2026年03月23日05:48 | 来源：人民网－人民日报 
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从零和博弈、本国优先的视角看，世界是狭小拥挤、充满对抗的；从命运与共、合作共赢的视角看，世界是宽广博大、机遇无限的
2013年3月23日，习近平主席在莫斯科国际关系学院发表重要演讲，开创性提出构建人类命运共同体理念，以宏阔视野为世界发展进步指引前进方向。13年来，从美好愿景到丰富实践，各国人民越来越体会到人类命运共同体理念的时代价值和真理力量，其如同一座灯塔，照亮着人类的前行之路。
国际形势变乱交织，愈发彰显构建人类命运共同体理念的历史远见与全球意义。当前，人类正处在一个充满挑战的时代。霸权主义、强权政治甚嚣尘上，单边主义、保护主义逆流涌动，多边主义、自由贸易受到严重冲击。从零和博弈、本国优先的视角看，世界是狭小拥挤、充满对抗的；从命运与共、合作共赢的视角看，世界是宽广博大、机遇无限的。构建人类命运共同体理念遵循了人类社会的发展规律、顺应了和平发展的时代潮流，昭示世界：面对共同挑战，任何人任何国家都无法独善其身，人类只有和衷共济、和合共生这一条出路。美中合作基金会执行主席约翰·米勒—怀特认为，西方通常认为“有赢必有输”，2013年习近平主席提出构建人类命运共同体理念时，极大震撼了西方固有认知，如今，这一理念“已经成为世界运行的一种新方式”。
正义的事业，必然得到各国的支持，汇聚人民的力量。构建人类命运共同体理念早已深入人心，连续9年写入联大决议，获得100多个国家和国际组织支持，数十个国家及地区同中国达成了建设不同形式命运共同体的共识，网络空间、核安全、卫生健康、人与自然、海洋等各领域的命运共同体建设稳步推进，其感召力和影响力不断凸显。2025年中国国际形象全球调查报告显示，近八成国外受访者认同构建人类命运共同体理念，国际社会对华好感度持续提升，期待中国发挥更大作用。
兼济天下的中国行动，正在凝聚团结合作、同球共济的力量。面对全球发展困局，中国大力推进高质量共建“一带一路”，给予建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，推动落实对53个非洲建交国100%税目产品零关税举措，搭建进博会、服贸会、消博会等交流合作平台，不断以更高水平对外开放同各国分享机遇。“大家的港口，为了所有人的港口。”秘鲁钱凯港岸桥上的这句标语，彰显了中国致力于“不让任何一个国家在现代化道路上掉队”的担当作为。面对世界乱局，中国积极发挥负责任大国作用，为应对全球性挑战贡献中国方案，坚持不懈为和平创造条件，汇聚共识；提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，四大全球倡议契合当今世界迫切需求，成为广受各方欢迎的国际公共产品，为构建人类命运共同体提供战略引领。
“十五五”规划纲要中，“推动构建人类命运共同体”单独成章，再次彰显中国携手各国共建美好世界的大国担当。迈入“十五五”，一个发展快、前行稳、方向准的中国，将致力于做世界的“确定性基石”和“稳定性港湾”，以坚定的信念、务实的行动，同各方携手努力，不断把人类命运共同体的愿景变成现实，为人类发展进步作出更大贡献。
《 人民日报 》（ 2026年03月23日 02 版）
(责编：牛镛、曲源)
2026年03月23日05:47 | 来源：人民网－人民日报 
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本报北京3月22日电 （记者陈尚文、李心萍）3月22日上午，国务院总理李强在北京出席中国发展高层论坛2026年年会开幕式并发表主旨演讲。
李强表示，当前国际局势正在经历深刻复杂变化。正如习近平主席指出，这是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。放眼全球，我们看到的是一幅多种态势并存、交织、碰撞的景象：单边主义、保护主义甚嚣尘上，同时求合作、促发展的力量也在不断壮大；传统领域的经济增长面临困境，同时新兴领域的发展动能也在蓬勃兴起；国际规则秩序遭受严重破坏和冲击，同时许多国家也在积极推动全球治理的改革和完善；强权政治大行其道、肆意妄为，同时捍卫公平正义的呼声也在日益高涨。这些现象深层次反映的是思想观念的冲突，从经济发展角度看，主要是如何看待市场、看待发展、看待未来的问题。这里我愿分享三点想法。
第一，市场已成稀缺资源，但又可以被不断创造。回顾历史，世界经济每次走出困境、走向繁荣，都不是靠争夺存量市场，而是靠开放和技术进步创造增量市场。保护主义不是解决问题的灵丹妙药。我们应当坚持开放、开拓精神，扩大自由贸易、积极推动创新。中国的进出口是在规则框架下进行的公平贸易，中方将坚定不移推进高水平对外开放，进口更多国外优质商品，同各方一道推动贸易优化平衡发展，合力做大全球经贸蛋糕。
第二，发展必然伴随竞争，但良性竞合可以带来互利共赢。以积极心态看待竞争，以务实举措推进合作，才能相互赋能、取长补短。中国相关产业的竞争优势不是靠补贴和保护取得的，而是来自于坚持不懈深化改革、深入推进创新驱动发展，最关键的还是中国人民、中国企业勤奋努力。我们反对无序、非理性的恶性竞争，但在市场经济条件下，良性的竞争能够激发出更大发展动力。中方将继续努力维护公平竞争的市场秩序，愿同各方加强沟通协作，共促全球产供链的稳定与安全。
第三，前方的路虽然充满挑战，但美好未来更加可期。惟有坚定信心、扛起责任、切实行动，才能勇毅前行，塑造值得期待的未来。中国致力于做世界的“确定性基石”和“稳定性港湾”。“十五五”规划纲要不仅是中国发展的“新蓝图”，也是世界发展的“新机遇”。中国将着力推动高质量发展，努力保持经济稳定增长，同时继续打造良好营商环境，全面落实外资企业国民待遇，让各国来华企业安心发展、大展宏图。
吴政隆参加开幕式。
本次年会由国务院发展研究中心主办。新开发银行行长罗塞芙、亚洲基础设施投资银行行长邹加怡，以及国内外工商界代表等约750人参加开幕式。
《 人民日报 》（ 2026年03月23日 01 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
2026年03月23日05:48 | 来源：人民网－人民日报 
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从零和博弈、本国优先的视角看，世界是狭小拥挤、充满对抗的；从命运与共、合作共赢的视角看，世界是宽广博大、机遇无限的
2013年3月23日，习近平主席在莫斯科国际关系学院发表重要演讲，开创性提出构建人类命运共同体理念，以宏阔视野为世界发展进步指引前进方向。13年来，从美好愿景到丰富实践，各国人民越来越体会到人类命运共同体理念的时代价值和真理力量，其如同一座灯塔，照亮着人类的前行之路。
国际形势变乱交织，愈发彰显构建人类命运共同体理念的历史远见与全球意义。当前，人类正处在一个充满挑战的时代。霸权主义、强权政治甚嚣尘上，单边主义、保护主义逆流涌动，多边主义、自由贸易受到严重冲击。从零和博弈、本国优先的视角看，世界是狭小拥挤、充满对抗的；从命运与共、合作共赢的视角看，世界是宽广博大、机遇无限的。构建人类命运共同体理念遵循了人类社会的发展规律、顺应了和平发展的时代潮流，昭示世界：面对共同挑战，任何人任何国家都无法独善其身，人类只有和衷共济、和合共生这一条出路。美中合作基金会执行主席约翰·米勒—怀特认为，西方通常认为“有赢必有输”，2013年习近平主席提出构建人类命运共同体理念时，极大震撼了西方固有认知，如今，这一理念“已经成为世界运行的一种新方式”。
正义的事业，必然得到各国的支持，汇聚人民的力量。构建人类命运共同体理念早已深入人心，连续9年写入联大决议，获得100多个国家和国际组织支持，数十个国家及地区同中国达成了建设不同形式命运共同体的共识，网络空间、核安全、卫生健康、人与自然、海洋等各领域的命运共同体建设稳步推进，其感召力和影响力不断凸显。2025年中国国际形象全球调查报告显示，近八成国外受访者认同构建人类命运共同体理念，国际社会对华好感度持续提升，期待中国发挥更大作用。
兼济天下的中国行动，正在凝聚团结合作、同球共济的力量。面对全球发展困局，中国大力推进高质量共建“一带一路”，给予建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，推动落实对53个非洲建交国100%税目产品零关税举措，搭建进博会、服贸会、消博会等交流合作平台，不断以更高水平对外开放同各国分享机遇。“大家的港口，为了所有人的港口。”秘鲁钱凯港岸桥上的这句标语，彰显了中国致力于“不让任何一个国家在现代化道路上掉队”的担当作为。面对世界乱局，中国积极发挥负责任大国作用，为应对全球性挑战贡献中国方案，坚持不懈为和平创造条件，汇聚共识；提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，四大全球倡议契合当今世界迫切需求，成为广受各方欢迎的国际公共产品，为构建人类命运共同体提供战略引领。
“十五五”规划纲要中，“推动构建人类命运共同体”单独成章，再次彰显中国携手各国共建美好世界的大国担当。迈入“十五五”，一个发展快、前行稳、方向准的中国，将致力于做世界的“确定性基石”和“稳定性港湾”，以坚定的信念、务实的行动，同各方携手努力，不断把人类命运共同体的愿景变成现实，为人类发展进步作出更大贡献。
《 人民日报 》（ 2026年03月23日 02 版）
(责编：牛镛、曲源)
本报记者 刘成友 刘佳华
2026年03月23日05:48 | 来源：人民网－人民日报 
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上午在社区活动室做手工，中午到爱心食堂吃饭，饭后到口袋公园散步，下午陪孙女在社区书房学书法，晚上一家人逛逛老北市街区……这是辽宁省沈阳市沈河区山东堡社区居民芦云珍的一天。
几年前，芦云珍还在为做饭费事、散步不方便而发愁，“如今，城市越来越美，生活越来越方便，社区成了大伙心中‘可爱的家’。”
从改造老旧小区到建设口袋公园，从修复历史街区到建设完整社区，居民生活的点滴变化，记录着辽宁推进城市更新的脚步。
2025年1月，习近平总书记在辽宁考察时指出：“城市更新要因地制宜，同社区建设结合起来，一切着眼于便民、利民、安民”。“十五五”规划纲要提出：“加快建设完整社区，健全城市更新实施机制”。
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，辽宁因地制宜高质量推进城市更新，立足便民、利民、安民，统筹建设好房子、好小区、好社区、好城区，城市活力逐步彰显，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
改造老旧小区，完善社区功能，“忧居”变“优居”——
老照片里，小区老旧脏乱，道路砖石破碎，单元门锈迹斑斑；如今，柏油路平坦，停车位标线清晰，单元门结实美观……改造后，抚顺市顺城区隆顺社区万泉小区旧貌换新颜。“改造方案先后调整了4次，吸纳300多条居民意见。”社区党委书记陈隽斐说。
“有‘面子’也有‘里子’，供热管、煤气管、自来水管都换了。”老党员王淑芬赞不绝口，“还建了党员代办站，为‘一老一小’提供服务。”
辽宁城市化起步早，老旧小区多。聚焦群众急难愁盼，“十四五”时期，辽宁改造老旧小区5475个，惠及居民223万户，规模居全国前列。
改善人居环境，增强城市韧性，“锈带”变“秀带”——
鞍山市区东部，南沙河曾经洪涝多发，导致通行不便、河畔荒芜。鞍山实施南沙河流域环境整治和千山湾改造，拓宽河道、清理淤泥、加固护岸。2025年5月，千山湾公园开放，钢闸坝精准控制水流，新建桥梁上车辆往来通畅，水清岸绿、栈道蜿蜒，成了市民休闲的好去处。
辽宁各地加强城市基础设施改造，修复城市生态系统，打造宜居、韧性、智慧城市。5年来，全省改造城市老旧管网3.43万公里，建设口袋公园4746个，城市生活污水集中收集率超73％，14个地级市均实现原生生活垃圾“零填埋”。
保护城市历史，赓续城市文脉，“老街区”变“新地标”——
漫步沈阳市和平区八经咖啡小巷，历史建筑错落有致，178家咖啡店香气氤氲。手捧一杯热腾腾的咖啡，市民徐聪聪感慨：“老工业城市也有别样诗意。”
这片3.44平方公里的街区，老建筑修旧如旧，并增添以咖啡为主的新场景，打造“城市会客厅”，去年吸引中外游客约200万人次。
沈阳市红梅文创园，老味精厂的发酵厂房变身艺术展示中心；大连市东关街，游客乘坐有轨电车在近代建筑群中穿梭；营口市辽河老街，再现昔日繁华，如同百年商埠博物馆……辽宁修复并活化利用历史文化街区，留住城市记忆。
印发省级城市更新条例，发布地下管道无损检测等50多项地方标准，全面开展城市体检……“十四五”时期，辽宁实施城市更新项目4401个，完成投资1695亿元，助力经济发展和民生保障双提升。
“十五五”开局起步，辽宁将继续全力谋划实施城市更新项目，以实施片区更新为重点，统筹推进各类专项更新。同时完善城市更新政策，保障项目落地。
“沿着习近平总书记指引的方向，奋进‘十五五’，辽宁将以系统思维和问题导向抓好城市更新，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，为走出一条中国特色城市现代化新路子贡献力量。”辽宁省委书记许昆林表示。
《 人民日报 》（ 2026年03月23日 01 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
尹双红
2026年03月23日05:49 | 来源：人民网－人民日报
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“十五五”时期，不确定、难预料因素增多，怎么办？全国两会上，习近平总书记语重心长：“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”
研究新情况、解决新问题，搞好调查研究是基本功。习近平同志在河北正定“骑车下乡”的故事中有启示。
上世纪80年代，一辆老式凤凰牌“二八”自行车，陪伴习近平同志跑遍全县25个公社、220多个大队，“虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情。”
现实中，为啥有的调研群众敬而远之，有的调研人们争相倾诉？表面看是方式方法问题，实则指向根子上的政绩观导向。习近平总书记曾一语道破：“要想得到认可就要出头露脸，最后变成出头露脸就是工作、就是政绩，这是私心杂念在作怪。”
调查研究，求的是客观实际之真。
在正定，带着工作人员在街边摆桌子，有赶集的老百姓经过，就主动递上问卷；在福建，特意安排夏日最热时前往棚户区，“就是想让大家亲身体验百姓疾苦”……现场看、当面听、直接问，习近平同志始终坚持把情况摸深摸透，再想出路、谋良策。
当年，习近平总书记来到太行山深处访贫问苦，为什么会说“如能看到真贫就值了”？正是因为看到真实状况，才会激发真实情感，发现真实问题，促进真抓实干。值就值在，跟群众坐一条板凳，交朋友、拉家常，问寒问暖、问需问计，让群众“打开天窗说亮话”。
调研是面对面，也是心交心。鞋上沾了泥土，才能感受“脚踩大地”的分量。倘若走马观花、作秀造势，没有掌握实情就决策部署，只会遇到落地梗阻。
调查研究，务的是执政为民之实。
调研搞得好不好，关键看问题解决实效。假如来时恳恳切切，走后石沉大海，只听不办，久而久之，群众也就不愿意再说心里话，觉得“说了没用不如不说”。
连家船民上岸记，正是以调研推动解决问题的范例。
无土地、无房屋、无户籍，福建连家船民终年漂泊海上。习近平同志多次调研，下定决心解决上岸问题。房子建起来了，回访中却发现不少人又回到了船上。他再次钻进船舱，找到问题关键，对船民上岸、定居、乐业等作出系统部署。人上了岸，心也落了地，历史难题迎刃而解。
察实情，解民忧，出真绩，这是党员干部的必备素养。对资源禀赋心里有数，对长板短板了然于胸，对所思所盼时刻牵挂，推动发展、造福人民自然蹄疾步稳。
调查研究，谋的是可持续发展之策。
“一个县是不是光靠一个产业去发展，要去深入调研”，832个脱贫县均培育形成了2至3个优势特色突出、带动力强的主导产业，5年过渡期总产值超1.7万亿元。
“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”，各地因地制宜发展新质生产力，科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现。
习近平总书记强调，各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，“要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。”
求真、务实，越是擦亮调查研究这把“金钥匙”，推动高质量发展的政绩越会实打实。
《 人民日报 》（ 2026年03月23日 04 版）
(责编：牛镛、曲源)
任网平
2026年03月21日14:04 | 来源：人民网-观点频道 
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近日，一条群众求助信息引发当地人社局的回复，让不少网友看得“眼泪直飙”。
这名求助的群众表示，想在四川省广元市苍溪县本地找个普工，平时不敢问，因为“我有点自闭”。广元市苍溪县人社局当日就作出回复，不仅推荐了苍溪县三家本地正规企业，还附上贴心提示：“岗位门槛低、环境稳定，适合内向求职”；“车间氛围温和，不需要太多人际沟通”；“入职后如果遇到人际困扰，我们也可以帮您协调，做您的‘后盾’”；“以手工操作为主，适合安静做事的人”。如此详尽且充满“干货”的回复，堪称“保姆级”教程了。
不难看出，对一名不善沟通、求职困难的年轻人，相关部门丝毫没有轻视之意，更没有以官话套话敷衍了之，而是真心诚意地帮他解决问题，字里行间都透露出关怀和尊重。
不过，很快有网友指出，官方回复的行文有AI的痕迹。对此，苍溪县人社局下属单位苍溪县就业服务中心的负责人坦言，在写回复时借助了AI，在此基础上进行了修改。
AI写作，很多人会下意识地觉得“不真诚”“套路化”。但工作人员的这波操作非但没有减损其真诚，反而成为观察当下公共服务现代化转型的一个精妙切口。
在这一案例中，面对群众个性化的求助，传统回应需要投入一定的人力，花费较长的时间去收集相关信息，再形成回复文本。AI的介入，快速完成了相关信息的梳理与初稿生成，确保了回复的即时性与规范性。AI起到了“效率加速器”的作用，是技术提升公共服务效率的直观体现。再往深里说，真正让回复被赞为“保姆级教程”的，是人工在技术成果之上注入的“价值判断”与“共情之心”。
线上的回复还只是开始，线下的接力则更显真诚。3月17日，工作人员上门接人、全程陪同，帮助当事人在广元舒之恒鞋业公司顺利通过面试并开始岗前培训，实现了从“不敢问”到“安心干”的转变 。就像网友所说的，“AI只能提供措辞，背后的事还得工作人员出主意、来协调、去推动，于心于迹都真正做到了为人民服务。这是人工智能真正合理的用法。”
回顾整件事，我们能够看到，让网友“眼泪直飙”的，不在于笔杆子是人还是AI，而是公共服务者在技术赋能下，依然传递了那份“看见”与“担当”。守住这份以人为本的初心，推动“人机协同”不断深化，实现“人技相长”的和谐，才能在公共服务现代化进程中，用最有效的方式，温暖每一个需要关怀的角落。
(责编：赵春晓、付龙)
本报记者 屈信明
2026年03月23日05:48 | 来源：人民网－人民日报 
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机器人有了“意外险”。全国首张具身智能机器人“保险+租赁”保单在上海落地。融合租赁场景设备管理数据与保险公司风险数据，保险机构对机器人使用风险进行精准评估与动态定价，破解应用推广“怕损坏、不敢用”堵点。
低空经济有了“保险带”。国家发展改革委等部门发布《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》，重庆建立全国首个低空经济共保体，广东深圳发布无人驾驶航空器第三者责任保险服务指引……一系列真招实招助力低空经济“飞”得更稳。
建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务。保险保障优化、服务向“新”而行，助力新兴产业、未来产业发展，是保险行业职责使命和价值所在，也是行业为经济社会发展提供高质量服务的缩影。
习近平总书记强调，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，发展商业养老保险、健康保险、科技保险、绿色保险、农业保险，建设再保险市场，建立健全国家巨灾保险保障体系。
聚焦重大战略、重点领域、薄弱环节金融保险需求，保险业不断创新定制化风险保障服务，加大长期资本、耐心资本支持力度，为经济社会发展贡献更强金融力量。
助力创新驱动，加紧培育壮大新动能——
在山东青岛，山东百德瑞轨道交通科技有限公司一款专利材料完成系列测试评审，获目标客户量产订单。
对中小企业来说，专利变产品常面临风险：小试、中试环节可能失败；产业化过程中可能存在知识产权侵权纠纷……
“这回有‘新帮手’助力，专利落地‘加速跑’。”百德瑞公司相关负责人王震宁说。“新帮手”是定制化科技保险方案。人保财险青岛分公司结合企业专利产业化全链条风险管理需求，对专利侵权、实施费用损失等风险给予全面保障。“有保险兜底，企业卸下包袱，科技成果转化加速。”王震宁说。
围绕科技创新全周期风险保障需求，保险服务“新面孔”不断涌现。陕西落地全国首单集成电路运营期综合保险，破解相关企业高价值资产保护、技术敏感性风险管控等痛点；高校院所概念验证保险等不断扩展创新主体保障覆盖面。
“发展科技保险对加快高水平科技自立自强具有重要意义。”国家金融监督管理总局首席风险官向东说，科技保险有利于降低企业试错成本，平滑财务曲线与技术周期，让科技创新主体更加专注技术突破与价值创造。此外，行业积极发挥保险资金耐心资本优势，加大助力发展新质生产力投资力度。
“‘十五五’时期，行业将加快构建全方位、多层次的科技保险服务体系，为科技成果转化与产业深度融合筑牢安全屏障。”中国保险行业协会会长赵宇龙说。
践行金融为民，提升保险服务普惠性可及性——
最近，浙江湖州安吉县的采茶工赵效花说：“采茶是个辛苦活，去年我不慎滑倒骨折，手术费3万多元，还好有保险理赔，减轻了不少负担。”
白茶是当地特色富民产业。采茶工常年山间作业，天气一变脸，容易摔跟头。对此，中国人寿浙江省湖州分公司推出“安吉采茶工意外伤害”保障方案，涵盖伤残、意外医疗费用补偿等保障。去年，当地约4万名采茶工获得该保障。
在上海，“沪骑保”“沪业保”为灵活就业群体、服务业经营者提供保护；在江苏苏州，相关部门为60周岁以上当地户籍老年人投保惠老意外险，保险公司探索提供安装助老扶手等贴心服务；不少城市推出低门槛、低保费、高保障的城市定制型商业医疗保险、家庭财产保险，受到消费者欢迎。
数据显示，2025年，农业保险提供5.32万亿元风险保障；“十四五”时期，商业健康险为患病人群累计支付约1.8万亿元。
保险服务多样性、普惠性、可及性提升，既是行业深入践行金融为民的生动注脚，也是大力发展数字金融结出的“硕果”。近年来，行业持续深化数字化转型，线上投保、理赔便利程度不断提高。多地商业医疗险自动化理赔率超90%，商保医保一站式结算服务不断推广。
发挥专业优势，提升灾害应对和社会治理效能——
提升防灾减灾救灾能力，保险功能价值日益凸显。去年9月，黄淮地区出现连续阴雨，保险业共支付秋粮各类损失赔款超过130亿元，投入资金8500多万元，支持抢险救灾。
既应对重大灾害，也服务生产生活。福建福鼎市等地探索“社会治理+保险”服务模式，为各类案事件伤亡人员、生活困难当事人等提供帮助；安全生产责任保险加快创新落地，着力提升风险减量服务质效，助力矿山、危险化学品等行业排查隐患、安全生产；道路交通事故社会救助基金为交通事故受害者“雪中送炭”……
安全是发展的前提，发展是安全的保障。深入挖掘各领域发展过程中的风险保障需求，有的放矢创新优化保险产品服务，保险业定能更好发挥经济减震器和社会稳定器功能，为实体经济遮“风雨”，助力中国经济行稳致远。
《 人民日报 》（ 2026年03月23日 01 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
十部门提出，到二〇三〇年相关标准超三百项
本报记者 林丽鹂
2026年03月23日05:49 | 来源：人民网－人民日报 
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国家市场监督管理总局等10部门近期联合印发《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》。标准体系将给低空经济产业带来哪些变化？记者采访了市场监管总局标准技术管理司相关负责人、中国标准化研究院无人机标准化研究所副研究员万福军。
新技术新产品新场景亟须建立统一的标准体系
问：为什么要加强低空经济标准体系建设？
答：我国低空经济初步形成贯穿技术研发、装备制造、基础设施、运营服务的全链条生态体系。但新技术新产品新场景尚未建立统一的标准体系，产业链各环节协同效率有待提升，无人机机巢系统、智能通信导航等基础设施建设需要规范指引，城市物流、应急救援等应用场景标准供给不足，安全风险防控标准覆盖不全，亟须建立健全统一协同的标准体系，实现规范化发展。
问：低空经济标准体系主要包括什么？标准体系建设有没有时间表？
答：指南明确了低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景等方面具体内容和标准建设重点。根据指南，到2027年，低空经济标准体系基本建立；到2030年，低空经济领域标准超过300项，基本形成结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系。
问：制度设计上，如何避免各地低空经济标准互相“打架”？
答：强化央地统筹与跨域协同，健全跨部门、跨区域常态化协调机制，推动地方标准对标国家顶层框架，从源头防范标准间“打架”。同时，健全标准动态优化机制，及时清理规范地方标准差异、交叉重复与冲突条款，加快构建全国统一、上下衔接、协调联动的标准化发展格局。
推动低空经济更规范高效地融入生产生活
问：标准将如何引领促进低空经济高质量发展？
答：以标准筑牢安全底线，夯实发展基础。通过制定实施航空器整机及关键部件的技术与安全标准，从设计源头降低飞行安全风险；通过建立统一的空中交通管理、数据链路安全等标准，为产业发展提供稳定环境。
以标准驱动技术融合与创新，提升产业竞争力。引导产学研用各方将标准研制深度融入技术研发全链条，推动创新成果从实验室向市场加速转化。例如，加快低空智能网联系统、低空通信设备等基础设施标准研制，促进人工智能、大数据等新一代信息技术融合应用。
以标准促进产业协同联动，凝聚发展合力。通过标准打通航空器制造、基础设施建设、运营服务等产业链环节壁垒，推动低空经济集群化发展。例如，通过无人机与机巢相关标准协同制定与实施，降低企业间适配成本，提升产业链供应链协同效率。
以标准释放消费潜力，拓展市场空间。通过低空物流配送等典型应用场景的标准化建设与落地实施，提升服务质量与运行可靠性，推动低空经济深度融入大众生产生活，有效激发并带动消费需求。
问：标准体系建设将如何影响普通人的生活？
答：低空经济标准体系的构建与落地，将让低空经济应用场景更规范高效地融入生产生活。低空配送标准的制定实施，可为外卖网购提供高效无人机配送服务；农业无人机作业标准的应用，可为广大农户提供便捷的无人机专业化服务，农忙时节，借助无人机开展播种、施肥、植保等农事作业，将大幅节约农户的人力物力成本；健全无人机交通应急作业标准，可助力无人机在高峰出行、节假日通行、突发事故处置等场景中，开展交通巡逻、应急救援等作业；完善高空高危场景无人机作业标准，推动无人机开展电力巡检、管道检测、高空外墙清洁等活动，既能降低安全风险，又能提升城市运维效率。
对接产业创新需求迭代完善标准
问：低空经济技术创新和迭代升级不断加快，场景应用也在持续拓展，标准如何跟上产业创新速度？
答：强化标准预研究，提前布局前沿领域标准储备。立足低空经济技术迭代快、创新方向多、应用场景广的产业特点，聚焦无人驾驶航空器、基础设施、应用场景等方面，开展系统性标准预研攻关。
建立动态更新机制，精准对接产业创新需求迭代完善标准。根据指南，标准制定需紧密跟踪低空飞行、无人机应用、低空交通管理、低空通信导航、低空安全保障等方面的技术突破和产业动态，针对低空物流等新业态、新模式、新场景，及时启动标准制定，有效破解标准滞后于产业创新的瓶颈，确保标准与产业发展同频共振、精准适配。
加速实践经验与创新技术的标准转化。鼓励行业主体积极总结低空经济成熟实践经验、突破性创新技术，将经过市场检验、具备规模化推广价值的技术成果、运营模式，及时提炼、整合并转化为国家标准。
《 人民日报 》（ 2026年03月23日 03 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
供水条例2026年03月23日05:52 | 来源：人民网－人民日报 小字号 中华人民共和国国..
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