——第十二个国家宪法日座谈会发言摘编
2025年12月16日06:16 | 来源：人民网－人民日报
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深化宪法宣传教育 推动宪法深入人心
中央宣传部副部长 洪大用
宪法宣传教育是法治建设的一项基础性工作。中央宣传部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实把宪法宣传教育摆在整个法治宣传教育的突出位置，大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神，努力为开创新时代全面依法治国新局面贡献力量。
坚持以习近平法治思想为引领，推动宪法学习教育不断走深走实。紧紧围绕学习宣传贯彻习近平法治思想，持续加强宪法学习教育，着力完善制度机制，注重突出重点群体，不断增强全社会的法治意识、宪法观念。做好《习近平法治文选》第一卷出版工作，会同有关部门编写出版《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，为广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想提供权威教材。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，把习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，夯实广大党员干部忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的思想根基。强化青少年宪法法律教育，推动宪法学习进校园，让法治信仰在他们心中生根发芽。
坚持以增强宪法自信为根本，推动中国宪法理论和实践研究不断拓展广度深度。联系法治中国建设的生动实践，不断深化宪法理论体系化研究和学理化阐释。高质量完成马克思主义理论研究和建设工程重点教材《习近平法治思想概论（第二版）》《新时代中国宪法理论》编写工作，全面体现习近平总书记关于宪法的重要论述，充分反映习近平法治思想丰富发展的最新成果。围绕习近平法治思想研究、宪法理论研究确立一大批国家社科基金课题，组织专家学者结合当代中国宪法制度和宪法实践，提炼标志性概念、原创性观点。紧密结合学习贯彻党的二十届四中全会精神，组织力量深入研究阐释法治特别是宪法在推动经济社会高质量发展、推进国家治理现代化、满足人民美好生活需要方面的重要作用，引导人们增强在法治轨道上推进中国式现代化的信心和决心。
坚持以提升全社会宪法践行力为着力点，推动宪法主题宣传活动不断增强针对性实效性。持续创新形式手段，拓宽宣传渠道，精心组织群众喜闻乐见的法治宣传活动，生动诠释中国宪法制度、宪法理论的显著优势和强大生命力。贯彻实施法治宣传教育法，扎实推进“八五”普法规划实施，启动“九五”普法规划制定，突出宪法的重要地位，推动宪法宣传教育常态化长效化。利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等契机，结合举办“百名法学家百场报告会”“强国复兴有我”群众性主题宣传教育等活动，广泛开展宪法和法律宣传。组织各级各类媒体策划推出一批新闻报道，充分利用影视剧、融媒体产品等多种形式，努力使宪法宣传教育更加生动、更有实效。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，结合“九五”普法规划制定实施，一体推进知识普及、理论阐释、观念引导，积极培育宪法文化，大力弘扬宪法精神，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动，为强国建设、民族复兴营造浓厚法治氛围。
以高质量宪法工作推进社会主义民主法治建设
全国人大宪法和法律委员会主任委员 信春鹰
十四届全国人大宪法法律委在常委会党组领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神，坚持党中央对宪法工作的集中统一领导，认真履职、务实尽责，推动依宪治国、依法治国取得新进展新成效。
高质量完善宪法相关法律制度。
修改立法法、监督法、代表法、监察法等，审议国家发展规划法草案，系统完善与人民代表大会制度运行密切相关的基本法律制度，更好坚持和完善国家根本政治制度；
修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，审议民族团结进步促进法草案，与时俱进完善基本政治制度；制定修改对外关系法、突发事件应对法等，进一步完善重要政治制度；
编纂生态环境法典，制定修改民营经济促进法、文物保护法、学前教育法、治安管理处罚法等，完善和发展经济、文化、社会、生态环境等领域重要制度，以科学完备的中国特色社会主义法律体系，保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。
严把法律案统一审议中的宪法关。
坚持依宪立法，全面发挥宪法在立法中的核心地位功能，立法工作贯彻落实宪法规定、原则和精神的特点更加鲜明。依照全国人大组织法、立法法的规定，对每一件法律草案都进行合宪性审查。在民营经济促进法、村民委员会组织法等法律制定修改过程中，针对有关方面提出的合宪性问题进行审查研究，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。
推动宪法宣传教育工作创新发展。
制定法治宣传教育法，提高宪法宣传教育的制度化、规范化、法治化水平。宪法法律委组成人员发表宪法理论与实践相关文章，采取多种形式开展宣讲活动，推动构建自主的中国宪法理论体系和话语体系。宪法法律委、法工委组织制作镌刻宪法2018年修正文本的“宪法墙”，加强宪法宣传教育阵地建设。法工委青年干部在人民大会堂向前来参观的社会公众宣讲宪法，推动宪法走进人民群众。经审定的《中华人民共和国宪法》中英双语版出版，助力在对外交往中讲好中国宪法故事。
下一步要深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作重要指示精神，全面把握习近平法治思想的核心要义，坚持走中国特色社会主义政治发展道路、中国特色社会主义法治道路，稳中求进、守正创新，努力为建设更高水平的社会主义法治国家作出新的贡献。
深入践行习近平法治思想 推进宪法法律有效实施
司法部部长 贺 荣
党的二十届四中全会对推进社会主义民主法治建设、加强宪法法律实施和监督等作出重要部署。近期，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示，强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。司法部深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，牢牢坚持党的领导，立足司法行政职能，持续抓好宪法法律贯彻实施相关职责的落实，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，在更高水平社会主义法治国家建设中担当作为。
坚持以习近平法治思想为引领，大力弘扬宪法精神。深刻认识习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义，准确把握坚持依法治国首先要坚持依宪治国、坚持依法执政首先要坚持依宪执政。会同编写出版《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，向全国新录用公务员等开展集中宣讲，常态化举办中国法治实务大讲堂，持续深化学习宣传、教育培训、研究阐释和贯彻落实，引导全社会牢牢坚持宪法确立的党的领导地位不动摇，在中国特色社会主义法治道路越走越宽广中坚定道路自信、法治自信。
立足职责全面贯彻实施宪法，落实宪法规定、原则和精神。深刻认识宪法的生命在于实施、宪法的权威也在于实施，在司法行政各项工作中把宪法的规定、原则和精神落到实处。认真履行政府立法审查相关职责，确保负责起草、审查的行政法规、规章符合宪法精神、体现宪法权威和尊严。加强法规规章备案审查，组织开展涉及不平等对待企业法律法规政策等集中清理，切实维护国家法治统一。聚焦领导干部依法办事情况开展法治督察，组织开展规范涉企行政执法专项行动，促进政府部门在宪法法律范围内履行职责、开展工作。
加强宪法宣传教育，推进宪法精神深入人心。深刻认识加强宪法学习宣传教育是实施宪法的重要基础，将宪法作为法治宣传教育的主要内容。抓好法治宣传教育法贯彻实施，结合“九五”普法规划起草，进一步完善宪法宣传教育工作格局。对全国党员律师、司法所长、监狱系统干警等进行全覆盖培训，提升依据宪法法律履职的能力。与有关部门共同加强青少年法治教育，在中小学普遍设立宪法法律知识课程。联合有关部门开展“宪法宣传周”活动，连续25年开展年度法治人物宣传活动，讲好中国宪法故事。
下一步，我们将持续推进习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实，加强和改进法治宣传教育，在弘扬宪法精神、推动宪法实施、维护宪法权威上履好职尽好责，进一步营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好环境。
以严格公正司法保障全面贯彻实施宪法
最高人民法院分管日常工作的副院长 邓修明
党的二十届四中全会对推进社会主义民主法治建设作出专门部署，提出“加强宪法法律实施和监督，完善维护国家法治统一制度机制”。人民法院持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述，认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，以严格公正司法的实际行动，保障宪法法律全面有效实施。
坚定不移坚持党的绝对领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。宪法确认了中国共产党的领导地位。人民法院坚定不移坚持党的绝对领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，严格落实重大事项请示报告制度，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持以人民为中心，自觉践行全过程人民民主。宪法规定我国的一切权力属于人民。人民法院深入践行司法为民宗旨，以“如我在诉”的意识办好每一个案件，扎实推进“有信必复”，不断健全便捷高效、智能精准的诉讼服务体系，用心用情做好人大代表联络和意见建议办理工作，始终做到民有所呼、我有所应。
坚持全面依法治国，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。宪法规定我国实行依法治国。人民法院深刻领悟依法治国首先要依宪治国，坚持宪法确定的国体和政体，自觉接受人大监督，严格执行全国人大及其常委会制定的法律、作出的决议决定，严格执行备案审查制度，确保法律适用统一，切实维护宪法权威和尊严。
坚持围绕中心、服务大局，为中国式现代化提供有力法治保障。宪法规定，国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。人民法院牢记“国之大者”，聚焦维护安全稳定、发展新质生产力、建设强大国内市场、高水平对外开放等重大任务，忠实履行宪法法律赋予的职责，确保党和国家中心工作推进到哪里，司法保障就要跟进到哪里，更好服务中国式现代化建设。
坚持严格公正司法，坚决守住维护社会公平正义“最后一道防线”。作为宪法规定的国家审判机关，人民法院坚持严格依法办事，健全审判权力运行和监督制约机制，加强科学的审判管理，深化和规范司法公开，不断提高司法质量、效率和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
坚持弘扬宪法精神，积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。宪法的根基在于人民发自内心的拥护。人民法院落实“谁执法谁普法”，深入推动宪法宣传教育常态化长效化，发挥“小案件大道理”春风化雨、润物无声的法治引领效果，推动宪法真正走入日常生活、走进人民心中。
强化检察监督 维护公平正义 推动宪法全面实施
最高人民检察院分管日常工作的副检察长 童建明
全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，推动宪法全面实施，助力建设更高水平的社会主义法治国家。
始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。旗帜鲜明坚持宪法确立的党的领导地位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。坚持党和国家中心工作推进到哪里，检察工作就跟进到哪里，以高质效检察履职服务经济社会高质量发展，服务在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。深入践行全过程人民民主，高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
积极融入党和国家监督体系，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责。始终坚持法律监督机关的宪法定位，增强依法履职的自觉性和主动性，强化检察监督，推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。加强人权司法保护，坚持尊重和保障人权，依法维护公民人身自由、财产安全、人格尊严；依法履行审查逮捕、审查起诉职责，加强涉及公民人身权利强制措施监督；依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为。加强产权司法保护，完善事前审查、事中监督、事后纠正工作机制，依法平等保护各种所有制经济产权，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的检察监督，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，助力优化法治化营商环境。加强公益司法保护，切实履行“公共利益的代表”职责，立足法定领域，办理公益诉讼案件，坚定维护国家和社会公共利益，不断彰显作为习近平法治思想原创性成果的检察公益诉讼制度的功能和价值。
自觉维护宪法权威，积极推进宪法法律实施工作。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉在宪法和法律范围内活动，严格依法行使检察权。坚持勇于自我监督，深化和规范检务公开，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，健全检察权运行制约监督体系。认真落实宪法宣誓制度，引导和激励检察人员始终尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法。扎实开展司法解释报备工作，建立地方各级人民检察院业务规范性文件同步备案机制，维护国家法治统一。加强宪法宣传，有序开展国家宪法日、“检察实务专家进校园”等活动，加强以案释法和法治宣传教育，在全社会大力弘扬社会主义法治精神。
深入推进青少年宪法法治教育融入学校各阶段
教育部副部长 王光彦
我国有47万所学校、2.86亿在校学生，加强青少年学生法治教育至关重要。“十四五”以来，教育系统深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央有关决策部署，持续提升青少年法治教育的针对性和实效性，取得显著成效。
贯穿一条主线，推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑。中小学道德与法治（思想政治）课程教材中安排专门章节讲述习近平法治思想，结合学科特点有机融入其他课程教材。指导高校开好《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课程并专章讲述习近平法治思想，将《习近平法治思想概论》作为法学专业必修课。实施习近平法治思想研究重大专项，推进编写中国法学系列教材，深化法学教育教学改革，推动理论成果向课程体系、教材体系、教学体系转化。经过持续努力，学校主阵地、课堂主渠道作用更加凸显，广大学生对习近平法治思想的理解更加深刻，社会主义法治信仰更加坚定。
注重三个结合，增强法治教育的吸引力和感染力。注重课堂教学与实践活动相结合。抓好法治课教学的同时积极开拓“第二课堂”，把法治教育融入各类校园主题活动和校外实践活动，指导学生参与制定校规校纪和班规、班级公约等，发挥好实践育人功能。注重理念引领与行为规范相结合。弘扬社会主义核心价值观，讲好中国法治故事，以理服人、以情化人。指导学校完善校规校纪，将法治理念内化于心、外化于行，让学生心有所敬、行有所止。注重学校主导与多元参与相结合。深化部门协作，积极引入校外资源。会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部制定《中小学法治副校长聘任与管理办法》。
用好五个载体，打造形式多样的法治教育矩阵。建设一个普法网站，教育部全国青少年普法网已成为法治教育工作的资源中心、服务中心、信息中心和数据中心，累计访问量已达433亿次。办好一个仪式活动，每年开展“宪法晨读”活动，全国几十万所学校、数千万师生通过线上线下相结合的方式，同步参与诵读宪法条文，在庄严的仪式中领悟宪法伟力。打造一个比赛品牌，组织开展全国学生“学宪法 讲宪法”系列比赛，以赛促学促教；其间开展“宪法卫士”行动，五年来共有6.8亿学生通过在网上学习宪法知识成为“宪法卫士”。建好一个实践基地，切实发挥全国青少年学生法治教育实践示范基地作用，并指导地方建设一批分基地和法治资源教室。开办一个专门期刊，《青少年法治教育》已出版100多期，探索法治教育规律，服务育人需要。
坚定宪法自信 深化宪法理论研究和宣传教育
中国法学会常务副会长 王洪祥
2025年以来，中国法学会深入贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实习近平总书记给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，团结带领广大法学法律工作者坚持正确政治方向，持续深化宪法理论研究和宣传教育，为推进社会主义民主法治建设贡献力量。
坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一是把牢政治方向，深刻认识党的领导是我国宪法最显著特征、最根本要求，牢牢把握法学会工作鲜明的政治性，毫不动摇坚持党对法学会工作的全面领导。二是强化政治引领，团结引领广大法学法律工作者听党话、跟党走，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、中国特色社会主义法治道路。三是履行政治职责，坚决反对和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点，坚定维护法学领域政治安全和意识形态安全。
强化思想引领，推动构建中国自主的宪法学知识体系。一是坚持体系化、学理化，学深悟透习近平法治思想的新丰富新发展，发挥习近平法治思想研究中心示范引领作用，持续加强对习近平法治思想的科学理论体系、重大原创性贡献和磅礴实践伟力的研究阐释，推动习近平法治思想更加深入人心。二是增强吸引力、感染力，会同有关部门共同做好《新时代中国宪法理论》教材试讲试用工作，着力巩固新时代中国宪法理论在我国法治教育中的指导地位。三是突出自主性、原创性，坚持“两个结合”，持续深化中国宪法理论研究，提炼标志性概念、原创性观点，加快构建中国特色宪法学科体系、学术体系、话语体系。
坚定宪法自信，持续推动宪法宣传教育走深走实。一是统筹法学会所属报刊网和融媒体资源力量，深入宣传阐释我国宪法制度、宪法理论的显著优势和强大生命力，引导全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。二是用好“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等品牌法治宣传活动，持续开展宪法和宪法相关法宣传教育，抓住领导干部这个“关键少数”和青少年重点群体，在全社会大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神。三是发挥中国法治国际论坛等重要平台作用，加强宪法学国际交流与合作，全面宣介我国宪法制度建设和宪法实施取得的历史性成就，讲好新时代中国宪法故事，不断增强我国宪法理论和宪法制度的国际影响力。
做宪法的自觉遵守者、坚定捍卫者和积极宣传者
全国人大代表 盛 弘
深学细悟，把稳思想“方向盘”。
党的十八大以来，习近平总书记就宪法和宪法实施发表一系列重要讲话和文章，作出一系列重要指示，对于深入学习和正确理解我国宪法制度具有重要的指导意义。
作为一名全国人大代表，我坚持把宪法学习与学习贯彻习近平法治思想结合起来，与人大代表履职实践结合起来。通过参加全国人大组织的专题培训、上海市长宁区及虹桥街道的法治讲堂、代表小组学习等多种形式，不断深化对宪法规定、原则和精神的理解和把握。只有学深悟透宪法精神，才能更好地把人民群众的意愿转化为立法建议，才能更好地在履职中维护宪法权威、推动宪法实施。
深入实践，让法治扎根泥土里。
虹桥街道作为全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一，是践行全过程人民民主重大理念的重要实践地。通过召开立法意见征询会、线上征求意见、专题调研等形式，广泛收集社会各界对法律草案的意见建议。从2015年设立至今，共就112部法律草案征求意见，累计有4.7万余人次参与，408条意见建议被采纳。
基层立法联系点不仅搭建起了宪法法律、国家立法工作与人民之间的桥梁，也通过“朋友圈”对外传播着中国式民主的“好声音”。
深化宣教，让法治精神融入治理。
推动宪法精神在基层落地生根，是夯实国家治理根基的必然要求。《中华人民共和国法治宣传教育法》自2025年11月1日起施行，这部关于全民普法工作法律的出台，为基层开展宪法宣传教育提供了更加明确的法律依据和工作指引。
在工作实践中，依托人大践行全过程人民民主基层实践站、人民建议征集点，搭建市民议事厅等平台，倾听民声、汇聚民智；通过社区、街区共治委员会组织开放日调研、愿景共识会等活动，引导各方在宪法和法律框架下有序参与社区治理。
此外，制定文明养宠公约、停车管理公约等自治规约，开展“民主+法治”主题宣介，举办“送给孩子一束法治的光”未成年人普法活动、家校社协同思政课等活动，让宪法精神在群众身边落地生根。
宪法宣传教育不仅要讲好宪法故事，更要将宪法精神转化为群众可感可及的治理成果。
《 人民日报 》（ 2025年12月16日 09 版）
(责编：杨光宇、胡永秋)
2025年12月16日06:12 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京12月15日电 由中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委联合举办的形势政策系列报告会首场报告会15日在北京举行。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀作了“坚持稳中求进、提质增效 努力实现‘十五五’良好开局”的专题报告。
韩文秀在报告中指出，今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，推动我国经济平稳运行、向新向优发展，全年经济社会发展主要目标将顺利完成。过去5年，我们有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。要充分认识今年和“十四五”时期来之不易的发展成就，进一步增强持续推进中国式现代化、续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的信心和底气，正确把握我国发展面临的国际国内形势，抓住机遇、用好优势、挖掘潜力，不断巩固拓展经济稳中向好势头。
韩文秀认为，明年经济工作头绪多、任务重，要抓住关键、纲举目张。要按照高质量发展要求，抓好中央经济工作会议部署的重点任务，建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，着力深化改革开放，促进城乡融合和区域联动，推动全面绿色转型，努力为人民群众多办实事，积极稳妥化解重点领域风险。要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，保持经济稳定增长，保持就业和物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。
韩文秀表示，形势越是复杂，越要加强党对经济工作的全面领导，坚持党中央集中统一领导，形成统一意志和强大合力。要增强大局观、执行力，结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。要树立和践行正确政绩观，完善差异化考核评价体系。要科学编制“十五五”规划，追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展。
报告会由中央宣传部负责同志主持。在京党政军机关干部、中央企业干部职工、首都高校师生和首都各界群众代表约730人参加报告会。
《 人民日报 》（ 2025年12月16日 04 版）
(责编：杨光宇、胡永秋)
2025年12月16日06:10 | 来源：人民网－人民日报
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本报北京12月15日电 （记者刘志强、刘温馨）12月15日，国家统计局发布数据显示：11月，生产供给基本平稳，就业形势总体稳定，市场价格继续改善，新质生产力稳步发展，经济运行延续总体平稳、稳中有进发展态势。
11月，全国规模以上工业增加值同比增长4.8%。装备制造业增加值同比增长7.7%，高技术制造业增加值同比增长8.4%。1至11月，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%。
11月，全国服务业生产指数同比增长4.2%。1至11月，全国服务业生产指数同比增长5.6%。
（相关报道见第二版）
《 人民日报 》（ 2025年12月16日 01 版）
(责编：杨光宇、胡永秋)
本报记者 刘志强 刘温馨
2025年12月16日06:10 | 来源：人民网－人民日报
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数据来源：国家统计局 |
“11月，更加积极有为的宏观政策持续显效，全国统一大市场建设纵深推进，着力做强国内大循环，生产供给持续增长，市场销售继续扩大，货物进出口增长加快，就业物价总体稳定，高质量发展扎实推进，国民经济延续了稳中有进的发展态势。”在国务院新闻办12月15日举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍11月国民经济运行情况。
“尽管有困难有压力，但我国经济韧性强，宏观政策支持有力，新动能稳步成长，实现全年预期目标有较好条件。”付凌晖说。
生产增势平稳，市场销售扩大，外贸韧性彰显
生产增势平稳。11月，规模以上工业增加值同比增长4.8%，增速较上月基本持平；服务业生产指数同比增长4.2%，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数同比分别增长12.9%和8.4%。
市场销售扩大。11月，社会消费品零售总额同比增长1.3%。1至11月，服务零售额同比增长5.4%，增速较1至10月加快0.1个百分点；文体休闲服务类、通讯信息服务类零售额保持两位数增长。
外贸韧性彰显。11月，我国货物进出口总额同比增长4.1%，比上月加快4个百分点；1至11月，我国和共建“一带一路”国家货物进出口总额同比增长6%，快于全部外贸进出口的增长。
就业物价稳定。11月，全国城镇调查失业率为5.1%，与上月持平；居民消费价格同比上涨0.7%，连续3个月回升。
民生保障有力。各地加大能源保供力度，有力保障冬季生产生活用能需求，11月，规模以上工业原油产量、天然气产量和发电量分别增长2.2%、5.7%和2.7%。居民出行、购物等新业态新场景加快建设，1至11月，住宿和餐饮业、批发和零售业、电力热力生产和供应业投资同比分别增长7.1%、7.1%和12.5%。
新质生产力加快发展，工业生产稳中提质
“今年以来，各地区各部门加强科技创新力度，积极培育和发展新质生产力，取得积极成效。”付凌晖说。
新兴产业成长壮大。1至11月，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2%，智能消费设备制造业增加值增长7.6%；人工智能、具身智能等科技前沿领域对产业升级引领作用增强，工业机器人、工业控制计算机及系统产品产量同比分别增长29.2%、87.6%。
传统产业改造提升。新原料、新材料加工制造快速增长，支撑相关传统行业增长，1至11月，生物质燃料加工行业增加值同比增长15.6%，对石油加工行业增长贡献率同比提高1.6个百分点；煤炭、化工行业增加值同比分别增长6.3%和7.8%，反映出改造升级带来的生产能力和技术水平稳步提升。
数字经济向上向优。1至11月，规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长11.3%。
绿色转型赋能发展。1至11月，规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电量同比增长8.8%；新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长26.5%、42.2%。
工业生产总体保持稳中提质发展态势，结构优化升级。11月，规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长7.7%和8.4%，明显快于规模以上工业增加值增速。
“各方面积极布局未来产业，加快推进新一代信息技术、生命科学技术、新能源技术等研发和应用，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，将有利于促进我国新质生产力培育壮大，引领和支撑经济高质量发展。”付凌晖说。
消费潜能持续释放，投资仍有巨大潜力
今年以来，提振消费专项行动深入实施，消费品以旧换新政策发力显效。1至11月，社会消费品零售总额同比增长4%，快于上年同期。
商品消费持续扩大。11月限额以上单位文化办公用品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长11.7%和20.6%。
服务消费较快增长。1至11月，服务零售额同比增长5.4%，连续3个月回升，且快于商品零售额增速；居民精神文化需求不断扩大，文体休闲服务类零售额保持两位数增长，网络影视等网上娱乐消费持续活跃。
即时零售、直播电商等消费新模式快速成长。1至11月，实物商品网上零售额同比增长5.7%，增速快于社会消费品零售总额1.7个百分点，占社会消费品零售总额的比重达到25.9%。
“也要看到，居民消费能力和信心有待进一步提升，消费增长内生动力仍需增强。”付凌晖表示，下阶段，要着力稳就业促增收、积极扩大优质供给、大力优化消费环境，不断释放消费潜力。
1至11月，固定资产投资（不含农户）同比下降2.6%，扣除房地产开发投资后的项目投资增长0.8%，该如何看待？
“受房地产投资下降等多重因素影响，投资增速有所下降，但扣除房地产开发投资后的项目投资保持增长。在扩大内需政策和产业升级发展等带动下，重点领域投资保持增长，继续为经济中长期发展打下基础。”付凌晖分析，装备制造业、能源绿色转型等领域投资增势较好，石油煤炭及其他燃料加工业、住宿和餐饮业等部分传统行业投资有所扩大，电力热力生产和供应业、水上运输业等领域民生基础设施投资较快增长，设备工器具购置投资等方面政策拉动效应继续显现。
“我国投资潜力和空间依然巨大。推动新质生产力发展，促进城乡区域协调发展，强化教育、医疗、住房、基本公共服务等民生保障，满足人民美好生活需要，都需要持续加大投入。”付凌晖表示，近期相关部门推出了不少促进投资增长的措施，有利于投资稳步回升。
《 人民日报 》（ 2025年12月16日 02 版）
(责编：杨光宇、胡永秋)
刘志强
2025年12月16日06:10 | 来源：人民网－人民日报
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前11月的经济表现，充分证明“我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变”。近期，一些国际组织上调对我国经济增长的预期，也表明国际社会对中国经济的信心。
中国经济在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。当前，经济发展中老问题、新挑战仍然不少。对此，中央经济工作会议作出系统性安排、针对性部署。“实施更加积极有为的宏观政策”、“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”、落实落细“八个坚持”的重点任务，这些都将助力我们解决好“发展中、转型中的问题”，推动中国经济行稳致远。
让我们坚定信心、用好优势、应对挑战，奋力实现全年经济社会发展目标，确保“十四五”收好官交好卷，为“十五五”开局起步打下良好基础。
《 人民日报 》（ 2025年12月16日 02 版）
(责编：杨光宇、胡永秋)
——第十二个国家宪法日座谈会发言摘编2025年12月16日06:16 | 来源：人民网－人民日报小字号 深化宪..
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