2026年03月21日05:58 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
新华社北京3月20日电 由国家发展和改革委员会编写的《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要〉辅导读本》一书，近日由人民出版社出版，在全国新华书店发行。本书紧扣“十五五”规划《纲要》篇章体系，包括45篇辅导文章，既全面阐释《纲要》的战略部署，又分专题解读《纲要》主要篇章的重点内容，是广大党员干部扎实推动《纲要》实施、社会各界系统全面理解《纲要》的权威辅导读物。
为方便读者对照阅读，本书同时收录了“十五五”规划《纲要》全文。
《 人民日报 》（ 2026年03月21日 04 版）
(责编：白宇、卫嘉)
任网平
2026年03月20日20:19 | 来源：人民网-观点频道 
小字号
今日起，《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）正式实施，明确13类禁售食品、10条直播要求。
直播间带货良莠不齐一直备受诟病，部分直播间沦为“三无产品”的集散地，假冒伪劣、过期变质食品改头换面流入餐桌；虚假宣传屡见不鲜，“源头好货”“家人专享”“亏本清仓”等话术泛滥，刻意混淆信息、误导消费，消费者苦不堪言、怨声载道。但同时，相关法规制度尚不健全。
市场监管总局制定出台这个《规定》就是要加强对直播电商经营者落实食品安全主体责任的严格监管，进一步压紧压实直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构等各相关主体的责任，从规范经营行为、强化监管措施、细化处罚标准等方面作出规定。
这既是对消费者权益的兜底，更是对直播电商行业的一次刮骨疗毒。直播间可以有美颜滤镜，但食品质量不能“过滤”；主播可以有个性化表达，但对产品的描述不能失真。无论“店播”还是“达播”，守法经营、诚信经营的义务都必须“时刻在线”，没有例外。
现实中，商家往往躲在主播身后，产品质量出了问题，消费者甚至找不到投诉对象。《规定》明确，食品生产经营者开设直播间，必须依法建立并落实食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，再也不能当“隐身人”。实体店在食品安全方面遵守的基本规范，直播间同样必须完整执行，不能打折扣。
平台作为直播活动的承办者，拥有规则制定权和流量分配权，是食品安全风险防控的关键，绝不能当“甩手掌柜”。《规定》从全链条审核、风险管控、内部管理、违法处置等方面提出了一系列创新性的举措，对平台提出刚性要求。直播间里的人、货、事出了问题，平台必须管，该用重拳就不能“痒痒挠”，推动平台责任从被动应对转向主动防控，筑牢安全防线。
直播带货的进阶历程早已证明,“以表演换流量”是死胡同。《规定》实施只是开始，后续更要落地有声、长牙带电，清理坑蒙拐骗“害群之马”，让真正的好产品、好主播、好商家脱颖而出。
(责编：孟哲、曲源)
2026年03月21日05:55 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
新华社北京3月20日电 3月20日，司法部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局在门户网站公布《中华人民共和国金融法（草案）》，向社会公开征求意见。
制定金融法，是党中央作出的重要决策部署。作为我国金融领域第一部管总的基础性法律，草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要指示批示和中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路，全面加强金融监管，防范化解金融风险，推动金融高质量发展，着力解决制约我国金融高质量发展的突出问题，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
草案共11章95条，全面总结吸收党的十八大以来我国金融法治建设成果和经验，立足新时代新征程面临的新任务新要求，把党中央对金融工作的决策部署、理论创新和金融管理实践中形成的改革成果、有效做法转化为全行业和全社会共同遵守的法律规范，为加快建设金融强国提供坚实法治保障。草案主要规定了以下内容：
一是明确金融工作方向性总体性要求。强调坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心。确立建设金融强国、有力支撑以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的立法目的。鲜明体现“中国特色金融发展之路”“中国特色现代金融体系”等要求。
二是建设现代中央银行制度。围绕推动建设现代中央银行制度，进一步明确中央银行职能定位，不断完善科学稳健的货币政策体系，积极推动构建宏观审慎管理体系，维护人民币币值稳定和金融稳定。
三是规范金融机构行为活动。对金融机构准入、经营、退出实施全周期管理。明确金融机构及其分支机构设立、重大事项变更须经批准。
四是提升金融产品和服务规范性。围绕推动建设多样化专业性的金融产品和服务体系，强化合规性管理，满足实体经济和人民群众多层次多样化金融服务需求，严厉打击财务造假等行为。
五是优化金融市场体系功能。明确金融市场基本功能、交易原则，健全金融市场稳定机制。建立健全金融基础设施运营主体风险管理制度，强化金融基础设施履约保障。
六是全面加强金融监管。明确金融各领域监管职责和央地监管分工，并建立兜底监管机制，实现监管全覆盖。完善金融消费者、投资者权益保护体制机制。同时，对监管协同、履职保障和追责问责提出明确要求。
七是健全金融风险处置机制。坚持市场化法治化风险处置原则，着力完善金融风险处置机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
八是统筹金融高质量发展和安全。坚持金融服务实体经济，着力提高金融资源配置效率，切实做好金融“五篇大文章”。推进金融领域信用体系建设，健全反洗钱监管制度，提高金融安全保障能力。
九是强化法律责任。加大对金融领域违法违规行为的惩处力度，提高违法成本，进一步加强制度约束。
在起草审查过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领悟习近平法治思想和习近平经济思想，深入贯彻落实党中央关于金融工作的决策部署，扎实开展调查研究，广泛听取各方意见，就相关重点问题开展专题攻关，组织多场座谈会听取地方、专家、行业协会、金融机构意见，对各方提出的意见建议逐条认真研究、充分吸收采纳，持续修改完善草案。
草案公开征求意见是科学立法、民主立法、依法立法的重大实践和具体体现，有利于更好地回应关切、凝聚共识，提高金融法立法质量，更加有力地推动全面加强金融监管、防范化解金融风险、促进金融高质量发展。
公众可通过登录专栏、发送电子邮件或者寄递纸质信函等方式提出意见建议。公开征求意见截止时间为2026年4月19日。
《 人民日报 》（ 2026年03月21日 02 版）
(责编：白宇、卫嘉)
本报记者 曲哲涵
2026年03月21日05:55 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
3月20日，司法部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合就《中华人民共和国金融法（草案）》向社会公开征求意见。作为我国金融领域第一部管总的法律，金融法有哪些特点？对解决当前金融领域的突出问题给出了怎样的系统方案？
为什么要制定金融法
习近平总书记指出：“金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。”伴随改革开放进程，我国金融法律体系不断完善，为促进金融业健康发展发挥了重要作用，但也存在金融立法修法滞后、缺乏基础性综合性统领性法律等问题。新时代新征程，对金融法律顶层设计、制度供给提出新的更高要求。
制定金融法，有利于进一步提高金融法治与金融实践的匹配度和适应性，推动金融改革发展在法治化轨道上行稳致远，全面加强金融法治整体统筹和系统安排，为其他金融法律法规的制定修订提供基本法律框架、原则和遵循，增强金融法律体系的系统性、整体性、协同性，为推动金融高质量发展、加快建设金融强国提供坚实法治保障，具有十分重要的意义。
金融法是一部什么样的法律
金融法作为我国金融领域第一部管总的基础性、综合性、统领性法律，采取通则性立法模式，从顶层设计和宏观层面及时覆盖法律空白。在内容上突出系统性、全面性，逻辑严密、层次分明，全面覆盖了现代金融体系各方面全过程的基本法律规范。
草案在总则部分指明了加快建设金融强国是金融工作的方向性总体性要求。明确了“国家坚持走中国特色金融发展之路，建设中国特色现代金融体系，培育和弘扬中国特色金融文化”。
草案设立中央银行、金融机构、金融产品和服务、金融市场、金融基础设施、金融监管等专章，紧密围绕金融强国应当具备的核心要素，积极推动构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系。
草案明确推动金融高质量发展、加快建设金融强国，坚持在服务经济社会高质量发展过程中实现金融高质量发展。坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，鼓励和支持做好金融“五篇大文章”，推动金融服务实体经济和满足人民群众多层次多样化金融服务需求。
金融法重点解决哪些问题
金融法起草工作坚持问题导向，着力解决制约我国金融高质量发展的突出法治难题和短板弱项，特别是近年来重大金融风险案例所暴露出的法律层面突出问题，草案注重从原则、理念、职责、授权、罚则等方面作出系统性规范。
一是坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导。党的领导是中国特色金融发展之路的本质特征和金融高质量发展的根本保证。针对金融领域党的领导虚化弱化的问题，草案坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导。建立党中央集中统一领导、高效权威的金融工作领导体制。
二是落实监管全覆盖要求。针对过去一段时期金融监管存在的覆盖不全、协同不够、能力不足、问责不实等突出问题，草案推动建设完备有效的金融监管体系，健全监管责任分工体系，强化金融监管协作。全面强化“五大监管”，丰富监管授权及相应工具箱，强化监管履职保障和监管问责。
三是严格准入关口。对金融机构、金融业务通过行政许可方式实施准入管理，强化对第三方服务机构、金融产品和服务等的规范管理，从源头上解决金融机构、产品和服务、第三方服务机构和金融基础设施领域缺乏统领性规则等共性问题。
四是规范股东、高管等“关键少数”行为。金融领域近几年重大风险事件表明，大股东控制甚至掏空金融机构是引发金融风险的重要原因，是需要重点破除的金融风险之源。草案落实产业资本和金融资本必要隔离原则，严格股东资质，强化公司治理，规范董事、高管行为及任职管理，严防金融风险滋生和蔓延。
五是健全金融风险处置机制。草案着力破解金融风险处置“一事一议”、处置措施授权不够和处置资源不足等问题，构建金融风险防范和处置的长效机制，坚持市场化法治化处置原则，明确各方处置责任和义务，强化处置资源保障，优化金融风险处置与司法程序衔接，有效化解处置金融风险，守住不发生系统性金融风险的底线。
六是提高金融服务实体经济质效。充分体现金融天职是服务实体经济，深化金融供给侧结构性改革，统筹开放与安全，着力破解金融支持实体经济发展质效不高、脱实向虚等问题。进一步优化融资结构，改善金融供给，切实做好金融“五篇大文章”，在有效促进经济社会高质量发展的同时实现金融自身高质量发展。
七是进一步提高法律威慑力。草案进一步健全民事、行政、刑事立体追责体系，明确行政处罚措施种类，提高金融违法违规成本。完善处罚原则、尺度和标准，重点解决金融违法成本低、威慑力不足等突出问题。严厉惩治金融机构及其股东、实控人，第三方服务机构、上市公司等金融活动参与主体以及协助违法者的违规行为，严惩非法金融活动。
《 人民日报 》（ 2026年03月21日 02 版）
(责编：白宇、卫嘉)
9部门发布16条政策举措
2026年03月21日05:56 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
本报北京3月20日电 （记者罗珊珊）近日，商务部、中央网信办、外交部、教育部、文化和旅游部等9部门印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》，从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费、完善保障措施等7方面提出16条具体政策举措。
旅行服务（包括旅游、留学、就医等）是我国服务贸易第一大领域，进出口规模占服务贸易总额的比重超过1/4，但同时也是我国服务贸易逆差最大的领域。入境消费是服务出口的重要组成部分，也是服务消费的重要增长点。
近年来，我国持续推进签证便利化、支付国际化、服务标准化等一系列举措，出台离境退税政策，优化国际消费环境，入境消费吸引力迅速提升。2025年，全国入境外国游客3517万人次，比2024年增长30.5%。入境游客在华“吃住行游购娱”等各类消费计入我国旅行服务出口，2025年出口规模3939.8亿元，同比增长49.5%，是2019年的1.6倍。
政策措施涵盖全方位入境场景，按照不同入境目的和消费需求，聚焦旅游购物、商务会展、观赛观演、健康消费、教育培训等各类入境消费场景，既从“增加优质服务供给”的角度推出一系列举措，又从“整合消费资源，促进融合发展”的角度提出一批新举措，如推出“赛事+旅游”套餐、拓展“演艺+文旅”融合消费场景、支持打造“国际演艺消费区”、支持打造国际医疗旅游品牌等。
此外，政策措施围绕打通入境后“吃住行游购娱”全流程的堵点卡点，在支付、退税、通信、游览、购票等各环节实施一系列便利举措，构建全链条促进体系，让国际旅客提升“游在中国”“购在中国”的消费体验。
《 人民日报 》（ 2026年03月21日 02 版）
(责编：白宇、卫嘉)
2026年03月21日05:55 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
本报北京3月20日电 （记者董丝雨）今年3月21日是第十四个国际森林日，主题为“森林与经济”。记者3月20日从国家林草局获悉：目前，我国森林面积达36.14亿亩，全国森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，森林面积和森林蓄积连续40年实现双增长，成为全球增绿最多最快的国家。
近年来，我国持续推动林草产业健康发展，林草产业年总产值已近11万亿元，林产品年进出口贸易总额超1800亿美元，森林食物年产量超2.4亿吨，生态旅游年游客量达30亿人次，培育新型经营主体近30万个。林草产业直接带动6000多万人就业。
《 人民日报 》（ 2026年03月21日 01 版）
(责编：白宇、卫嘉)
2026年03月21日05:55 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
本报北京3月20日电 （记者张洋）中共中央政治局委员、中央组织部部长石泰峰20日与新当选中国科学院、中国工程院院士培训班学员座谈，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，厚植家国情怀，强化使命担当，矢志创新创造，不断向科学技术广度和深度进军，为如期建成科技强国、推进中国式现代化贡献智慧和力量。
石泰峰表示，中国式现代化关键在科技现代化。两院院士是我国科学技术界、工程技术界的杰出代表，要自觉胸怀“国之大者”，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，积极投身高水平科技自立自强。要坚定不移走中国特色自主创新道路，加强原始创新和关键核心技术攻关，多出“从0到1”的原创性成果，牢牢掌握科技命脉和发展主动权。要发挥新型举国体制优势，有效整合各方力量协同攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，更好支撑“十五五”时期经济社会高质量发展。要大力弘扬科学家精神，带头爱党报国、为民造福，带头严谨求实、潜心研究，带头提携后学、甘当人梯，带头严于律己、清廉自守，营造风清气正的科研创新生态。要坚持党管人才原则，强化人才政策支持和服务保障，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。
《 人民日报 》（ 2026年03月21日 02 版）
(责编：白宇、卫嘉)
2026-03-20 16:04:17央视网
0:09/2:46自动播放
央视网消息：随着气温转暖，春茶成熟，春菜上市，人们赏美景、品美味，文旅消费市场暖意浓浓。
这段时间，湖南湘西保靖县吕洞山镇黄金村的万亩茶园里，一片片茶叶翠绿欲滴，茶农们身挎茶篓，穿梭在茶垄间，娴熟地采下2026年的首批翠绿嫩芽。制茶车间机器轰鸣，茶农正忙着加工前一天采收的鲜叶。
眼下，正值西湖龙井茶抽芽关键期。在西湖龙井核心产区——龙坞茶镇，嵌于茶山之间的春日市集人气高涨。不少摊位还增设了二层观景区域，聚集围炉煮茶、特色手工等业态，吸引游客前来攀登茶山、漫步茶园、细品茶香。有的商家还创新推出“茶景房”，推窗即见茶园美景，沉浸式感受春日茶香韵味。
在河南信阳商城县，山樱、桃花、油菜花次第绽放，粉白花海与万亩茶园相映成景。当地借着花开好时节，依托茶园资源，把赏花、采茶、逛古村、体验非遗、民宿结合在一起，勾勒出“茶在景中、景在茶间”的绝美生态画卷，为乡村振兴带来新动力。
时令春菜上市 解锁春日滋味
更多独属于春天的美味正陆续上市。在山东菏泽市定陶区的商超和农贸市场，菜农将刚刚从田间采摘的春菜直接运到市场，新鲜度高、价格亲民的春菜吸引了市民前来选购。
在安徽多地，香椿、春笋、马兰头等春菜带着春日独有的清鲜破土而出。一道简单的香椿头炒鸡蛋，成为很多餐厅的时令招牌菜。这道春笋河虾一锅鲜，选用的正是黄山当地的嫩白春笋。马兰头与香干的搭配凉拌，尽显清鲜本味。从枝头嫩芽到田间鲜蔬，从精细选材到匠心烹制，三道春菜以最简单的做法，还原春分时节最纯粹的自然滋味。
山海茶香引客来 茶旅融合助发展
0:00/1:55自动播放
随着福建、浙江等地春茶陆续进入采摘季，大大小小的茶山吸引了国内外众多爱茶人纷至沓来。访茶山、游茶径、品茶宴、住民宿……茶旅乡村体验游，不仅培育了新的经济增长点，也创造了新价值。
在福鼎市佳阳畲族乡的这处高山茶园，樱花、杜鹃、玉兰、桃花十里飘香，千亩茶园翠绿芬芳，前来踏青、采茶、制茶、研学的游客、茶友络绎不绝。
福鼎市通过推出非遗传承人开展传统制茶技艺研学，开发民宿、采摘、古村等茶旅乡村体验产品，当地已经形成25个茶旅体验节点。2025年，接待游客1250万人次，旅游收入超150亿元，增长7%，文旅产业成为地方的支柱产业。
福鼎市茶产业发展领导小组常务副组长庄超和介绍，茶的生长也是有规律的，一年四季都在变化。他们尊重自然，依据茶一年四季的特点，相应开展一些茶旅方面的活动，吸引更多的游客都来感受白茶。
2026-03-20 16:22:40上观新闻
马双
日前，中共上海市委人才工作领导小组举行会议。围绕高水平人才高地建设战略任务，会议提出加大力度支持人才创业，抓实抓好青年人才吸引集聚，吸引更多青年选择上海、扎根上海，推动创新创业人才源源不断涌现。
青年人才以思维活跃、创造力强、敢于试错的鲜明特质，正在成为科技创新与创业活动的主体力量。对城市而言，能否吸引并激发青年人才的创业活力，直接关系到创新动能的持续供给与产业结构的动态优化。这一部署不仅是应对区域竞争的现实选择，更是塑造长期发展优势的战略安排，其关键在于通过搭平台、链资源、建机制、塑环境，形成系统性制度供给，持续激发青年人才创业活力，推动创新创业人才源源不断涌现。
青年人才是最具创业活力的群体
青年人才处在人生创造力最为旺盛的阶段，是创新创业活动中最具活力的群体。从科技发展和人才成长规律来看，重大技术突破和颠覆式创新呈现出明显的年轻化特征。青年群体思维敏捷、路径依赖较弱，更容易突破既有知识框架，在新技术、新产业和新模式中实现创新突破和跃迁。在以数字经济、人工智能、生物医药、新能源等为代表的新兴前沿领域，青年人才不仅是技术研发的重要力量，更是创新创业活动的直接推动者，展现出高度的技术敏感性与前瞻性。
从知识结构来看，青年人才更容易形成跨学科融合优势。当前科技创新日益呈现出交叉融合趋势，复杂问题的解决往往依赖多学科协同。青年人才在成长过程中接受更加多元化的知识训练，对新知识、新技术、新工具的探索意识和接受能力更强，能够将多学科内容进行有效整合，推动技术融合与模式创新。这种跨界能力使其在新兴产业领域中具备更强的创新潜力，也更容易催生新的技术路径与商业模式。
从行为特征来看，青年人才具有更强的探索精神与创业动机。相较于其他人才群体，青年人才更倾向于通过创业实现自我价值与社会价值的统一。他们不拘泥于传统稳定就业路径，而是通过创业把自己的科学发现、技术发明、创意理念有效转化为产品与服务，推动科技成果从实验室走向市场，从而成为连接科技创新与产业发展的关键桥梁。
从创新网络来看，青年人才是创新系统中最活跃的节点。当今的创新创业活动高度依赖知识流动与协同合作，青年人才在交流互动中更具开放性，易于形成跨领域、跨区域的合作关系。当青年人才在城市中实现规模集聚时，将显著增强知识溢出效应，促进创新资源高效配置和成本降低，进而推动创新项目持续涌现。可以说，青年人才的规模在很大程度上决定了城市创新创业系统的活力水平。因此，激发青年人才创业活力，本质上是激活城市创新创业生态系统的关键抓手。
青年人才最需要初期创业支持
尽管青年人才具备较强的创新意愿与创业潜力，但其在创业初期往往面临多重现实约束，使创业过程具有较高不确定性。与成熟创业者相比，青年群体在资源禀赋、经验积累和社会网络等方面普遍处于相对弱势地位，这决定了其更需要制度化、系统化的初期支持。
第一，资金不足制约创业起步。由于缺乏稳定收入来源和抵押资产，青年创业者在获取传统金融支持时面临较高门槛。同时，初创项目不确定性较大，风险投资机构往往更加青睐成熟团队或已有市场验证的项目，使青年创业者在融资竞争中处于不利地位，直接影响创业项目的落地与青年人才的成长。
第二，经验有限影响创业决策。创业成功不仅依赖技术能力，还涉及市场判断、商业模式设计、团队管理等多维能力。青年人才虽然具备锐意进取的开拓精神和较为敏锐的技术捕捉能力，但在企业运营、市场开拓等方面经验不足，容易在关键节点出现战略偏差，陷入“技术越好、死得越快”的尴尬境地，严重影响创业项目的发展。
第三，资源匮乏限制创业进程。创业活动本质上是资源整合过程，涉及资本、技术、市场与政策等多方面资源。青年人才由于社会积累有限，在获取关键资源时往往面临信息不对称与渠道受限的问题，这在一定程度上增加了创业成本。此外，薄弱的资源基础也使得青年创业项目在面对高度不确定的外部环境时，缺乏有效的抗风险能力。
以系统性举措持续激发青年人才创业活力
持续激发青年人才创业活力，不能依赖单一政策工具，需从平台供给、资源链接、制度机制与发展环境四个层面形成系统性支撑体系。
一是搭平台。在源头端，进一步强化国家实验室、重点研发机构对青年人才的开放，全力支持高风险、高潜力的原始创新构想，显著降低青年创业团队获取高端研发资源的成本与时间。在成果转化端，鼓励行业龙头企业牵头，联合高校、科研机构共建创新联合体、概念验证中心和产业创新中心，以市场需求为导向进行协同研发，为青年创业项目提供包括技术验证、产品开发、市场对接在内的关键支撑，从而实质性降低产品化门槛。此外，要牢牢抓住高校这个教育科技人才的集中交汇点，充分发挥其青年人才集聚的优势，大力推进原始创新优势和创业思维培养的深度融合。
二是链资源。要充分发挥政府引导基金的杠杆与增信作用，通过让利等措施引导社会资本投向早期项目。发展投贷联动、知识产权证券化、科技保险等多元化金融工具，满足不同成长期企业的发展需求。加大政府、高校、企业、公共机构等开放应用场景的力度，为青年初创项目提供“第一桶金”，并将其纳入创新生态，实现共同发展。大力发展专业化的中介组织，在市场定位、品牌营销、法律财会、知识产权、战略咨询、团队组建等方面为青年人才创业提供助力。
三是建机制。要优化人才评价机制，在职称评定、项目申报、评优评奖等方面，坚决破除论资排辈和“五唯”倾向，将技术成果的市场价值、创办企业的社会贡献、解决实际问题的能力等纳入核心评价指标，建立更加市场化、多元化、动态化的评价体系。要深化人才使用机制，鼓励青年人才进入高校成为创业导师，在各类计划项目的评审专家库中增加青年创业人才比例，支持其勇挑大梁。要建立审慎包容的容错和再出发机制，对非恶意经营导致的失败给予更多宽容，为创业失败的青年人才提供法律、财务纾困及心理疏导服务，切实降低失败成本，增强青年人才的创业信心。
四是塑环境。持续优化宜居宜业的生活环境，通过完善住房、医疗、教育等公共服务体系，切实降低青年人才的生活成本，解决青年人才后顾之忧，增强城市黏性。大力倡导鼓励创业、宽容失败的社会氛围，加强青年人才创业事迹宣传介绍，营造更加积极向上的社会心理。打造活力迸发的城市人文环境，增加更多公共交流空间和创业活动，形成一批各具特色的创新创业活动社群，吸引和促进不同背景青年人才之间的交流，激发灵感、增强活力。
（作者为上海社会科学院信息研究所副研究员）
《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要〉辅导读本》出版2026年03月21日05:58 ..
扫描二维码微信打赏
