习近平给四川大学全体师生回信强调
2026年09月30日06:15 | 来源：人民网－人民日报 
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回 信
四川大学全体师生：
你们好！来信收悉。值此四川大学建校130周年之际，向全体师生员工、广大校友表示祝贺！
胸怀家国、扎根西部、兴学育才，是川大的好传统。新起点上，希望你们赓续红色血脉，发挥文理工医交叉融合优势，努力在服务新时代国家战略中当先锋作表率，为建设教育强国、科技强国、人才强国作出积极贡献。
习近平
2026年9月28日
（新华社北京9月29日电）
新华社北京9月29日电 近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给四川大学全体师生回信，在四川大学建校130周年之际，向全体师生员工、广大校友表示祝贺。
习近平强调，胸怀家国、扎根西部、兴学育才，是川大的好传统。新起点上，希望你们赓续红色血脉，发挥文理工医交叉融合优势，努力在服务新时代国家战略中当先锋作表率，为建设教育强国、科技强国、人才强国作出积极贡献。（回信全文另发）
四川大学前身为1896年创建的四川中西学堂，是我国西南地区成立最早的高等教育机构。近日，四川大学全体师生给习近平总书记写信，汇报学校发展历程和办学成绩，表达扎根祖国西部、矢志兴教报国的决心。
《 人民日报 》（ 2026年09月30日 01 版）
(责编：卫嘉、白宇)
2026年09月29日23:14 | 来源：新华社 小字号
新华社北京9月29日电 题：赓续红色血脉 勇担时代使命——习近平总书记给四川大学全体师生的回信激励广大青年学生和教育工作者砥砺前行
新华社记者
在四川大学建校130周年之际，习近平总书记给四川大学全体师生回信，向全体师生员工、广大校友表示祝贺。殷殷关怀、深深期许，令广大青年学生和教育工作者深受鼓舞。
大家表示，将坚决贯彻落实习近平总书记要求，赓续红色血脉，勇担时代使命，在新时代新征程上努力当先锋作表率，为建设教育强国、科技强国、人才强国作出积极贡献。
秋日的四川大学校园，古朴庄重、朝气蓬勃，洋溢着喜庆热烈的气氛。
“习近平总书记在回信中充分肯定了川大的成绩，对学校发展寄予厚望，令全体师生员工和广大校友倍感振奋。”四川大学常务副校长褚良银说，“130年来，川大始终坚持‘胸怀家国、扎根西部、兴学育才’的好传统，与祖国同呼吸、共命运，培养了一批又一批杰出人才。站上新起点，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，胸怀‘国之大者’，勇担强国使命，坚定不移落实好立德树人根本任务，努力书写兴学育才新的灿烂篇章。”
四川大学前身为1896年创建的四川中西学堂，是我国西南地区成立最早的高等教育机构。红色，是四川大学鲜明的文化底色。
“习近平总书记在回信中要求我们‘赓续红色血脉’，我感到重任在肩。”四川大学华西临床医学院本科生樊思岐说，“川大是江姐的母校。传承弘扬好革命先辈的红色精神，是我们的光荣使命。我要把红色基因融入血脉，扎根西部地区，奋战基层医疗卫生一线，练就治病救人的过硬本领，为守护人民群众身体健康贡献青春力量。”
“习近平总书记的回信，指引我们牢牢扛起培根铸魂的职责，为党育人、为国育才。”四川大学马克思主义学院教授蒋永穆表示，将持续优化马克思主义理论人才培养体系，建强马克思主义理论学科，以高水平理论研究支撑思政育人，立足新时代伟大实践不断推动思政课改革创新，着力培育信仰坚定、堪当重任的时代新人。
“发挥文理工医交叉融合优势”——习近平总书记的要求，令四川大学校友、北京大学化学与分子工程学院博雅特聘教授马丁进一步明晰了奋进方向。
“求学期间，学校教育我们既要注重专业知识的积累，也要关注学科交叉融合和科技自主创新。接下来，我将和团队成员一起攻坚克难，努力产出更多原创性科研成果，以能源催化领域的实干担当服务国家创新发展。”马丁说。
服务新时代国家战略，广大师生和教育工作者施展才华的舞台无比广阔。
一段时间以来，四川大学水利水电学院硕士研究生冶明曦所在的课题组用脚步丈量山川河流，持续围绕相关国家重大战略需求开展科研攻关。
“习近平总书记勉励我们‘努力在服务新时代国家战略中当先锋作表率’，作为水利专业青年学子，我们的主战场就在深山大江。”冶明曦说，将牢记嘱托，在专业领域不断精进，把论文写在祖国大地上，在山区河流智慧管理与防灾减灾等领域贡献青春智慧，守护江河安澜。
习近平总书记的回信，让西南交通大学轨道交通运载系统全国重点实验室研究员陈再刚深有感触：“我将在教书育人与科技创新两方面持续发力，聚焦铁路机车车辆动力学领域开展扎实的科学研究，为推进交通强国建设、实现高水平科技自立自强竭尽全力。”
“我们将以习近平总书记重要回信精神为指引，积极主动适应经济社会发展需要，聚焦国家战略和区域高质量发展，建立‘企业出题、高校（院所）答题、地方阅卷、供需适配’的人才培养机制，提高人才培养适配度和支撑力，提升科技创新和成果转化效能。”四川省教育厅厅长陈冠松说。
教育是强国建设、民族复兴之基，强国必先强教。
认真学习习近平总书记的回信，山东大学文学院本科生王瑶对今后学习有了更深入的思考。“我将赓续山大文史见长的治学传统，从中华典籍与红色校史中汲取滋养，深耕应用语言学与数字人文交叉领域，以数字技术助力中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，在新征程上跑好历史的接力赛。”
“习近平总书记的重要回信，饱含对高等教育的殷切期望。”教育部高等教育司司长周天华表示，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务国家战略为重大使命，深入实施新时代立德树人工程，进一步优化学科专业布局结构、推动学科专业交叉融合，深化科教、产教协同育人，加快培养拔尖创新人才，让各类高校在不同赛道发挥优势、办出特色，努力为建设教育强国、科技强国、人才强国作出新的更大贡献。
(责编：白宇、卫嘉)
成 森
2026年09月30日06:10 | 来源：人民网－人民日报 
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在四川大学建校130周年之际，习近平总书记给全体师生回信，勉励大家“努力在服务新时代国家战略中当先锋作表率，为建设教育强国、科技强国、人才强国作出积极贡献”。
胸怀家国，是我国高校的优良传统。新时代以来，我国高等教育坚持服务国家战略，立德树人、科研创新。国家需要在哪里，就奔赴哪里；发展难题在哪里，就攻坚哪里。
“高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。”今天，新一轮科技革命和产业变革加速演进，从基础研究到产学研协同联动，高校大有可为也责无旁贷。四川大学超高镍全固态电池成果落地四川眉山，西安电子科技大学团队攻克芯片散热世界级难题，天津大学“神工”系列脑机接口康复产品走进临床……奋斗的脚步，与时代脉动同频，跟人民需求共振。
锚定国家战略，勇立时代潮头，广大高校和青年学子必将在强国建设、民族复兴的壮阔实践中书写更精彩的篇章。
《 人民日报 》（ 2026年09月30日 01 版）
(责编：卫嘉、白宇)
——习近平总书记重要指示激励广大干部群众奋力建设更高水平平安中国
本报记者 徐 隽 亓玉昆
2026年09月30日06:14 | 来源：人民网－人民日报 小字号
近日，习近平总书记就建设更高水平平安中国作出重要指示，充分肯定党的十八大以来平安中国建设取得的显著成效，对建设更高水平平安中国提出明确要求。
习近平总书记的重要指示为平安中国建设擘画了蓝图、指明了方向。广大干部群众表示，必须坚定信心决心、保持战略定力，以更加顽强的斗争精神迎接挑战，扎实推进更高水平平安中国建设，不断开创“中国之治”新境界。
新时代以来，人民安居乐业、社会安定有序的良好局面更加巩固，我国成为世界上最安全的国家之一。
“习近平总书记的重要指示鼓舞人心、催人奋进，我们深感使命光荣、重任在肩。”中央政法委秘书局副局长何嘉表示，要统筹发展和安全，进一步强化党的领导、强化综合治理、强化法治思维、强化基层基础，奋力推进更高水平平安中国建设。
革命老区四川省达州市被授牌命名为“平安中国建设示范市”。“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，也是我们党为之奋斗的重要目标。”达州市委书记童梦表示，要深入学习贯彻习近平法治思想，以时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力，持续推进更高水平平安中国建设。
“党的十八大以来，总书记创造性提出总体国家安全观，完善国家安全领导体制，国家安全工作得到全面加强。”国家安全部某局干警王帅表示，将牢记嘱托，深入贯彻总体国家安全观，依法严密防范、严厉打击危害国家安全活动，为维护国家安全、社会安定、人民安宁不懈奋斗。
海南省海口市龙华区多次荣获“平安中国建设示范县”称号。“平安的关键在基础，法治的根基在人民。”龙华区委书记陈芳表示，将珍惜荣誉、再接再厉，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固深化成果，助力更高水平平安中国建设。
做好社会治安综合治理工作，关键在惩防并举、标本兼治，齐抓共管、形成合力。
“群众的心气越顺，社会的和气越足，平安的根基就越稳。”认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，山东省济南市历下区委常委、政法委书记王若曦表示，一定忠诚履职、担当作为，扎扎实实抓好各项部署要求的落实，不断深化社会治安综合治理，持续推进综治中心建设。
辽宁省大连市公安局刑事侦查支队新型案件侦查大队通过缜密研判、周密部署，成功拦截准备逃往外地的电诈“取现车手”，为群众挽回损失200多万元。“人民群众对平安的期盼，就是我们攻坚克难的动力。要在反诈工作中做实预警劝阻、做细追赃挽损，在深化扫黑除恶专项斗争中深挖彻查线索、依法严惩新型黑恶犯罪，办好每一起案件、守护每一份信任。”民警马延桥表示。
“总书记强调‘完善社会治理体系，防范化解各类风险’。这些年，我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，积极探索做好新时代群众工作的路径和方法，构建了矛盾纠纷‘一站式’调解工作站。”新疆维吾尔自治区洛浦县司法局多鲁司法所所长蔡昱光介绍，当地立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，提升源头治理、预防矛盾升级，降低了矛盾发生率，缩短了纠纷化解周期。
习近平总书记强调，“强化法治支撑、科技赋能”。信息化、大数据条件下，要善于运用现代化科技手段赋能一线实践，助力建设更高水平平安中国。
“有‘平’才有‘安’，没有公平正义，不可能有安全稳定。”北京市高级人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长靳学军表示，将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，时刻牢记“看北京首先要从政治上看”，把全力维护首都政治安全和社会稳定作为重大职责使命，更加充分发挥审判工作惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的职能，牢牢守住维护社会公平正义的最后一道防线。
近年来，检察机关大力推进数字检察战略，强化数据赋能法律监督，积极践行“个案办理—类案监督—系统治理”的法律监督路径，从被动应对变为主动预防。浙江省宁波市人民检察院检察长何小华表示，将把科技赋能更好地融入办案日常，让公平正义更快捷、更精准地实现，以更高水平的法律监督助力更高水平平安中国建设。
“没有法律关系的确定，就没有社会的稳定。”重庆市永川区信访办副主任周贤伟表示，要扎实推进信访工作法治化，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依照法律的规定和程序处理各种事件，为更高水平平安中国建设贡献力量。
平安中国建设是全党全社会的共同责任。广大干部群众表示，奋进“十五五”，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远。
（本报记者张天培、张璁、魏哲哲、倪弋、金歆参与采写）
《 人民日报 》（ 2026年09月30日 01 版）
(责编：卫嘉、白宇)
赵乐际出席
2026年09月30日06:15 | 来源：人民网－人民日报 小字号
本报北京9月29日电 纪念邹家华同志诞辰100周年座谈会29日在京举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际出席座谈会，并在会前会见了邹家华同志亲属。
邹家华同志是中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，中国共产党第十四届中央政治局委员，国务院原副总理，第九届全国人民代表大会常务委员会副委员长。
中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在座谈会上缅怀了邹家华同志光辉的一生，表示要学习他信念坚定、对党忠诚的政治品格，实事求是、求真务实的工作作风，锐意改革、敢于作为的奋斗精神，朴实无华、严于律己的优良风范，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不断作出新的更大贡献。
全国人大常委会副委员长丁仲礼主持座谈会。
《 人民日报 》（ 2026年09月30日 01 版）
(责编：卫嘉、白宇)
2026年09月30日06:15 | 来源：人民网－人民日报 小字号
新华社北京9月29日电 29日下午，中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发展国际合作委员会主席丁薛祥在北京出席国合会2026年年会并讲话。
丁薛祥表示，在习近平生态文明思想指引下，中国生态文明建设取得巨大成就，得到国际社会广泛认可和高度赞誉。“十五五”时期，中国将加快经济社会发展全面绿色转型，绿色低碳发展目标更加积极、任务举措更加有力、制度体系更加严密，美丽中国建设一定能够迈上新的大台阶。
丁薛祥强调，实现可持续发展，需要各方携手绿色前行。他提出3点建议：一是以务实行动推动绿色低碳发展，坚定维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，全面落实“昆蒙框架”实施倡议，为全球气候治理、生物多样性保护注入更多确定性和正能量。二是以科技创新培育绿色生产力，加快完善绿色技术创新体系，联合开展绿色低碳科技攻关，推动技术转化落地，促进产业数字化、智能化同绿色化深度融合。三是以开放合作完善全球环境和气候治理，高质量推进共建绿色“一带一路”，深化气候变化南南合作，促进优质绿色技术和产品自由流通，让绿色发展成果更好惠及各国人民。
丁薛祥表示，过去5年，第七届国合会各位委员、专家积极建言献策，促进中外交流合作，为中国和世界生态文明建设作出了重要贡献。中国政府已经正式批准成立第八届国合会，将一如既往大力支持国合会发展，希望各位委员、专家继续为美丽中国建设、全球可持续发展贡献智慧和力量。
本次国合会年会主题为“务实创新合作，携手绿色前行”。国合会中外委员、专家、观察员等400多人参加会议。
《 人民日报 》（ 2026年09月30日 01 版）
(责编：卫嘉、白宇)
2026年09月30日06:08 | 来源：人民网－人民日报 小字号
新华社北京9月29日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《文化遗产保护传承“十五五”规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《文化遗产保护传承“十五五”规划》全文如下。
文化遗产承载灿烂文明、传承历史文化、维系民族精神，是不可再生、不可替代的宝贵资源。为加强文化遗产保护传承，推动文化遗产事业高质量发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，编制本规划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平文化思想特别是习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持创造性转化、创新性发展，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，加强统筹协调，深化改革创新，推动文化遗产系统性保护和统一监管。
主要目标是：到2030年，文化遗产资源全面摸清，监管体制基本理顺，法规制度更加健全，人才队伍持续壮大，保护督察有力有效，文化遗产大保护格局基本形成，文化遗产在建设社会主义文化强国中的重要作用充分彰显。
二、构建文化遗产大保护格局
1.深入开展普查调查。巩固第四次全国文物普查成果，开展第二次全国可移动文物普查、第二次全国非物质文化遗产普查。及时公布全国重点文物保护单位、国家历史文化名城、国家级非物质文化遗产代表性项目、国家级文化生态保护区。建立全国文化遗产资源总目录，在中国文物云、非遗数据库等基础上，统合形成国家文化遗产资源大数据库。
2.推动整体协同保护。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程。构建中华文明标识体系。推动物质文化遗产和非物质文化遗产协同保护，加强文化生态保护区建设管理，健全国家级、省级文化生态保护区名录。促进文化遗产和自然遗产协同保护，加大文化景观、古树名木保护力度。
3.完善法律法规制度。推动制定文化遗产保护法。贯彻落实文物保护法，推动修订文物保护法实施条例、博物馆条例、历史文化名城名镇名村保护条例，强化历史文化街区保护法制保障。完善红色资源、传统村落、古籍保护相关制度。推动修订非物质文化遗产法。（见专栏1）
三、提升不可移动文物保护水平
4.加强保护管理。完善不可移动文物和历史建筑名录，加大各级文物保护单位公布力度。健全设区的市级、县级文物保护单位和未定级不可移动文物保护监管体系。保护文物本体和历史原貌，提升文物保护工程质量，严禁借保护之名行造假之实。加强文物保护修缮管理，统筹推进抢救性、预防性、研究性保护。推动文物修缮与非遗技艺相结合。
5.落实保护前置。在城乡建设中落实“先调查、后建设”、“先考古、后出让”的文物保护前置要求，细化政策举措，开展文化遗产资源调查。及时将有保护价值的对象纳入不可移动文物或历史建筑名录，动态增补历史文化街区、地下文物埋藏区。整体保护文物本体和历史环境，加强对文物保护单位保护范围和建设控制地带的保护管理。
6.强化分类保护。实施“中国营造”重点计划。整体保护长城、大运河、丝绸之路、蜀道、秦直道、茶马古道、河西走廊等线性遗产和文化线路。加强历史上的都城、府城、州城、县城等古城整体性、系统性保护。加强红色文化遗产保护，深入实施革命文物保护利用工程。推动工业遗产、农业文化遗产、水利遗产等文化遗产分类保护，做好与文物保护体系的衔接。结合实际建设文物主题游径。（见专栏2）（见专栏3）
四、推进考古工作和文明历史研究
7.深化考古和文明历史研究。推进中华文明探源工程、“考古中国”重大项目、夏商文明研究工程。推动主动性考古发掘项目控量提质。开展重大区域性、专题性考古项目。加强考古资料档案管理和重点考古报告出版，推进研究阐释。推进重点地区、重要领域考古标本库房建设和设施设备更新，提升考古技术装备标准化水平。
8.优化基本建设考古。加强基本建设考古管理和保障，有序开展国家重大工程和城乡建设考古工作，形成考古资源“一张图”。加强地下文物埋藏区、水下文物保护区划定和管理。加强城市考古工作，在古今叠压型历史城市的老城范围内，实施地上文物古迹和地下考古遗址的整体协同保护。
9.提升遗址保护水平。实施国家考古遗址公园保护提升工程，加强考古遗址公园保护管理。加大早期都邑遗址、历代都城遗址等保护力度。推进边疆地区考古研究，强化陆疆、海疆遗产和文物古迹整体保护展示。加强对重要考古新发现原址保护利用，培育遗址类新型公共文化空间。（见专栏4）（见专栏5）
五、加强可移动文物保护和博物馆管理
10.推进可移动文物保护。加强国有博物馆藏品盘库建档和文物定级，强化馆藏文物本体保护。加强古籍保护、整理和出版，开展古籍文物定级。推进简牍文献、敦煌文献、《永乐大典》等保护整理出版，开展中华典籍文献研究。深入实施档案文献遗产影响力提升工程，加强满文、藏文、蒙文等少数民族古文字档案保护、翻译和研究。优化文物流通领域管理，完善文物进出境部门协同监管机制，构建规范统一的国家文物鉴定服务体系。
11.全面加强博物馆管理。完善博物馆管理制度，强化从业人员职业道德教育，鼓励公众参与监督。健全博物馆建设标准、登记备案程序、退出管理机制。实施中小博物馆提升计划。鼓励利用具备条件的文物建筑、工业遗产开办博物馆。强化新建博物馆项目论证审批，切实防止扎堆重复建设。
12.提升博物馆服务质效。提升博物馆公共文化服务水平，用好用足现有政策，加大有效供给，按规定给予经费支持，研究完善免费开放政策。优化资源配置，盘活馆藏文物，促进优质文化资源直达基层。鼓励博物馆结合实际开设城市历史与民俗专题展览，与非遗联动展陈。加强藏品资源共享和馆际交流，按规定开展文物出境展览和联合展览。（见专栏6）
六、加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承
13.完善保护体系。以全国文物普查、老城区及其历史街区专项调查成果为基础，加强历史文化名城、街区、村镇核定公布。加强对尚未列入保护名录的老街区、老村镇的调查和保护。健全分级保护管理制度，建立国家历史文化名城预备名录。加强保护评估，落实保护名录退出机制。
14.加强整体保护。实施历史文化名城、街区、村镇保护提升工程。加大对历史文化名城、街区、村镇内古建筑、古遗址、近现代代表性建筑等文物古迹的保护力度。整体保护传统格局、空间肌理、历史风貌、街巷体系、建筑遗存、文化生态、景观环境，真实保存城乡历史文脉。
15.推动活态传承。采用微改造方式，开展小规模、渐进式修缮，建立以居民为主体的保护实施机制。加强保护利用机制创新和经验探索，促进历史文化街区内文物建筑和历史建筑的合理利用。推进传统村落特色保护区建设，发挥村规民约作用，因地制宜推动活化利用。（见专栏7）
七、扎实做好非物质文化遗产保护传承
16.完善保护传承体系。持续实施非遗记录工程，完善档案制度。健全非遗代表性项目名录动态调整机制。加强对急需保护非遗项目的扶持传承。健全非遗代表性传承人名录体系，加强代表性传承人梯队建设，提升代表性项目传承活力。
17.提高保护传承水平。深入实施非物质文化遗产传承发展工程，加强分类保护。推进传统节日、传统工艺传承振兴，研究民间文学、民俗等门类保护措施。开展传统戏剧复排，加强曲艺资源挖掘整理，丰富传统音乐、传统舞蹈、传统体育类非遗实践形式。推动传统医药传承，支持中医药发展。提升民间文艺版权保护和制度保障水平。推动非遗工坊提质增效，深化非遗赋能历史经典产业升级。
18.强化文化生态整体保护。保护非遗所依托的村落、街巷、戏台、祠堂、园林等文化空间。传承行政区划历史文化，保护地名文化遗产。探索非遗当代表达新方式、合理利用新形式，培育传承体验新场景。完善传承体验设施，支持合理利用文物建筑布局非遗传承展示空间。（见专栏8）
八、推进国家文化公园建设保护
19.优化国家文化公园管理体制。强化国家文化公园内重要文化遗产地、文化生态系统的有效保护和合理利用。完善建设管理体制，加强跨区域协调，统筹推进长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设保护工作。
20.实施国家文化公园挂牌保护。依托彰显中华文明突出特性的文化遗产资源，分批分类建立挂牌保护名录。依托挂牌保护机制，支持符合条件的重大任务和重点项目，提升保护水平。在加强保护的前提下，配置必要的辅助设施，为教育、研究、旅游等提供支撑。（见专栏9）
九、提升文化遗产治理能力和水平
21.强化空间规划管控。统筹文物保护单位、未定级不可移动文物、历史建筑保护要求，完善不可移动文物、历史文化名城等保护规划编制标准。在主体功能区战略实施中强化文化遗产资源保护。统筹划定历史文化保护线，纳入国土空间规划“一张图”，建立数据安全共享与动态维护机制，严格落实国土空间用途管制和规划许可制度。
22.维护文化遗产安全。建立国家文化遗产安全监测预警指挥处置体系，提升文化遗产应急管理能力。健全文物防灾减灾救灾工作制度，有效应对气候变化及地震灾害风险。严厉打击文物犯罪，整治安全隐患。规范引导文化遗产合理适度利用，防止重用轻保、重旅轻文、过度商业开发。开展文化遗产保护全民行动，发挥社会组织、志愿者队伍作用，在文明城市创建中持续推动文化遗产保护。
23.落实保护监管责任。建立文化遗产保护督察制度，压紧压实文化遗产保护责任。推动文化遗产保护纳入干部教育培训体系。强化对领导干部履行文化遗产保护工作中经济责任情况的审计监督。依法开展文化遗产保护检察公益诉讼。对单位和个人违法造成文物严重破坏或灭失的，严肃追究责任。对在文化遗产保护传承工作中取得突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。（见专栏10）
十、加强文化遗产保护教育科技人才支撑
24.推进文化遗产自主知识体系建设。推进文化遗产学学科建设，优化专业设置，培养交叉复合型人才，鼓励具备条件的高校建设文化遗产学院。用好国家社会科学基金、国家自然科学基金、国家艺术基金、国家出版基金等各类基金，提升基础研究和应用研究水平。加强和改进地方志工作。推动文化遗产保护融入国民教育，推动文化遗产和乡土文化进校园、进教材。结合实际推出文化遗产研学线路，发挥文化遗产美育作用。
25.加强文化遗产领域科技创新。建设文化遗产保护领域国家级科技创新平台基地。推动文物保护装备研发与升级，加快信息化标准化建设。加强文物建筑、石窟寺、古壁画、岩画、土遗址、古籍、档案等领域保护技术支撑。推动人工智能、卫星遥感、无人机、实景三维、虚拟现实等技术应用，提升数智化保护水平，加强文化遗产数字档案和数字资产管理。
26.优化文化遗产人才发展机制。加强文化遗产保护人才培育。完善文化遗产保护专业技术人才评价制度，建立稳定的人才培养机制，做好经费保障。实施全国考古人才振兴计划、文物优秀青年人才支持行动、青年非遗传承人培育行动。开展文物修复师、考古探掘工、乡土建筑工匠、档案遗产人才培养培训。壮大基层文化遗产保护人才队伍。（见专栏11）
十一、深化文化遗产国际交流合作
27.加强文化遗产交流合作。加强文化遗产保护双边合作，推进中外联合考古。深化博物馆交流，举办中华文明主题高水平国际巡展。加强文化遗产国际发展合作。强化流失境外中国文物调查，开展溯源及流转历史研究，推进流失文物追索返还国际合作。
28.参与文化遗产全球治理。发挥文化遗产在践行全球文明倡议中的重要作用，深化与联合国教科文组织等国际组织和多边机制的务实合作。实施文化遗产全球伙伴计划，支持亚洲文化遗产保护联盟充分发挥作用，促进全球南方文化遗产保护。
29.履行文化遗产领域国际公约。积极参与世界文化和自然遗产、人类非物质文化遗产、世界记忆项目、全球重要农业文化遗产等申报和保护，加强申报统筹指导。实施中国世界文化遗产保护提升专项行动。遵守国际公约保护管理要求，积极参与国际规则和标准制定。（见专栏12）
十二、组织保障
30.加强组织实施。在文化遗产保护传承工作中树立和践行正确政绩观。健全文化遗产保护传承工作体制机制，中央文化遗产保护委员会发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用，中央文化遗产保护委员会办公室具体推动、组织实施。强化党委统一领导、宣传部门统筹协调、有关部门履职尽责的文化遗产保护工作格局。地方党委和政府因地制宜确定文化遗产保护年度目标和重点任务。各地区各部门编制相关规划时，要与本规划做好衔接。
31.强化投入保障。聚焦本体保护，抢救濒危遗产，发挥资金效益，优化重点项目联合申报机制，统筹用好现有资金，拓展投入渠道，保障重点项目落地实施。通过中央专项彩票公益金支持文物古迹保护。探索引入保险机制。有条件的地方在依法依规、风险可控前提下，可探索文物保护贷款贴息等支持举措。
32.注重宣传引导。深化文化遗产研究和弘扬传播，有效发挥其在推进精神文明建设、开展爱国主义教育、铸牢中华民族共同体意识中的作用。树立正确保护理念，强化法规政策解读，总结推广先进经验和创新成果。加强宣传引导，提升全社会保护意识，支持媒体开展舆论监督。
33.加强实施评估。中央文化遗产保护委员会办公室围绕本规划的目标任务、重大工程进展组织实施评估，推动各项工作落实。在2028年年底、2030年年底分别对本规划执行情况进行中期评估和总结评估，评估报告报中央文化遗产保护委员会。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
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《 人民日报 》（ 2026年09月30日 01 版）
(责编：卫嘉、白宇)
——学习《习近平谈治国理政》第一至五卷
崔唯航
2026年09月30日06:07 | 来源：人民网－人民日报 小字号
党的十八大以来，习近平总书记对文化在经济社会发展中的关键作用作出深邃思考和科学擘画，提出一系列重大创新观点，作出全方位战略部署。2025年，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时明确提出“以文化赋能经济社会发展”的重大命题。这一重大命题的提出，是习近平总书记在深刻把握人类社会发展规律、社会主义建设规律与文化发展规律基础上作出的前瞻性布局与战略性抉择，深刻揭示了文化引领驱动经济社会高质量发展的内在机理，科学阐释了文化在强国建设、民族复兴伟业中的重要作用。通读《习近平谈治国理政》第一至五卷，“以文化赋能经济社会发展”的思路一以贯之、层层深化，从理论孕育发展、实践探索到战略部署，展现出强大的思想引领力与实践转化力。我们要深入把握这一重大命题的理论渊源、实践指向与作用路径，更好发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。
“以文化赋能经济社会发展”的提出和丰富发展，反映了我们党对文化与经济社会发展关系的规律性认识不断深化
“以文化赋能经济社会发展”，经历一个从思想孕育到理念萌芽、从正式提出到持续深化的演进过程。这一重大命题植根于习近平同志在地方工作期间的实践探索和理论思考，形成于新时代以来我们党治国理政的生动实践，发展于中国式现代化的战略擘画和全局部署，是对马克思主义文化理论的时代升华、对习近平文化思想的丰富发展，为以文化软实力支撑高质量发展提供了重要理论指引。
始终将文化视为推动区域发展的重要力量。习近平同志在地方工作期间，一以贯之重视文化对经济社会发展的重要作用。在正定，提出“文化兴县”的治县思路。在福建，高度重视文化和经济社会的协调发展，提出大力发展社会主义文化，才能发展广大人民群众的社会文化生活，满足人民日益增长的文化需求，确保经济和社会的协调发展。在浙江，提出“进一步推进文化事业繁荣，进一步壮大文化产业”，系统谋划并全面推进文化建设“八项工程”，促进文化与经济社会发展深度融合。在上海，强调“文化软实力是实力之基”“经济是血肉，文化是灵魂”“把文化的力量融入到经济发展中，在经济发展中推进文化发展”，深刻揭示了经济与文化之间不可分割、相互促进的内在联系，既体现了高度的理论前瞻性，又具有鲜明的现实指导意义。习近平同志在地方工作期间，将文化视为推动区域发展的重要力量，提出并实施了一系列具有前瞻性、系统性、可行性的文化、经济发展战略。这些宝贵探索为新时代提出“以文化赋能经济社会发展”奠定了思想基础，积累了实践经验。
将文化建设摆在治国理政突出位置。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将文化建设提升到关乎国家前途、民族命运、人民福祉的战略高度。在第一卷《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》中，习近平总书记指出：“在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。”这体现了文化建设在中国特色社会主义总体布局中具有重要战略地位。在第四卷《把文化建设摆在更加突出位置》中，习近平总书记对文化的战略地位进行了全面系统的深刻阐释，指出：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的伟大事业，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。”“统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。”
以文化赋能经济社会发展的理论和实践不断走深走实。2025年，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出：“要深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展。”这一重要命题的核心是把文化深度融入经济社会发展各环节，让文化不仅满足精神需求，而且成为推动高质量发展的重要支点，既繁荣发展文化事业和文化产业，又通过文化与经济融合释放增长潜能，这就把我们党对文化与经济社会发展关系的规律性认识向前推进了一步。“十五五”规划纲要把这一命题纳入其中，明确提出“以文化赋能经济社会发展”，并对“实施重大文化产业项目带动战略”“推进文化和科技融合”“发展数字动漫、沉浸式展演、线上演播、短视频、微短剧等新型文化业态”作出部署。“以文化赋能经济社会发展”从理论命题转化为实际部署，实现了从理论到实践的跨越和双向互动。
习近平总书记深刻把握文化与经济社会发展之间双向赋能、协同共进的内生逻辑，围绕文化与经济社会发展关系作出一系列重要论述，深刻揭示了以文化赋能经济社会发展的新路径、新方式和新战略，为全面推进文化强国建设、以文化赋能高质量发展提供了根本遵循和战略擘画。
文化是一种深层次的精神力量，能够引领经济社会高质量发展的方向
习近平同志在《之江新语》中指出，文化的力量“总是‘润物细无声’地融入经济力量、政治力量、社会力量之中，成为经济发展的‘助推器’、政治文明的‘导航灯’、社会和谐的‘黏合剂’”。这深刻表明：文化以其深沉而持久的精神力量，塑造社会的精神状态和价值取向，优化经济运行的社会生态，进而引领驱动经济社会高质量发展。
培育共同价值基础，为高质量发展明确价值取向。在第一卷《青年要自觉践行社会主义核心价值观》中，习近平总书记指出：“核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”“如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观，莫衷一是，行无依归，那这个民族、这个国家就无法前进。”这意味着经济社会高质量发展离不开核心价值观的引领。以文化赋能经济社会发展，核心是坚持以马克思主义为指导，以社会主义核心价值观为引领，将以人民为中心的思想贯穿于经济社会发展全过程。在社会主义条件下，经济发展的最终目的不是为了资本的无限增殖，而是为了人的全面发展和社会全面进步。中华优秀传统文化中“民惟邦本”“义利兼顾”的智慧，中国特色社会主义文化中人民至上、共同富裕等理念，共同构成了中国特色社会主义的价值内核。通过文化的浸润和滋养，将这些价值理念内化为经济社会政策制定的基本原则、经营主体的行为准则、社会成员的普遍共识，就能确保经济发展始终服务于国家富强、民族复兴、人民幸福。
滋养新发展理念，为高质量发展提供科学方法论指引。在第二卷《深入理解新发展理念》中，习近平总书记系统阐明了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。经济社会高质量发展不仅是经济结构与增长方式的转型升级，更是一场发展理念的深刻变革。文化作为主体实践经验的积淀升华，形成特定价值观念和思维方式，影响人们认识和改造世界的基本方式，在深层意义上塑造人们的发展理念。新时代中国特色社会主义文化发展实践与中华优秀传统文化所蕴含的整体思维、和合理念、民本思想的创造性融合，为新发展理念提供了深厚人文滋养。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，打破了传统线性增长思维，以一种整体性逻辑重塑了人们对经济社会发展规律的认知，实现了由单一增长向全面发展的跃迁。
提升社会文明程度和治理效能，为高质量发展营造良好社会环境。习近平总书记在第五卷开篇之作《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》中强调：“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。”2022年4月，习近平总书记在海南考察时指出：“广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升人民文明素养和社会文明程度。要加强诚信建设，倡导遵纪守法、诚实守信的社会风尚。”经济的高质量运行，离不开良好的社会秩序和高效的治理体系。文化在此过程中发挥着“润物细无声”的黏合与润滑作用。社会主义核心价值观的培育和践行，能够有效整合社会意识，规范社会行为，提升全社会的道德水平和文明素养。当诚实守信、敬业奉献、互助友善成为社会风尚时，交易成本会显著降低，合作效率会大幅提升，经济发展的软环境会得以优化。文化中蕴含的治理智慧有助于创新社会治理方式。新时代“枫桥经验”的创新发展，就融入了利用基层文化资源化解矛盾纠纷的智慧，实现了自治、法治、德治的有机结合。以文化赋能社会治理，有助于推动制度从“外在约束”向“内在认同”转化，从而降低治理成本，提高治理效能，为经济持续健康发展提供稳定可靠的社会支撑。
文化是创新创造的精神源泉，能够为经济社会高质量发展注入动能
在第五卷《加快建设文化强国》中，习近平总书记强调：“文化的生命力在于创新创造。”“把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，加快完善文化管理体制和生产经营机制。”文化既是人类创新创造活动的结晶，也是激发新的创新创造的源泉。以文化赋能经济社会发展，其核心要义之一在于通过激活文化的创新创造基因，为经济社会高质量发展提供不竭动力。
文化涵育社会主体的创新意识，激活并释放创造潜能。文化通过长期的价值引导、精神滋养与行为塑造，在潜移默化中培育社会成员主动探索未知、勇于打破常规的创新意识，使创新从外在要求内化为主体的自觉行动，从而为经济社会高质量发展注入源源不断的内生动力。中华民族的血脉之中蕴含深厚的创新精神：中华优秀传统文化中“苟日新，日日新，又日新”的革新理念，“周虽旧邦，其命维新”的变革智慧；革命文化所彰显的“敢教日月换新天”的英雄气概；社会主义先进文化弘扬开拓创新的精神；等等。这些宝贵的精神资源共同熔铸为激励当代中国人勇立时代潮头、锐意创新创造的深厚文化底色。当创新成为一种价值共识、一种生活方式、一种社会风尚，人的创新潜能便被最大程度地激发出来，进而转化为推动高质量发展的最活跃、最持久、最具韧性的强大力量。
文化蕴含丰厚创新资源，为高质量发展注入创造活力。在第四卷《展示中国文艺新气象，铸就中华文化新辉煌》中，习近平总书记强调：“创新是文艺的生命。”文化不仅是民族精神的载体，更是创新创造不可或缺的资源，蕴藏着巨大的创新潜能与创造价值。在推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的过程中，文化资源不断被激活、重组与再造，转化为推动经济社会高质量发展的文化优势，持续释放创新创造动能。中华优秀传统文化的现代转型，不仅关乎其自身生命力的延续，更以其系统性、整体性的创新创造带动科技、设计、传播等多个领域协同发展。当前，科技正深刻改变着文化资源的呈现形式、传播路径与转化机制，催生出智慧文旅、沉浸式剧场、数字博物馆、AI文创等新型业态，这有力推动了文化与经济的深度融合与高质量发展。文化资源的创造性转化与科技赋能协同发力，构筑贯通传统与现代、融合人文与科技、连接创意与产业的高质量发展新路径，为中国式现代化注入强劲而持久的驱动力。
文化营造创新生态，为高质量发展提供创造环境。在第五卷《一步一个脚印把建成科技强国战略目标变为现实》中，习近平总书记指出：“统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。坚持培育创新文化，传承中华优秀传统文化的创新基因，营造鼓励探索、宽容失败的良好环境，使崇尚科学、追求创新在全社会蔚然成风。”有利于创新的良好生态，本质上是一种由价值观念、制度安排、社会心理和行为规范共同构成的外部环境，是支撑创新活动长期活跃、高效开展的社会生态。文化通过塑造社会对知识、人才与创新的整体态度，确立起尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的价值导向，通过营造鼓励探索、宽容失败的社会心态，激发个体挑战未知、开辟未来的勇气和决心。唯有让崇尚创新成为社会风尚，让尊重创造融入日常实践，才能点燃亿万人的创新热情，汇聚起推进创造的磅礴力量。
繁荣发展文化事业和文化产业，为经济社会高质量发展贡献力量
在第五卷《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》中，习近平总书记强调：“坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化经济政策。实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。”我们不仅要让文化以其精神引领力护航发展方向，以其创新内生力激活发展动能，而且要通过产业化方式将其转化为现实生产力，使之成为推动高质量发展的有形力量。
大力发展文化产业，优化国民经济结构。文化产业的高质量发展，已成为我国经济社会高质量发展不可或缺的重要构成。第三卷《自觉承担起新形势下宣传思想工作的使命任务》记录了2018年习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话要点。习近平总书记在该文中强调：“要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。”与传统工业相比，文化产业主要依赖智力和创意资源，物质和能源消耗较低，环境污染较小，符合新发展理念。随着我国居民消费结构从以物质消费为主向物质与精神文化消费并重升级，文化产业有了更广阔的市场空间。推动文化产业高质量发展，有助于让经济增长更多由创意、设计、品牌等软性要素驱动，从而降低对传统资源要素的依赖，推动经济结构转型。国家统计局数据显示，2025年全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入152135亿元，同比增长7.4%，文化核心领域实现营业收入103181亿元，同比增长11.5%。当前，我国文化及相关产业增加值持续快速增长，已成为经济增长的新引擎和稳就业、惠民生的重要领域。
推动文化与经济、科技深度融合，驱动传统产业转型升级。在第五卷《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》中，习近平总书记指出：“要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。”文化要素是综合竞争力的核心要素，文化资源是经济社会发展的重要资源，文化具有强大赋能效应。推动文化与经济、科技深度融合，使文化要素深度嵌入各类产业肌理，有助于提升产品与服务的文化附加值，推动经济社会高质量发展。文旅融合方面，许多地方从过去“文化搭台、经济唱戏”的浅层联动，转变为推动文旅深度融合，以地域文化深度挖掘为基础，打造沉浸式、互动式文旅新场景；制造业领域，融入工业设计、品牌叙事与文化IP（知识产权），推动企业从“代工制造”迈向“智能创造”；农业领域，催生出集生产、生活、生态于一体的休闲农业、文创农产品和乡村美学经济。这种以文化为纽带、以创意为驱动、以科技为支撑的跨界融合，重构了产业生态逻辑，拓展了经济增长新空间，开辟了以人文内涵引领高质量发展的新维度。
深化文化体制机制改革，优化文化产业发展生态。在第三卷《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》中，习近平总书记指出：“要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。”“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。”文化产业的繁荣兴盛，不仅依赖于优质内容与先进技术，更根植于充满活力的经营主体和公平高效的制度环境。深化文化体制机制改革，能够打通制约文化创新创造的堵点，释放文化产业发展的内生动能。要更好发挥政府的作用，充分尊重市场规律，激发社会力量参与文化建设的积极性。激发各类文化主体的创新创造活力，要推动国有文化企业深化改革，大力支持民营文化企业健康发展，加快健全现代文化产业体系，推动文化生产方式、传播模式和消费形态迭代升级。同时，完善文化经济政策体系，创新文化金融服务机制，引导更多金融资本、社会资本、长期资本投向优质文化项目和新兴文化业态，为文化创新提供坚实支撑。
以数智技术深度赋能文化事业和文化产业。第四卷《不断做强做优做大我国数字经济》收录了习近平总书记在主持十九届中央政治局第三十四次集体学习时讲话的主要部分。习近平总书记在该文中指出：“促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。”人工智能、大数据、区块链等数字技术正在重构文化产业的创作、生产与消费全链条。大力发展数字文化产业，是推动文化产业自身迭代升级、迈向高质量发展的内在要求。数字文化产品凭借传播迅捷、交互性强、可定制化等优势，能够更精准、更高效地满足人民群众日益增长的多样化、个性化精神文化需求。加快发展以数字技术为驱动的新质生产力，必将为构建现代化文化产业体系、推动经济社会高质量发展开辟更加广阔的战略空间。
（作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执行主任）
《 人民日报 》（ 2026年09月30日 09 版）
(责编：卫嘉、白宇)
金 轩
2026年09月30日06:10 | 来源：人民网－人民日报 小字号
统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。“十四五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，持续推进国家安全体系和能力现代化，创新实施重点领域安全能力建设、大国储备体系建设等举措，有效应对一系列重大风险挑战，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，也为世界经济发展注入了确定性和正能量。
粮食安全基础更加稳固。深入落实“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，紧紧抓住耕地和种子两个要害，不断提高粮食综合生产能力，我国粮食生产稳步发展，市场供应充足。牢牢守住18亿亩耕地红线，建成高标准农田超10亿亩，全国耕地灌溉面积超过10.9亿亩，农业科技进步贡献率、农作物良种覆盖率、农作物耕种收综合机械化率分别超过64%、96%、76%。通过耐盐碱水稻（海水稻）的研发推广，沉睡的数亿亩盐碱荒地有望变成良田。我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源养活了全球近1/5的人口，粮食总产量连续两年站稳1.4万亿斤，人均粮食占有量超过500公斤，高于国际公认的粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。面对地缘冲突、极端气候带来的全球粮食市场剧烈动荡，我国粮食生产保持连年丰收，国内粮价平稳，与有的国家粮食短缺、粮价飞涨形成鲜明对比。
能源资源安全保障能力不断增强。坚定落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快构建新型能源体系，我国能源安全得到有效保障。一次能源生产总量突破50亿吨标准煤，能源自给率保持在80%以上，坚持发挥煤炭保供“压舱石”作用，大力推进煤电清洁高效利用，原油产量稳定在2亿吨以上水平，天然气连续9年增产超百亿立方米，能源安全自主保障能力持续提升。建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，水电、风电、太阳能发电装机规模均居世界第一，“十四五”末非化石能源消费占比达到21.7%，全社会用电量中每10度电有近4度是绿电。建成了全球规模最大、技术最先进的交直流混联大电网，推动电力资源在全国范围内优化配置。今年以来，全球能源市场波动加剧，作为全球最大能源消费国，我国发挥能源供应多元化优势，沉稳应对、有效调节，保障了能源供应总体平稳有序，也促进了全球能源市场的稳定。战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系不断完善，增储上产不断取得新突破。
产业链供应链安全韧性持续增强。深入实施创新驱动发展战略，着力稳链强链、补链延链，重点产业和关键领域发展质量和安全水平持续提升。建成世界最大的高速铁路网、高速公路网，水网、算力网、物流网等“六张网”建设高质量推进，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%。自主创新研发能力不断提升，2025年我国研发投入强度达到2.8%，首次超过经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平，国家创新指数综合排名提升至世界第九位，集成电路关键核心技术不断取得突破，国产设备和材料应用规模稳步增长。制造业体系完备、门类齐全、配套优势显著，制造业增加值规模占全球比重接近30%，连续16年保持全球第一。在完整产业体系和强大科技创新能力支撑下，我国贸易优势突显，作为“世界工厂”的作用进一步彰显。
重点领域风险得到有效防控。全面践行以人民安全为宗旨，坚决兜牢民生底线，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。构建失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条政策体系，“十四五”以来，城镇新增就业累计超过6000万人，居民人均可支配收入年均增长5.4%，城乡居民收入比缩小至2.31。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年，基本养老保险全国统筹稳步实施，人均预期寿命提高到79.25岁。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。持续用力稳楼市，“保交房”任务全面完成。有序处置地方政府存量隐性债务，融资平台数量持续压减。中小金融机构改革化险、减量提质稳步推进。有力应对台风、洪涝等自然灾害。
当前，世界百年变局加速演进，国际形势演变深刻影响国内发展和安全，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。坚持统筹发展和安全，是“十五五”时期我国发展必须遵循的重要原则之一。我们要坚定信心、迎难而上，在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。
提升经济安全韧性和抗冲击能力。统筹提高粮食、能源资源、水等重点领域安全保障能力，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升、中长期油气增储上产、新一轮找矿突破等战略行动。加快构建大国储备体系，不断充实储备家底。构建现代化基础设施体系，系统推进“六张网”规划建设。加快高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解。落实好就业优先政策，确保重点群体就业稳定，促进居民持续增收，健全分层分类的社会救助体系，促进社会稳定。
加强新兴领域安全治理。完善网络安全战略，深化网络空间综合治理，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏。强化数据分类分级保护，促进和规范数据跨境流动。因地制宜推动低空经济安全健康发展，完善生物安全风险防控体制，完善人工智能相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，综合应对新技术发展对就业、社会治理的影响，推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设。
完善经济安全风险防控体系。加强宏观经济监测预测预警，提升动态监测、实时预警能力和水平，及时研究处置苗头性、倾向性、潜在性问题。加强贸易风险防控，依法保护外商投资权益。不断强化海外利益保护和风险防控，建立健全周边安全工作协调机制，完善共建“一带一路”安全保障体系，切实维护我国海外公民、组织、机构安全和正当权益。
《 人民日报 》（ 2026年09月30日 04 版）
(责编：卫嘉、曲源)
习近平党建思想理论研讨会在京举办 2026年09月30日06:11 | 来源：人民网－人民日报&..
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