2026年03月20日06:03 | 来源：人民网－人民日报 
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新华社杭州3月19日电 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠3月18日至19日在浙江调研。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，落实十四届全国人大四次会议部署要求，锚定“十五五”目标任务履职尽责，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大工作高质量发展。
李鸿忠在杭州调研企业科技创新和前沿技术研发应用成果，考察数字经济、未来产业发展及产城融合工作；到义乌了解海港联运、营商环境建设和对外贸易发展情况。他指出，习近平总书记就经济大省在研究新情况解决新问题上下功夫出经验作出重要指示，我们要认真贯彻党中央大政方针，围绕因地制宜发展新质生产力、增强经济韧性、拓宽共同富裕途径等领域，积极做好人大立法工作，努力推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，不断总结、继承、完善、提高，履行好人大工作职责。
李鸿忠强调，要深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，充分发挥人民代表大会制度优势；聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，在法治轨道上推动经济社会高质量发展；认真实施新制定的国家发展规划法，正确履行“十五五”规划实施人大监督职责，把制度优势转化为发展动能和治理效能。要一体推进人大及其常委会“四个机关”建设，树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，更好服务党和国家工作大局。
《 人民日报 》（ 2026年03月20日 02 版）
(责编：白宇、卫嘉)
2026年03月20日06:08 | 来源：人民网－人民日报 
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新华社北京3月19日电 据中国政府网19日消息，国务院近日批复同意将眉山市列为国家历史文化名城。
批复指出，眉山市历史悠久、文化厚重，文化遗产资源丰富，传统格局和历史风貌保存较好，地域特色鲜明，具有重要的历史文化价值。
批复要求，四川省及眉山市人民政府要落实《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》要求，深入研究发掘文化遗产内涵与价值，系统开展考古调查和史料研究，厘清眉州古城的空间格局和发展脉络，明确保护的原则和重点，强化文化遗产保护利用，传承弘扬中华优秀传统文化，讲好中国故事。编制实施好眉山市历史文化名城保护规划和文物保护等专项规划，制定并严格实施保护管理规定，明确各类保护对象的清单以及保护内容、要求和责任。
批复还要求，正确处理城市建设与文化遗产保护的关系，摸清文物资源家底，加强文物保护，完善“先调查、后建设”“先考古、后出让”制度，重视城市格局保护和风貌管控，加强整体性保护、系统性保护；保护修复历史文化街区，补足配套基础设施和公共服务设施短板，不断提升人居环境品质；加强不可移动文物和历史建筑修缮保护，推动文物活化利用。
《 人民日报 》（ 2026年03月20日 06 版）
(责编：白宇、卫嘉)
自然资源部、国家林草局联合印发通知
本报记者 常 钦
2026年03月20日06:05 | 来源：人民网－人民日报 
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“十五五”规划纲要宏伟蓝图已经绘就，109项重大工程如何扎实落地？重点项目如何快开工、早见效？3月16日，自然资源部召开例行新闻发布会，对自然资源部、国家林草局于本月联合印发的《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（以下简称《通知》）进行深入解读。这份重磅文件，聚焦现阶段地方发展的共性问题，用13条含金量十足的政策举措，为“十五五”开局提供了坚实有力的要素保障。
动态维护 数智赋能
规划动态维护机制，成为《通知》的亮点之一。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍，当前各级国土空间规划的目标年是2035年，横跨了长达15年的实施周期。依据每五年国家发展规划的任务部署，动态优化国土空间规划，是遵循经济规律和城市发展规律的必然要求。这一机制的建立，意味着空间规划与国家发展规划将实现真正的同频共振。
谢海霞也强调了不可逾越的红线：地方必须确保耕地和永久基本农田“数量不减、质量提高、生态改善”，生态保护红线“面积稳定、功能提升、性质不改”，城镇开发边界节约集约、集中集聚，以及符合自然灾害防治、历史文化保护等管控要求。在此前提下，结合定期体检评估，方能开展规划的年度动态维护。
《通知》中，“一张图”是被提及11次的高频词。这张“多规合一”的国土空间规划体系数智化底图，将改变传统的审批模式。《通知》明确，在“一张图”上落图落位的国家和省级单独选址项目，由省级自然资源主管部门审核后出具符合国土空间规划的许可意见，不再办理用地预审和选址手续。取得意见后，企业即可先行用地。
流程再造 更快更省
自然资源部国土空间用途管制司司长刘彦，用3个“更”总结了《通知》带来的审批流程变化。
审批层级更少。《通知》将原本属于自然资源部权限内的用地预审和先行用地项目，委托给省级自然资源主管部门办理。以往需要报部审批的项目，如今在省内就能闭环解决，同时部里依托“一张图”进行远程穿透式监管。
审批效率更高。《通知》全面推行用地、用林、用草、用海的联动审批，改部门的“串联审批”为“并联审批”，实现“一个窗口进”。更具实操性的，是推广了“四个同步做”：同步勘测定界、同步现场查验、同步公示公告、同步费用缴纳，变“企业多头跑”为“部门协同跑”，极大压缩了审批时间。
成本费用更省。通过实行自然资源要素的“多论合一”，将原本繁杂的各类论证合并，实现“只论一次、只评一次”。
在要素保障方面，林草要素的创新同样引人瞩目。国家林草局森林资源管理司副司长张敏介绍，针对公路、铁路等线性基础设施项目覆盖面广、工期长的特点，《通知》将分段申请办理林草用地手续的权限，由地市级进一步放宽到了市县级，增强了灵活性。
盘活存量 陆海统筹
自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东介绍，《通知》设定了一个“硬指标”：除能源交通水利等单独选址项目外，各地年度新增建设用地不得超过盘活存量土地的面积，“盘活一亩才能新增一亩”。
孔维东表示，土地要素配置必须算好市场效益账、国家发展账和民生福祉账这“三本账”。新增建设用地，要优先保障重大基础设施、新质生产力产业体系以及城中村改造等民生事业。
立足房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，《通知》作出了明确的结构性调整：新增建设用地，原则上不用于经营性房地产开发。这绝不意味着停止供应房地产用地，而是要重点用好存量资源，进行“精供优供”。孔维东介绍了一组数据：2025年，自然资源部积极配合财政部，指导各地发行地方政府专项债券5400余亿元，主要用于收储存量闲置土地。
在陆海统筹方面，海洋海岛作为高质量发展的重要战略空间，受到广泛关注。自然资源部海域海岛管理司司长许国栋表示，自然资源部始终严守大陆自然岸线保有率不低于35%的刚性底线。
随着居民消费升级，游艇、海钓等休闲活动正快速崛起。为解决沿海城市游艇泊位短缺问题，《通知》支持地方结合国土空间规划，优化游艇、海钓产业基础设施布局。许国栋表示：“期待邮轮、游艇、海钓等成为今后文旅产业的新增长点。”
《 人民日报 》（ 2026年03月20日 04 版）
(责编：白宇、卫嘉)
人民网记者 杨虞波罗
2026年03月20日08:48 | 来源：人民网 
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“孩子最近学了关于春天的课文，特意请了年假带她来实地感受一下。”来自上海的游客王女士正带着女儿在无锡鼋头渚景区赏花。
随着今春全国大部气温回升，各地花卉陆续进入“最佳观赏期”，踏青赏花的人潮也随之涌动。美团旅行数据显示，截至3月15日，“赏花”搜索量环比2月中下旬增长222%；去哪儿旅行数据显示，杭州、成都、武汉、昆明、大理等传统追花热门城市仍是国内赏花热度TOP15城市；马蜂窝数据显示，无锡、林芝、婺源为赏花旅游热度环比增长最快的目的地城市；飞猪数据显示，3月以来，“踏青”“赏花”“春游”等关键词搜索热度环比暴涨380%。
游客在云南丽江市玉龙县白沙镇玉龙村桃花盛开的桃树下拍照打卡。和俭摄
——今年赏花季，各地景区纷纷推出“日夜双景”“沉浸赏花”等创新体验。
武汉花博汇白天呈现郁金香花海与樱花漫步道，夜晚则由非遗火秀点亮夜空，同步推出十二花神巡游、樱花树下飞花令等互动演艺活动，为游客带来昼夜不同的浪漫体验。
北京颐和园内，19个码头、11条航线全面开放，286艘各类船只投用。仿古画舫轻推水面，游客可在游船中悠然赏花，沉浸于春意初绽的湖光山色之间。
——江苏、浙江等地首次推行或优化春假制度，“凭空”多出来的假期成了赏花旅游的强大“催化剂”。
针对江苏省今年首次设立的中小学生春假，苏州高新区推出了以有轨电车为主线的“春日赏花地图”，沿途可赏樱花、梨花，并串联起苏州乐园等景点，配合樱花市集、打卡盖章等活动，吸引不少亲子家庭参与。
四川绵阳的越王楼、九皇山等4家景区则在春假期间推出亲子优惠：中小学生免首道门票，同行家长享受五折优惠，以实实在在的举措激发家庭赏花出游意愿。
——“世界来追中国春”成为新亮点，入境赏花游市场呈现出前所未有的火热景象。
在贵州贵安樱花园，来自马来西亚的28名游客一早便直奔这片由70万株樱花组成的粉色花海。“我从来没见过这么美的景色，满眼都是粉色，看得我目不暇接。”一位马来西亚游客兴奋地说。
在嵊州市淡山自然村，错落有致的梯田与金黄油菜花海相映成趣，构成独特的田园画卷。一位来自摩洛哥的游客在花海中不停按下快门：“我要多拍些照片发给朋友们，等他们来中国，我一定要带他们来这里看看。”
业内人士指出，今年春季赏花游呈现爆发式增长，从“颜值”到“产值”的转化路径更加清晰，消费链条向“赏花+”深度延伸，带动了周边民宿、露营、餐饮等多元化消费场景。面对短暂的花期，如何将“春日流量”转化为全域旅游的“长红效应”，仍是各地文旅需要持续探索的重要课题。
(责编：王仁宏、吕骞)
2026年03月20日06:04 | 来源：人民网－人民日报 
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英国籍视频博主斯图尔特·维金在云南大理体验白族扎染技艺。 |
中华民族是各民族凝聚成的多元一体大家庭。民族团结是我国各族人民的生命线。“十五五”规划纲要提出“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”的战略部署。十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，推动中华民族大团结迈入法治化轨道，为高质量推进民族团结进步事业，以中华民族大团结促进中国式现代化指明了方向。
接受本报记者采访的国际人士表示，中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然，展望未来，中国必将以坚实的步伐推动民族团结进步事业迈向新的高度，同心共圆中华民族伟大复兴的中国梦。
“只有在民族团结、社会稳定的前提下，经济水平才能稳步提升”
“我对广西的热爱，不仅在于山水，更在于这里的人。”来自卢森堡的退休警察汉森·尼克·勒内已在广西河池南丹县生活7年多，在他眼中，桂西北最动人的是各族群众和谐融居的温馨图景：村寨里，村民织壮锦、做银器、吹笛敲鼓，不同风俗与文化在日常劳作中无缝衔接，人们脸上的笑容生动诠释了这片土地上民族团结的温情与力量。他感慨，不同民族在此亲如一家，“大家都是中国人，彼此间没有隔阂”。
新疆伊犁哈萨克自治州巩留县蝶湖景区，一座形似红石榴的小屋格外显眼。“石榴籽紧紧抱在一起，象征着中华民族大家庭休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共。中国有坚定决心和能力维护民族大团结，各民族群众也都有着强烈的团结奋斗、共谋发展的意愿。”伊拉克库尔德斯坦共产党前总书记卡瓦·马哈茂德说，在新疆访问期间，他看到当地的工厂企业蓬勃发展，“中国的经验表明，只有在民族团结、社会稳定的前提下，经济水平才能稳步提升。”
罗伯特·阿道夫是一名来自德国的旅游博主。2021年起，他在贵州拍摄了不少关于当地少数民族风土人情的纪录片。“丰富多彩的民族文化是我喜爱贵州的重要原因。”阿道夫说，他希望把自己的见闻分享给更多人，让世界了解这些民族的独特文化，了解中华民族共同体建设的巨大成就。
参与热闹的景颇族目瑙纵歌节，看各族群众身着盛装载歌载舞；亲历欢快的泼水节庆典，见街头巷尾充满欢声笑语，在相互泼洒中传递真挚祝福……谈起在云南瑞丽的多年生活，缅甸人楠昂琴说：“中国各民族和谐共处、手足相亲、守望相助的氛围让我动容。”楠昂琴认为，舌尖上的各民族风味，是当地各民族和谐共处的生动见证。“在云南，我吃过清爽的傣族撒撇，喝过醇香的景颇族水酒，尝过独特的阿昌族过手米线、云南本土咖啡。在烟火气中，大家一起过节、一起吃饭、一起跳舞，心贴得特别近。”
“我亲眼看到‘发展为了人民’的生动范本”
去年夏天，西班牙《全球世界》记者费尔南多·莫拉莱斯在新疆喀什地区伽师县目睹了令他动容的一幕：清澈的自来水流进了维吾尔族老乡的庭院。谁能想到，就在几年前，这里的人还在饮用苦咸水。“不到两年时间，困扰几代人的难题被彻底解决。”2019年，当地开展城乡饮水安全工程，引进的冰雪融水经过净化处理，通过1827公里的管网输送到千家万户，到2020年5月实现了农村自来水普及率、集中供水率和饮水安全率均达100%。“在这里，我亲眼看到‘发展为了人民’的生动范本。”莫拉莱斯说。
去年，西藏自治区迎来成立60周年。60年来，西藏经济持续发展，社会稳定，各族人民各项权利得到充分保障：2024年地区生产总值是1965年的155倍；脱贫攻坚全面胜利，同全国一道实现全面小康。法国国际问题专家让·佩古雷20年来多次深入走访西藏等民族地区，见证了当地发生的巨变。“牦牛奶和大麦通过现代化质检体系并成为畅销商品，提升了农牧民收入；偏远村落融入了数字网络。实践充分证明，中国共产党关于西藏工作的方针因地制宜、行之有效。”佩古雷说。
马来西亚陈嘉庚基金文化中心副主席陈松青曾三次自驾前往西藏，看过冰川，上过珠峰大本营。“西藏有三方面令我印象十分深刻：一是当地民众生活好，基础设施完善；二是环境保护好，宛若人间仙境；三是当地藏族民众非常友善、热情——这些都与一些媒体报道的情况大不相同。”陈松青说，“西藏各族人民的生活迎来飞跃，已成为中国人权事业进步的生动写照。”
“四川是我访问的第一个中国省份，这里不仅充满发展活力，还是重要的多民族聚居地，拥有各具特色的民族文化。”墨西哥6频道电视台负责人胡里奥·塞萨尔告诉记者，各民族人民共享中国式现代化发展成果，既保留了传统文化遗产，又展现了中国因地制宜推进高质量发展的智慧与成果。民众积极探索与非物质文化遗产和自然资源禀赋相结合的新产业、新业态，建立人才回流机制，引导人才反哺家乡，“中国民族地区在人权事业、经济社会等方面不断进步，多民族共同组成‘一家人’，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”
“为世界多元文化和谐共生提供了重要启示”
在四川凉山彝族自治州，乘坐穿行于崇山峻岭间的“慢火车”，与彝族儿童亲切互动，感受中国“发展不落下一人”的温度与厚度；在内蒙古大草原，潜心苦练射箭、呼麦与搏克（蒙古式摔跤），体悟蒙古族豪迈坚韧的精神内核；在海南五指山，深入黎族村寨，与当地人共跳欢快的竹竿舞，聆听节奏中跃动的民族情谊……英国籍视频博主斯图尔特·维金走过中国10余个多民族聚居省份，当地社会和谐稳定、发展变化日新月异、人民生活幸福安康的场景给他留下深刻印象，“未来我将继续以外国人的独特视角，通过短视频向世界分享这些平凡而动人的故事，介绍中国在促进民族团结、实现共同繁荣方面的宝贵经验。”
阿根廷《当代》杂志主编、阿根廷国会大学研究员古斯塔沃曾分别于2015年和2025年访问新疆。十年间新疆的发展变化令他印象深刻，“这片广袤土地上的灿烂历史是中华民族多元一体格局的生动体现，证明了民族团结与经济社会发展相辅相成。将发展与社会和谐紧密联系在一起，这种理念同样适用于拉美等地区。”
“在中国的民族地区，我既看到各民族和睦相处的生动画面，也见证了传统文化与现代化进程的交融互促，更感受到以人为本的发展温度，无处不在的和谐氛围令我印象深刻。”黎巴嫩丝绸之路研究院院长瓦里夫·库迈哈说。
“通过一系列行之有效的民族政策和措施，各民族之间平等、团结，共同进步，维护了国家的统一与稳定，推动中国不断发展繁荣。”埃及希克迈特文化产业集团总裁艾哈迈德·赛义德表示，“中国的故事为世界多元文化和谐共生提供了重要启示。”
（本报记者周輖、颜欢、李维俊、李茂颖、尚凯元、章念生、谢佳宁、刘仲华、许放、沈小晓）
《 人民日报 》（ 2026年03月20日 03 版）
(责编：白宇、卫嘉)
2026-03-20 15:04:51新华社 来自北京市
3月16日出版的《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《推动海洋经济高质量发展》。
文章中，对于海洋经济高质量发展，习近平总书记提出了清晰的大思路：“要更加注重创新驱动，尽快突破关键核心技术，推动海洋科技实现高水平自立自强”。
科技是第一生产力、创新是第一动力。从攻克造船工业皇冠上的“三大明珠”，到建成“蛟龙”号、“梦想”号、“深海一号”等国之重器，我国海洋科技异军突起，赋能海洋经济蓬勃发展。
习近平总书记一直关注海洋科技创新。贯彻落实总书记要求，各地加快海洋科技创新步伐，提高海洋资源开发能力，培育壮大海洋战略性新兴产业；努力推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里。
近日发布的《2025年中国海洋经济统计公报》显示，2025年全国海洋生产总值达110180亿元，海洋制造业支撑作用持续发挥，海洋科技赋能经济发展向新而行，海洋新兴产业发展不断提质增效，我国新承接海船订单量、海船完工量和手持海船订单量国际市场份额持续超过50%，连续16年全球第一。
习近平总书记始终从中国式现代化和高质量发展的战略全局看待海洋，明确指出：“推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。”
民以食为天，树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”，向海洋要热量、要蛋白。这就需要科技创新持续赋能。
在重要文章中，习近平总书记要求开展“蓝色种业”创新行动，拓展深远海养殖，发展现代化远洋捕捞。
2025年全国海洋水产品产量达3874万吨，海水养殖继续成为海洋水产品供给的“主力军”，并逐步从“传统近岸”向“深远海智能”转型。
通过“蓝色种业”创新行动，我国不断拓展深远海养殖，“蓝色粮仓”建设取得新成效，海洋水产种业创新攻关实现突破。把海洋种业、海水养殖、水质调控等核心技术成功“移植”到内陆，新疆、宁夏成为 “海鲜陆养基地”，这是海洋科技、“蓝色种业”带来的一场颠覆性创新。
2025年，我国发布首个深海生物样本国际标准、国家标准，中国的深海生物样本保藏技术方案成为国际准则，实现该领域从“中国规范”到“全球标杆”的跨越。
《求是》杂志发表的重要文章明确提出，“更加注重高效协同，坚持陆海统筹、山海联动”。
建设海洋强国不是沿海地区的“独角戏”。内陆地区是海洋经济的“腹地”“源头”。海洋是“出去”的路，更是“进来”的门。
全球原材料、消费品通过江海通道、陆海空运，进入广袤内地；来自辽阔腹地的“中国制造”，同样源源不断输往全球。海洋强国建设红利必然由全国人民共享。
陆海统筹、山海联动，蕴含着深刻的系统思维。
海上许多问题，根源往往在岸上；沿岸是大海的一部分，也是陆地的一部分。加强海洋环境风险源头防范，需要践行人海和谐、人水和谐、人与自然和谐共生的理念。
习近平总书记指出：“我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共。”
新时代以来，我们深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作，推进“一带一路”国际港口联盟建设，完善同“21世纪海上丝绸之路”共建国家的合作机制，推动构建海洋命运共同体。
历史的铁律早已昭示：向海则兴，背海则衰。这是中华文明数千年演进中总结出的宝贵规律，更是当代中国必须坚守的大国航向，为海洋经济高质量发展、海洋强国建设提供了历史指引。
策划：张晓松
主编：赵超、朱基钗
主笔：王立彬
视觉：金小茜、高松龄
新华社国内部制作
新华社第一工作室出品
2026-03-20 16:12:58科技日报
今日春分，阳光平分了白昼与黑夜，自然界又开始了新一年的生命轮回。愿你在这春和景明中，既有暖阳照耀，亦有清风相伴，福运平分，万事皆安。
杨柳青青，莺飞草长，小麦拔节，油菜花香。对于北半球大多数地区的人来说，春分才意味着真正春天的到来。
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从现代天文学的角度来看，当太阳在黄道上运动到经度为0度的时刻，就是春分。在西方的古代历法中，春分所在的月，才是一年起始的第一个月。就连黄道十二宫的第一宫——白羊宫，也是因为古代的春分点就在这个星宫中的缘故。
明 蓝瑛 《桃花渔隐图》轴（局部） 故宫博物院藏
春分的时空密码：天地均分、中正有时
在我国先秦时代，春分还不叫“春分”，而是叫“日夜分”，这是因为在春分这一天，太阳正好直射在赤道上，昼夜是等长的。
除此之外，春分还是孟春、仲春、季春这春季三个月的时间中点，因此，可以形象地说，“平分春色”就是指春分了。
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除了昼夜平分、春色平分，在春分这一天，除了南北两极点之外，无论你在地球上的任何地方，清晨的太阳会从你的正东方升起，到了傍晚从你的正西方落下。
这份昼夜均分、东西中正、春色相半的自然法度，暗合了中华传统文化里中庸和合、阴阳平衡的哲学智慧。春分不仅是时序的分界，更是古人顺天应时、追求和谐共生的精神映照。
春分这天，古代天子要去祭太阳
春分不仅是一个节气，对于古人来说，它还是一个重要的祭祀日，祭拜什么呢？
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在记录周朝时期的政治和礼仪制度的《礼记》中，有“天子春朝日，秋夕月。朝日以朝，夕月以夕”的规定，意思是天子要在春天的早晨祭祀太阳，在秋天的晚上祭祀月亮。“朝日”指清晨祭日，“夕月”指傍晚或夜间祭月。
从两千多年前的周代开始，每到春分日的早上，天子要亲率百官，在都城的东郊，举行迎接日出的隆重仪式。作为明清的都城，北京现在还保有古代皇帝祭日的场所——日坛。千百年来，在春分这一天中国人都要格外表达对太阳的崇敬，对时间的尊重。
日坛公园祭祀坛。视觉中国供图
天地平分春色，岁月馈赠温柔，愿我们循着这中正平和的时序，不负春光，不负己心，在生生不息的轮回里，所盼皆如愿，所行皆坦途。
设计：杨凯
记者：李梦一
视频制作：何沛苁 李忠明 赵卫华
学术支持：北京天文馆
2026-03-20 16:23:52求是网
是说新语
海洋是支撑未来发展的资源宝库和战略空间，是高质量发展战略要地。2025年7月1日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第六次会议并发表重要讲话，强调推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。总书记的重要讲话立足中国特色社会主义事业总体布局、中华民族伟大复兴战略全局，对海洋经济高质量发展作出统筹谋划、系统部署，为加快建设海洋强国、推动中国式现代化提供了根本遵循。
新时代以来，我国海洋科技创新步伐持续加快，推动海洋经济发展提质增效。2024年11月17日，习近平总书记致信祝贺我国自主设计建造的全球最先进的大洋钻探船“梦想”号建成入列，激励广大科技人员积极投身建设海洋强国、科技强国。图为“梦想”号。 自然资源部供图
当前，全球海洋发展格局深刻调整，我国海洋经济发展所处的内外环境发生复杂深刻变化。习近平总书记在二十届中央财经委员会第六次会议上的重要讲话，准确把握时代特征和世界潮流，客观分析我国海洋事业发展历程和阶段性特点，指出我国由海洋大国迈向海洋强国，还存在不少短板弱项。贯彻落实总书记要求，要站在加快建设海洋强国、推进中国式现代化的战略高度，深入分析、综合研判我国海洋经济高质量发展面临的新形势新挑战。
蓝色经济国际竞争日趋激烈。加强海洋开发利用保护、推动海洋经济高质量发展，成为全球发展新引擎和竞争新赛道，向海洋要空间、要资源、要能源的方式正在发生深刻变革。沿海国家竞相出台蓝色经济战略，强化海洋经济治理，加大海洋高技术产业投入。全球海洋治理体系加速重构，深海采矿、公海保护区、南极环境管理等规则的制定正处于关键窗口期，少数国家试图凭借技术优势和话语霸权主导新规则制定，传统海洋大国与新兴海洋国家围绕海洋治理主导权之争更趋激烈。《BBNJ协定》正式生效，开启全球海洋治理新篇章，海洋生物多样性保护、蓝色碳汇、海洋领域应对气候变化等治理议题正持续深化。
海上安全形势更加错综复杂。大国博弈、地缘冲突加剧，单边主义、保护主义抬头，海洋成为大国竞争的主战场。影响安全发展的因素更加复杂，我国面临来自海上的安全威胁和风险挑战日益加剧。少数大国企图鼓动挑唆我国周边国家“以海制华”，通过设置技术壁垒、贸易关卡和规则门槛，打压我国海洋科技和海洋产业发展，用岛链紧固、通道封锁、军事介入等方式不断挤压我国海洋发展空间。
同时，我国在海洋科技、海洋产业、海洋经济治理等领域的问题相互交织影响，亟须系统梳理、精准破解。
海洋科技创新成果供给偏弱。一些高端仪器和关键零部件依赖进口，核心技术与关键共性技术自给率相对较低，深水、绿色、安全等海洋高技术领域与国际先进水平相比还有差距；海洋科技成果转化率还不够高，高质量成果供给及转化应用的配套体制机制还不完善，许多科研成果停留在实验室阶段，不足以有效驱动新产品、新技术、新业态的发展，企业作为创新主体的地位有待强化，产学研用协同攻关的合力尚需加强。
海洋产业核心竞争力不强。传统产业大而不强，海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业等有待加快向全球价值链中高端迈进，海洋新兴产业发展增速较快但规模尚小，现代海事商事等海洋高端服务业处于起步阶段；陆海产业联动仍显不足，引导陆地优势产业“下海”的力度不够，沿海城市一定程度存在海洋产业布局趋同、竞争同质的现象，缺乏具有国际竞争力的世界级海洋产业集群和产业链龙头企业，错位发展、优势互补的全产业链分工合作体系有待加快建立。
海洋经济治理手段仍待丰富。海洋资源开发利用方式较为粗放，近岸浅滩开发过度与深远海开发不足并存，资源开发利用层次和效率不高。海洋基础调查与立体观测能力相对薄弱，海洋资源家底亟须进一步摸清、摸细。政策工具体系支撑不足，海洋金融产品较为单一，社会资本参与不足，投融资风险补偿和共担机制需要完善。协同治理能力仍需加强，跨区域、跨部门统筹协调机制有待完善，陆海统筹、山海协作、江海联动的一体化格局有待深化。深度参与全球海洋治理能力与发达国家比尚有差距，全民海洋意识和海洋素养需要进一步提升。
加快推动海洋经济高质量发展、建设海洋强国，事关拓展发展空间、推动经济社会高质量发展，事关维护国家主权、安全、发展利益，事关人海和谐发展、推动构建海洋命运共同体。立足海洋经济发展面临的复杂形势，直面短板问题，必须增强忧患意识、底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，把海洋事业发展的战略主动权牢牢握在自己手里，增强应对风险挑战的能力，推动海洋经济和海洋强国建设实现跨越式发展。
更多内容详见：中共自然资源部党组文章《坚定不移推动海洋经济高质量发展》
（策划：刘名美 尹立蒙 审核：李艳玲）
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