2025年09月27日05:43 | 来源：人民网－人民日报
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当地时间9月26日，国务院总理李强在纽约联合国总部出席第80届联合国大会一般性辩论并发表讲话。 |
本报联合国9月26日电 （记者王迪、谢亚宏）当地时间9月26日，国务院总理李强在纽约联合国总部出席第80届联合国大会一般性辩论并发表讲话。
李强表示，今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。回首既往，我们可以得出一些宝贵启示：和平与发展是各国人民最热切的共同期盼，团结合作是人类进步最强大的力量源泉，公平正义是国际社会最重要的价值追求。
李强强调，中国作为联合国创始会员国，始终积极参与全球事务，努力推动提升人类福祉。这些年，习近平主席先后提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为应对世界变局、破解紧迫难题贡献了中国智慧和中国方案。特别是这个月初在上海合作组织天津峰会上提出的全球治理倡议，强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，为建设一个更加公正合理的全球治理体系指引了正确方向，提供了重要路径。中方愿同各方一道采取协调有力行动，解决更多实际问题，推进世界和平与发展。
李强指出，当前世界进入新的动荡变革期，单边主义、冷战思维卷土重来，国际规则秩序受到严重冲击，国际体系屡遭破坏，人类再一次来到何去何从的十字路口。凡天下有识之士都不禁要问：历经磨难，人类难道不应该更有良知、更加理性地善待彼此、和平共处？面对诸如人道主义灾难的种种不堪，难道可以对那些公然践踏公平正义的暴行视而不见、听之任之？对一些毫无底线的霸道霸凌行径，难道应该因慑于强权而保持沉默、逆来顺受？先辈们在建立联合国之初的那一腔热血和执着追求，难道就任其在历史的天空中随风飘散？中国人常讲，不忘初心，方得始终。追求和平、进步、发展，就是我们纪念胜利的初心所在，就是我们携手奋斗的使命所在。我们或许不能回到过去，但完全可以创造更好的未来。在世界变乱交织之际，我们要共筑和平、共享安全。在全球增长乏力之际，我们要重振合作、谋求共赢。在多元文明激荡之际，我们要倡导对话、美美与共。在新型挑战频出之际，我们要携手应对、共护家园。
李强表示，中国始终是世界和平安全的坚定维护者、全球共同发展的重要推动者、文明交流互鉴的积极践行者、应对全球性挑战的负责任参与者。面向未来，中国愿同各方一道维护联合国宪章宗旨和原则，弘扬多边主义精神，积极落实四大全球倡议，朝着构建人类命运共同体的崇高目标不断迈进。
《 人民日报 》（ 2025年09月27日 01 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
（2025年9月26日，纽约）
中华人民共和国国务院总理 李 强
2025年09月27日05:44 | 来源：人民网－人民日报
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主席女士，各位同事：
今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。80年前，全世界无数仁人志士前仆后继，经过艰苦卓绝的战斗打败法西斯，抱着永不再战的理想建立了联合国。
联合国是世界反法西斯战争胜利重要成果，它的建立是人类对两次世界大战浩劫痛定思痛、摆脱丛林法则的历史尝试，开启了构建战后国际秩序、追求和平发展的不凡征程。80年风雨兼程，联合国已成为当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在全球治理中发挥着不可替代的重要作用。正是因为建立了以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，人类社会才实现总体和平，迎来前所未有的大发展大繁荣。80年沧海桑田，历史的车轮跨越了世纪，人类社会历经电气化时代、计算机时代，已迈入数字化智能化时代。尽管人类生存发展的环境发生了显著变化，但让世界更美好的追求始终没有改变。回首既往，我们可以得出一些宝贵的启示。
第一，和平与发展是各国人民最热切的共同期盼。纵观人类历史，战争和冲突的阴霾虽然从未完全消散，但任何势力也从未能够阻止人们为恢复和平而奋起、为实现发展而拼搏。经历过两次世界大战，我们绝不能淡忘鲜血和生命换来的惨痛教训。过去80年，世界总体和平孕育出全球经济的巨大增长，现在国际社会对推动和平与发展的愿望更加强烈。进一步壮大和平与发展的力量，是我们这一代人义不容辞的责任。
第二，团结合作是人类进步最强大的力量源泉。在世界反法西斯战争的峥嵘岁月里，不同社会制度、不同历史文化的国家超越差异、并肩作战，最终赢得胜利。随后80年，各国又继续通过沟通协作，经受住了冷战对峙、金融危机、大流行病等重重考验。这些都证明了一个朴素而深刻的道理，那就是团结则共进、分裂则俱损。无论前进道路上有多少困难挑战，只要各国团结一心、精诚合作，就能汇聚起磅礴力量，战胜一切逆流险阻。
第三，公平正义是国际社会最重要的价值追求。80年来，从旧殖民体系的崩塌，到现行国际秩序的建立，再到国际法治实践的完善，历史的进程时刻提醒着人们，当强权凌驾于真理之上，世界就会陷入动乱和衰退，当公平正义得到伸张，社会就能走向稳定和繁荣。人类社会若是退回弱肉强食的丛林法则时代，就必将面临更多血腥和残暴。在这个世界上，我们既要讲利益，更要讲道义，大国尤其应当如此。惟有坚持大小国家一律平等，践行真正的多边主义，才能让各方权益都得到更好保障。
每一次对历史的回望，都应帮助我们校准当下的方向，以避免步入歧途。当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、冷战思维卷土重来，历经80年的国际规则秩序受到严重冲击，曾经行之有效的国际体系屡遭破坏，引发的种种乱象令人痛心忧虑。人类再一次来到何去何从的十字路口。凡天下有识之士都不禁要问：历经磨难，人类难道不应该更有良知、更加理性地善待彼此、和平共处吗？面对诸如人道主义灾难的种种不堪，难道可以对那些公然践踏公平正义的暴行视而不见、听之任之吗？对一些毫无底线的霸道霸凌行径，难道应该因慑于强权而保持沉默、逆来顺受吗？先辈们在建立联合国之初的那一腔热血和执着追求，难道就任其在历史的天空中随风飘散吗？中国人常讲，不忘初心，方得始终。我这次来到联合国总部，当看到大厦前一字排开的190多面各国国旗迎风招展时，当看到历经岁月洗礼却仍然熠熠生辉的“铸剑为犁”、“打结的手枪”等雕塑作品时，当看到不同地区不同民族不同肤色的工作人员为了人类共同目标通力协作时，我想，这些代表着和平、进步、发展的人、物、景，就是我们纪念胜利的初心所在，就是我们携手奋斗的使命所在。诚然，我们或许不能回到过去，但完全可以创造更好的未来。
中国作为联合国创始会员国，始终积极参与全球事务，努力推动提升人类福祉。这些年，习近平主席先后提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为应对世界变局、破解紧迫难题贡献了中国智慧和中国方案。特别是这个月初在上海合作组织天津峰会上提出的全球治理倡议，强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，为建设一个更加公正合理的全球治理体系指引了正确方向，提供了重要路径。中方愿同各方一道采取协调有力行动，解决更多实际问题，推进世界和平与发展。
一是在世界变乱交织之际，我们要共筑和平、共享安全。各国同处地球村，安全上既相互关联又彼此影响。我们应当坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，尊重各国的合理安全关切，同舟共济应对复杂严峻的安全挑战，以对话协商和平解决分歧争端。如果执迷于阵营对抗，动辄诉诸武力，只会让和平越来越远。
中国始终是世界和平安全的坚定维护者。中国是联合国维和行动第二大出资国、安理会常任理事国第一大出兵国，在乌克兰危机、巴以冲突等热点问题上积极劝和促谈，今年还同30多个国家共同建立国际调解院。中国将继续恪守公平公正，从事情本身的是非曲直和国际社会共同利益出发，与各方一道探寻和平的最大公约数，为推动政治解决热点问题发挥建设性作用。
二是在全球增长乏力之际，我们要重振合作、谋求共赢。封闭自守无法实现持久发展，开放合作才能不断增强发展动能。现在世界经济低迷困厄，很重要的原因是关税大棒、“筑墙设垒”等单边主义、保护主义措施增多，最终是大家一起受损。我们应当更加紧密协作，努力寻找和扩大利益交汇点，推动普惠包容的经济全球化，在相向而行中更好相互成就。
中国始终是全球共同发展的重要推动者。这些年，中国经济持续稳定发展，对世界经济增长贡献率保持在30%左右。中国不断扩大对外开放，关税总水平已降至7.3%，连续16年是世界第二大进口国。中国积极参与国际科技创新合作，推动5G、人工智能等前沿技术成果共享，共同培育经济新动能。中国还推动高质量共建“一带一路”，合作遍及150多个国家。当前，中国正扎实推进高质量发展，着力扩大国内需求，加快发展新质生产力，有信心有能力保持经济持续向好，继续为世界经济增长提供重要支撑。
三是在多元文明激荡之际，我们要倡导对话、美美与共。中国人常讲：“一花独放不是春，百花齐放春满园。”世界上各个文明都有其独特价值和底蕴，都应当被承认和尊重。抱持所谓“文明优越论”，以意识形态划圈子，只会造成更多对立和对抗。本着包容态度，更多相互交流和学习，就能凝聚更多共识与合力。
中国始终是文明交流互鉴的积极践行者。和合共生等理念深植于中华民族的血脉，我们积极弘扬全人类共同价值，从不搞强加于人那一套。未来5年，中国将面向发展中国家实施50个文化、文明领域发展合作项目，举办200期专题研修研讨项目，为推动文明对话、促进文明进步继续作出贡献。
四是在新型挑战频出之际，我们要携手应对、共护家园。气候变化是人类面临的重大挑战。我们要秉持共同但有区别的责任原则，推动《巴黎协定》有效落实，加强绿色经济国际协作。近年来，人工智能、网络通信、生物制造等科技水平飞速提升，但也带来不少潜在风险。我们要坚持以人为本、科技向善、公平普惠等原则，加快完善相关治理规则，加强全球治理合作，使科技进步更好真正造福人类。
中国始终是应对全球性挑战的负责任参与者。中国坚持绿色低碳发展道路，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系和最大、最完整的新能源产业链。前天，习近平主席在气候变化峰会上郑重宣布覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献，这是中国为应对全球气候变化采取的又一重大举措。中国致力于同各国深化网络安全、生物安全、外空等领域合作，提出《全球人工智能治理倡议》等，倡议成立世界人工智能合作组织，这次将向联合国赠送“嫦娥六号”从月球背面采集的月壤样品。中方将继续拿出更多积极行动，同各方协力推进相关领域全球治理。
各位同事，中国愿同各方一道维护联合国的地位和权威，维护联合国宪章宗旨和原则，支持联合国通过改革提高效率和履职能力，呼吁提升发展中国家的代表性和发言权。中方将与联合国建立中国—联合国全球南南发展支持机制，并向其提供1000万美元预算支持，还将同联合国开发计划署在上海建立全球可持续发展中心，加快落实联合国2030年可持续发展议程。
历史如潮，大道如砥。面向未来，中国将继续尽己所能，为世界和平与发展贡献力量。一个稳定发展、高度开放的中国，必将为各国带来更多新机遇。一个胸怀天下、勇于担当的中国，必将为世界注入更多正能量。中国愿同各国一道坚守联合国理想，弘扬多边主义精神，积极落实四大全球倡议，朝着构建人类命运共同体的崇高目标不断迈进，努力把世界建设得更加和谐美好！
谢谢大家！
（新华社联合国9月26日电）
《 人民日报 》（ 2025年09月27日 03 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
王沪宁参加活动
2025年09月27日05:43 | 来源：人民网－人民日报
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本报乌鲁木齐9月26日电 （记者蒋云龙、李昌禹、宦翔）受习近平总书记嘱托，带着以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和全国人民的深情祝福，中央代表团各分团26日在新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团多地，继续看望慰问各族干部群众，强调要深入学习贯彻习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，为建设社会主义现代化新疆而不懈奋斗。
中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长王沪宁带领一分团到新疆生产建设兵团第二师铁门关市、第十师北屯市考察，了解兵地融合发展、职业教育发展、美丽连队建设和学生学习生活、职工群众生产生活情况。王沪宁表示，新疆生产建设兵团为促进新疆社会稳定和长治久安作出了重要贡献，要忠实履行新时代兵团职责使命，坚持兵地一盘棋，深化兵地融合发展，形成新时代兵团维稳戍边新优势，更好发挥兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”作用。在考察兵团香梨高标准示范区时，王沪宁表示，要巩固拓展兵团农业优势，推动兵团农业高质量发展，辐射带动周边地方发展，推动发展成果更好惠及民生、凝聚人心。在考察兵团兴新职业技术学院时，王沪宁表示，要以就业为导向推进职业教育发展，构建与新疆特色优势产业相融合的职业教育布局，健全现代职业教育体系，扩大职业教育覆盖面，加强职业学校思想政治建设，为新疆高质量发展培养高素质技能人才。在考察兵团美丽连队建设时，王沪宁表示，一代代兵团人艰苦奋斗、开拓进取，书写了屯垦戍边的光辉历史，要讲好兵团故事，发扬兵团精神，壮大兵团实力，把兵团建设得更美丽更繁荣。
中共中央政治局委员、中央统战部部长、中央代表团副团长李干杰带领二分团来到莫尔寺遗址，考察喀什地区佛教发展历史和文化遗产保护情况。在中医医院、高校、产业示范园，代表团了解中医药文化传承创新、教育发展、乡村振兴等情况。随后，代表团前往兵团草湖项目区，考察学校、企业，参观展览，调研教育援疆、企业援疆、兵团基层建设发展等情况。李干杰表示，铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作的主线，要深化民族团结进步教育，坚持我国宗教中国化方向，促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融，让中华民族共同体意识根植心灵深处。要弘扬和培育社会主义核心价值观，紧贴民生推动高质量发展，凝聚建设社会主义现代化新疆强大正能量。
全国人大常委会副委员长、中央代表团副团长雪克来提·扎克尔带领三分团来到金风科技国家风电创新中心，考察企业突破技术瓶颈情况。代表团在乌鲁木齐国际陆港区，考察陆港区多式联运中心、中欧班列集结中心等运营情况；在兵团第十一师建工集团，了解综合性建设投资集团发展情况并慰问企业职工。代表团一行还来到新疆天润乳业股份有限公司，考察企业发展情况。雪克来提·扎克尔表示，新疆面临新机遇，要有新作为。各族干部群众要把新疆发展的各项工作抓深抓细抓实，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安工作总目标，积极服务和融入新发展格局，勇于攻坚克难、追求卓越，为促进区域协调发展、维护民族团结、建设社会主义现代化新疆作出更大贡献。
国务委员、中央代表团副团长谌贻琴带领四分团考察了克拉玛依市新疆油田公司勘探开发研究院、自治区人民医院克拉玛依医院、中国石油大学（北京）克拉玛依校区、南苑·南泉社区、市文体中心和兵团第七师胡杨河市，同各界干部群众亲切交流，了解新疆70年来的巨大变化和伟大成就。谌贻琴表示，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强文化润疆、注重以文化人，促进各民族交往交流交融，构建中华民族共有精神家园；要弘扬兵团精神，推动兵地融合向纵深发展，切实发挥安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、发展先进生产力和先进文化的示范区作用；要坚持以人民为中心，把发展落实到改善民生、增进团结上，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。
全国政协副主席、中央代表团副团长王东峰带领五分团一行在博尔塔拉蒙古自治州考察赛里木湖生态环境保护、文旅融合发展等情况；前往伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市，考察口岸智慧化建设、向西开放情况；走进兵团第四师可克达拉市了解维稳戍边情况，并看望慰问护边员；来到霍城县惠远镇伊犁将军府，调研文物保护利用等情况。王东峰表示，新疆各族干部群众同心协力，推动各项事业发展和维稳戍边取得新成效。要继续发扬各民族团结一心、守望相助的优良传统，全力保持社会和谐稳定；充分发挥区位、资源等优势，推进“一带一路”建设，推动城乡融合加快发展；进一步挖掘和用好文化资源，讲好中华民族共同体故事，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。
中央军委委员、中央代表团副团长刘振立带领六分团来到兵团第六师五家渠市新疆天鹅现代农业机械装备有限公司，了解企业研发和生产情况。随后，代表团前往军垦路街道军垦北路社区，察看基层党组织建设情况，并走进居民家中看望慰问。在兵团第八师石河子市，代表团来到新疆兵团军垦博物馆，深入兵团基层连队，考察军垦建设发展、高标准农田建设等情况。刘振立表示，要发挥兵团优势，深化农业科技创新，因地制宜壮大优势产业，为推进高质量发展作出新的更大贡献；要坚持党建引领，强化党组织功能，积极运用新时代“枫桥经验”，不断提升社区服务群众的质量水平；要传承好红色基因，大力弘扬兵团精神，不断开创工作和建设新局面。
《 人民日报 》（ 2025年09月27日 01 版）
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2025年09月27日05:43 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京9月26日电 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥26日在北京同俄罗斯副总理诺瓦克共同主持中俄能源合作委员会第二十二次会议。
丁薛祥表示，能源合作是中俄平等互利务实合作的典范。近年来，习近平主席同普京总统多次举行会晤和通话，进行深入战略沟通，引领中俄全面能源合作伙伴关系持续巩固与发展，为两国人民带来了实实在在的利益。中方愿同俄方一道，进一步落实两国元首重要共识，推动能源合作迈向更高水平，为保障两国乃至全球能源安全和可持续发展作出更大贡献。
丁薛祥就深化中俄能源各领域务实合作提出3点建议。一是深化利益融合，稳步推进重点项目建设运营，巩固能源合作重大成果。二是坚持优势互补，深挖可再生能源、氢能、储能等领域合作潜力，促进能源转型发展。三是加强协同协作，共同践行真正的多边主义，推动全球治理倡议在能源领域落地。
诺瓦克表示，在两国元首战略引领下，俄中能源合作取得丰硕成果。俄方愿同中方共同努力，充分发挥俄中能源合作委员会的指导协调作用，扩大两国能源合作，推进实施既定项目，更好支持俄中关系高水平发展。
会议期间，双方梳理了石油、天然气、煤炭、电力、可再生能源、核能等领域合作情况，就下一步合作深入交换意见，达成广泛共识。
会后，丁薛祥和诺瓦克共同签署了会议纪要。
《 人民日报 》（ 2025年09月27日 01 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
本报记者 丁雅诵
2025年09月27日05:43 | 来源：人民网－人民日报
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我的孩子今年5岁，9月份刚上幼儿园大班，正巧赶上国家免除了大班孩子的保育教育费，真是幸运！免费学前教育迈出的这一步，意味着什么？
——人民网网友
发放育儿补贴、免除保育教育费……最近，一系列利好政策聚焦“养娃难”痛点，受到全社会尤其是年轻家长们的广泛关注。
先来看看一位网友晒出的账本：家有俩宝，老大秋季上大班，正好赶上新政策，原来每月要交500元，现在一年预计少花费近5000元。老二1岁多，一年能领到育儿补贴3600元。里里外外算下来，一年省下不少钱。
“一免一补，养娃压力轻了不少。”这位网友的切身体会，折射出近年来政策红利持续释放、生育友好型社会加速建设的成果。
今年秋季学期起，免费学前教育政策已覆盖所有幼儿园大班，包含公办和民办，惠及约1200万孩子。
或许有人疑惑，一个月才免几百元，能起多大作用？
对许多家庭而言，免除费用后，育儿成本将有效降低，尤其对城市低收入家庭、农村边远地区家庭、留守儿童家庭来说，更称得上雪中送炭——不仅减轻了经济负担，也让更多孩子享受到教育公平。
每月几百元看似不多，但叠加人口基数后，是一笔不小的数额。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元。以政府投入的“加法”，实现家庭教育支出的“减法”，体现的是把更多资金资源“投资于人”的价值旨归。
目前，财政部已足额安排中央财政需要承担的免保育教育费补助资金，同时指导各地结合地方实际，分类细化省域内免保育教育费财政补助标准，制定实施方案，督促地方落实补助资金。
免除大班保育教育费，是推动学前教育发展的一个新起点，其背后是国家多年来一以贯之、持续加力的支持政策。一组数据，便是最直观的证明：
国家财政性学前教育经费2013年为862亿元，2023年增长到3150亿元，年均增长13.8%。2024年，全国学前教育三年毛入园率达到92%，比2013年提高了20多个百分点，达到世界高收入国家的平均水平，努力和成效有目共睹。
当下，免费学前教育政策迈出了第一步，接下来该怎么走？政策红利如何落地落细，真正转化为民生实惠？
一个重要的方法是：尽力而为、量力而行，分步有序、循序渐进。要算好一笔大账：未来几年大约会有多少孩子出生？需要多少幼儿园学位？城乡人口流动趋势如何？经济社会发展水平能否负担得起？依据现实情况综合考量，免费学前教育政策才能行稳致远。
让孩子们“能入园”“入好园”，让年轻人“愿生育”“敢生育”，逐步推行免费学前教育绝非简单的“发福利”，而是让年轻一代感受到国家托举的力量，对未来更有信心。
人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。近年来，从设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除，到各省（区、市）普遍延长产假至158天及以上，均设立15天左右的配偶陪产假、5至20天不等的父母育儿假，再到加大普惠托育服务供给、发放育儿补贴、逐步推行免费学前教育，一系列政策举措可谓相互衔接、层层递进、不断完善。
“投资于人”照见民生为大，政策协同释放叠加效应，这些政策生动反映出我国根据人口发展变化形势持续精准施策、减轻家庭生育养育教育负担的决心与努力。可以预见，一条生育友好之路正在铺就——这既是民生政策应有的温度，更是一个国家为未来蓄力的远见。
《 人民日报 》（ 2025年09月27日 01 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
“十四五”以来，城镇新增就业累计达5921万人
本报记者 邱超奕
2025年09月27日05:44 | 来源：人民网－人民日报
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9月26日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。“十四五”以来，截至今年8月底，我国城镇新增就业累计达5921万人。
超额完成城镇新增就业目标
人力资源社会保障部部长王晓萍介绍，“十四五”时期就业局势总体稳定，超额完成城镇新增就业5500万人的目标任务。累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元，年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元。
“先后实施先进制造业促就业行动、专精特新中小企业就业扬帆计划、助力民营经济发展壮大、支持银发经济发展等一系列举措，助力新业态新模式不断涌现，创造了更多高质量就业岗位。”王晓萍说。
“十四五”时期高校毕业生逐年增加，2022年起每年超千万人。人力资源社会保障部会同有关部门，拓宽就业渠道，稳定青年就业局势。对以务工为主要收入的近3亿名农民工，深化东西部劳务协作，加大劳务品牌培育，农民工就业增收之路越走越宽，脱贫人口务工规模保持在3000万人以上。
健全就业公共服务体系，构建“省市县乡村”五级服务网络，建成近9000家零工市场，推动服务资源向基层延伸、向农村覆盖。建立全国统一的就业信息资源库和就业公共服务平台，每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次。
超4200万人次企业职工、超3100万人次农民工接受补贴性职业技能培训
人社部门健全终身职业技能培训制度，实施“技能中国”“技能照亮前程”等培训行动。“十四五”时期累计超4200万人次企业职工、超3100万人次农民工接受补贴性职业技能培训。
“今年以来，部署开展大规模职业技能提升培训，计划利用3年时间，培训3000万人次。”人力资源社会保障部副部长颜清辉说，“分类实施技能强企、农民工稳就业、百万青年技能提升等行动计划，2025年上半年，参加补贴性培训的企业职工达214万人次，农民工、高校毕业生约210万人次。”
发挥企业主体作用。“以实施技能强企行动为抓手，打造‘产教评’培训模式，关键是由龙头企业、链主企业牵头，出岗位、出标准、出师傅，联合产业链上下游企业、院校、培训评价机构，实现培训内容与企业产业需求紧密融合。同时，全面实施企业新型学徒制，大力支持‘智改数转’企业以订单培训等方式，为企业量身定制输送技能人才。”王晓萍介绍。
健全职业技能等级制度，在原有“五级”基础上延伸拓展“新八级工”制度。“十四五”以来累计有4400多万人次取得职业技能等级证书，6000多人次获评特级技师、首席技师。
加大表彰奖励力度，“十四五”时期共有60名中华技能大奖获得者，选树588名全国技术能手，越来越多的高技能人才当选各级党代表、人大代表、政协委员。职业技能竞赛体系持续完善，各级各类技能竞赛广泛开展，一大批技能人才脱颖而出。
3项社保基金保持当期收大于支态势
第一支柱基本养老保险，全国统筹等重大改革平稳实施，筹资和待遇调整机制逐步完善，保障功能日益强化。第二支柱企业（职业）年金规模不断扩大，补充养老保险作用进一步发挥。第三支柱个人养老金，从36个城市先行到全国推开，补齐养老保险体系的制度短板。新就业形态人员职业伤害保障试点稳步推进，失业保险和工伤保险制度不断完善。
“2022年起，在7个省份开展职业伤害保障试点，今年7月，在总结试点经验基础上，从扩容省份、新增企业、拓宽行业3个维度推进职业伤害保障试点扩围工作，试点范围已扩大到17个省份。目前，试点地区累计有超2000万名新就业形态人员缴费参保。”人力资源社会保障部副部长李忠说。
2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹制度启动实施。2023年底，失业保险实现省级统筹，工伤保险全面实现基金省级统收统支，社保互助共济功能增强。养老保险转移接续更加顺畅，省内流动可以自动接续，不用办理转移手续；跨省流动“一键申请、全程网办”，办理时限大幅压减。
“不断完善国家社保公共服务平台和掌上12333等服务渠道功能，开通161项全国性服务，‘十四五’时期累计为群众提供不见面服务超过600亿人次。从全国看，社保业务线上办理量已超过70%，部分地区接近90%。”李忠介绍。
积极推进重点群体参保，目前，全国基本养老保险参保人数达10.72亿，比“十三五”末增加7300多万，参保率从91%提高到95%以上。失业保险、工伤保险参保人数达到2.46亿、3.02亿，较“十三五”末分别增加2900多万、3400多万。
基本养老、失业、工伤3项社会保险基金保持当期收大于支的态势，截至8月底累计结余9.81万亿元；基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15%。中央财政补助金额持续增加，2024年中央财政对企业职工基本养老保险补助达到7300多亿元，地方财政投入的长效机制逐步健全。稳步实施划转部分国有资本充实社保基金，截至8月底，全国社会保障基金规模3.22万亿元，中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元。
《 人民日报 》（ 2025年09月27日 03 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
2025-10-13 11:07:01新华社70人参与20评论新华社快讯：全球妇女峰会开幕式10月13日上午在北京举行。国家..
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