2026年04月30日17:32 | 来源：新华社 
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新华社北京4月30日电 在“五一”国际劳动节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国广大劳动群众致以节日祝贺和诚挚慰问。
习近平指出，在中国式现代化新征程上，广大劳动群众紧紧团结在党的周围，奋力拼搏进取，勇于创新创造，为党和国家事业发展作出了重要贡献。
习近平强调，今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。希望广大劳动群众大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，苦干实干、敬业奉献，在推动经济社会高质量发展中发挥主力军作用、展现主人翁风采。各级党委和政府要切实维护广大劳动群众合法权益，着力解决急难愁盼问题，动员激励广大劳动群众为实现宏伟蓝图而不懈奋斗。
(责编：杨光宇、常雪梅)
2026年04月30日13:57 | 来源：新华社 小字号
习近平在加强基础研究座谈会上强调
以更大力度更实举措加强基础研究
进一步打牢科技强国建设根基
蔡奇出席 丁薛祥主持
新华社上海4月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话。他强调，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席座谈会，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥主持座谈会。
座谈会上，科技部部长阴和俊、教育部部长怀进鹏、中国科学院院长侯建国、上海市委书记陈吉宁、北京大学数学科学学院院长刘若川、中国科学院深圳先进技术研究院院长刘陈立、浦江实验室教授乔宇、西部超导材料科技股份有限公司首席科学家张平祥先后发言，就加强基础研究介绍工作情况、提出意见建议。
在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央高度重视基础研究，通过优化科研布局、加大投入保障、创新体制机制等，推动我国基础研究水平显著提升。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技竞争更加聚焦基础前沿领域，原创性颠覆性创新的重要性日益凸显。我们要抓住机遇、应对挑战，切实把基础研究工作摆上重要日程，持续抓下去，不断抓出新成效。
习近平强调，要加强统筹谋划和顶层设计，优化基础研究系统布局。坚持“四个面向”战略导向，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域。强化国家科研机构、高水平研究型大学等引领作用，鼓励和规范发展新型研发机构，推动企业主导的产学研用深度融合，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。加强基础学科建设，促进应用学科与基础学科协调发展。
习近平指出，要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，壮大基础研究人才队伍。遵循人才成长规律，提高教育质量，源源不断培养基础研究后备力量。优化科教协同育人机制，注重在科研一线发现和培养人才。坚持任务牵引、以老带新，大力扶持青年人才。弘扬科学家精神，加强科普宣传，激发青少年的想象力和探求欲，让投身基础研究成为更多青少年的人生追求。
习近平强调，要加强对基础研究的支持保障。逐步提高基础研究经费占比，形成多元化投入格局。体系化布局建设重大科技基础设施，建设智能化科研平台系统。健全符合基础研究特点的分类评价体系，改善基础研究人员的工作和生活条件，营造开放包容、宽容失败的创新环境。加强科研诚信建设。
习近平指出，要主动融入全球创新网络，深化基础研究国际交流合作，联合开展气候变化、能源环境、生命健康等重大科学问题攻关，积极参与全球科技治理。
丁薛祥主持会议时表示，习近平总书记重要讲话充分肯定我国基础研究取得的成就，全面分析面临的新形势新挑战，对加强基础研究作出战略部署、提出明确要求。讲话高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为加强基础研究指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深学细悟总书记重要讲话精神，准确把握党中央战略意图，增强紧迫感、责任感、使命感，以更加坚定的信心和决心、更加务实的举措和行动，全面加强基础研究，着力提升原始创新能力，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国努力奋斗。
尹力、石泰峰、刘国中、张国清、黄坤明出席座谈会。
中央和国家机关有关部门、军队有关单位、部分省市主要负责同志，有关高校、科研机构、国家实验室、企业负责人和科研人员代表等参加座谈会。
(责编：赵光霞、刘军涛)
2026年04月30日15:01 | 来源：新华社 小字号
新华社北京4月30日电 5月1日出版的第9期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话》。
文章强调，要充分认识制定和实施五年规划是我们的重要政治优势。制定和实施五年规划，有利于实现党的领导，有利于集中力量办大事，有利于前瞻性把握战略问题，有利于保持事业连续性。制定和实施五年规划，是一项政治性、政策性很强的工作，我们党在长期实践中创造积累了丰富经验。主要有：坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则。要进一步坚定制度自信，不断结合新的实际把这一优势发扬光大。
文章指出，要全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会的战略部署。全面，就是要以全局视野领会《建议》，将“十五五”时期经济社会发展的重大意义、面临形势、指导思想、重要原则、目标任务、政策举措等作为一个整体来把握。深刻，就是要对《建议》各项部署知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做。准确，就是要精准把握《建议》各项部署的政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。
文章指出，要敏锐把握国内外形势新变化。我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。这是对形势的总体判断。我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素的新变化，目的在于胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力、充满信心，在战术上精心运筹、趋利避害，不断增强我国发展的确定性和可持续性。
文章指出，要扎扎实实建设现代化产业体系。建设现代化产业体系是要实现产业体系整体跃升。各地区各行业要找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，充分发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。现代化产业体系的骨干是先进制造业。要保持制造业合理比重、大力发展先进制造业。现代化基础设施是现代化产业体系的有机组成部分。要注意算投入产出账，提高适配度。发展新质生产力是建设现代化产业体系的必然要求。要坚持因地制宜，立足实际推动科技创新和产业创新深度融合。
文章指出，要以加快构建新发展格局赢得战略主动。我国人口多、市场大、产业全、发展动能强，在全球产业链供应链中的地位难以替代，这是我们经济内生增长、自主发展的底气所在。构建新发展格局，必须坚持以国内大循环为主体，让内需成为我国经济发展的主动力。要正确处理消费和投资、需求和供给的关系，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，努力提高国民经济循环质量和效率。构建新发展格局必须畅通国内国际双循环。要以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，真正实现内外联通、互促共进。
文章指出，要推动经济和社会协调发展。经济发展和社会发展相辅相成，不能一条腿长一条腿短。促进社会发展，改善民生是重点。要把发展经济和改善民生有机统一起来，制定经济发展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考虑促进经济发展的效应。促进社会发展，必须抓好社会治理。要坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层基础，切实提高社会治理水平。安全是发展的前提。必须统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，不断增强经济和社会韧性，全力维护国家安全和社会稳定。
文章指出，科学编制规划，务必贯彻定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策。地方规划和各有关领域专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整体规划的精神和要求，同时要因地因事制宜，把需要和可能统一起来，确保定了就做得到、能落地见效。
文章强调，要着力提高党领导经济社会发展能力和水平。第一，进一步加强学习。钻研党的创新理论，吃透党中央大政方针和决策部署，提高政治能力和战略思维能力，提高专业素养，不断在实践中增强现代化建设本领。第二，树立和践行正确政绩观。坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。第三，大力弘扬斗争精神。敢于斗争、善于斗争，及时果断消除风险隐患，努力把不利因素转化为克敌制胜的有利条件。第四，坚定不移惩治腐败。始终保持反腐败高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实把权力关进制度笼子，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
(责编：卫嘉、胡永秋)
2026年04月30日15:45 | 来源：《求是》2026/09 小字号
在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话
（2026年1月20日）
习近平
党中央举办这次研讨班，主题是学习贯彻党的二十届四中全会精神。下面，我讲3个问题。
一、充分认识制定和实施五年规划是我们的重要政治优势
新中国成立以来，我国已经制定和实施了14个五年规划（计划）。我国从积贫积弱的农业国发展成为世界第二大经济体并向全面建成社会主义现代化强国目标迈进，这一系列五年规划在其中发挥了重要作用。实践证明，制定和实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。这主要体现在4个方面。
2026年1月20日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。 新华社记者 谢环驰/摄
一是有利于实现党的领导。通过制定和实施五年规划，把党的主张转化为国家意志，凝聚全社会共识，激发全体人民奋斗力量，把党的领导落实到经济社会发展各方面全过程。
二是有利于集中力量办大事。通过制定和实施五年规划，分阶段部署一批重大任务、重大项目、重大工程，调动各方面资源和力量按期完成，彰显了我国社会主义制度的优越性，有力支撑了经济社会发展和国家各方面建设。
三是有利于前瞻性把握战略问题。我们党胸怀远大目标、立志于中华民族千秋伟业，始终高度重视战略问题。五年规划属于中期规划，是对长远战略的分步落实，也是实现长远战略目标的重要保障。
四是有利于保持事业连续性。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。制定和实施五年规划，能够在把握方向、明确奋斗目标的前提下，一步一步坚定走，一个阶段一个阶段向前推进，从而不断积小胜为大胜，保证党和国家事业行稳致远。
制定和实施五年规划，是一项政治性、政策性很强的工作，我们党在长期实践中创造积累了丰富经验。主要有：坚持党中央集中统一领导，由党中央把方向、谋大局、作决策，制定规划建议和重大政策性文件；坚持从实际出发，统筹国内和国际，兼顾需要和可能、当前和长远，在全面吃透情况的基础上科学确定目标任务、提出政策措施；坚持全国一盘棋，下位规划服从上位规划，等位规划相互协调，各级各类规划整体联动、形成合力；坚持发扬民主、集思广益，把顶层设计和问计于民统一起来，使规划广泛汇集经验智慧，充分激发各方面积极性；坚持规划法定原则，定了就抓落实，不随意更改、不折腾。
对于我们的这个政治优势，党内外有普遍共识，国际社会也广泛赞誉。我们要进一步坚定制度自信，不断结合新的实际把这一优势发扬光大。
二、全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会的战略部署
党的二十届四中全会审议通过的《建议》，对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署。这次研讨班，就是要通过集中学习和研讨，使大家对全会精神有更全面、更深刻、更准确的理解。
全面，就是要以全局视野领会《建议》，将“十五五”时期经济社会发展的重大意义、面临形势、指导思想、重要原则、目标任务、政策举措等作为一个整体来把握，不能顾此失彼，更不能断章取义。
深刻，就是要对《建议》各项部署知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做。特别是《建议》作出的重大判断、提出的创新举措，都是经过充分论证的，要真正理解透彻，不能囫囵吞枣、一知半解。
准确，就是要精准把握《建议》各项部署的政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。不同的举措，在适用范围、进度要求、实施手段上有差异，都要根据具体情况把握好。
围绕全会文件起草和全会精神贯彻落实，我多次提出要求，特别是就把握“十五五”时期战略定位、坚定不移推动高质量发展、加快构建新发展格局、推动全体人民共同富裕、统筹发展和安全、统筹推进各领域工作、坚持党的全面领导等重大问题讲了不少意见。这里，我再就4个问题谈些认识。
2026年3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议。 新华社记者 殷博古/摄
第一，敏锐把握国内外形势新变化。《建议》指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。这是对形势的总体判断。影响形势的因素是多重的，而且往往十分复杂。我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素的新变化。比如，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革，正在以加速突破之势催生新的生产方式、生活方式、学习方式、工作方式，促进了多方面发展，同时也带来一些潜在隐患，对我们用好机遇抓发展和加强治理避风险提出了新的更高的要求。又比如，我国人口总体上已经由增量发展转向减量发展阶段，呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，要求我们在促进人口高质量发展的同时，对经济社会发展相关政策措施进行有针对性的研究完善。这些因素既有各自的变化轨迹和特点，又相互紧密关联，我们要及时捕捉、精准研判，以便对形势的把握始终居于主动。
把握国内外形势新变化，目的在于胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力、充满信心，在战术上精心运筹、趋利避害，不断增强我国发展的确定性和可持续性。
第二，扎扎实实建设现代化产业体系。《建议》把建设现代化产业体系摆在“十五五”时期各项战略任务的第一条，是经过深思熟虑的。这些年我国经济顶风破浪、保持强大韧性和活力，战略依托就是完整的产业体系。建设现代化产业体系是要实现产业体系整体跃升。各地区各行业要找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，充分发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。
现代化产业体系的骨干是先进制造业。《建议》强调把发展经济的着力点放在实体经济上，指向就是要保持制造业合理比重、大力发展先进制造业。现代化基础设施是现代化产业体系的有机组成部分。“十五五”刚刚开局，大家都在谋划推进，要注意算投入产出账，提高适配度，既不能无视短板，也不能过于超前、造成浪费。
发展新质生产力是建设现代化产业体系的必然要求。对此，要坚持因地制宜，立足实际推动科技创新和产业创新深度融合，不能一哄而上、跟风冒进，更不能喜新厌旧、把传统产业优势丢掉。
2026年3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午，习近平在中国华能集团有限公司考察时，同企业员工亲切交流。 新华社记者 谢环驰/摄
第三，以加快构建新发展格局赢得战略主动。我国人口多、市场大、产业全、发展动能强，在全球产业链供应链中的地位难以替代，这是我们经济内生增长、自主发展的底气所在。构建新发展格局，必须坚持以国内大循环为主体，让内需成为我国经济发展的主动力。《建议》就建设强大国内市场提出明确要求，各地区各部门要正确处理消费和投资、需求和供给的关系，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，找准政策发力点，努力提高国民经济循环质量和效率。
构建新发展格局必须畅通国内国际双循环。如何以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，真正实现内外联通、互促共进，有很多问题需要深入研究。比如，如何更好推动国内大循环多节点、多链条联通国际循环，助力我国成为国际循环的重要枢纽和强大引擎，就需要深入研究。再比如，这些年我国企业走出去面临不少新问题，需要重点研究如何提高对外投资的科学性、安全性，如何加强海外利益保护。
第四，推动经济和社会协调发展。经济发展和社会发展相辅相成，不能一条腿长一条腿短。五年规划之所以叫国民经济和社会发展规划，道理正在于此。
促进社会发展，改善民生是重点。这些年，我多次强调要把发展经济和改善民生有机统一起来，制定经济发展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考虑促进经济发展的效应。《建议》关于提高人民生活品质的目标和政策举措都是实打实的，要全面落实。
促进社会发展，必须抓好社会治理。党的二十大以来，党中央把社会治理摆在更加重要的位置。各级党委和政府要适应我国社会发展变化，坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层基础，切实提高社会治理水平。
安全是发展的前提。必须统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，不断增强经济和社会韧性，有效防范化解各类风险，全力维护国家安全和社会稳定。
当前，国家和地方的“十五五”规划纲要及专项规划正在加紧编制。我多次讲，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。科学编制规划，务必贯彻定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策。地方规划和各有关领域专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整体规划的精神和要求，同时要因地因事制宜，把需要和可能统一起来，确保定了就做得到、能落地见效。这些年，有的地方和部门在规划编制中存在脱离实际、盲目跟风，层层加码、急躁冒进，简单“外包”、粗制滥造等问题，务必防止和纠正。
三、着力提高党领导经济社会发展能力和水平
“十五五”时期目标任务能否顺利完成，党领导经济社会发展能力和水平起着决定性作用，全党要在这方面狠下功夫。
第一，进一步加强学习。每当重大历史关头，我们党总是号召全党加强学习。当前，科技创新突飞猛进，社会变革广泛深刻，新生事物层出不穷，一些干部素质能力跟不上，出现“本领恐慌”，特别是一遇到复杂局面就束手无策、心里发怵。解决这个问题还是要靠学习。首要的是钻研党的创新理论，吃透党中央大政方针和决策部署，提高政治能力和战略思维能力。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，丰富专业知识，提高专业素养。要把读“有字书”和读“无字书”结合起来，多向成功探索学习经验，多向人民群众学习智慧，不断在实践中增强现代化建设本领。
第二，树立和践行正确政绩观。政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。错误政绩观则是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞“形象工程”、“政绩工程”，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。党中央决定今年在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，重点要从党性上找差距、挖根源、强修养，动真碰硬解决突出问题。要引导党员干部特别是领导干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉在追求政绩上杜绝标新立异、好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财、新官不理旧账那一套。同时，要完善差异化考核评价体系，提高考评针对性和科学性，防止出现“数字出官、官出数字”的恶性循环。
第三，大力弘扬斗争精神。新征程是新的长征，必须时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。面对外部打压遏制，面对经济社会发展中的深层次矛盾和问题，面对各种歪风邪气，全党同志特别是领导干部要挺身而出、迎难而上，敢于斗争、善于斗争，扎实储备谋略举措，及时果断消除风险隐患，努力把不利因素转化为克敌制胜的有利条件。各级党组织要在克难关、战风险、迎挑战的实践中锤炼、考验、识别干部，着力培养选拔敢打硬仗、善打胜仗的优秀干部。对那些遇到矛盾就绕道、碰到难题就低头、见到风险就缩身、关键时刻不亮剑的干部，在是非曲直面前模棱两可、当老好人的干部，决不能重用。
第四，坚定不移惩治腐败。腐败污染政治生态，破坏发展环境，必须严厉惩治。这些年反腐败力度空前、成效显著，但形势依然严峻复杂。必须始终保持反腐败高压态势，一步不停歇、半步不退让，决不能心慈手软。要认真落实二十届中央纪委五次全会精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，提高反腐败穿透力，进一步及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，切实把权力关进制度笼子，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。要增强法规制度执行力，立明规矩、破潜规则，防止制度成为“稻草人”。
(责编：胡永秋、杨光宇)
2026年04月30日13:50 | 来源：新华社 小字号
新华社北京4月30日电
中华人民共和国主席令
第七十四号
《中华人民共和国监狱法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2026年4月30日修订通过，现予公布，自2026年11月1日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2026年4月30日
(责编：宋心蕊、卫嘉)
2026年04月30日13:50 | 来源：新华社 小字号
新华社北京4月30日电
中华人民共和国主席令
第七十五号
《中华人民共和国社会救助法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2026年4月30日通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2026年4月30日
(责编：宋心蕊、卫嘉)
本报记者 邱超奕 李君强2026年04月30日06:03 | 来源：人民网－人民日小字号
“尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功”。习近平总书记近日就进一步总结好、运用好“义乌发展经验”作出重要指示强调。
今年3月30日，习近平总书记同干部群众一起参加首都义务植树活动。挥锹铲土、培土围堰、提水浇灌……娴熟的动作，流露出岁月不改的劳动本色。
从成为全球增绿最多最快的国家，到经济总量迈上140万亿元新台阶，新时代以来的瞩目成就，无不凝结着劳动者的辛勤汗水，充分昭示“中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干”。
开启新征程，扬帆再出发。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
习近平总书记点明要旨：“要聚焦推动高质量发展，动员激励广大职工和劳动群众建功立业、创新创造。”
推动高质量发展，劳动是重要基础。
“高质量发展离不开高质量的劳动创造。”习近平总书记高度重视广大劳动群众的主力军作用，多次为大家鼓劲提气。
2024年3月，在十四届全国人大二次会议江苏代表团审议现场，习近平总书记与女电焊工孙景南面对面交流，一席话令产业工人心中充满力量——
“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。新中国成立以后，我们一穷二白，从无到有，引进消化吸收再发展，自力更生艰苦奋斗，搞出一个独立自主的制造业基础。”
从“新三样”引领潮流，到人工智能大模型惊艳世界，再到制造业增加值规模连续16年保持全球第一……一项项高质量发展成就，都依靠劳动人民创新创造。
强调技术工人队伍“对推动经济高质量发展具有重要作用”；指出“科研工作者是推进中国式现代化的骨干”……总书记的一次次关怀慰问，一句句暖心话语，凝聚起亿万劳动者的奋斗力量。
推动高质量发展，对劳动者提出了新要求。
“在传统产业转型升级中攻坚克难，在新兴产业发展壮大中开拓进取，在未来产业培育生长中大胆探索”。习近平总书记为实现高质量的劳动创造指明方向。
2025年1月，习近平总书记来到辽宁本溪，考察本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂。
望着面前一位位劳动模范、青年技术骨干、一线职工代表，习近平总书记语重心长：“要继续努力，把短板补上，把结构调优，继续为中国式现代化多作贡献。”
锚定“智改数转”，这家百年老钢企劳动生产率提高65%，汽车钢销量创历史最好水平，今年多次刷新企业生产纪录。
同全国劳动模范代表座谈，强调“当代工人不仅要有力量，还要有智慧、有技术，能发明、会创新”；在山西太钢，寄语职工代表“在支撑先进制造业方面迈出新的更大步伐”；考察山东日照港，指出“通过传统产业改造升级，也能发展新质生产力”……总书记统揽全局、悉心指导，引领广大劳动者探索新技术、激活新动能。
推动高质量发展，需要壮大新型劳动者队伍。
“努力建设一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军。”习近平总书记念兹在兹。
2020年11月，习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调：“造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。”
不到一个月，总书记致信祝贺首届全国职业技能大赛举办，强调“激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠”。
从亲自指导深化产业工人队伍建设改革，到部署大规模开展职业技能培训，再到指示“努力办成一届富有新意、影响广泛的世界技能大赛”，我国劳动力素质结构发生重大变化，技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人，人才优势更加彰显。
劳动创造幸福，实干成就伟业。
今年3月，习近平总书记来到雄安新区，勉励干部职工“一马当先、蹄疾步稳地干事创业，共同创造雄安美好未来”。
高质量发展气象万千，亿万劳动群众是主体力量，每一个人都是主角。“每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量，每个人做成一件事、干好一件工作，党和国家事业就能向前推进一步。”
《 人民日报 》（ 2026年04月30日 01 版）
(责编：赵欣悦、胡永秋)
2026年04月30日11:49 | 来源：新华社 小字号
十四届全国人大常委会第二十二次会议在京闭幕
表决通过新修订的监狱法、社会救助法等
决定任命张柱为农业农村部部长、张成中为应急管理部部长
习近平签署主席令
赵乐际主持会议
新华社北京4月30日电 十四届全国人大常委会第二十二次会议30日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的监狱法、社会救助法；决定免去韩俊的农业农村部部长职务、任命张柱为农业农村部部长，任命张成中为应急管理部部长。国家主席习近平分别签署第74、75、76号主席令。赵乐际委员长主持闭幕会。
常委会组成人员148人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议表决通过了全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和阿塞拜疆共和国关于刑事司法协助的条约》的决定，关于批准《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约》的决定。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
会议经表决，免去冯怡的全国人大常委会副秘书长职务。会议还表决通过了其他任免案。
全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
国务委员王小洪，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。
闭幕会后，十四届全国人大常委会举行第二十二讲专题讲座，赵乐际委员长主持。自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤作了题为《我国极地考察活动的实践与成就》的讲座。
(责编：赵光霞、卫嘉)
2026年04月30日20:05 | 来源：新华社 小字号
新华社北京4月30日电 各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督总结暨黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作启动会30日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。他表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十届四中全会精神和“十五五”规划部署，总结运用好长江生态环境保护民主监督成效做法，不断提升黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作水平。
王沪宁表示，5年来，各民主党派中央、无党派人士深入贯彻落实习近平生态文明思想，精准聚焦长江生态环境保护和长江经济带高质量发展目标任务，以高度责任感使命感履行民主监督职责，为守护中华民族母亲河广泛凝聚共识、贡献智慧力量。长江生态环境保护民主监督的生动实践，彰显了中国特色社会主义参政党和参政力量为执政党助力、为国尽责、为民服务的政治担当，彰显了中国新型政党制度集智聚力的政治优势。
王沪宁表示，推动黄河流域生态保护和高质量发展是以习近平同志为核心的中共中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出的重大战略决策。要提高民主监督的政治站位和工作效能，围绕加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化等开展专项监督，做到方向对、发力准、效果好。要聚焦事关黄河流域生态保护和高质量发展的全局性、战略性、前瞻性问题和深层次矛盾，找准监督切口，找到建议落点，增强民主监督合力和效力。
中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰主持会议。
民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央副主席孙东生、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、无党派人士代表樊杰作了发言。
中共中央统战部负责同志作了情况介绍和说明。国家发展改革委、生态环境部、水利部负责同志作了发言。会议以电视电话会议形式召开，有关省区市设分会场。各民主党派中央有关负责同志、无党派人士代表，中央和国家机关有关部门，有关省区市党委和政府、民主党派负责同志等参加会议。
(责编：杨光宇、胡永秋)
任理轩
2026年04月30日06:03 | 来源：人民网－人民日报 
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新征程是新的长征。步入“十五五”时期，我们进入了基本实现社会主义现代化承前启后的关键5年。2026年作为“十五五”开局之年，起步成效至关重要。
习近平总书记指出：“‘十五五’规划建议为未来5年中国经济社会发展擘画蓝图，也为世界提供了一份‘机遇清单’。”这一重要论断，彰显了新时代中国共产党人统筹国内国际两个大局的宏阔视野和宽广格局，为我们实施好“十五五”规划纲要指引实践方向、提供方法论指导。
4月28日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，会议指出：“要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全”“进一步做强国内大循环，做优国内国际双循环，努力实现‘十五五’良好开局”。
思想之炬指引实践之路。习近平总书记近日作出重要指示指出：“义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成‘义乌发展经验’，这是因地制宜发展县域经济的成功实践。”从“鸡毛换糖”到“世界超市”，义乌凭着改革创新、真抓实干、久久为功，不断书写“小商品、大市场”新篇章，贸易覆盖230多个国家和地区，2025年外贸出口额居全国县（市、区）首位。义乌的发展，正是新征程上统筹两个大局、推动高质量发展的生动样本，“义乌发展经验”为我们实施好“十五五”规划纲要提供宝贵启示。
确保“十五五”开局良好，跑好“十五五”关键一程，需要深刻理解、更好统筹两个大局，并将其贯穿于规划实施全过程。树立和践行正确政绩观，以改革破难题、以创新增活力、以实干求实效，在更好统筹两个大局中找准定位、增强优势，一步一步坚定走，为基本实现社会主义现代化奠定更坚实基础，以中国发展的新跨越为世界和平与发展事业作出更大贡献。
实施好“十五五”规划纲要，首要的是在思想认识和工作方法上更好统筹两个大局
习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”统筹两个大局，标注了新时代我们党治国理政的总坐标系。
中华民族伟大复兴的战略全局，规定了我们的发展目标、方向和任务；世界百年未有之大变局，构成了我国发展的外部环境与时代背景。两个大局在同一历史时空展开，同步交织、相互激荡、辩证互动，既有机遇也有挑战，既相互制约又相互促进，构成了一个事关中国向何处去、世界向何处去的总局势。
在两个大局历史性交汇的时代背景下，如果没有统筹兼顾的战略眼光，就无法在时代风云中辨清发展大势、找到发展方向；如果没有统筹兼顾的主动作为，就无法在全球变局中把握先机、占据主动。实施好“十五五”规划纲要，首要的是在思想认识和工作方法上更好统筹两个大局。这是确保“十五五”规划纲要在实施中不偏航、不走样、行稳致远的认识论、方法论基础。
——坚持系统观念，在内外联动中拓展发展空间。
系统观念是具有基础性的思想方法和工作方法，也是更好统筹两个大局的核心要义，要求以普遍联系、内外兼顾的观点思考和解决问题。打开“十五五”规划纲要，统筹两个大局的思想方法力透纸背：既衔接起国家发展的历史脉络，又契合时代潮流的前行方向；既为中国发展构建顶层框架，又为世界发展带来浩荡东风。“十五五”规划纲要实现了国内国际两个大局的有机统一，本身就是统筹两个大局的体现。
实施好“十五五”规划纲要，需要系统看待国内发展与外部环境，深刻认识到中国的发展本身就是影响世界大变局的关键变量。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上，习近平总书记庄严宣示：“中华民族伟大复兴势不可挡！人类和平与发展的崇高事业必将胜利！”今天的中国，是世界第二大经济体、第一大货物贸易国，对全球经济增长的贡献率连续多年保持在30%左右。中国对世界的影响，从未像今天这样全面、深刻、长远。同时要认识到，世界格局的变化深刻影响着中国的发展路径。新一轮科技革命和产业变革加速突破，地缘政治冲突加剧，大国博弈更加复杂激烈，都将对国内发展产生深刻影响。因应国内国际形势关键因素的新变化，及时调整发展策略，就能把握历史主动，赢得发展先机。
在浙江义乌，商户们通过跨境电商拓展全球市场，也让全球好物走进中国；上海自贸试验区持续推进高水平对外开放，形成一大批具有引领性和突破性的制度创新成果，通过复制推广有力服务全国改革开放大局……这些生动实践告诉我们，内外循环是相得益彰的有机整体。实施好“十五五”规划纲要，要坚持系统观念，以中国发展为纵坐标，以世界格局变迁为横坐标，把握世界大势，密切关注国际形势发展变化，兼顾国内国际双循环的联动。既立足内需，也稳住外需，在推动两个循环相互促进、两个大局良性互动中，不断拓展中国式现代化的发展空间。
——把握战略主动，在识变应变求变中开创发展新局。
两个大局，既是当下的客观存在，也是可以塑造的未来。习近平总书记指出：“我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。”更好统筹两个大局，就要借势用势、运势造势，以前瞻性思维谋划长远，在危机中孕育新机、于变局中开创新局，牢牢把握发展的战略主动。
回顾新时代波澜壮阔的发展历程，一项项伟大成就是在积极识变应变求变中取得的，是在危中寻机、转危为机中实现的。面对外部科技封锁，我们没有退缩，而是迎难而上，加大科技创新投入，完善科技创新体系，提升科技创新能力，在一些领域实现了从跟跑到领跑的跨越。面对单边主义和保护主义逆流，我们积极扩大自主开放，中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，“与中国同行就是与机遇同行”的观念深入国际社会人心。面对全球气候治理挑战，我们主动提出“双碳”目标，着力发展新能源产业，如今中国在光伏、风电、新能源汽车等产业领域领先全球。
通过主动布局，将外部压力转化为改革动力，将国内优势转化为国际竞争力，我们就能赢得战略主动。从制度、市场、产业、科技，到人才、基建、开放、绿色，我国具备多方面、系统性的优势条件。这既是我们应对各种风险挑战的底气所在，也是我们参与激烈国际竞争的最大本钱。“十五五”规划纲要部署一系列破局开路、抢抓机遇的战略举措：加快高水平科技自立自强、深入推进数字中国建设、建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制……充分发挥自身优势，落实好这些战略举措，就能有效完成高质量发展的核心任务，塑造国际竞争新优势，引领时代、制胜未来。
——增强底线思维，在居安思危中稳步前行。
居安思危，有备无患。“十五五”规划纲要把“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”放在各项战略任务的第一位。缘何如此“落子”？从国内看，只有牢牢守住实体经济这个立身之本，才能为强国建设、民族复兴奠定坚实物质基础。从国际看，在新一轮科技革命和产业变革深入发展的进程中，把现代化产业体系建设摆在首位，才能在未来全球产业分工中占据制高点。分析这一战略安排，就能领悟习近平总书记强调坚持底线思维，统筹发展和安全的深谋远虑。
更好统筹两个大局，内在要求增强底线思维，统筹发展和安全。世界百年变局风起云涌，地缘政治冲击、科技封锁、供应链断链、外部遏制打压等风险挑战层出不穷。在两个大局深度联动的背景下，国际变局深刻传导国内风险，内部短板极易被“卡脖子”。实施好“十五五”规划纲要，必须将安全发展贯穿各领域全过程，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
今年一季度，上合示范区开行中欧班列253列，运送货物总重超17万吨，班列到发数和货运量均创历史同期新高。“钢铁驼队”联通亚欧大陆，既是打通国内国际双循环的“活力动脉”，也成为应对地缘政治冲击、保障供应链稳定的重要通道。中欧班列是我们统筹两个大局，实现发展和安全双向统一的生动例证。
增强底线思维，统筹发展和安全，既要常怀忧患之心，又要下好先手棋、打好主动仗。防范化解国内风险是基础。要聚焦金融、房地产、地方债务等重点领域，健全防范化解重点领域风险长效机制。应对外部风险是关键。守住政治、科技、产业链等安全底线，发展环境才能稳定，现代化进程才不会被打断。要前置性预判风险，源头化解隐患，着力增强自身竞争能力、风险防控能力。把发展建立在安全之基上，让安全持续护航发展，在风云激荡中稳步前行。
着眼中华民族伟大复兴战略全局，聚焦高质量发展的首要任务，使发展根基更稳、韧性更强
谋局方可落子，因势才会有为。中华民族伟大复兴的战略全局，是更好统筹两个大局、实施好“十五五”规划纲要的出发点和落脚点。必须着眼这一全局，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，把高质量发展的要求贯彻到经济社会发展各领域各方面，使发展根基更稳、韧性更强。
——把发展放在自己力量的基点上，始终把握历史主动。
自知者明，自胜者强。习近平总书记指出：“不论过去、现在和将来，我们都要把国家和民族发展放在自己力量的基点上”。唯物辩证法认为，内因是事物发展变化的根据。依靠自己的力量，就抓住了影响大局、塑造全局的内因，就能打破被动局面，守住独立自主、自力更生的底线。
在制备碳纤维这个有着“黑色黄金”之称的重要工业材料上，中国曾经“深陷重围”。国外技术封锁、产品禁运，没有高性能碳纤维，航空、航天等领域的尖端装备制造就“无米下炊”。与时间赛跑，与逆境较量，中国人靠自己实现技术突围，用20年时间走通了高端碳纤维的国产化之路，高性能碳纤维技术接连取得突破和量产。
在更好统筹两个大局中实施好“十五五”规划纲要，需要把重心放在练好内功、做强自身上。我国有14亿多人口、超过4亿中等收入群体，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。“十五五”规划纲要明确了未来5年经济社会发展必须遵循的指导思想、6项原则、7个主要目标和20项主要指标。优势增底气，规划明方向。在依靠自身力量推动高质量发展上，我们大有可为。
从完善收入分配制度，健全社会保障体系，让居民“敢消费、愿消费”，不断深挖释放内需潜力；到优化政府投资结构，引导投资向科技创新、绿色转型、民生短板等领域倾斜；再到加强重点领域国家安全能力建设，锻造实战实用的国家安全能力……立足自己力量的基点，就能始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，以实施好“十五五”规划纲要为强国建设、民族复兴赢得胜算、锁定胜局。
——加快培育新质生产力，持续增强发展动能。
务其本者功遂，执其要者事成。习近平总书记指出：“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力”。实现民族复兴，国力强盛是基础，加快高水平科技自立自强、积极发展新质生产力则是决定全局走向的关键。牢牢把握住这个关键，不论遭遇怎样的惊涛骇浪，我们都能保证国家综合实力不断增强，始终立于不败之地。
北京怀柔科学城，世界首台可自动巡航杂交授粉的智能育种机器人“吉儿”完成测试，投入育种一线，农业新质生产力喷涌澎湃动能；首钢推出厚度仅为0.1毫米的电工钢产品，用在电机里可以提升能量转换效率，大幅增加电车续航；2025年底，我国人工智能企业超过6000家，人工智能模型已成为各行各业可便捷调用的普惠性工具……今日之中国，新质生产力正不断激发出高质量发展的蓬勃生机。
“十五五”规划纲要锚定“加强原始创新和关键核心技术攻关”“提高体系化创新能力”等关键问题精准发力，形成引领发展新质生产力的具体规划指导，让科技的活力成为高质量发展最强劲、最持久的动力，写就了一份以高质量发展的确定性应对各种不确定性的高质量答卷。实施好“十五五”规划纲要，要以新发展理念引领高质量发展，不断催生新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，着力推动新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业发展，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等未来产业发展，优化提升传统产业，推动发展向新向优，有效抢占未来发展制高点。
高点决定终点，起步决定态势。突破“从0到1”的难题，实现“1到100”的跨越，一件件科技成果积少成多、积厚成势，必将使我们始终掌握发展新质生产力的战略主动，不断增强无惧逆流、顶风前行的志气底气。
——促进全体人民共同富裕，广泛汇聚磅礴力量。
“民富国强，众安道泰。”民族复兴的宏大叙事，常常是在与个体命运的休戚与共中，在每个人幸福生活的点滴细节中，得到最鲜活的注解、最有力的说明。习近平总书记指出：“现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。”以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，不仅意味着经济总量、综合国力的增长，更意味着促进全体人民共同富裕，发展成果人民共享。
高质量发展，是体现新发展理念、不断满足人民日益增长美好生活需要的发展。高质量发展与高品质生活相辅相成、相得益彰。把发展成果体现在人民群众生活品质的提高上，增强人民群众在衣、食、住、行、教育、医疗、养老等方方面面的获得感，是高质量发展的价值旨归，也能持续催生新业态、新产业、新赛道，为驱动高质量发展提供核心引擎。在发展中保障和改善民生，在满足民生需要中拓展发展空间，惟其如此，复兴伟业才能扎根人民、凝聚民心，获得行稳致远的持久动力。
“十五五”规划纲要坚持人民至上，就“加大保障和改善民生力度 扎实推进全体人民共同富裕”作出专篇部署。实施好“十五五”规划纲要，要努力缩小城乡差距、地区差距、收入差距，强化就业优先政策，扎实推进乡村全面振兴。健全基本公共服务体系，实施更加公平普惠、精准有力的社会政策，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
始终坚持以人民为中心推动高质量发展，着力打造高品质生活，必将增强人民群众对发展的认同感、参与感，人民群众的历史主动精神和创新创造活力必将进一步迸发出来，心往一处想、劲往一处使，按照“十五五”规划纲要擘画的蓝图，书写民族复兴历史长卷的时代新篇。
着眼世界百年未有之大变局，以自身发展为世界提供确定性和新机遇
“虽有智慧，不如乘势。”当今世界变乱交织，霸权主义、强权政治甚嚣尘上，多边主义、自由贸易受到严重冲击，但和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转。全球南方卓然壮大，已经成为维护国际和平、推动世界发展、完善全球治理的关键力量。随着中国式现代化与世界现代化深度交融，百年变局既为复兴全局创造新的机遇空间，也带来新的风险挑战。在深刻复杂的大变局中，我们必须更好统筹两个大局，以全球视野推动实施“十五五”规划纲要，以自身发展为世界提供确定性和新机遇。
——稳步扩大制度型开放，为世界创造更广阔发展空间。
经济全球化历史潮流浩浩荡荡、不可阻挡，开放合作的国际环境是各国发展所需。面对频频抬头的单边主义、保护主义，中国以更加坚定的姿态坚持开放合作、互利共赢，以更高水平、更深层次、更具系统性的制度型开放促改革、促发展、促创新，为世界各国繁荣发展注入强劲的开放动力。
面对以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）为代表的国际高标准经贸规则，中国的选择不是回避，而是积极研究、主动对接。海南自由贸易港作为新时代中国改革开放的鲜明旗帜和重要门户，正是对接国际高标准、进行压力测试和制度集成的理想“试验田”。相较于商品和要素流动型开放，制度型开放聚焦规则、规制、管理、标准等领域，以制度接轨破除跨境要素流动的制度性壁垒，以规则互认打通国内国际双循环的关键堵点，实现了开放维度的跃升。
时代长河中尽管有回头浪、有暗礁，但其奔腾向前的方向不会改变。中国这艘巨轮始终顺应时代潮流、勇于乘风破浪。“十五五”规划纲要提出“稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制”，从服务业扩大开放、数字与绿色领域规则对接、投资与营商环境制度完善等方面作出部署。面对“脱钩断链”的杂音，我们将稳步扩大制度型开放，以制度创新为核心、以规则对接为抓手，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为高质量发展注入制度动能，将中国大市场转化为世界大机遇，为各国共享发展机遇提供广阔舞台。
——深化互利合作，重塑国际合作与竞争新优势。
“合则强，孤则弱。”习近平总书记指出：“中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。”“只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。”国与国之间需要合作，没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，各国只有在交流合作和良性竞争中才能激荡智慧、互学互鉴、应对挑战、共同发展。中国秉持人类命运共同体理念，不断深化与各国的互利合作，为各国发展提供新机遇。
今年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，并将通过升级“绿色通道”等进一步扩大非洲输华产品准入，这是中国扩大高水平对外开放的新举措，也是全球首个主要经济体对非洲建交国实施全覆盖零关税。
志合者，不以山海为远。高质量共建“一带一路”，是拓展国际合作新空间、巩固扩大“朋友圈”的重要抓手。实施好“十五五”规划纲要，需要完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，一笔一画勾勒出互联互通的新图景，绘就共建国家共同发展的幸福画卷。
“十五五”规划纲要提出：“落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议”，并对“积极参与和引领全球经济治理”“推动构建新型国际关系”“提供更多国际公共产品”作出具体部署。要着力推动这些倡议从共识转化为行动，推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，为推动全球治理体系向更加公正合理的方向发展作出新的贡献。
“顺理而举易为力，背时而动难为功。”面对某些发达国家“小院高墙”和“技术脱钩”的“封锁”图谋，我们必须将发展主动权牢牢掌握在自己手中。发挥新型举国体制优势，集中力量进行原创性、引领性科技攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，筑牢竞争新优势根基。同时，坚持“拉手”而不是“松手”，构建更具韧性和安全性的国际产业链供应链。既坚持“引进来”，更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造、现代服务、高新技术等领域，支持其参与产业链上下游配套协作。又坚持“走出去”，促进国际产业与投资合作，有效实施对外投资管理，引导产业链供应链合理有序跨境布局，形成内外联动、安全高效的产业生态。
——统筹发展和安全，筑牢外部安全屏障。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”实施好“十五五”规划纲要，要坚定不移贯彻总体国家安全观，在发展中固安全、在安全中谋发展，确保外部环境发生剧烈复杂变化时，国家核心利益不受损、发展进程不中断。
“十五五”规划纲要提出：“聚焦重点品种加强战略物资保障，聚焦系统重要性领域防范化解重大风险，聚焦新产业新业态新应用场景提升薄弱环节风险防控能力，以精准补齐短板带动安全保障能力全面提升。”作为经济社会运行的“血液”与“命脉”，能源安全事关经济社会发展全局，必须加快调整优化能源结构，深入实施能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设能源强国，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事，必须坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑，提升粮食产购储加销协同保障能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全；同时积极参与全球粮食安全治理，建立稳定可控的海外供应渠道，推进农产品进口多元化，降低供应链风险。数据是数字经济时代的核心资产，要加快构建技术更先进、制度更完备、治理更有效的数据安全能力体系，切实保障国家数据安全，在全球数据治理格局深度变革中捍卫国家主权、掌握规则主导权。备豫不虞，为国常道。筑牢安全屏障，还须建立健全风险预警与快速反应机制，强化应急反应与处置能力，推动风险监测、研判、预警、处置各环节有效衔接，增强维护和塑造国家安全战略主动。
当今世界，确定性成为十分稀缺的资源，也成为强大的信心来源。以高水平安全保障高质量发展，中国将继续以自身发展的稳定性提供“压舱石”“动力源”，最大限度凝聚起世界和平与发展的力量。
胸怀两个大局，坚持真抓实干，确保“十五五”规划纲要顺利落地实施
一分部署，九分落实。习近平总书记在今年全国两会上强调：“做好规划还要推动执行。好规划和执行力，这两条要结合起来。”两会后，习近平总书记首赴地方考察，即前往河北雄安新区。从一张图到一座城，9年间，雄安新区循着规划稳扎稳打、放开手脚真抓实干，“未来之城”一步步变为“现实之景”。义乌成为“买卖全球”的“世界超市”，靠的也是一代代人立足自身实际，锐意创新、苦干实干。
务实，是谋事之道，亦是成事之法。“十五五”时期，我们要胸怀两个大局，既“致广大”，在更好统筹两个大局中进行长远谋划、主动谋势蓄能；又“尽精微”，以钉钉子精神狠抓落实，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，让“十五五”规划纲要从“纸面”落到“地面”，让各项工作从“施工图”变为“实景画”。
——强化责任担当，凝聚落实合力。
坚持党中央集中统一领导，是我们制定实施五年规划的重要经验。党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。将两个大局作为我们谋划工作的基本出发点，审时度势、统筹兼顾、洞悉变化，紧紧扭住主要矛盾、主要任务，打基础、固根本、利长远、增后劲。树立和践行正确政绩观，以强烈的政治责任感和历史使命感，在其位、谋其政、尽其责，出实招、做实事、求实效，为人民出政绩、以实干出政绩，以担当作为彰显共产党人政治本色。
“操其要于上，而分其详于下。”要建立健全规划实施机制，将规划确定的目标任务分解到各地区各部门，列出时间表，制定路线图，明确责任人，上下贯通、执行有力，确保各项工作实际效果符合党中央决策意图和政策初衷。激发全社会内生动力和创新活力，汇聚全国一盘棋的强大合力，铺展中国式现代化建设团结一心、乘风破浪的生动画卷。
——注重因地制宜，提高落实成效。
我国幅员辽阔，各地情况千差万别。上世纪80年代，在福建宁德工作的习近平同志提出：“必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。”如今，着眼全国发展大局，习近平总书记强调：“不同地区、不同领域要从实际出发，因地制宜发展新质生产力”。从实际出发，因地制宜，是把战略的坚定性和策略的灵活性有机结合的有效手段。
在发展的过程中，很多问题没有现成答案，需要不同地区探索走出符合各自实际的高质量发展之路。在实施“十五五”规划纲要时，要准确把握自身在全国发展大局中的定位，根据自身资源禀赋，发挥比较优势，进行错位发展，更好服务和融入全国发展大局。尊重基层首创精神，鼓励群众主动探索，进行差异化、多元化尝试，研究新情况、解决新问题。
经济大省要挑大梁，东部地区加快推进现代化，中部地区要加快崛起，西部大开发形成新格局，东北地区锚定全面振兴，从全局谋划一域、以一域服务全局，以贯彻党中央决策部署为前提，结合实际情况，兼顾需要和可能，创造性开展工作，以一域之光为全局添彩。在战略上运筹帷幄，在战术上精准发力，从大处着眼，从小处破题，为未来计、为长远谋，科学有序把握节奏和进度，让“十五五”规划纲要在本地落地生根、开花结果。
——完善政绩考核，健全落实机制。
新时代的中国，向前的每一步都在开拓边界，向上的每一阶都在创造历史。两个大局相互激荡，实施好“十五五”规划纲要，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。要更加有力贯彻党中央决策部署，坚持用改革的办法破解制约发展的问题，以制度保障规划纲要落实。
要教育引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，进一步完善推动高质量发展的政绩考核评价体系和监督体系，提高针对性和科学性，充分发挥督查考核的指挥棒、风向标、助推器作用，既要看显绩，也要看潜绩；既要看活力，也要看韧性；既要看工作数量，也要看发展质量。健全规划实施情况动态监测和评估机制，密切跟踪形势，精准研判风险，依据规划实施进展与内外部环境变化，合理优化下一阶段工作任务，科学调整工作节奏和方法。通过一项项具体任务的落实、一个个难点堵点的攻克，不折不扣抓好规划纲要落地见效。
心有大势方致远，胸有大局能制胜。“十五五”规划纲要的实施是一项系统工程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，更好统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹发展和安全，保持战略清醒、增强战略定力、争取战略主动，以饱满的精神状态和昂扬的奋进姿态真抓实干、埋头苦干，向着实现强国建设、民族复兴的宏伟目标不断迈进，我们定能夺取新的更大胜利。
《 人民日报 》（ 2026年04月30日 01 版）
(责编：赵欣悦、曲源)
赵 忠
2026年04月30日06:08 | 来源：人民网－人民日报 小字号
习近平总书记指出：“劳动是推动人类社会进步的根本力量。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。”“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是我国全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标历史进程中的关键五年。劳动是实现“十五五”时期发展目标的根本力量。持续推进中国式现代化，离不开亿万劳动者实干笃行、接续奋斗。广大劳动者要深入学习贯彻习近平总书记关于劳动的重要论述，以辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动谱写“十五五”时期经济社会发展新篇章。
劳动者的力量来源于工人阶级伟大的精神品格
思想是行动的先导，信念是实干的基石。新时代的劳动奋斗，必须筑牢理想信念之基，深刻认识工人阶级在国家发展、民族复兴中的主体地位与重要作用，始终坚持以人民为中心的发展思想，把个人理想追求、职业发展同国家前途、民族命运紧密结合起来，始终保持实干奋斗的思想自觉、政治自觉、行动自觉，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，以推进中国式现代化的共同目标汇聚广大劳动者的磅礴伟力。
工人阶级的主人翁精神铸就了劳动者的使命担当。习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话中强调：“实践充分证明，我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。”回望百余年奋斗历程，广大劳动者始终与党同心、与国同行，把鲜血和汗水挥洒在祖国大地上，以实干担当铸就历史伟业，以辛勤劳动书写时代荣光。展望中国式现代化的伟大征程，习近平总书记指出：“新时代新征程，必须紧紧围绕党的中心任务，汇聚起工人阶级和广大劳动群众的磅礴力量。”发扬优良奋斗传统，赓续红色奋斗血脉，广大劳动者始终以实干担当挺起时代脊梁。站在“十五五”开局起步的关键节点，以辛勤劳动筑牢发展根基，以诚实劳动坚守价值底线，以创造性劳动激活创新动能，奋力谱写中国式现代化壮丽新篇章，是新时代赋予每一位劳动者的光荣使命与历史担当。
劳模精神、劳动精神、工匠精神为广大劳动者注入强大精神动力。人无精神不立，国无精神不强。精神力量是劳动者攻坚克难、砥砺前行的内在支撑，是劳动者不畏艰难、坚定干事创业方向的定盘星。习近平总书记强调：“必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。”这要求我们把对国家的热爱、对事业的赤诚、对美好的向往、对幸福的追求，转化为不断奋斗的自觉行动。习近平总书记指出：“在长期实践中，我们培育形成了爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神，执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神。”这要求我们大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，厚植崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动的社会风尚。以劳模精神为旗帜，激励千千万万平凡劳动者在日常坚守中创造不平凡的时代业绩；以劳动精神为基石，鼓励广大劳动者用勤劳书写人生，为每一位追梦人搭建劳动致富、追求幸福、成就梦想的广阔舞台；以工匠精神为追求，引领劳动者精益求精、追求卓越，着力营造“三百六十行，行行出状元”的良好环境。
众志成城、团结奋斗的精神凝聚起广大劳动者奋进的磅礴力量。习近平总书记深刻指出：“工会工作讲起来有千条万条，最根本的一条是把广大职工群众紧密团结在党的周围，为实现党的中心任务而团结奋斗。”中国式现代化建设和“十五五”发展蓝图的实现，是亿万劳动者携手并肩、共同奋斗的伟大事业。团结是战胜一切困难的强大力量，是凝聚人心、成就伟业的重要保证。工人阶级历来具有高度的政治觉悟、严格的组织性和铁一般的纪律性，始终胸怀伟大理想、坚守共同奋斗目标，具有为国担当、为民奉献的深厚情怀。个人的力量或许有限，一人之智或许微薄，但千人同心则得千人之力，万人同力则成万世之业。亿万劳动者同心同德、同向同行，必将汇聚成推动国家发展、社会进步、民族复兴的磅礴伟力。
劳动者的力量体现在实干笃行的优良作风上
人民创造历史，劳动开创未来，实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民。在中国共产党的领导下，工人阶级和广大劳动者用辛勤劳动树起了一个又一个发展里程碑：新中国成立后，白手起家，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；改革开放以来，拼搏进取，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹；进入新时代，砥砺奋进，实现由解决温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越。中国式现代化是以人为本的现代化，是全体人民的共同事业，是万众一心的伟大征程，是广大劳动者的奋斗目标，为每一个劳动者提供了精彩舞台。
精益求精提升本领。习近平总书记指出：“素质是立身之基，技能是立业之本。广大劳动群众要勤于学习，学文化、学科学、学技能、学各方面知识，不断提高综合素质，练就过硬本领。”“十五五”时期，新一轮科技革命和产业变革加速突破，产业结构深度调整，新旧动能转换任务艰巨，对劳动者的能力素质提出了更高要求。广大劳动者要主动适应科技革命和产业变革需求，树立终身学习的理念，要立足岗位学，向师傅学，向同事学，向书本学，向实践学。高质量发展离不开高质量的劳动创造，高质量劳动创造的核心支撑正是高素质的劳动者队伍。新时代的劳动者唯有立足岗位勤学苦练、深入钻研，不断锤炼过硬本领、精进专业技能、提升综合素养，练就一身攻坚克难的真本领，掌握一手精益求精的好技术，才能在时代发展大潮中站稳脚跟，在实干笃行中实现人生价值、成就精彩事业。
脚踏实地爱岗敬业。实干是劳动的鲜明品格，担当是劳动者的可贵品质。一切发展成就，皆源于脚踏实地的辛勤劳动；一切宏伟蓝图，皆依靠担当作为的劳动者奋力实现。广大劳动者必须坚持实干为本、实效为先，以岗位为战场、以责任为动力，用勤勉劳动夯实发展根基，以务实作风创造过硬实绩。实干是立足本职、精益求精，把各项工作落细落实、让每一份付出见功见效。担当是迎难而上、勇毅前行，在平凡岗位践行初心、在日常工作中展现作为。广大劳动者当让诚实劳动、实干笃行蔚然成风，以勤勉奉献、担当尽责谱写新时代经济社会发展新篇章。
锐意创新走在时代前列。习近平总书记强调：“要顺应新一轮科技革命和产业变革，全面提升劳动者素质。这是中国工人阶级作为‘最进步的阶级’始终走在时代前列的必然要求。”科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。创新既是引领发展的核心引擎，更是创造性劳动的鲜明底色。新质生产力以劳动者素质提升、劳动资料革新、劳动对象拓展及要素优化组合跃升为基本内涵。“十五五”时期发展新质生产力、促进经济结构优化升级，关键在创新，主体在劳动者。广大劳动者应主动顺应技术变革浪潮，积极拥抱数字化、智能化发展趋势，持续提升数字技能与创新能力。实干笃行是在坚守初心、履职尽责的同时勇于突破、大胆探索，让创新创造融入劳动。为“十五五”高质量发展注入强劲动能，广大劳动者既要立足本职、恪尽职守，更要勇于打破思维定式、敢为人先，在创新中实干、在实干中创新，为发展新质生产力、推动高质量发展作出积极贡献。
积极营造激发劳动者干事创业活力的社会环境
良好的发展环境是实干者的沃土，是劳动者的舞台。奋进“十五五”，要用心用情营造崇尚劳动的风尚，搭建劳动者干事创业的平台，凝聚起亿万劳动者投身祖国建设的磅礴力量，为“十五五”高质量发展注入不竭动力。
营造尊重劳动的社会氛围。习近平总书记强调：“在我们社会主义国家，一切劳动，无论是体力劳动还是脑力劳动，都值得尊重和鼓励”“劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣”“全社会都要以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，任何时候任何人都不能看不起普通劳动者，都不能贪图不劳而获的生活”。这些重要论述深刻阐明了劳动的价值与尊严，为弘扬新时代劳动精神、营造尊重劳动的社会氛围提供了根本遵循。今年是“十五五”开局之年，要加强舆论宣传引导，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的理念深入人心，让尊重劳动、关爱劳动者、投身劳动在全社会蔚然成风。
构建就业友好型发展方式。就业是民生之本，更是劳动者实现人生价值、建功立业的重要载体，是连接劳动者与时代发展的桥梁纽带。构建就业友好型发展方式，核心在于坚持以劳动者为中心，既为劳动者提供更大数量、更高质量的就业岗位，又注重激发劳动者的内生动力与创造活力，让劳动者的智慧和才干得到充分释放。构建就业友好型发展方式，需要破除就业壁垒、优化劳动环境，为广大劳动者搭建更广阔的奋斗舞台，让不同技能、不同领域的劳动者都能找到施展才能的空间，都能通过自身努力获得成长提升，得到更多勤劳致富的机会，在奋斗中收获幸福、在实干中成就自我。
强化对劳动者的组织引领。习近平总书记指出：“要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，积极投身全面推进强国建设、民族复兴的伟大事业。”工会作为职工之家，是联系广大劳动者的桥梁纽带，也是凝聚职工力量、服务发展大局的群众组织。必须牢牢坚持党的领导，不断加强工会组织建设，健全联系广泛、服务职工的工作体系，强化组织引领，引导职工将个人理想融入国家发展伟业，组织动员亿万职工积极投身强国建设、民族复兴的伟大事业。
（作者为中国人民大学劳动人事学院教授）
《 人民日报 》（ 2026年04月30日 09 版）
(责编：赵欣悦、曲源)
2026年04月30日11:53 | 来源：新华社 小字号
新华社北京4月30日电 为深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会氛围，在“五一”国际劳动节来临之际，中央宣传部、全国总工会向全社会发布2026年“最美职工”先进事迹。
高丰、肖素枝、楼雅佳、肖冬样、邓述东、吴琦、杨平原、拉毛叶忠、马丛、桑南才等10位同志光荣入选。他们有的潜心攻关人工智能、新型材料，以创新赋能产业转型升级；有的扎根泥土探索农技革新，为乡村振兴增添动力；有的胸怀大爱情暖童心，倾情呵护特殊儿童成长；有的传承发展非遗技艺，带动乡亲就业致富；有的常年坚守深山密林，精心守护珍稀鸟类种群；有的翻山岭、战风浪，保障边海疆通信畅通；有的努力提升服务技能，细致周到满足群众所需……他们坚守初心、躬身奋斗、默默奉献、成就不凡，生动唱响了“社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的”时代主旋律。
广大职工群众表示，美好生活不会从天而降，一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。要以“最美职工”为榜样，立足本职岗位，把小事做精、把难事做实、把平凡工作干出彩，在新征程上始终以奋斗姿态展现劳动之美。
据悉，2026年“最美职工”发布仪式专题节目将于近期播出。
(责编：赵光霞、卫嘉)
金台岩
2026年04月30日12:58 | 来源：人民网-观点频道 小字号
一截长近30米、重50多吨的未完工风电塔筒高“悬”坡顶，坡下是首都环线高速川流不息。这一幕源自人民网“人民直击”栏目报道河北省张北县风电项目纠纷的画面，警示的却不仅是物理意义上的危险。
看似一起土地承包与项目施工的冲突，实则像一面多棱镜，折射出历史欠账的纠缠、现实监管的缺位，以及营商环境建设中“最后一公里”的梗阻。但问题再复杂，最终都要落到如何解决上来。
人民至上，安全第一。如今50多吨重的风电塔筒仅靠简易防护悬空放置，已建成风机因长期疏于管护，倒塔隐患与日俱增。山下有车，村里有人，安全隐患近在咫尺，等不起，更不能等。当务之急，是必须先采取有效措施，尽快排除塔筒坠落风险。
同样紧迫的是恢复施工秩序。张家口祥通旅游开发有限公司以“土地承包”为由，采取拦路、扣车、威胁高空作业等方式阻挠施工，已涉嫌扰乱生产经营秩序。法治是最好的营商环境，要支持各方主体合法维权，同时也要坚决打击以违犯法治的方式“以闹取利”。
扑灭眼前的“火”，还要解开背后的“结”。这起纠纷核心是张家口祥通旅游开发有限公司10年前签的那份每年每亩18元、为期36年的土地承包合同。它是否按法律规定经过了村民会议或村民代表会议同意？在当年风电项目已公示核准的情况下，该承包行为是正常市场行为，还是冲着补偿款去的恶意“抢租”？这些问题不能长期“说不清”。政府应引导双方进入法律程序，把合同效力、补偿标准等争议交给权威机构裁决。同时，在一期建设过程中，风电项目方已向祥通公司支付近1.98亿元的“天价补偿款”，是当地村集体征地补偿标准的近十倍，这是合理合规，还是一笔“糊涂账”？审计不能止步于“有问题，没结果”——该追回的要追回，该处理的得处理，该问责的要问责。
所有问题最终指向同一个深层次症结：地方政府的监管协调职能，是否真正在岗在位？事实上，各类基层治理乱象、行业监管缺位、政策落地走样等问题表象各异，追根溯源，往往指向同一病灶——行政不作为或履职不到位。地方政府要主动扛起属地监管协调主体责任，不做甩手掌柜、不搞佛系履职，健全跨部门联动监管机制，主动补监管短板、堵治理漏洞。既要抓发展显绩，更要抓治理潜绩，以“时时放心不下”的责任感把监管职责扛在肩上、落在实处，用常态长效的监管守护发展底色、回应群众期盼。
据报道，4月22日，当地县乡两级政府已组织公安、应急等部门就安全隐患进行排查，并要求当事方30天内主动排除隐患。此次纠纷最终将如何解决还需进一步观察。
从排险、复工、法律确权到追责、完善机制，每个环节都等不起、慢不得。再复杂的问题，事关民生就必须抽丝剥茧逐一解决。把每个线头理清楚、每笔账算明白、每个责任压实，悬着的“隐患”才能真正落地，类似的故事才不会在别的山头重演。
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(责编：仝宗莉、曲源)
在新征程上团结奋斗不懈奋斗（社论）——写在“五一”国际劳动节2026年05月01日06:10 | 来源：人民..
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