让社会生机勃勃井然有序

——新时代社会工作不断加强

本报记者 张 洋 吴储岐

2026年01月26日05:55 | 来源：人民网－人民日报

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　　晨光唤醒街巷，12345市民服务热线的铃声响起；社区工作者叩开群众家门，于家常对话中化解纠纷；志愿者走街串巷，以点滴善举传递温情；夜色铺满城乡，骑手驿站的灯光仍柔和明亮。

　　社会工作，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。2025年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话掷地有声——

　　“社会工作一定要加强。”

　　近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，社会工作体制机制不断健全，各级党委社会工作部门组建到位、全面履职，党建引领基层治理协调机制、新兴领域党建工作协调机制等机制建立健全；新修改的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法施行；加强社区工作者队伍建设，健全新时代志愿服务体系，加强快递员、网约配送员服务管理，落实全面从严治党要求加强全国性行业协会商会监督工作等方面的制度出台……社会工作政策法规体系不断健全，党的政治优势、组织优势不断转化为社会治理效能，我们坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，社会既生机勃勃又井然有序。

　　党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强

　　习近平总书记强调：“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。

　　近年来，新经济组织、新社会组织大量涌现，特别是以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，新就业形态劳动者约8400万人。

　　让新就业群体找到“家”的温暖，感受到党组织的关怀，是党委社会工作部门近年来工作重点之一。

　　清晨，55岁的外卖骑手闫海营把餐箱擦得干干净净。他点开手机上的骑手应用程序，上海市杨浦区五角场街道附近的骑手驿站信息跳了出来，热水供应、临时休憩等点位标注得清清楚楚。送餐路上就能找到歇脚的地方，让他感到踏实与温暖。

　　2023年，闫海营从河南老家来到上海。刚开始，他只能“一单一单跑、一条路一条路记”。后来，他很快感受到这座城市的温度：友好社区、楼宇里留出歇脚点，楼栋路线图贴在显眼处；驿站里，微波炉、医药箱、充电设备一应俱全。闫海营说：“之前担心孩子放学后没人照看。有的街道开设‘袋鼠宝贝之家’，帮助托管。有人帮忙，我心里更踏实了。”

　　温暖与尊重，化作融入感，也坚定了闫海营向党组织靠拢的决心。外卖送达时，他总是会说一句“祝您用餐愉快”，看到楼道垃圾总会顺带捎下楼，遇到独居老人还会多问问需求。杨浦区五角场街道环岛商圈街区党支部在走访新就业群体时，关注到这位热心的骑手。2025年11月，闫海营光荣地成为中共预备党员。入党宣誓那天，他心里笃定：“得对得起这个身份。”

　　如今，全国各地像闫海营这样的新就业形态劳动者，越来越多地感受到温暖、找到组织，成为城市治理的“新力量”。

　　党委社会工作部门与有关部门一起，深入研究新兴领域党建“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里。从提供歇脚、饮水、充电的日常便利，到权益保障、职业培训的贴心帮扶，一项项务实举措让更多新就业形态劳动者感受到党的温暖，越来越多人主动向党组织靠拢。

　　哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。

　　走进北汽福田山东诸城厂区全自动化总装车间，机器轰鸣，党小组会就开在工位旁：哪些工序还有浪费？哪条线能再快一点？一线党员骨干把“金点子”写在白板上，当天讨论、当周试行。

　　企业发展的难题，有时不在车间，而在资金、市场、研发。山东省诸城市委社会工作部探索“党建+服务”联动机制，统筹协调相关部门、银行、企业。融资对接会上，政策讲清楚、流程理顺畅；知识产权质押贷款，把“无形资产”变成“真金白银”。实践证明，党建强、发展强，将党建融入企业生产经营管理，正是加强新经济组织党建的实招。

　　从街头巷尾到工厂车间，从线上平台到产业链条，组织体系的脉络不断延伸，党组织的温暖持续传递。通过“两个覆盖”，通过寓教育管理于服务之中，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。

　　近年来，各地党委社会工作部门扎实推动行业协会商会党的工作和改革发展，协调推动相关行业管理部门发挥职能优势，落实“管行业也要管党建”要求，推进全面从严治党向行业协会商会纵深发展，推动党建引领行业自律，整治行风突出问题和换届乱象，加强负责人日常管理监督，稳妥推进结构布局调整优化，更好发挥行业协会商会服务行业、服务社会、服务群众的作用。

　　让广大群众真切感受到党组织就在身边，温暖就在眼前

　　基层强则国家强，基层安则天下安。

　　习近平总书记深刻指出，“抓好党建引领基层治理和基层政权建设”“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点”。

　　曾经，天津市和平区新兴街道卫津路社区乐昌里小区，居民下班回家常为停车问题犯难——车位靠“抢”，常引发邻里争执。有人情急之下堵塞车道，有人将车硬停在绿化带上，不少居民经过时只得无奈绕行。

　　如何破解“老大难”？社区党委主动作为，白天走访听需求，晚上打着手电仔细观察：何时车辆最密集？哪些属于长期占位？哪段路最容易拥堵？他们将调研结果绘成一张简易示意图，张贴在公告栏。大家一看就明白：问题根源在于空间不足、规则不明。

　　城管、住建、交管等部门与居民代表一同现场踏勘、共同商议：哪些边角可优化利用，哪条路可改为单行，充电桩安装在何处更合理……最终，停车难题逐步化解。

　　基层是党的执政之基、力量之源。如今，各地区各部门树立大抓基层的鲜明导向，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，深化推动党建引领接诉即办工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　与此同时，各地党委社会工作部门和有关部门一道，积极推动落实好乡镇（街道）履行职责事项清单，推进健全完善村（社区）工作事项准入制度，规范挂牌和证明事项……整治形式主义为基层减负持续推进，基层治理“小马拉大车”问题持续得到破解，基层治理效能持续提升，党群干群关系更加密切，党心民心更加凝聚。

　　在云南省文山市德厚镇，村寨赶集日十分热闹，一处“摊位”格外显眼：借助几张桌子、一沓宣传单，镇村干部把应急避险、交通安全、惠民政策等一一讲给过往群众听。大家有什么疑问，当场就能得到解答。遇到听力欠佳的老人，年轻党员便放慢语速，耐心解释。

　　“现在下村的时间明显多了。”德厚镇一名干部的感慨，正是基层减负成效的生动注脚。近年来，文山市先把权责理清，让基层知道该干什么、配合什么、哪些该由上级部门收回；再把“文山会海”“滥挂牌”“多头考核”这些缠手缠脚的事一件件理顺。

　　如今，清单更清晰、会议更精简、挂牌更规范，基层干部轻装上阵，有更多时间和精力走向田间地头。广大群众真切感受到，诉求有人听、事情有人办、难题有人解，党组织就在身边，温暖就在眼前。

　　形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体

　　社会工作，很大程度上是做群众工作。更好地凝聚服务群众，既是党员干部的职责所在，也是开展工作的基本方法。

　　习近平总书记指出：“抓好凝聚服务群众工作”“要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题”。

　　“我家小狗乖，不用牵绳”“孩子看见狗就怕”……在河北省阜城县光明社区，居民曾因文明养宠吵得不可开交，就连保洁员也皱眉，“卫生难打理”。

　　社区党委没急着下通知，先把桌子摆出来。议事桌上不讲空话，先讲感受——怕什么、烦什么、难在哪儿；再讲规则——遛狗怎么避开人流，电梯里怎么文明乘梯，粪便如何处理；最后讲责任——违规谁提醒、谁劝导、谁监督。几轮讨论下来，居民共同拟定《社区文明养宠公约》，几名热心居民自发成立志愿监督队。

　　坚持共建共治共享，众人的事情由众人商量。如今，类似“小院议事厅”的协商平台在全国越来越多，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠人民群众，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。同时，信访工作法治化水平不断提高，人民建议征集工作深入开展，让群众表达更顺畅、协调更及时、保障更有力。

　　志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道。近年来，广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者大力弘扬志愿精神，积极投身中国式现代化建设的生动实践，努力在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中传递真善美，传播正能量。

　　前不久的一天深夜，浙江省淳安县宋村乡山路湿滑。电话那头声音发颤：“方大伯在家摔倒了！”“左邻右舍”助老帮帮队队员方亮中、方先红不敢有丝毫耽搁，第一时间冲进雨幕，将老人送到医院。

　　这场生死时速，并非偶然。在淳安县委社会工作部的指导下，宋村乡组建了以党员为骨干的“左邻右舍”助老帮帮队，常态化开展便民服务、应急协助、关怀探视等志愿活动，关注独居、高龄等人员的生活，用邻里温情守护乡村的一方平安。

　　这是志愿精神广泛弘扬的生动缩影。近年来，中央社会工作部强化统筹协调，加强志愿服务组织管理，推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，组织开展“千行百业志愿行”等活动。志愿服务人人可为、处处可见的氛围愈发浓厚，成为涌动在新时代的强大暖流。

　　越来越多人积极投身服务基层、服务群众的光荣事业

　　习近平总书记指出：“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。要统筹考虑基层干部队伍建设，逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍。”

　　“作为一名社工，你觉得社区服务和物业服务的差异有哪些”“如果社区即将新增服务用房，党群服务中心的功能布局应遵循什么原则”……前不久，江苏省南京市建邺区双闸街道举办了一场社区服务职业技能大赛。

　　题目不花哨，全是实打实：如何化解邻里纠纷？如何让居民对社区有归属感？模拟场景里，社工要在短时间内拿出方案，还得说得清、讲得通、做得到。台下坐着的，有社区党委书记，也有居民代表。

　　比知识，也比方法，更比共情能力。“很锻炼人，回到社区就用得上。”双闸街道新河社区的社工丁杉说。

　　机制健全了，队伍建强了，才能更好地把基层千头万绪的事理清，更好地解决群众急难愁盼问题。近年来，各地坚持在政治上关心、在生活上关怀、在工作上支持，特别是积极探索“以赛促学、以学促干”“导师带徒、实战砺能”等方式，按标准配备、分层培训、完善激励、畅通发展，不断提高社会工作者专业化服务水平。

　　社会工作日益受到关注，越来越多人积极投身服务基层、服务群众的光荣事业。截至目前，累计有202.5万人取得社会工作者职业资格证书。社会工作专业人员广泛分布在儿童福利、养老服务、社会救助、社区矫正等领域，成为满足群众个性化多样化需求、解决具体民生问题的一支重要力量。

　　新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，“十五五”时期社会工作必将不断迈向高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

　　《 人民日报 》（ 2026年01月26日 01 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)

中央军委印发《军队党组织选举工作规定》

2026年01月26日05:55 | 来源：人民网－人民日报

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　　新华社北京1月25日电  日前，中央军委印发《军队党组织选举工作规定》（以下简称《规定》），自2026年2月1日起施行。

　　《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，积极适应军队党的组织体系建设需要，总结吸纳党的十八大以来军队党内选举工作实践成果，突出体系设计，注重继承创新，对军队党代表大会和党员代表大会代表、党的团级以上委员会和纪律检查委员会，以及党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的选举工作作出全面规范。

　　《规定》是规范军队党组织选举工作的重要党内法规，对于完善军队党内选举制度，健全落实党的民主集中制，提高党组织领导力组织力执行力，推动全面加强军队党的领导和党的建设，为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战提供坚强组织保证，具有重要意义。

　　《 人民日报 》（ 2026年01月26日 01 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)

大力提振消费的战略意义和实践要求（经济形势理性看）

余蔚平

2026年01月26日05:58 | 来源：人民网－人民日报

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　　消费是经济增长的“压舱石”、主动力。习近平总书记高度重视扩大消费，强调“要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。去年底举行的中央经济工作会议确定了2026年经济工作的重点任务，第一项就是“坚持内需主导，建设强大国内市场”。党的二十届四中全会《建议》提出“大力提振消费”。这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握国内外发展大势作出的科学判断和战略部署，凸显了提振消费对推进中国式现代化的重大意义。我们要认真学习、深刻领会、抓好贯彻落实。

　　大力提振消费具有重大战略意义

　　消费是国民经济的基础，是推动经济增长的重要引擎。党的二十大报告提出“增强消费对经济发展的基础性作用”，党的二十届三中全会《决定》提出“完善扩大消费长效机制”，党的二十届四中全会《建议》提出“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”“扩大有效投资”等。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对提振消费、扩大内需一以贯之的重视。我们要深刻认识大力提振消费的重要现实意义和深远战略考量。

　　遵循经济规律的主动选择。习近平总书记指出：“发展必须是遵循经济规律的科学发展”。消费在经济发展中具有基础性作用，这是经济发展的一般规律。从世界经济史看，当一个国家进入工业化、城镇化后期，大规模投资建设需求下降，投资效率、回报率及拉动作用逐渐下滑，经济发展必然转向以消费需求为主要动力的新阶段。主要发达经济体在由中高收入阶段向高收入阶段迈进的过程中，消费对经济增长的拉动作用显著增强。作为一个有着14亿多人口的发展中大国，我国正处在向高收入国家迈进的关键阶段，把提振消费放在更加突出位置，既是主动之举，也是规律使然。对于一个大国来说，以国内大市场和完备工业体系作为坚实依托，提振消费、扩大内需就有基础支撑，有利于应对大国博弈和外部冲击。大力提振消费，扩大国内需求，有利于发挥我国经济以内需为主导、内部可循环的独特优势，推动经济持续健康发展，保持质的有效提升和量的合理增长。特别是当前外部环境复杂多变，大力提振消费能够在极端条件下保证经济正常运行和社会总体稳定，牢牢把握发展主动权。

　　构建新发展格局的战略选择。习近平总书记指出：“构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点”。国际经验表明，内需为主导、消费为引擎是大国经济的突出特征。消费是最终需求，是一国经济循环终点和新起点的有机统一，能够将生产、分配、流通等环节串联起来，使经济系统紧密协作、高效运转。大力提振消费的核心逻辑在于通过消费“暖起来”让经济“热起来”，形成消费引领生产创新、生产供给创造新消费的螺旋式上升，为经济发展注入持续的内生增长动力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，提振消费、扩大内需的地位和作用更加凸显。从国际看，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，过去一段时期以投资、出口作为经济增长主要拉动力的增长模式需要进行调整；从国内看，当前我国供强需弱特征比较明显，消费作为经济增长“主引擎”和经济稳定“压舱石”的作用更加突出，补齐消费短板成为必然选择。我国是全球最有潜力的消费市场，蕴含巨大增长空间。大力提振消费是畅通国民经济循环的关键所在，也有利于集聚全球资源要素，用好国内国际两个市场、两种资源，为经济发展拓展新空间。

　　践行以人民为中心的发展思想的内在要求。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。消费一头连着宏观经济，一头连着老百姓日常生活，既是经济增长的重要动力，也是人民美好生活需要的直接体现。大力提振消费，正是通过着力提高人民生活水平，让人民群众通过消费渠道分享经济社会发展成果。这是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体诠释，也是衡量经济增长成色的重要标尺。当前，我国已进入高质量发展阶段，人均国内生产总值（GDP）超过1.3万美元，人民群众对美好生活有更多期待，消费需求扩容升级是大势所趋。智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、婴童用品、潮玩、珠宝首饰、国潮服饰等消费热点层出不穷，消费新增长点竞相涌现。大力提振消费，丰富消费供给，提升消费水平，能够不断改善民生福祉，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　准确研判我国消费的增长空间和发展趋势

　　近年来，我国消费市场快速发展，2024年社会消费品零售总额48.3万亿元，2025年超50万亿元，稳居全球第二大消费市场。2025年，内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52%。同时要看到，我国消费增长潜力依然较大。去年底举行的中央经济工作会议提出了“五个必须”的规律性认识，第一个就是必须充分挖掘经济潜能。这要求我们准确研判我国消费的增长空间和发展趋势。

　　从国际比较看，我国居民消费率总体偏低，消费市场具有较大成长空间。当前，我国居民消费率约40%，与发达国家相比仍有10—20个百分点的差距，特别是服务消费占比偏低。考虑到我国居民的高储蓄传统，未来消费仍有巨大的提升空间。应当看到，经济基本面是促进消费市场成长的基础。比如，就业市场的稳定是收入保障的基石，不仅能直接提升居民消费意愿、提高居民消费能力，更能稳定人们对未来生活的预期，进而释放消费潜力；又如，制造业、服务业提质升级能够提供更多高品质、个性化的产品和服务，激发居民消费需求，形成供给创造需求的良性循环。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。虽然当前提振消费仍面临一些困难，如居民可支配收入占比不高、收入预期不稳、消费意愿不强、优质消费供给结构性不足等，但这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的。坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头，在此基础上以增收减负提升消费能力、以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿，消费潜力必将得到进一步激发。

　　从支撑因素看，城乡居民增收、新型城镇化深入推进等将推动消费市场进一步扩容提质。这主要体现在3个方面。一是居民收入稳步增长，夯实消费基础。“十四五”时期，我国居民人均可支配收入年均实际增长5.4%，与经济增长基本同步。同时，城乡居民人均可支配收入比值由2020年的2.56下降至2025年的2.31。我国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，经济增长实打实地转变为居民获得感、幸福感、安全感。随着居民收入进一步增长和收入差距缩小，消费市场扩容具有坚实基础。二是中等收入群体壮大，推动消费升级。我国拥有全球规模最大且最具成长性的中等收入群体。伴随经济高质量发展和全体人民共同富裕扎实推进，中等收入群体规模将进一步扩大，推动消费迈上新台阶。三是新型城镇化稳步推进，拓展消费空间。据测算，我国城镇化率每提升1个百分点，每年可新增2000多亿元的消费需求。2025年我国常住人口城镇化率为67.89%，未来将进一步提升。同时，我国户籍人口城镇化率低于常住人口城镇化率。随着户籍人口城镇化率稳步提高，居民消费规模还将进一步扩大。

　　从发展趋势看，消费结构提质升级将充分激发内需增长潜力。当前，我国人均GDP已经超过1.3万美元，居民消费正处于向发展型和品质型加快升级的阶段，消费结构提质升级将带来巨大内需增长潜力。一是商品消费向高品质升级。随着居民收入提升和消费理念革新，商品消费将由生存型向改善型、发展型升级，耐用消费品、高品质生活及个性化需求的消费潜力较大。比如，2025年末，我国每百户家庭家用汽车拥有量达到52.9辆，低于德国等一些国家在同发展阶段的水平，未来还有一定发展空间。二是服务消费潜力较大。国际经验表明，消费结构一般要经历“非耐用消费品—耐用消费品—服务消费”的发展路径，人均GDP从1万美元升至3万美元期间，是服务消费发展的黄金期。一些发达国家在此发展阶段服务消费占比都有不同程度的提高。伴随我国服务供给不断改善，医疗、养老等服务消费需求将快速提升。三是新型消费潜力加速释放。近年来，我国新型消费需求旺、增势好、活力足。在技术驱动和科技赋能引导下，数字消费、绿色消费、健康消费等将快速增长。“十四五”以来，我国持续推进电子商务高质量发展，数字消费整体规模超过23.8万亿元，连续10多年位居全球最大网络零售市场。展望“十五五”及未来更长时期，数字化将持续融入生产生活各领域，进一步打开新型消费市场的广阔空间。

　　牢牢把握大力提振消费的实践要求

　　去年底举行的中央经济工作会议提出“深入实施提振消费专项行动”，这将不断释放消费潜力，促进消费市场持续稳定健康发展，并进一步增强消费对经济增长的基础性作用。为此，要聚焦居民消费这个重点，科学统筹供给和需求，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进供给与需求良性互动；科学统筹当前和长远，既立足当前，及时研究出台促消费的有力举措，释放以“真金白银”支持消费的政策暖意和市场信号，又着眼长远，健全提振消费的政策体系，夯实扩大消费的制度基础；科学统筹普惠性和精准性，既健全直达消费者的普惠性支持政策，也对重点群体、重点领域消费给予针对性倾斜；科学统筹市场统一和因地制宜，发挥中央和地方两个积极性，稳步推动消费大市场规则制度统一，破除市场分割，同时激励地方主动担当作为，出台符合本地实际的促消费举措。具体要在以下方面着力。

　　提高居民收入，增强居民消费能力，让人民群众“能消费”。消费是收入的函数，居民消费能力和意愿很大程度上取决于就业和收入增长状况。去年底举行的中央经济工作会议提出“制定实施城乡居民增收计划”。落实这一要求，需统筹促就业、增收入、稳预期，多措并举增强居民消费能力。完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。扩大中等收入群体规模，扎实推进共同富裕。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，加强产业和就业协同，多渠道稳定和扩大就业，优化创业促进就业政策环境，结合形势变化加大企业稳岗力度，积极支持高校毕业生、农民工等重点群体高质量充分就业。

　　改善民生，解除居民后顾之忧，让人民群众“敢消费”。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。去年底举行的中央经济工作会议提出“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”，并作出重点部署。完善社会保障体系，有利于提升居民消费意愿。要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，健全多层次医疗保障体系，扩大失业、工伤保险覆盖面。坚持尽力而为、量力而行，让民生改善与经济发展水平相适应，既不滞后于经济发展，又不做超越发展阶段的事情。合理提高公共服务支出占财政支出比重，稳步加大教育、医疗、养老、生育养育、住房等重点民生领域投入。稳步推进基本公共服务均等化，完善基本公共服务范围和内容，重点加大普惠性、基础性、兜底性民生建设投入，缩小区域、城乡基本公共服务差距，实现惠民生与促消费更好结合。

　　扩大优质商品和服务供给，满足多元化消费需求，让人民群众“愿消费”。把惠民生和促消费紧密结合，扩大优质商品和服务供给，才能更好满足居民多元化消费需求。去年底举行的中央经济工作会议提出“扩大优质商品和服务供给”。落实这一要求，要以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，可围绕政策支持、促进活动、平台载体、对外开放、标准引领、发展环境等做文章，积极发展消费新业态、新产品、新模式。强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级。积极营造氛围、优化环境，推动商旅文体融合发展，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，激发消费市场活力。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。规范市场秩序，维护公平有序的消费环境。强化消费者权益保护，建立高效便捷的消费者维权渠道。

　　完善提振消费的体制机制，积极释放大力支持消费的市场信号，有效激发居民消费潜力。促进消费是一项系统工程，需要多方配合形成合力。要加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同，构建更加有利于促消费的政策体系。统筹用好财政补贴、贷款贴息等政策工具，加大直达消费者的普惠政策力度。建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，完善市场监管程序。落实带薪错峰休假，促进假日消费。健全消费政策评估机制，深入分析对商品消费、服务消费、城市消费、乡村消费的支持效果，不断提升提振消费政策的效果和精准度。

　　（作者为全国政协经济委员会副主任）

　　《 人民日报 》（ 2026年01月26日 09 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)