2024-10-15 13:13:38人民网
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对不断推动协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署。讲话高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向。人民政协和机关要认真学习领会、深入贯彻落实，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，奋力谱写人民政协事业高质量发展新篇章。
完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想
党的十八大以来，习近平总书记十分关心和重视人民政协工作，深刻阐述事关人民政协事业长远发展的一系列方向性、全局性、战略性重大问题，形成习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。习近平总书记的重要讲话，用“十个坚持”高度概括了这一重要思想的主要内容，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循。
深刻把握丰富内涵。“十个坚持”即坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。“十个坚持”科学回答了人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”等重大理论和实践问题，阐明了做好人民政协工作的根本保证、履职原则、价值取向、主题主旨、方式方法等，是对人民政协事业发展的历史经验和特点规律的深刻总结。我们必须完整、准确、全面学习领会和贯彻落实，努力把握精神实质和核心要义，既知其义又明其理，既知其然又知其所以然，推动新时代新征程人民政协工作高质量发展。
深刻把握理论品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央适应中国特色社会主义新时代的形势任务，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践创新基础上推进人民政协理论创新，不断深化规律性认识。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是新时代人民政协理论创新取得的重大成果，是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现，实现了党的人民政协理论的系统集成和创新发展。“十个坚持”充分体现了习近平总书记对人民政协历史经验和工作规律的深邃思考和深刻把握，谱写了马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论发展新篇章，彰显了马克思主义守正创新、与时俱进的理论品格，标志着我们党对人民政协工作的规律性认识达到了新的高度，是“两个结合”的生动实践和光辉典范。
深刻把握实践要求。“十个坚持”具有很强的政治性、思想性、指导性，是引领新时代人民政协工作取得历史性成就的科学理论，必须用以武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻把握党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，把党的全面领导落实到政协全部工作之中，确保人民政协事业发展正确政治方向。要深刻把握人民政协的性质定位，坚持在宪法法律和政协章程范围内高质量履行职能。要深刻把握人民政协的职责任务，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。要深刻把握人民政协的履职原则，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，所有工作都锚定党和国家中心任务来推进，用服务中心任务的效果来检验。要深刻把握人民政协自身建设的着力重点，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设，保障人民政协事业高质量发展。
深刻认识人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势
习近平总书记强调：“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。”这一重要论断，揭示了孕育人民政协制度的“基因”，也揭示了人民政协显著政治优势的“密码”。
深刻认识鲜明中国特色。人民政协植根于中国历史文化，吮吸着中华优秀传统文化的养分，赓续契合和创造性运用优秀传统文化中的价值观念和政治理念，其性质定位、基本职能、工作方式等与中华优秀传统文化中的精华内容内在一致、高度契合。比如，中华文化崇尚“中和”精神，主张“天人合一”“忠恕仁和”“合群睦众”等，成为人民政协开展协商民主的有益思想资源。比如，中华民族形成了天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化传统，其中包括“商量”的施政传统，“集议”“谏议”的朝议制度，“清议”“乡议”的民间议事活动等，为人民政协开展协商民主提供了深厚滋养。这些都说明，人民政协是从中国土壤中生长出来的制度安排，是承载着中华民族价值观念的独特民主形式。对于中国这样一个有着悠久历史和璀璨文明的国家，不可能照搬照抄别人的政治模式，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
深刻认识显著政治优势。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，充分体现了我国社会主义民主有事多协商、遇事多协商、做事多协商的特点和优势，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。历史和实践充分证明，这一制度安排有利于完善人民当家作主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益；有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面；有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。新征程上，我们要更加坚定“四个自信”，更好发挥人民政协作为专门协商机构作用，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
深刻认识深厚实践基础。人民政协的成功道路是党领导各党派团体、各族各界人士自主探索开辟出来的。75年来，在中国共产党领导下，人民政协积极服务党和国家中心任务，在各个历史时期都做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度，全面加强对人民政协的领导，阐明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，召开中央政协工作会议，出台中国共产党统一战线工作条例、政治协商工作条例，就加强和改进人民政协工作等作出一系列重大部署。人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，政协党的建设得到强化，协商活动广泛多层深入开展，思想政治引领有力有效，团结联谊广度深度持续拓展，在党和国家工作大局中的作用进一步彰显。
坚持改革创新，推动新时代新征程人民政协事业高质量发展
习近平总书记的重要讲话深刻分析人民政协所处的时代方位和肩负的职责使命，部署了当前和今后一个时期人民政协五方面重点任务。人民政协要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，把习近平总书记重要讲话部署的重点任务同党的二十届三中全会关于人民政协工作的改革任务统筹起来，一体谋划、一体推进、一体落实。
不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作，是建立在共同思想政治基础之上的。十四届全国政协履职以来，建立“第一议题”制度，制定全国政协党组、机关党组向党中央请示报告事项清单，对党的十八大以来习近平总书记关于人民政协工作重要指示批示和党中央关于人民政协工作重要文件落实情况开展“回头看”。举办新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班和各级政协干部专题培训班，不断深化理论学习。新征程上，人民政协要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，提高政治站位，加强理论武装，正确处理一致性和多样性的关系，推动各党派团体和各族各界人士实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，更好把学习成效转化为高水平履职尽责的工作实践。
紧紧围绕推进中国式现代化议政建言。十四届全国政协精心实施党中央批准的年度协商计划，对协商议政工作进行全流程规范和优化，聚焦推进中国式现代化和高质量发展等主题，举办各类协商活动120多场次，许多议政建言成果转化为党和国家政策举措。新征程上，人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，制定实施年度协商计划、组织视察考察调研、开展政协协商式监督，努力提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议，以高水平建言助力高质量发展。
着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。十四届全国政协适应新时代统一战线形势任务，积极创新思路办法和平台载体，通过做深做细做实联谊交友和谈心交流、健全党员委员联系党外委员制度机制等，加强思想政治引领，广泛凝聚共识。新征程上，人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责，做好民族、宗教、港澳台侨方面增进团结工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
健全人民政协工作制度机制。十四届全国政协加强人民政协制度化、规范化、程序化建设，围绕学习培训、协商议政、调研视察等制定修订100多项制度。新征程上，人民政协要以钉钉子精神落实党中央关于发展全过程人民民主的决策部署，加强同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。要健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。政协机关要以改革创新精神推进制度建设，强化制度执行，增强工作计划性、超前性、系统性、创新性、针对性、实效性。
加强政协委员和机关干部队伍建设。十四届全国政协制定关于充分发挥全国政协委员履职作用的实施意见，健全联络服务委员、优化委员履职评价等制度机制，着力提高政协委员和机关干部政治能力和履职本领。新征程上，人民政协要教育引导广大政协委员不断强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。要尊重和保障委员民主权利，做好委员服务管理，为委员履职创造良好条件。要以党的建设为引领推进政协机关建设，守正创新、深化改革，打造忠诚干净担当的政协机关干部队伍。
《 人民日报 》（ 2024年10月15日 09 版）
方向决定前途，道路决定命运。习近平总书记指出：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”改革是社会主义制度的自我完善和发展，怎么改、改什么，有我们的政治原则和底线。不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。党的二十届三中全会开启进一步全面深化改革新征程，坚持社会主义方向和原则，充分体现社会主义本质要求，社会主义制度的优越性、感召力、吸引力极大增强，科学社会主义在21世纪中国焕发出蓬勃生机。
全面深化改革始终坚持党的领导，遵循无产阶级政党是社会主义事业根本领导力量这一科学社会主义基本原则。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国式现代化的本质要求，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党的性质宗旨、初心使命、信仰信念、政策主张，决定了中国式现代化是社会主义现代化，而不是别的什么现代化，决定了我们的改革是社会主义改革，而不是别的什么改革。之所以说改革开放、中国式现代化是社会主义的，就是因为我们始终坚持党的领导不动摇。中国共产党以共产主义为最终理想，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，确保改革开放、中国式现代化在社会主义道路上顺利推进，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供科学思想指引、坚强制度保证和强大精神力量。新时代新征程，全面深化改革始终坚持党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，党的全面领导不断加强，确保我国社会主义现代化建设正确方向，彰显集中力量办大事的社会主义制度优势。在进一步全面深化改革过程中，必须始终维护党中央权威和集中统一领导，各级党委（党组）和广大党员、干部自觉在大局下行动，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署不折不扣地落实。
全面深化改革始终坚持以人民为中心，坚守社会主义基本价值立场。从改革目的看，全面深化改革始终坚持一切为了人民，通过改革发展不断实现人民美好幸福生活。社会主义社会坚持以人民为中心的生产逻辑、发展逻辑。社会主义改革坚守人民至上的价值取向，确立以人民为中心的改革理念，把实现人民幸福、美好生活作为社会发展、社会改革的目的和归宿。全面深化改革始终把以人民为中心的根本立场和价值追求贯穿改革始终，重大改革决策始终坚持问计于民、问需于民，充分发扬民主，广泛集中民智，真诚倾听人民心声，及时回应人民关切，做到人民有所呼、改革有所应，使改革举措符合实际、符合人民愿望，始终致力于满足人民群众美好生活需要。从改革动力看，全面深化改革始终尊重人民群众的主体地位和首创精神，紧紧依靠人民推动改革。进一步全面深化改革充分激发人民群众参与改革的主动精神，推动形成亿万群众投身改革、支持改革、推动改革的生动局面；尊重基层和群众首创精神，鼓励开拓创新，用新思路新办法探索解决新领域新实践遇到的新问题，努力创造可复制、可推广的新鲜经验。从改革成果享有看，全面深化改革始终坚持改革成果由人民共享，不断加大惠民利民改革力度，谋划好、落实好民生所急、民心所向的改革举措，着力解决人民群众就业、增收、入学、就医、住房、托幼养老、生态环保等急难愁盼问题，让人民群众在改革中有实实在在的获得感，不断提升生活品质，实现美好生活。全面深化改革坚持从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，让绝大多数人民群众共享改革成果，避免改革成果由少数人享有。
全面深化改革始终坚持共同富裕的方向目标，体现社会主义的本质要求。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是社会主义的本质要求。马克思、恩格斯设想，在未来社会，“生产将以所有的人富裕为目的”“所有人共同享受大家创造出来的福利”。一百多年来，我们党始终带领人民为创造美好生活、实现共同富裕而不懈奋斗。党的十八大以来，我们党把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，为促进共同富裕奠定了坚实基础。我国全面建成小康社会，全体人民奔跑在美好生活的大道上。全面深化改革始终遵循共同富裕的社会主义本质要求，不等实现了现代化再来解决共同富裕问题，而是始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题；始终把扎实推进全体人民共同富裕作为全面深化改革的根本方向和基本原则，在推进改革进程中不断地、逐步地缩小贫富差距。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。全面深化改革坚持社会主义分配原则，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节过高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
全面深化改革始终坚持公平正义原则，牢牢把握社会主义的内在要求。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。改革开放以来，我国经济社会发展取得巨大成就，为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，不能创造更加公平的社会环境，改革就失去意义，也不可能持续。进一步全面深化改革，坚持把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。全面深化改革坚持以制度建设为主线，创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违社会公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断彰显社会主义的感召力、吸引力。法律制度是社会公平正义的重要保证。我国现阶段存在的有违公平正义的现象，是能够通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决的。进一步全面深化改革，必须加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，健全法律面前人人平等保障机制，保障公民人身权、财产权、人格权和基本政治权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。
中国式现代化，民生为大。为老百姓谋福祉，给老百姓以实惠，把好事实事做到群众心坎上，是党员干部践行党的宗旨的必然要求。但在现实中，一些地方和部门所办的好事实事，群众并不买账。习近平总书记指出：“什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。”从群众切身需要来考量好事实事，这是把好事办好、实事办实的基础。
怎样算是为群众办好事实事？有的党员干部认为就是给钱给物，有的党员干部认为就是跑项目跑资金。这些理解并不全面，存在简单化、片面化倾向。为群众办好事实事是多方面的，习近平总书记强调必须明确好事实事的概念，“扶持经济发展，帮助群众富裕起来是好事实事；弘扬社会正气，打击‘害群之马’，丰富群众业余生活，创造良好社会环境，也是好事实事；解决群众衣食住行之苦、生老病死之需，是好事实事；甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事，得到我们的关心解决，也是好事实事。”这启示我们要拓宽视野、打开思路，全面辩证理解好事实事。既要着眼物质生活为群众办好事实事，又要着眼精神文化生活为群众办好事实事；既要办好群众关注的大事，又要办好群众关心的小事；既要办好眼前的事情，又要办好事关长远的事情。归根结底，哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩；业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。
一些党员干部存在“事小而不为”的倾向。事实上，涉及千万人的小事，就是大事。“‘国之大者’就是人民的幸福生活”“有利于百姓的事再小也要做”，枝叶关情贯穿于我们党治国理政的生动实践。2016年，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议，听取并讨论推进北方地区冬季清洁取暖等事项。在习近平总书记看来，这些都是大事，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。何为大，何为小？看一件事情大小，不能只看其形式和规模，而要站稳人民立场看，要从群众切身需要来考量。很多看起来琐碎的小事，恰恰是与群众利益密切相关、最需要办好的好事实事。
习近平总书记强调：“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。这要求党员干部把握好当前和长远的关系，对于群众反映强烈的急难愁盼问题，要当作头等大事、当务之急，不等不推不拖、立行立改，让群众感受到事情有人管、困难有人帮。面对一些一时解决不了但事关群众长远利益的问题，也要列出时间表，久久为功、持续用力。为群众办好事实事，既要做显功，也要做潜功，真正把好事实事做到群众心坎上，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。
从群众切身需要来考量好事实事，就要进行广泛深入的调查研究，同群众身挨身坐、心贴心聊，了解群众的所需所盼。近年来，各地在收集民意、汇集民智方面进行了有益探索，板凳议事会、凉亭议事会、院坝协商会等形式，聚焦民生关切、鼓励群众参与，让党员干部更好把握群众关心的好事实事。广大党员干部要从群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把问题一个一个解决好，把好事实事做到群众心坎上。
《 人民日报 》（ 2024年10月15日 09 版）
就业是民生之本。近年来，平台经济快速发展，在优化供需匹配、促进经济循环、推动高质量发展的同时，也创造了大量就业机会，有效拓宽就业新空间，在保就业、稳就业、扩就业中发挥了重要作用。随着依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加，劳动权益保障方面也面临着新情况新问题。支持和规范发展新就业形态、加强新就业形态劳动者权益保障，有利于拓展劳动者就业增收新途径，也将为企业带来更强劲、更长久的发展动力，还可以通过稳定就业激发经济发展和转型升级新动能，推动高质量发展。
以习近平同志为核心的党中央高度关注新就业形态劳动者的合法权益保障，相关部门出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等规章制度，引导企业进一步依法合规用工，加强新就业形态劳动者权益保障。党的二十届三中全会《决定》对“完善就业优先政策”作出战略部署，提出“支持和规范发展新就业形态”“加强劳动者权益保障”等重大举措，这将更好维护新就业形态劳动者权益。为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》于不久前发布，提出“保障平等就业权利”，健全“新就业形态人员社会保障制度”。我们要把党的二十届三中全会《决定》的重大部署落到实处，进一步加强新就业形态劳动者权益保障，促进高质量充分就业。
完善新就业形态劳动者权益保障制度。我国现有的劳动法律制度是以传统劳动关系为基础设计的，与新就业形态的发展相比还有一些不适应的地方。完善新就业形态劳动者权益保障制度，有利于及时有效解决这些问题。为此，要抓紧研究制定保障新就业形态人员权益的法律法规和制度体系，完善各项支持和保护政策措施；要落实公平就业制度、健全最低工资和支付保障制度，健全并落实劳动安全卫生责任制等，补齐劳动者权益保障短板；要提高社会保障政策的灵活性和包容性，全面取消在就业地参保户籍限制，引导新就业形态人员根据自身情况参加相应的社会保险。
加强新就业形态劳动者权益保障服务。加强新就业形态劳动者权益保障服务，才能为他们提供实实在在的便利，使他们感受到真真切切的温暖。为此，要积极开展职业伤害保障试点，使其覆盖更多新就业形态人员；优化就业创业服务，积极为各类新就业形态劳动者提供职业介绍、职业指导、创业培训等服务；优化社保经办服务，探索适合新就业形态的社会保险经办服务模式；加强职业技能培训，着力促进新就业形态劳动者技能提升；等等。同时，加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象，让新就业形态劳动者有尊严、有保障、有发展。
形成新就业形态劳动者权益保障合力。支持和规范发展新就业形态、发挥新就业形态在促进高质量充分就业中的作用，离不开推动就业政策与其他领域政策协调联动、同向发力。要根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。同时，引导企业完善行业公约和行业标准，加强自律、依法用工，自觉履行其应当承担的用工和权益保障责任。加强人力资源市场监管，加强对企业用工方式的监督和合法性审查，对不合理用工现象加大监管和惩罚力度。
（作者单位：华东师范大学公共管理学院）
《 人民日报 》（ 2024年10月15日 09 版）
“健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系”，是《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的明确要求。当前，在因地制宜发展新质生产力的过程中，推进老工业基地制造业竞争优势重构，意义重大。
老工业基地全面振兴，是推动东北和中西部地区经济高质量发展的重要抓手。据统计，老工业基地的国土面积约占全国的14.5%，人口规模、地区生产总值、工业企业数量、工业总产值等分别占全国的25%左右。同时，老工业基地在基础性、战略性产业发展，以及高等院校、国家级研发机构发展等方面呈现量质双高态势，对推动地区经济高质量发展具有不可替代的作用。
老工业基地也是建设国家战略腹地和关键产业备份的重要区域。全国120个老工业城市绝大多数位于东北和中西部地区，产业、技术、人才等基础雄厚，是承接产业转移、保障产业链供应链安全的战略腹地，在实施关键产业备份方面的优势不可替代。
此外，地方深度融入共建“一带一路”，老工业基地是重要支撑。从全国各地的实践来看，老工业基地城市通过建设陆港、空港，依托跨境电商、中欧班列、“空中丝绸之路”等渠道，与共建“一带一路”国家开展产业投资、经贸往来、文化旅游等合作，推动老工业基地开放水平提高、营商环境优化，进一步推动传统产业转型升级，培育新兴产业，成为东北和中西部地区推进高水平对外开放的重要依托。
老工业基地曾为我国经济发展和工业化进程作出突出贡献，是新发展阶段推动经济高质量发展的重要载体。不过，老工业基地的发展也面临资金、人才、基础设施等方面制约。下一步，要聚焦产业优化升级、城市更新改造和绿色低碳转型等方面，进一步探索新质生产力发展的路径，打造开放发展新平台、新高地。
国内外的实践经验表明，老工业基地通过传统产业转型升级和新兴产业培育，可以实现“工业锈带”向“生活秀带”的转变。一方面，通过科技创新引领产业创新，提高产业的智能化、数字化、绿色化水平，实现老工业基地的产业再造。比如，广东省老工业基地韶关市发挥其在清洁能源、气候等方面优势，建设服务粤港澳大湾区的算力枢纽，推动当地经济转型。另一方面，针对老工业基地产业和生活设施陈旧、配套设施缺乏的问题，应积极开展城市更新，实现城市空间结构优化、功能完善和品质提升。比如，北京石景山区的首钢更新项目实施、湖南湘潭市的镉污染综合治理，均通过工业遗产保护与开发，成功实现老工业基地从“厂区”向“街区”的蝶变。
紧扣制造业竞争优势，增强发展之基。老工业基地振兴，根本还在于发展实体经济，特别是制造业。老工业基地集中了我国装备制造、军工、航空航天、能源、原材料等重化工业，是我国工业发展的“母机”，对于提升国家产业链供应链韧性和安全水平意义重大。实践证明，老工业基地产业升级不是简单地甩掉传统制造业，而是以科技创新为引领，不断开辟产业发展新领域、新赛道、新场景，不断突破产业发展的技术瓶颈，从而促进经济发展。老工业基地振兴还要在打破物流瓶颈上下功夫，国内一些地区通过建设陆港、发展公铁水多式联运等方式，提高老工业基地与国内国际市场的通达程度，大幅度降低制造业发展的物流成本，有效承接产业梯度有序转移，值得借鉴。
深度融入共建“一带一路”打造特色开放平台。依托西部陆海新通道、新亚欧陆海联运通道、长江黄金水道等，中西部地区老工业基地的跨境物流通道日益通畅。不少地方通过“中欧（中亚）班列+海外仓+产业园区”模式，实现了跨境产业链供应链的加速构建。更大力度吸引外资，依然是激发老工业基地活力和动力的重要手段，比如东北地区一些老工业基地通过吸引欧洲企业投资，参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快经济转型发展。下一步，老工业基地要更加积极地参与“一带一路”科技创新行动计划，在绿色发展、数字经济、人工智能等领域打造多边合作开放平台，以开放促改革、促发展。
（作者系国家发展改革委一带一路建设促进中心研究员）
习近平总书记创造性提出“发展新质生产力”，这是对马克思主义生产力理论的创新发展，赋予习近平经济思想新的内涵。党的二十届三中全会对“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”作出全面部署。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推进中国式现代化的重大战略举措。要进一步全面深化改革，着力形成同新质生产力更相适应的生产关系，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动形成生产要素顺畅流动和高效配置、科技创新和产业创新深度融合、新产业新模式新动能持续涌现的新质生产力发展局面，为高质量发展提供强劲动力。
发展新质生产力是改革命题
生产力决定生产关系，生产关系必须与生产力发展要求相适应。加快发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题，必须进一步全面深化改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，形成与新质生产力发展要求相适应的新型生产关系。
进一步全面深化改革，有利于优化科技创新生态、推动技术革命性突破。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，人工智能、新能源、新材料、生命科学、量子科技等重大技术突破能够带来生产方式的全新变化和生产效率的巨大提升。党的十八大以来，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，在一些前沿领域进入并跑、领跑阶段。但“从0到1”原始创新能力不够强，一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，科技投入产出效率不高、成果转化通道不畅。这些问题背后的深层次原因主要是科技体制方面的因素，如科技创新组织方式不适应科学问题多领域融合、多学科交叉的新趋势；支持基础研究和原始创新的科技研发投入机制不完善；等等。只有持续深化科技体制改革，联动推进教育机制、人才机制全面创新，才能构建符合发展新质生产力要求的国家创新体系，充分挖掘科技人才创新活力潜能，推动原创性、颠覆性科技创新成果不断涌现，激发孕育新质生产力的澎湃创新动能。
进一步全面深化改革，有利于畅通要素流动渠道、促进生产要素创新性配置。生产要素是生产函数的投入，生产要素的配置效率直接影响生产函数的产出效率。各类先进优质生产要素的自主高效流动、精准适配与优化组合，是形成新质生产力的重要前提。改革开放以来，我国持续推进经济体制改革，深化要素市场化改革，推动生产要素从低生产率的部门向高生产率的部门特别是制造业流动，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素，通过提升要素流动便利度和配置灵活性，有效提升了全要素生产率，实现了生产力的大飞跃。同时，劳动力、资本等传统要素还存在不同程度的错配和流动障碍，数据、技术等新型生产要素市场发育不充分，造成结构性矛盾和问题，生产力发展没有完全达到生产可能性边界的最前沿。只有进一步完善要素市场化配置体制机制，让无效、低效和错位配置的要素尽快流向优质高效的领域和区域，才能让各类要素活力竞相迸发，为新质生产力发展注入充沛动力。
进一步全面深化改革，有利于变革产业发展路径、加快产业深度转型升级。产业是新质生产力的重要载体。当前，世界主要国家持续开展产业竞赛，推动纺织、钢铁、化工等传统制造业回流，大力发展人工智能、生物医药、芯片、清洁能源、商业航天等新兴产业和未来产业，抢占新一轮科技革命和产业变革的制高点。同时，一些西方国家大搞“小院高墙”“脱钩断链”，对我国技术进步、产业升级的遏制打压持续加剧。只有加快建设现代化产业体系，围绕改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业、提升产业链供应链韧性和安全水平等方面强化制度供给、创新政策支持方式，才能牢牢把握新一轮科技革命和产业变革带来生产力跃升的历史性机遇，在百年变局中拾级而上，成为全球科技和产业发展的“引领者”。
深入理解“因地制宜”方法论
“因地制宜”，出自东汉赵晔《吴越春秋·阖闾内传》，其意是要根据不同环境下的实际情况制定相应妥善解决问题的办法。“因地制宜”是发展新质生产力的重要方法论和实践要求，就是要在发展过程中坚持一切从实际出发、实事求是、具体问题具体分析，坚持系统思维、全局观念，避免短视主义、无序失范，推动不同地区之间加快形成各具特色、优势互补的新质生产力发展格局。
坚持立足实际，不能一哄而上。我国幅员辽阔，区域发展差异大，不同地区发展阶段、功能定位、区位条件、资源禀赋、产业基础、科研条件、开放水平等不尽相同，发展新质生产力的着力点必然有所差异。当前，一些地方在没有客观研判本地区资源禀赋和发展基础的情况下，盲目追逐人工智能、新能源汽车、氢能产业等“热点”产业，出现招商政策“内卷化”和产业规划“同质化”等现象，不仅难以真正培育出新产业、新动能，而且加大了地方财政压力，扰乱了市场秩序。各地区要找准自身在国家发展全局中的战略定位，尊重产业发展客观规律，根据本地区的发展潜能和比较优势找准细分领域，有选择、有先后、有重点地发展新质生产力，防止一哄而上、泡沫化，坚决避免同质化、重复化、无序竞争的低水平发展。
坚持稳扎稳打，不能急于求成。发展新质生产力是长期性系统性工程，各地区需要尊重科技创新和产业发展规律，坚持稳中求进。一些经济基础雄厚、科研力量强大、创新环境优越的地方，可以聚焦攻克关键核心技术持续发力，在优势产业领域，围绕基础零部件、基础材料、基础软件等关键环节，大力提升底层技术、关键共性技术原始创新能力和自主供给能力，加快打造成为发展新质生产力的重要阵地。条件暂不具备的地方，要充分认识发展新质生产力“急不得”的客观规律，首先要找准本地区发展新质生产力的短板环节和弱项领域，循序渐进地引进优质要素，营造创新生态，培育适合本地发展的产业，不能急躁冒进、贪大求洋，不能脱离实际匆忙上马所谓的“高精尖”产业、“高大上”项目。
坚持新旧互促，不能“求新舍旧”。新质生产力是以科技创新为主导，以高技术、高效能、高质量为特征的先进生产力质态，不是简单地强调发展新兴和未来产业而将传统产业置之不顾。传统产业和新兴产业、未来产业不是割裂对立的，而是互为支撑并可以相互转换的。新兴产业、未来产业的产业链中往往有需要传统产业支撑的部分，传统产业的部分前沿、尖端技术在产品化、产业化后可划入新兴产业、未来产业的范畴。例如，有色金属、无机非金属等传统产业领域的技术发展，可以衍生孕育高性能碳纤维、先进半导体、超导材料等新材料产业；人工智能产业的技术扩散，能够为传统产业改造提升赋能，让新质生产力在传统产业领域孕育和发展。发展新质生产力要处理好新与旧的关系，决不能盲目求新，把传统产业当作“低端产业”“过时产业”简单退出，要坚持新旧融合互促，让传统产业持续发挥在现代化产业体系建设中的重要作用，支撑新兴产业、未来产业发展，同时大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级，实现“老树发新芽”。
聚焦重点推进系统性改革
新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。构建同新质生产力更相适应的新型生产关系涉及方方面面，关键要围绕科技创新、要素配置、产业发展三个方面，驰而不息推进深层次、系统性改革。
强化推动高水平科技自立自强体制机制。健全新型举国体制，优化重大科技创新组织机制，聚焦重大前瞻性战略性科技攻关任务，构建协同高效的决策指挥、组织实施、要素资源保障体系。深化多学科跨领域基础研究交叉融合，推进建设一批交叉学科中心，打破学科壁垒，支持交叉学科研究，培养交叉学科人才，促进形成新的学科增长点和新的基础科学研究范式。加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，推进科技创新央地协同，鼓励和规范发展新型研发机构。构建基础性原创性科学问题凝练机制，支持高校、科研机构、企业和科研工作者从国家安全、产业发展、民生改善以及人类科学、文明发展等方面凝练基础科学问题。发挥我国超大规模市场优势、产业体系完备优势、应用场景丰富优势、综合生产成本优势，推进前沿重大科技创新成果在我国率先规模化应用和产业化发展，形成现实生产力。
健全推动传统产业优化升级体制机制。完善支持引导企业开展技术改造的有效机制，鼓励面向传统制造业重点领域开展共性技术研究，加快推动数智技术在传统产业的产业化应用示范。大力实施先进设备更新行动，建立碳排放统计核算、碳排放预算管理、碳排放目标评价考核等制度，畅通低效率、低盈利能力、高污染、高排放企业及产能的市场退出通道。以国家标准提升引领传统产业优化升级，强化强制性能耗限额标准、产品质量标准等倒逼和引领作用。
完善推动新兴产业发展政策和治理体系。聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等重点产业，紧紧围绕核心基础零部件和元器件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等重点突破。优化新兴产业布局，因地制宜培育一批各具特色、优势互补、结构合理的新兴产业集群。引导新兴产业健康有序发展，深化新兴产业领域违规招商引资政策清理，落实公平竞争审查制度，破除地方保护和市场分割。促进新产品消费、新业态发展，推动新兴产业成长为经济增长新支柱新动能。
加快建立未来产业投入增长机制。未来产业具有技术源头的颠覆性、技术路线的不确定性、产业化的长周期性等特征，需要创新支持政策、强化制度保障。构建企业创新牵引机制，从制度上落实企业在创新决策、研发投入、科研组织、成果转化中的主体地位。构建前沿科技成果转化机制，将更多投入用在推动前沿科技成果快速转化上，加快建设概念验证、中试熟化、小批量生产、样品测试等专业化平台。构建应用场景拓展机制，在真实场景中加速技术、产品迭代升级，从需求侧牵引未来产业发展壮大。构建面向未来产业的包容审慎监管机制，建立适应性、柔性监管体系，探索触发式监管、“人工智能+敏捷监管”等新型监管模式，在基因编辑、数据安全、人工智能等领域强化底线思维，完善治理规则。
健全促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚体制机制。加快建设全国统一大市场，持续深化要素市场化改革，畅通生产要素流动通道，改革创新生产要素配置方式，促进劳动力、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素向发展新质生产力集聚。有效激发企业家在资源要素配置中的创造性主动性，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素。完善人才培养、引进、使用、评价、流动机制，支持高校面向科技和产业创新培养高素质复合型人才，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，健全终身职业技能培训制度。培育和引导耐心资本，支持设立与科创企业生命周期相衔接、与科创融资相匹配的天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，鼓励投早、投小、投长期、投硬科技。优化土地管理制度，强化土地资源高效集约利用，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。加快先进适用技术向新质生产力转化，加强技术经理人队伍建设，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。健全要素参与收入分配机制，更好体现知识、技术、人才、数据的市场价值。
（作者分别系中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长、市场与价格研究所研究员）
习近平总书记在全国教育大会上强调：“注重运用新时代伟大变革成功案例，充分发挥红色资源育人功能，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。”道不可坐论，理不可空谈。新时代伟大变革成功案例作为已经实现、已被印证的事实事例、经验做法，最具说服力、感染力，其折射的思想、蕴含的道理也最能让人信服。落实立德树人根本任务，要把立德树人所需、青少年接受特点、时代发展成果结合起来，选树好、运用好新时代伟大变革成功案例，以中国式现代化的生动实践培养人、熏陶人、锤炼人，增强立德树人的时代感、吸引力、实效性。
挖掘新时代伟大变革成功案例蕴含的宝贵资源。新时代伟大变革成功案例蕴含着丰富的思想资源、理论资源、育人资源，折射出真理的力量、实践的力量、人民的力量、奋斗的力量、创新的力量。比如，我国自主创新打造中国高铁“国家名片”的案例，生动体现党和国家不断完善新型举国体制、加快推进高水平科技自立自强的成功实践；广东深入推进粤港澳大湾区规则衔接、机制对接的案例，充分展示了党和国家优化区域开放布局、不断提升开放水平的探索创新；等等。新时代伟大变革成功案例充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，是新时代立德树人应该用好也必须用好的宝贵资源。
构建新时代伟大变革成功案例体系。围绕推进中国式现代化这个主题，从经济、政治、文化、社会、生态、教育、科技、人才、法治等不同领域，深入调研、精挑细选，总结提炼出一系列典型性、示范性强的生动案例，形成新时代伟大变革成功案例库，全方位展现新时代伟大变革成就。具体到每个案例，可以从背景情况、主要做法、经验启示等方面展开。在呈现方式上，既可以编写系列书籍以图文并茂的方式呈现，也可以制作专题网页以数字化方式呈现，又可以通过搭建实体场馆、打造现场教学基地等方式具象化、实景化呈现，还可以借助虚拟现实、人工智能等现代科技手段增强呈现的互动性、体验感。
用好新时代伟大变革成功案例。坚持多措并举，推动新时代伟大变革成功案例进入思政课堂、学校网站、实习实践活动。要用好新时代伟大变革成功案例，讲好习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，教育引导青少年自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者；讲好中国式现代化的故事，教育引导青少年自觉投身中国式现代化建设；讲好进一步全面深化改革的故事，鼓舞敢于改革、勇于创新、善于创造的精气神；讲好中国人民自立自强、奋斗圆梦的故事，激励青少年立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者；等等。特别要注重揭示成功案例背后的思想力量和精神力量，从理论与实践的结合上阐明中国之路、中国之治、中国之理，引导青少年坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，自觉当好德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（作者为厦门大学化学化工学院党委副书记）
《 人民日报 》（ 2024年10月15日 09 版）
【光明时评】
博士生扩招始终是备受关注的问题。今年7月，国务院学位委员会发布了《新增博士硕士学位授权审核专家核查及评议结果公示》，与2020年上一轮评审相比，本轮评审拟大幅新增博士点831个。这意味着博士生培养规模将进一步扩大。综合数据显示，我国当前培养的博士毕业生数量超过120万人，但与世界其他国家相比，我国每千人博士生数量占比仍然较低。因此，有观点认为，我国博士生规模还有较大扩张空间，但认为博士生在增量同时需要提质的声音也始终存在。
当前，我国劳动力市场正发生深刻变革，人口老龄化进程加快、经济结构调整和产业转型升级、全球新一轮科技革命和产业浪潮迭起等一系列变化，给我国就业形势带来了机遇与挑战。近年来，社会需求的变化也对以博士生为代表的高学历人才就业产生了深远影响，部分专业领域的博士生在就业市场中面临一定挑战。
应该说，博士生教育是国民教育的顶端和国家创新体系的生力军，优化博士生教育学科结构是优化高等教育学科专业布局的重要方面。近年来，我国博士生教育领域快速发展，成为具有全球影响力的博士生教育大国。但同时，我国博士生培养仍存在供给需求不匹配、结构不均衡等现象。
从分布区域和高校看，京津冀、长三角、珠三角三大区域的博士生数量占博士学位授权高校总数的四成，而一些真正需要博士生的欠发达地区却存在缺口较大的问题。从学科上看，部分学科、部分领域博士招生规模不断扩大加剧了就业竞争；但培育新质生产力需要大量高学历人才，特别是那些开展原创性、颠覆性科技创新，勇于挺进技术“无人区”、开辟角力“新赛道”的战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、高素质技术技能人才等，还无法满足需求。此外，我们也需要反思博士的培养模式——曾经有用人单位表示，招聘来的博士写论文能力或许很强，但工作中所需要的动手能力、产品研发能力甚至团队协作能力，都“差点意思”。
每个人的情况不同，对职业路径的选择也各有差异。但作为一个群体，如果只把“博士”学历当成“敲门砖”，那对个人、对社会来讲，无疑都是一种浪费。笔者认为，要发挥出博士们的价值，让高学历人才成为名副其实的高水平人才，需要在几个方面发力：
首先，创新高校博士生培养模式。充分发挥高校科研机构人才培养的源头活水作用，支持高校、科研机构与创新型企业开展产学研人才联合培养。深化高等学校教育体制改革，扭转片面、失衡的教育评价导向,大力支持科学、技术、工程和数学（STEM）学科人才发展。立足数字经济时代背景，聚焦新质生产力发展需求，支持“双一流”高校系统调整教育结构和专业设置，重点加强数学、物理、化学、生物等基础学科建设，加强量子信息、生命科学、新能源等前沿学科战略布局，以青年博士骨干为主组建国家级交叉学科群和科技攻关团队，建立面向产业急需的培养标准、课程体系，大规模培养科技人才后备军。
其次，优化科技创新型博士人才科研环境。发挥国际科技创新中心领头羊作用，用好颠覆性技术创新基金，重点针对量子、光电、医疗健康等领域开展基础和应用型技术研究，吸引具有创新能力、敢闯“无人区”的杰出青年博士人才进行研发创新。利用自贸区、自贸港优势，依托全球人才离岸基地建设，引进一批全球顶尖风险投资机构，助推独角兽企业的孵化和成长，打造海外博士人才离岸创新创业基地，培育聚集一批后起强势科技创新型博士人才。
再次，完善高校院所与企业人才联合培养机制。聚焦培育新质生产力所需的重点行业，支持STEM学科头部高校院所建立专门学院，联合新型研发机构招收博士生，与高精尖企业在人才培养、导师双聘、职业培训等领域深度合作，并在集成电路、人工智能等领域，打造“教育教学+职业培训+成果转化”的融合载体，培养一批实用型科技博士人才。支持高校实施研究生教育改革试点，围绕数字人才需求，加快推动若干高能级、高显示度的产教融合示范工程。开设科技成果转化专业，设立技术转移学院，培养科技成果转化人才。推动各地大数据交易所与高校院所共建大数据人才培养基地，设立院士工作站，培养高层次大数据博士人才。
最后，完善博士人才流动和保障机制。实施企业优秀人才集聚工程，使更多博士人才流向企业，流向经济建设主战场。支持和鼓励事业单位专业技术人员到企业挂职、兼职和离岗创新创业，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。推进社会化职称评定认证，围绕人工智能、大数据、区块链等新领域，完善包括技术经纪人在内的相关复合型人才专业职称评定办法，完善数字人才认定体系，优先探索相关职业与企业联合评定机制，研究制定专业技术类新职业标准。
（作者：王铁铮 汪霜傲，均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
【光明论坛】
今年是新中国成立75周年，刚刚结束的国庆假期，红色旅游格外红火。多地精心挖掘红色资源，创新开展形式多样的活动，让人们在游览中感悟榜样力量、传承红色基因、厚植家国情怀。
放眼全国，北京香山公园依托园内八处革命旧址推出“思政学堂新空间”“主题课堂新展览”，为游客送上“新”意满满的爱国游活动。上海交通大学闵行校区启动以“探索大国重器·体验中国力量”为主题的红色文化徒步活动，吸引数百名来自中西部的交大新生和数百个上海家庭参与，在参观学习中重温中国力量，激荡爱国豪情。在福建，上杭古田景区推出红色微剧场，红色文化剧目、客家文化剧目精彩上演，带给游客别样的精神滋养和思想启迪。
近年来，红色旅游热持续升温。《中国红色旅游发展报告（2023）》显示，全国红色旅游接待人数已突破20亿人次，红色旅游市场规模接近万亿元。红色旅游高人气，折射出红色文化蓬勃活力。
红色是中国共产党、中华人民共和国最鲜亮的底色。红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。习近平总书记在全国教育大会上强调，注重运用新时代伟大变革成功案例，充分发挥红色资源育人功能，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。此前，文化和旅游部、教育部等五部门联合印发《用好红色资源 培育时代新人 红色旅游助推铸魂育人行动计划（2023—2025年）》，提出“力争用三年时间，针对青少年在全国打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路，开展万场红色旅游宣讲活动，覆盖上亿大中小学师生”。这为我们做好红色文化育人实践，更好传承红色基因提供了有力指引。
伴随红色旅游发展壮大，新看点、新亮点频现。江西瑞金用心打造“编竹编”“打米粿”等研学体验项目，湖南韶山先后推出《万里长征》《中国出了个毛泽东》《梦回韶山》等大型实景教育剧目，江苏常熟借助沙家浜革命历史纪念馆打造爱国主义教育基地……这些创新探索为红色文化育人不断注入新的丰富内涵，拓展了立德树人的实践空间，在潜移默化中让更多人受到熏陶，得到收获。更好发挥红色资源的时代价值和铸魂育人功能，需要我们持续加强红色资源的整合、统筹与转译，绵绵用力，让红色资源“活起来”“火起来”，不断增强红色资源育人实效。
深入挖掘阐释，增强红色资源吸引力。文化内涵是红色资源的灵魂。只有深挖其精髓，揭示时代价值，红色资源才能展现更大吸引力、释放更强凝聚力。这要求我们加强对红色资源的理论研究和阐释，加强跨学科合作，从多学科多角度考据和诠释红色资源，深入挖掘其内涵。加强实证研究，充分利用资料搜集、田野调查和口述历史收集等方式，对红色文化资源进行系统且精细的梳理，如此，才能为充实红色资源展示内容、创新展出方式拓展空间，为发挥红色资源育人实效提供有力支撑。
创新传播形式，增强红色资源感染力。让红色文化更好抵达人心，就要顺应并贴合人们信息接收偏好和心理，用心进行红色资源的传播和呈现。要主动拥抱新技术，推动红色文化资源的数字化，善用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、大数据等技术，积极创设沉浸式体验场景，营造多感官游览氛围，强化互动性、参与感，增强人们的情感体验和价值认同。
线上线下联动，增强红色资源感召力。多管齐下，丰富红色资源展现形式，深化传播内容。新媒体具有便捷及时、覆盖面大等优势，要积极打造自媒体传播矩阵，充分利用短视频、直播等形式，转化话语表达，创新讲故事的方式，让红色文化以更鲜活、更直接的方式传递给公众。同时，坚持差异化策略，面向青少年群体用心打造红色资源特色育人品牌，持续丰富红色文化内容供给，让红色研究更有趣有益，让红色文化的魅力为更多人所感所知。
值得一提的是，红色科技文旅也掀起了一股新的热潮。一些国家重大科学工程充分彰显了国家科技飞速发展的伟大成就，凝结了奋斗不息的精神，是重要的红色资源，理应充分发挥其宣教功能，打造其成为新时代红色精神育人载体。在位于贵州平塘的“中国天眼”，游客们纷纷前来一睹大国重器的风采，践悟科学家精神；在天文体验馆，了解中国天文学的发展历程，观看“中国天眼”模型，沉浸式学习天文知识，用心体会科技的快速发展和进步，为塑造科学求索的坚毅品格和民族自信心增添助力。
（作者：范梦，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京市委党校哲学与文化教研部教师）
原标题：习近平对全军军事理论工作会议作出重要指示强调
全面加强新时代新征程军事理论工作
建设中国特色现代军事理论体系
新华社北京10月15日电 全军军事理论工作会议10月14日至15日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他强调，军事理论现代化是国防和军队现代化重要组成部分，在强军事业发展中具有重要先导作用。新时代新征程，世界百年变局加速演进，新军事革命迅猛发展，我国安全和发展需求深刻变化，实现强军目标任务更加紧迫，必须全面加强军事理论工作。要贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持把马克思主义基本原理同人民军队建设实践相结合，汲取中华优秀传统军事文化精华，坚持面向战场、面向部队、面向未来，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，扭住新的历史条件下战建备重大问题研究，优化军事理论创新顶层设计，改进军事理论研究模式，加强军事理论转化运用，建设中国特色现代军事理论体系，为实现建军一百年奋斗目标、加快建成世界一流军队提供科学支撑和引领。
会议传达学习了习主席重要指示。中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠出席会议并讲话，要求认真学习贯彻习主席重要指示精神，着眼全面建成世界一流军队，聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，深刻把握加快军事理论现代化的使命，深入研究新时代战争和作战理论，重点在立起理论内容体系、构建组织管理体系、建强研究力量体系、完善政策制度体系等方面求突破，不断开创新时代新征程军事理论工作新局面。
会议研究讨论了加快军事理论现代化有关问题，细化明晰了任务分工和落实措施，6个单位在会上作了交流发言。
军委机关各部委、军委各直属机构、军委联指中心、各战区、各军兵种、军委各直属单位、武警部队有关负责同志等参加会议。
在推进创新驱动发展中闯出新路子河北强算力产业育创新场景本报记者 万秀斌 张腾扬2025年07月06日05:32 |..
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