无声见证着历史的变迁。施琅故宅处其内,如今经过修缮,整座故宅古色古香气息浓郁,古民居的结构、肌理得以保留,很好地保存了原来的历史风貌和建筑特色。

  “一栋古厝众多继承人,意见难统一,眼睁睁看着老宅朽坏。”这一度是施琅故宅等文物面临的真实困境。作为第六批全国重点文物保护单位,这座康熙年间的珍贵建筑因产权分散一直没有得到有效修缮。

  “破败不堪,很难想象这是施琅故宅。”住在附近的居民林楠说,前几年宅子里长满荒草,房梁开裂、虫蚁侵蚀、立柱倾斜。人都不敢靠近宅子,更不用说参观了。

  有着400多年历史的施琅故宅,通过“政府购买+产权协商”的模式,实现国有化征收。“政府出面,帮助解决了历史遗留下来的问题,施琅故宅恢复了往日的风貌。”施琅故宅原产权人表示,产权上交国家,老住户住上新房子,家族传承的记忆保留下来了,大家都很欣慰。

  2024年年底,施琅故宅的修缮工程完工。修葺后的施琅故宅,一改破败、倾颓景象,老建筑焕发新机。

  此外,建造于清初的锡兰侨民旧居是福建省级文物保护单位,经与产权人多轮商谈,实行“部分征收+租赁托管”创新模式。初建于清康熙年间的万正色故宅,实施“以修代租”模式,由鲤城区属国有企业进行承租并负责管理。

  多元产权处置模式下,配套建立专业律师+调解员+公证员“三对一”法律服务机制,近三年化解历史产权纠纷十余起。

  筑智慧防线 文物穿上“智慧防护服”

  位于鲤城区鲤中街道新峰社区“党建+”邻里中心的鲤城区文物安全监管中心,在AR/VR科技手段的加持下,各文保单位信息得以全景展示,工作人员通过中心的“福建省文物保护单位安全监管平台(鲤城区)”,直观地掌握辖区文保单位现场情况,实现24小时远程在线监测、监管。这是全省首个全覆盖文物智能监管平台,鲤城辖区近200个文物点逐步纳入平台统一管理。

  “泉州的私人文物古大厝有个特点,很多属于华侨华人产权,华侨华人长期旅居海外,导致文物古大厝常常大门紧锁,基层文物安全员难以进入,管护、巡查难度大。同时,古厝木构结构老化、易燃,传统人工巡查力有不逮。”鲤城区文物安全巡查员杨剑宏表示。对此,鲤城区陆续推进全区文物点升级,安装文物安消防设备5400个(套),实现24小时远程监控、风险预警与应急处置联动。

  鲤城区文化遗产保护中心工作人员林志福表示,通过数字孪生技术构建34处重点文保单位的“三维数字镜像”,将传统二维地图升级文物立体模型,实现毫米级精度的虚拟映射。系统搭载的AI分析引擎,自动识别设备异常、结构形变、地质沉降、白蚁病害等6类风险特征,构建起覆盖“设备—建筑—环境”的全链条预警模型,并通过机器学习持续优化预警规则,自主识别历史事件中的共性规律,动态调整风险阈值和响应策略,使预警准确率不断提升。

  强司法铠甲 公益诉讼抢救瑰宝

  当苏廷玉故居修缮陷入僵局、洪氏大宗祠百年物权争执不休时,海丝史迹保护巡回法庭成为破局关键。

  “自法庭设立以来,审结文物刑案12件、民案37件,成功调解多起复杂纠纷。”据介绍,在泉州市中级人民法院的指导支持下,鲤城法院创新设立“海丝史迹保护巡回法庭”,推行刑事、民事、行政案件“三审合一”,集中管辖泉州市涉文化遗产案件,引入专家陪审与技术取证。

  公益诉讼推动了施琅故宅、黄宗汉故居、万正色故宅、王顺兴信局旧址等私人产权文物类古大厝的抢救性修缮,并采取府院联动方式,联合文旅、住建等部门开展巡查30余次,在苏廷玉故居设立司法保护示范点,织密协同保护网络。

  活文物价值 文物穿越时空“活得有品”

  位于花巷89号的傅宅有着近90年历史,经过加固修缮,侨厝焕发新生,化身迎接南来北往游客的“古城会客厅”。

  “我们将文物转化成‘展示品’‘消费品’‘旅游品’和‘时尚潮品’,让文物真正‘活起来’。”鲤城区文旅局相关负责人表示,他们深入发掘文物价值内涵,鼓励活化利用文物建筑,通过推动文物转化打造成4种“产品”,让文化遗产真正“活”起来,并产生实实在在的经济效益和社会效益。如将李贽故居、傅宅等提升为小博物馆、小展馆,辖区内此类展示空间达50处;将锡兰侨民旧居、后城140号等私人产权文物建筑变身主题展馆,年均接待游客80万人次;结合片区改造,龙溪祖祠聚集周边国有化征收的历史建筑、文物点等,打造氏族主题公园,成为城市更新中留住乡愁的点睛之笔。

  同时,以文物类古大厝为主体,将各主题片区、考古遗址公园、历史街区、传统街巷、主题博物馆、传统手工艺技艺传承基地等多样化的历史文化资源编织成网,打造了文明互鉴、海贸管理、港城生活、闽台情缘等4条主题游径。

  赋予文物新的生命力,让文物绽放新光彩。世遗泉州生动践行了习近平总书记殷殷嘱托的“活态传承”,书写了文脉赓续的生动篇章。(融媒体记者 王金植 通讯员 黄文明 李庆军 文/图)

(责编:陈楚楚、刘卿)



“以科技语言描绘鹭岛文明”  厦门市启动青少年AI文明主题创作赛活动

2025年08月25日15:13 | 来源:人民网

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人民网厦门8月25日电 (记者张萌、陈博)通过青少年的视角,用AI方式,诠释不一样的文明厦门……近日,由厦门市委文明办主办的青少年AI文明主题创作赛活动启动,盛邀广大青少年群体以科技语言描绘鹭岛文明,讲好厦门故事。

此次活动以“鹭岛少年AI文明”为主题,主要面向年满6周岁至18周岁(不含18周岁)青少年群体,分为少儿组(6-12岁)、青少年组(13-18岁)两个组别,征集时间将持续至9月15日。届时,主办方将评出一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名、优秀奖若干名,并分别给予将获得荣誉证书及奖金等奖励,优秀作品还将在线上线下进行集中展示。

其中,在征集内容方面,要求作品参赛作品须基于AI工具生成,分为图像类与视频类两种类型,提交时附带AI生成原图或原始视频文件;同时,作品须聚焦“文明厦门”建设,围绕城市文明、文化传承、青春能量、文体风尚四大方向创作,内容积极健康,充分体现文明理念、城市特色与青少年视角下的美好生活。

“以创意表达文明,用智慧赋能美好……”厦门市委文明办相关负责人表示,活动旨在引导青少年们在数智时代灵活运用科技之“AI”传递心中之“爱”,为文明厦门建设注入青春动能与科技力量。

(责编:陈楚楚、刘卿)



“两高”发布司法解释——

明确规则,惩治掩饰、隐瞒犯罪所得犯罪

2025年08月26日06:02 | 来源:人民网-人民日报

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  本报北京8月25日电  (记者魏哲哲)最高人民法院、最高人民检察院25日共同发布《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),回应基层办案机关的迫切需要,进一步明确裁判规则,统一法律适用。《解释》共12条,自2025年8月26日起施行。

  据介绍,掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪(以下简称掩饰、隐瞒犯罪所得罪)既是实践中案件数量最大的洗钱类犯罪,也是与电信网络诈骗、网络赌博等犯罪密切关联的下游犯罪。2020年至2024年,检察机关起诉掩饰、隐瞒犯罪所得罪23.02万件,人民法院审结一审案件22.09万件,有效震慑和遏制了电信网络诈骗、网络赌博等上游犯罪,有力推进了反洗钱工作,彰显了司法机关惩罚犯罪、保护人民、服务保障经济社会高质量发展的鲜明立场和坚定决心。

  随着经济社会的发展、犯罪形势的变化,掩饰、隐瞒犯罪所得罪的法律适用面临许多新情况、新问题,比如,犯罪方法不断翻新,手段更加隐蔽,且呈现团伙化、链条化、产业化等特征;上游犯罪类型的结构比例发生重大变化,由以盗窃罪为主转变为以诈骗罪尤其是电信网络诈骗犯罪为主;在惩治涉银行卡的帮助行为犯罪中如何区分认定掩饰、隐瞒犯罪所得罪和帮助信息网络犯罪活动罪存在分歧;等等。

  对此,《解释》明确刑法第三百一十二条规定的犯罪方法包括“任何足以掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的行为手段,如居间介绍买卖,收受,持有,使用,加工,提供资金账户,将财产转换为现金、金融票据、有价证券,通过转账或者其他支付结算方式转移资金,跨境转移资产等”,指导司法机关依法惩治各种类型的掩饰、隐瞒犯罪所得行为,让犯罪分子无处遁逃。

  根据法律规定,掩饰、隐瞒犯罪所得罪的构成以“明知是犯罪所得”为前提。针对实践中对这一主观要件把握不准、存在拔高认定的情况,《解释》修改完善明知的审查判断规则,强调严格依法认定明知、慎用推定。司法机关在审查涉银行卡的帮助行为是否构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪时,要严格按照证据裁判原则认定行为人“明知是犯罪所得”,防止不当扩大刑事打击面。

  《解释》在入罪方面继续采用综合性认定标准,规定应当从上下游关系、主观恶性、行为手段、涉案金额、犯罪后果等方面综合判断行为社会危害性,更加精准打击犯罪。对数额较小但与上游犯罪关联紧密、情节恶劣、实际危害较大的掩饰、隐瞒犯罪所得行为,可以定罪处罚;对数额较大但因与上游犯罪关联松散、情节轻微、实际危害较小的掩饰、隐瞒犯罪所得行为,也可以不起诉或免予刑事处罚。

  《解释》对“情节严重”的认定即加重处罚标准作了进一步优化,根据上游犯罪类型,区分非法采矿罪等定罪量刑标准相对较高的犯罪和其他犯罪,分别设置了五百万元和五十万元的数额标准,规定同时满足数额标准和具备一定情节的,可以适用加重处罚幅度量刑,这既符合罪责刑相适应原则,又有利于最大程度地追赃挽损。

  此外,《解释》增加从宽处罚情形。在第四条从轻处罚条款中增加一项“配合司法机关追查上游犯罪起较大作用的”。专门针对行为人积极配合追查上游犯罪,但尚不构成立功的情形,鼓励行为人积极配合追赃挽损,努力挽回人民群众财产损失,争取获得从轻处罚。


  《 人民日报 》( 2025年08月26日 11 版)

(责编:杨光宇、胡永秋)



最高法等十二部门联合印发意见——

加强长江流域执法司法工作协同

2025年08月26日06:03 | 来源:人民网-人民日报

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  本报北京8月25日电  (记者魏哲哲)最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委等12部门近期对外发布《关于加强执法司法工作协同  服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》,吸收各地实践探索有益经验,着力解决和规范执法司法工作协同中的突出困难和问题,提升长江系统性保护成效。

  《意见》要求,加强沟通会商。聚焦污染防治攻坚、长江十年禁渔、河道采砂管理、尾矿库治理、重要江河湖库治理保护、珍贵濒危野生动植物保护、长江文物和非物质文化遗产保护等重点领域和多发高发案件,加强形势会商,凝聚法治共识,统一执法司法标准尺度,推动实现类案同判,全面提升执法司法规范化水平。

  《意见》明确,坚持依法办案与促推治理并重,支持行政执法机关在长江流域跨行政区域、生态敏感区域和生态环境违法案件高发区域开展联合行动,完善联合监管、联合执法、执法协助制度机制。

  在生态修复方面,《意见》要求各部门协作实施修复,共同维护修复效果,强化异地修复合作等。《意见》要求加强跨部门协作,科学确定、合理实施修复方案,依法开展修复工作的监督落实、效果评估,促使受损生态环境得到有效修复。同时,《意见》总结长江流域法院跨域移交生态环境修复资金、委托异地法院执行实施修复等有益经验,明确对于在受损地组织实施生态环境修复更为适宜的跨行政区划案件,依照相关规定将执行到位的修复费用跨行政区划移交受损地用于生态环境修复,由受损地执法司法机关实施或者协助实施。另外,对于涉渔业等无法修复或者无法完全修复的,可以由受损地相关部门、机构组织开展替代修复。


  《 人民日报 》( 2025年08月26日 14 版)

(责编:杨光宇、胡永秋)



2025北京文化论坛将于9月23日至24日举办

2025年08月26日05:58 | 来源:人民网-人民日报

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  据新华社北京8月25日电  (记者杨淑君)经国务院批准,由中共中央宣传部、北京市委、北京市政府共同主办的2025北京文化论坛,将于9月23日至24日在北京举办。

  2025北京文化论坛以“传承·创新·互鉴”为永久主题,以“文化和科技融合发展”为年度主题,深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记致论坛贺信精神,深入践行全球文明倡议,搭建文化之桥、深化交流对话、推动人文合作,以文化文明的力量推动构建人类命运共同体。

  本届论坛包括主论坛、6场平行论坛、20余场专业沙龙以及北京文化论坛会客厅常态化活动,邀请国内外嘉宾聚焦文化和科技融合发展,围绕数字化赋能文化遗产、科技激发文化原创力、视听产业融合破圈、新科技提升公共文化品质、网络文化创新发展、尊重文明多样性等议题开展深入交流,为推动文化繁荣发展、文明交流互鉴汇聚智慧力量。

  据悉,论坛将邀请中央和各地宣传文化单位负责人、国内外知名专家学者、世界知名文化机构代表、头部文化企业代表、文化名人、行业领军人物等约800名中外嘉宾出席。论坛还将举办重要成果发布专场活动、文化产业投资人大会等配套活动。


  《 人民日报 》( 2025年08月26日 04 版)

(责编:杨光宇、胡永秋)



勇立潮头再出发——写在深圳经济特区建立45周年之际

2025年08月25日23:42 | 来源:新华社

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8月26日,深圳经济特区将迎来建立45周年。从“三天一层楼”的深圳速度,到“半小时落户”的深圳效率,再到“日均数百项专利”的深圳质量,这座改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市,45年来始终勇立潮头。

2020年10月,在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上,习近平总书记指出,深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,提高贯彻落实新发展理念能力和水平,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局,推进粤港澳大湾区建设,丰富“一国两制”事业发展新实践,率先实现社会主义现代化。

5年来,深圳牢记嘱托,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,推动改革开放再深化、发展能级再跃升、民生福祉再增进,在中国式现代化新征程上继续先行示范、谱写新篇。

改革创新塑造发展新动能

南海之滨,风劲潮涌。

深圳湾云帆高张,远处一艘艘巨轮“犁”开深蓝色的航道,与岸边摩天楼宇闪烁的霓虹交相辉映,勾勒出这座国际化大都市的蓬勃脉动。

建设中的深圳湾超级总部基地(无人机照片,2025年8月23日摄)。新华社记者 梁旭 摄

建设中的深圳湾超级总部基地(无人机照片,2025年8月23日摄)。新华社记者 梁旭 摄

翻开深圳这5年的“成绩单”,一个个数据引人注目。

2020年至2024年,深圳地区生产总值年均增长5.5%,站上3.68万亿元新台阶,平均每平方公里产出高达18.4亿元。这是一个由县域大小面积创造出来的省级经济体量。

与此同时,万元GDP能耗、碳排放量、用水量分别仅为全国平均水平的1/3、1/5和1/8。这是单位能耗和经济增长走出的两条“背道而驰”的曲线。

今年上半年,深圳再次交出一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的答卷——地区生产总值18322.26亿元,同比增长5.1%,在一线城市中表现亮眼。

“深圳在土地空间小、经济体量大的基础上实现高增长,改革是最根本、最强大的动力源泉。”深圳市发展和改革委员会主任郭子平说。

从“杀出一条血路”到深入推进综合改革试点,深圳始终处于破解中国发展道路上难题与挑战的第一线。

这5年来,深圳市人大常委会用足用好经济特区立法权,聚焦深圳产业实际将新兴领域立法作为立法工作的“重头戏”,先后出台一批首创性、引领性法规,厚植新质生产力法治沃土。

人工智能产业促进条例、智能网联汽车管理条例、细胞和基因产业促进条例、低空经济产业促进条例……一件件针对新兴领域出台的地方法规,为产业跨越式发展注入了法治动能。

在深圳一家机器人企业,技术人员在调试人形机器人(2025年3月27日摄)。新华社记者 梁旭 摄

在深圳一家机器人企业,技术人员在调试人形机器人(2025年3月27日摄)。新华社记者 梁旭 摄

专注于植入式脑机接口技术研发,深圳微灵医疗科技有限公司一度面临技术路径不确定性强,电极、芯片采用全新设计方法引来争议等困扰。“在深圳科创领域容错政策之下,我们获得社会各方面资源的支持,推动超柔性薄膜电极等成果迈向产业化。”微灵医疗创始人李骁健说。

改革是“手术刀”,创新是“强引擎”。以实施综合改革试点为契机,深圳着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题,在重点领域突破,在关键环节发力,以改革创新为根本动力持续解放和发展社会生产力。

创新生态勃发。最新数据显示,深圳全市经营主体达450.8万家,其中国家高新技术企业2.5万家,平均每平方公里拥有12家;专精特新企业1.1万家,其中国家级专精特新“小巨人”企业1025家。

经济动能凸显。深圳市战略性新兴产业增加值从2019年的1.01万亿元提升到2024年的1.56万亿元,占地区生产总值比重从37.7%提升到42.3%;全社会研发投入占GDP比重达6.46%,PCT国际专利申请量连续21年居全国城市首位。

发展无穷期,改革无止境。面对资源要素约束更紧、来自国际的技术人才等领域竞争压力更大,深圳的改革直指深水区。

从推出全国首部个人破产法规,到建立全国首个生态系统生产总值核算制度体系;从探索数据要素市场化配置改革,到完善“租购并举”的住房保障体系……近5年来,深圳立足一域、观照全局,更好发挥试点对全局性改革的示范、突破、带动作用,累计3批48条典型经验获国家发展改革委发文推广。

在深圳市宝安区城市空中交通运营示范中心,亿航eVTOL航空器进行展示飞行(2025年4月16日摄)。新华社记者 毛思倩 摄

在深圳市宝安区城市空中交通运营示范中心,亿航eVTOL航空器进行展示飞行(2025年4月16日摄)。新华社记者 毛思倩 摄

“改革之路从无坦途,新时代的深圳改革,更加强调系统性、整体性、协同性。以综合改革试点为牵引全面深化改革,深圳加速汇聚新动能新优势。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达说。

开放引领打造共赢新格局

“这里政策环境好,我是来圆创业梦的。”今年5月,史渊源在深圳创立了深港细胞谷(深圳)医疗科技有限公司,旨在利用深港两地科研、产业、政策等优势,推动细胞治疗快速实现临床转化和产业落地。

从香港来到深圳前海,史渊源只是众多海外创业者中的一个代表。

改革不停顿,开放不止步。5年来,深圳着力破解制约要素便捷流动和优化配置的体制机制障碍,推动港澳及国际创新主体在深圳建设创新平台,从跨境商事法律衔接、金融开放创新、职业资格互认等方面着手,推出大量首创性、引领性的开放举措,向更高水平的制度型开放迈进。

沿着深圳河的流向,深圳形成“东有河套、中有蛇口、西有前海”的开放格局。

汇聚200余个高端科研项目、447家科技企业、1.5万余名科研人才……5年来,河套深港科技创新合作区深圳园区拾级而上。

位于深圳市福田区的河套深港科技创新合作区(无人机照片,2025年4月24日摄)。新华社记者 梁旭 摄

位于深圳市福田区的河套深港科技创新合作区(无人机照片,2025年4月24日摄)。新华社记者 梁旭 摄

“在香港进行理论模拟,在河套搭建设备平台,在大湾区范围整合技术、市场、产业资源,‘湾区联动’逐步成型。”香港城市大学物质科学研究院(福田)院长陈福荣说。

开放的进程,总在关键时刻标定前行的方位。

2015年,前海蛇口自贸片区挂牌,主动对接国际高标准经贸规则,稳步扩大制度型开放。

2021年,《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布,为前海更上层楼擘画崭新前景。

2023年,《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》出台,河套建设按下“加速键”。

依托前海、河套、蛇口等重大平台,深圳紧扣粤港澳大湾区“一点两地”全新定位,推动粤港澳三地经济运行的规则衔接、机制对接,促进人员、货物等各类要素高效便捷流动。

2024年,前海实现地区生产总值3008.8亿元、同比增长8.6%,进出口总额超7000亿元、增长42.4%;蛇口自贸片区海关备案企业数量突破1.1万家,外贸进出口总值由2015年的712亿元升至2024年的5379.8亿元,年均增长超25%。

在深圳前海拍摄的前海石(2025年4月23日摄)。新华社记者 梁旭 摄

在深圳前海拍摄的前海石(2025年4月23日摄)。新华社记者 梁旭 摄

千帆一道带风轻,奋楫逐浪天地宽。深圳的开放之路,依托港澳,也链接全球。

“一出来就搞定了,这对我们刚到深圳的外国人帮助很大。”墨西哥籍旅客李奥纳多,刚落地深圳便在深圳机场综合服务中心顺利地绑定微信外卡。

今年上半年,外籍人员在深圳非现金支付交易超8587万笔,金额超118亿元,同比分别增长29%、35%;深圳跨境人民币收付金额27632.8亿元,同比增长24.3%。

支付小窗口,开放大文章。

支持外商投资生物医药领域、持续加强外商投资保护、首创“科汇通”试点……除了打造全域支付示范区,深圳高水平对外开放的一系列制度创新持续推进。

“在深圳注册企业,一个小时就能办完全部手续;跨境资金流动,当天就能到账;法律纠纷解决,可以选择适用香港法律。”深圳市委常委、前海管理局局长王守睿说。

过去5年,深圳新设外商投资企业3.3万家,约占全国的14.6%,实际利用外资约400亿美元。

“这里是中国的‘硅谷’,优势得天独厚,我们会继续加大在深圳投资。”美国苹果公司首席执行官蒂姆·库克说。

“引进来”蹄疾步稳,“走出去”稳步推进。据深圳海关统计,今年上半年,深圳累计实现进出口2.17万亿元,占同期全国进出口总值的9.9%。自1993年以来,深圳的出口规模已连续32年居全国第一。

在深圳盐田港,查验人员检查即将出口的汽车(2025年1月22日摄)。新华社记者 毛思倩 摄

在深圳盐田港,查验人员检查即将出口的汽车(2025年1月22日摄)。新华社记者 毛思倩 摄

“深圳始终站在最前沿参与全球经济合作与竞争,引领打造共赢新格局。”深圳市市长覃伟中表示,深圳将打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳,以更大力度扩大制度型开放。

民生为本书写幸福新答卷

“从申请到落户只用了3天,孩子上学问题一并解决,这里给了我实实在在的归属感。”来自江西的电工张永亮通过“秒批”入户政策全家落户深圳,女儿顺利入读家门口的公办学校。

深圳市罗湖区梅园实验学校二年级学生在融智(新质)教室上英语课(2025年7月8日摄)。新华社记者 周科 摄

深圳市罗湖区梅园实验学校二年级学生在融智(新质)教室上英语课(2025年7月8日摄)。新华社记者 周科 摄

这样的案例已成为常态。自2020年“百万学位攻坚战”实施以来,深圳新增基础教育学位82.5万个,实现义务教育阶段学校课后服务全覆盖。

“来了就是深圳人”。在民生服务领域,深圳聚焦“民生七有”目标,在公共服务供给、城市治理、可持续发展等关键环节持续发力,让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。

2024年,全市九大类民生支出3156.7亿元,占财政支出比重67.2%,近七成投入民生,教育、医疗、养老等短板在加长。

医疗方面,建成社区健康服务机构970家,形成“15分钟社康圈”,新增全科医师超过500人,“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的分级诊疗模式正在逐步形成。

就业方面, 2024年全市就业登记人数稳定在1200万人以上,城镇新增就业20.75万人,零就业家庭动态归零,异地务工人员参保规模超980万人。

“一老一小”方面,建成居家社区养老服务驿站2099个,超90万人次老年人接受服务;累计建成提供托育服务机构1987家,提供托位超8.5万个,千人托位数达到5.38个。

在深圳市养老护理院,一名老人与人形机器人互动(2025年3月3日摄)。新华社记者 梁旭 摄

在深圳市养老护理院,一名老人与人形机器人互动(2025年3月3日摄)。新华社记者 梁旭 摄

住房方面,过去5年建设筹集保障性住房超过60万套(间);创新开展“深梦扬帆”等公益行动,为应届高校毕业生免费提供超过1万套短期居住房源,累计服务近2万名毕业生。

深圳市常务副市长陶永欣说,在财政压力加大、政府过紧日子的情况下,深圳优先保障民生支出,坚持在高质量发展中增进民生福祉,全力办好群众身边大小事。

如今的深圳,正努力破解超大城市发展的世界性难题,践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念。

不只是公共服务,通过创新社会治理体制,深圳推动资源、服务、管理下沉到基层,为市民提供精准化、精细化服务。

深圳市民刘先生因改名字需要更换多个证件。在“@深圳—民意速办”平台提交诉求后,他很快拿到了新证件,“放在以前,我得挨个部门办理手续”。

2022年上线的“@深圳—民意速办”平台,将原有537个受理渠道大幅压减和整合,统一归口管理、集中处理,24小时在线响应。

深圳市政务服务和数据管理局局长周剑明说,该平台注册用户数已超2000万,日均处理诉求约4万件。

同时,深圳还建成全域覆盖、市区协同的数字孪生底座——全市域统一时空信息平台,6800多栋既有公共建筑完成精细化建模。

民生的温度,可感可及;绿色的旋律,奏响新章。

截至2024年底,深圳PM2.5浓度降至17.3微克/立方米,河流优良水体占比超八成,全市公园数量超1300个,人均公园绿地面积14.75平方米;全市各类图书馆(室)、文化馆(站)、博物馆、美术馆超1800家。

市民和游客在深圳湾公园游玩(无人机照片,2025年6月25日摄)。新华社记者 毛思倩 摄

市民和游客在深圳湾公园游玩(无人机照片,2025年6月25日摄)。新华社记者 毛思倩 摄

“深圳的先行示范,不仅要体现在经济发展上,更要体现在物质文明和精神文明、人与自然、城市与社会等全面协调可持续发展上。”深圳市委书记孟凡利表示,深圳将牢记嘱托,聚焦高质量发展和构建新发展格局,建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,为推进中国式现代化贡献深圳力量。

文字记者:周科、陈宇轩

海报设计:卓越

统筹:王乃水、林革、王宇轩、王文源

(责编:杨光宇、胡永秋)


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