国办印发意见
2025年07月09日06:04 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京7月8日电 日前，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》），对进一步优化政务服务、提升行政效能，健全常态化推进机制作出部署。
《意见》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，带动政府治理能力整体提升，持续优化营商环境，增强企业和群众获得感，助力高质量发展。
《意见》提出4个方面的重点任务。一是加强重点事项清单管理，明确经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单，发布年度重点事项清单，鼓励探索建立特色事项清单。二是推动重点事项常态化实施，优化重点事项业务流程，统筹线上办事系统建设，提升线下办事服务能力，加大政务数据共享力度，探索开展“人工智能+政务服务”，注重用户体验和评价反馈。三是拓展“高效办成一件事”应用领域，推进“一类事”服务集成化，提升综合监管质效，提高政务运行效能。四是强化组织实施，加强行业指导和跨部门协同，注重省级统筹和基层创新，完善制度和标准体系，做好业务指导和宣传引导。
《意见》指出，坚持集约高效、整体规划，加强资产调剂共享，避免低效闲置、铺张浪费，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。强化统筹规划，在确保安全的前提下稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用。持续完善全国一体化在线政务服务平台，强化有关业务系统集约整合和互联互通，提高安全防护能力水平。
《意见》要求，国务院有关部门要加强本行业本领域重点事项统筹协调，强化条块联动，实现涉及本行业本领域的“一件事”标准统一、业务协同。各省（自治区、直辖市）人民政府要统筹推进本地区“高效办成一件事”工作，明确部门分工，加强综合协调，强化跟踪督办和创新激励。注重发挥市县级政务服务管理部门直接服务企业和群众的优势，创造性推动重点事项在基层一线落地见效。
《 人民日报 》（ 2025年07月09日 03 版）
(责编：卫嘉、白宇)
常 晋
2025年07月09日06:02 | 来源：人民网－人民日报
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“树立强国有我的远大志向，做堂堂正正、光荣自豪的中国人，勇担民族复兴的时代大任。”在百团大战纪念馆，习近平总书记勉励广大青少年，指引我们把伟大抗战精神一代代传下去。
巍巍太行，丰碑永存。炸铁路、毁桥梁，誓言“不留一根铁轨、不留一根枕木”给日寇；反“扫荡”、拼刺刀，“我后退，你们枪毙我”见证视死如归……百团大战让全世界看到了中国共产党的中流砥柱作用和人民战争的磅礴力量，激励和鼓舞一代又一代中华儿女无惧风雨、克难奋进。
新时代以来，几重关隘、几多挑战。面对技术被“卡脖子”，无数科研人员日夜攻关；攻克深度贫困堡垒，数百万党员干部奋战一线。在党的领导下团结一心，增强志气、骨气、底气，任何困难都压不垮、挡不住英雄的中国人民。
从“清澈的爱、只为中国”的赤子之心，到“同心向党，奔赴远方”的深情告白，广大青少年赓续红色血脉、勇当时代先锋，定能把革命先辈开创的伟大事业推向前进。
《 人民日报 》（ 2025年07月09日 01 版）
(责编：卫嘉、白宇)
各地扎实开展学习教育——
本报记者
2025年07月09日06:06 | 来源：人民网－人民日报
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前不久，江西省安义县万埠镇大花村村民张鉴珊到镇上赶集，正赶上万埠镇“政务服务赶集日”，几名身穿红马甲的年轻人给老百姓讲解政策。张鉴珊把自己和邻里的土地纠纷讲了出来，在场的镇党委副书记陈根当即协调村干部，并请相关人员一并过来。工作人员摆事实、讲道理、说政策，最终化解了纠纷。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，安义县推动党员干部转作风，组织相关部门把服务窗口“搬到”集市，变“被动等”为“主动送”，集中提供政策咨询、就业推介、矛盾调解等服务。
今年3月，习近平总书记在贵州考察时指出：“党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。”
各地围绕群众关切，深入查摆自身作风问题，即查即改、立行立改，将学习教育成果转化为优化办事流程、破解民生难题的实际行动。
“感谢马叔叔，上学的路终于修好了。”在广东省深圳市龙华区观澜街道，因患病常年坐轮椅的小学生邓晓光（化名）给结对帮扶干部马德伟写了一封感谢信。以前，邓晓光到学校的路段坑洼不平，轮椅常被绊住。家访后，马德伟协调相关部门修复了道路，还联合学校改进了无障碍设施。
龙华区深入开展党员干部“常进万家门、熟知万家情、善解万家忧、勤办万家事”活动，组织机关党员干部与困难群众家庭结对帮扶，促进学习教育成果转化为为民办事实效。
炎炎夏日，为确保消防安全，湖南省长沙市芙蓉区马王堆街道开展消防安全宣教、排查、整改专项行动，通过“电工上门服务、安全宣传入户”“小手牵大手、安全一路同行”等特色活动，让消防安全知识传递至家家户户。相关部门还通过“拉网式”排查整治，动态消除辖区消防安全隐患。
各地扎实开展开门教育，倾听群众意见、接受群众监督，对群众反映强烈的突出问题靶向施策，确保问题整改到位。
在吉林省延边朝鲜族自治州安图县石门镇，独居的李云东老人在手机上完成高龄津贴认证，直呼方便。原来，李云东老人腿脚不太方便，很难去办事大厅认证，网上办理又不会操作。石门镇今年推行“民生服务+代跑代办”模式，社区工作人员主动上门，为行动不便的老人办理养老认证、高龄津贴认证等。
安图县推动县级领导干部与社区（村屯）群众代表、企业代表进行面对面恳谈，听取意见、发现问题，并接受评议，努力让“问题清单”变成“满意答卷”。
江苏省张家港市将群众所思所想所盼作为改进工作作风的抓手，通过信访、“换位跑一次”行动等渠道广泛征求群众意见，从问题清单中总结出共性问题，组织相关部门领题攻坚、靶向破题，目前已开展“互联网居家护理服务”“守护‘头顶安全’行动”“老旧住宅电梯焕新”等10个专项整治行动。
各地坚持问题导向，深入基层调研，以扎实作风查实情、谋实策，推动解决群众急难愁盼问题。
为整治拖欠环卫工人工资问题，重庆市垫江县委相关负责同志带头走进公司、走近工人，查实情、听心声。住建、环保等部门加强日常监管，督促公司规范资金发放渠道、设立专项保证金，保障环卫工人合法权益。相关部门还定期开展督促、回访，织密环卫工人权益保护网。
“最近天气热，累了能到这里歇脚、纳凉，真是太好了。”在山西省晋中市榆次区文源暖新驿站，饮水机、医药箱、手机充电器等设备一应俱全，快递员冀超痛快地喝着冷饮。
学习教育开展以来，晋中市委学习教育工作专班多次组织基层群众代表等，召开为民办实事征求意见座谈会。其中，聚焦新就业群体，晋中市相关部门积极协调利用公共场所、企业网点等，高标准打造驿站超400处，提供一系列温馨服务。
（本报记者耿磊、吴储岐、周欢、程远州、刘以晴、白光迪、姜峰、付明丽）
《 人民日报 》（ 2025年07月09日 01 版）
(责编：卫嘉、白宇)
2025年07月09日06:05 | 来源：人民网－人民日报
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中美人民多走动、多交流，共同续写两国人民友好故事，将不断为中美关系发展作出新贡献
近日，习近平主席向参加未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习倡议访华的美国马里兰州蒙哥马利郡青少年匹克球文化交流访华团师生回复口信，祝贺他们访华取得成功，寄语他们做两国友好的新一代使者，为增进两国人民友谊作出更大贡献。习近平主席的殷切期望，让访华团师生深受鼓舞，为中美两国加强人民友好交往注入暖流。
任何一项伟大事业要成功都必须从人民中找到根基、从人民中集聚力量、由人民来共同完成。中美友好就是这样一项伟大事业。多年来，习近平主席高度重视并亲自推动中美人民友好交往，特别关心中美青少年的交流。2023年11月，习近平主席在旧金山出席美国友好团体联合举行的欢迎宴会并发表演讲时宣布，为扩大中美两国人民特别是青少年一代交流，中方未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习。2024年，1.6万余名美国青少年参与“5年5万”倡议来华交流学习，实现全美50个州和华盛顿特区全覆盖。随着一批又一批美国青少年跨洋而来，结交新朋友，学习新语言，感受中华文化，感知现代中国，两国青少年的距离在亲切互动中走得更近。
中美关系的未来在青年，青年交流为中美关系发展注入源源不断的力量。匹克球，这项充满活力的运动，成为连接两国青少年的崭新纽带。从赛场上的默契配合，到文化交流中的思想碰撞，中美青年用青春的热情和真诚的友谊，书写着友好交往的新篇章。他们在交流中增进相互了解，在互动中消弭文化隔阂，展现了青年一代对和平、合作、共赢的共同追求。中美两国青年在交流中结下的友谊，不仅是个人成长的宝贵记忆，更是两国关系未来的希望之光。越来越多中美青年相知相亲、携手同行，成为两国友好的新一代使者，将为中美关系发展接续注入动力。
中美关系取得的成就，首要归功于两国人民的共同努力；中美关系继续向前发展，更加需要依靠两国人民。不论形势如何变化，中美和平共处的历史逻辑不会变，两国人民交流合作的根本愿望不会变，世界人民对中美关系稳定发展的普遍期待不会变。从历史上的“乒乓外交”打破冷战坚冰，到如今匹克球交流架起友谊新桥，人民之间的真诚互动总能为中美两国关系增添暖意。当前，中美关系处于关键历史节点。越是这个时候，越需要以人民友好为纽带，夯实两国关系的基础。中美双方要为两国人员往来和人文交流架桥铺路，也要排除干扰和障碍。中国始终以开放的胸怀欢迎美国人民，愿通过交流合作增进相互理解。中美人民多走动、多交流，共同续写两国人民友好故事，将不断为中美关系发展作出新贡献。
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，中美共同为和平和正义而战，两国人民的友谊经受了血与火的考验，为世界反法西斯战争胜利作出了重要贡献。中方愿同美方一道努力，汇聚起两国人民的力量，赓续传统友谊，推动中美关系稳定、健康、可持续发展，为两国人民谋求更多福祉。
《 人民日报 》（ 2025年07月09日 02 版）
(责编：卫嘉、白宇)
粮食主产区加快提升农业产业化水平——
本报记者 郁静娴 方 圆 姚雪青
2025年07月09日06:04 | 来源：人民网－人民日报
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延津县一家公司的挂面切面生产线。 |
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京粮龙江生物工程有限公司的乳酸生产线。 |
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自动化生产车间里，一袋袋射阳大米完成包装。 |
13个主产区粮食总产量占全国粮食总产量的75%以上，是保障国家粮食安全的压舱石。由于粮食比较效益低，一些粮食主产区长期面临“粮财倒挂”情况。加快推动粮食产业化发展，成为破局关键。
今年中央一号文件提出，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。
正值“三夏”生产旺季，记者走访多个粮食主产区，发现越来越多产业链上下游主体主动求变，更多“好粮食”，变成“好产品”。
河南延津县
小麦“长”成百亿集群
面包、膨化食品、冷冻食品……近百家加工企业融入一条链
河南延津县，随着100万亩小麦归仓入库，一场从田野到餐桌的接力赛，在这座豫北小城悄然开启。
配粉、搅拌、烘焙……河南口水娃食品有限公司的烘焙车间里麦香弥漫，自动生产线末端“变”出了厚切吐司、牛角包等食品。公司总经理苏周腔拿起一款包装好的手撕面包，“这是我们的热销产品，开发不过两三年，在直播平台上已经卖了超百万单。”
面包好吃不贵，奥秘就在供应链里。口水娃公司总部在江苏太仓市，2023年入驻延津，看中的正是原料优势和上下游供应体系。
距离口水娃延津厂区不到1公里，新良粮油加工有限责任公司生产的优质强筋面粉，一个电话就能随时装车运到车间门口。“之前，面粉从河南运输到江苏，每吨运费要200到300元。现在，面粉厂就在隔壁，成本直接降一成。”苏周腔说。
在延津，围绕小麦“长”出一个百亿产业集群。粮油面制品、烘焙膨化食品、冷冻休闲食品……近百家粮油食品加工企业融入产业链，每一环都扣得紧紧的。“粮油加工是我们的主导产业，优先保障相关企业用地指标，为企业提供便利的生产经营条件。”县农业农村局局长杨志刚介绍，去年，延津县国家现代农业产业园总产值达152亿元。
原粮的质量，关乎加工转化效益。延津克明面粉有限公司厂房门口，运粮车排成长龙，工作人员忙着扦样检测。
“筋力强，做出的面包口感更松软。我们对优良品种专收、专储、专用。”公司经理张勇介绍，今年收上来的麦子籽粒饱满度优于往年。
好品质，来自“产购储加销”各环节提质增效。多年前，延津依据强筋小麦特点制定生产技术规程，被作为河南省地方标准推广。
“今年跟克明面粉公司签订了5000亩小麦订单，另外还有1万多亩种子粮订单，不愁卖。”河南省云联社专业合作社联合社负责人彭良成介绍，种子公司统一供种，联合社全程托管，年节本增收500余万元，辐射带动近3000户农户。
在主产区，由龙头企业牵头、新型农业经营主体跟进、农户广泛参与的农业产业化联合体正加快成长。近年来，农业农村部会同财政部支持建设了一批以粮食为主导产业的优势特色产业集群、国家现代农业产业园、农业产业强镇，促进粮食产业全环节提升、全链条增值、全产业融合。
黑龙江青冈县
玉米“延”向中高端
用于可乐的糖浆、3D打印耗材的原料……加工企业累计投资60多亿元
“可乐甜爽的口感从哪来？果葡糖浆，它是碳酸饮料中重要的甜味来源。这就是果葡糖浆的生产线。”穿梭在黑龙江龙凤玉米开发有限公司车间的银色管道间，办公室主任孙喜亮介绍。
果葡糖浆的原材料，正是黑土地里长出来的玉米。一年多前，龙凤玉米公司开始建设60万吨淀粉糖项目，主要包括果葡糖浆、麦芽糊精、麦芽糖浆等3条生产线。“项目已完成部分投资，生产线投入运行。”孙喜亮说。
在黑龙江青冈县，玉米既是食物，也是重要工业原料。京粮龙江生物工程有限公司展示大厅里，由玉米加工而来的可降解环保袋、餐具、3D打印耗材等陈列整齐。“每一粒玉米经过‘一泡二磨三分离’，深加工充分利用其中的价值。”公司董事长崇明胜介绍，玉米加工过程中产出淀粉、蛋白粉、玉米外皮、胚芽等产物，通过分级提纯实现“全粒利用”。
说起玉米精深加工的前景，崇明胜信心满满：“就拿L乳酸来说，这是玉米淀粉发酵后的产物，用来生产医用材料，比如医用缝合线、骨钉，不用拆，直接在体内就吸收了。”一吨玉米经过深加工，可生产0.5吨L乳酸，附加值提高3至5倍。
深加工有力提升产业含金量。去年，青冈县玉米全链条产值达106亿元。县工业信息科技局局长姜国伟介绍，当地玉米关联配套重点企业有15户，累计投资60多亿元，先后开工建设淀粉、葡萄糖酸钠、L乳酸等30多个系列产业项目，产业链不断向中高端延伸。
“从国际经验看，粮食主产区向产业高地演进是一个普遍规律。”中国人民大学吴玉章讲席教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强说，当前，国内主产区粮食精深加工科技装备水平还不高，企业存在同质化现象，产业集群效应尚未形成。促进粮食安全与区域经济协同发展，必须突破初级产品供给定位，实现价值重构。
近年来，我国持续优化粮油主产区农产品加工布局，鼓励各地立足优势，建设一批标准化原料生产基地和产业集聚发展的农产品加工园区，推进精深加工设备数字化、智能化、绿色化改造。针对产粮大县公共服务薄弱问题，国家发展改革委等部门去年起对内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、河南等5个粮食调出量大的主产省份，开展了产粮大县公共服务能力提升行动试点，并将逐步扩大实施范围。
江苏射阳县
大米品牌越打越响
对接大型商超、开展农旅融合……线上线下发力拉近市场距离
在江苏扬州的一家食品加工企业生产车间里，产自约300公里外的盐城射阳大米绿色种植基地的糙米原料，在产线上经过原料处理、酶解、调配等工序后成为液体，被封装进一个个易拉罐中。
这款糙米汁是江苏射阳大米集团有限公司的深加工产品。“我们瞄准大健康市场，研发了这款饮品。”车间负责人殷伟卿介绍，目前产品在进行配方和口味改良，预计下半年量产销售。
和不少产粮大县一样，长期以来，射阳面临稻米“优质不优价”的难题：一方面，市场竞争激烈，依赖传统经销渠道的射阳大米优势不明显；另一方面，随着饮食结构的调整，消费者对健康饮食提出更高需求。
“我们以研发生产深加工产品为契机，推动大米产业全链条提质升级，进一步擦亮品牌，改变‘稻强米弱’的状况。”集团常务副总经理许恒说。
在车间里的糙米汁不断流淌时，射阳县四明镇开明村1.26万亩绿色种植基地里，水稻茁壮生长。“这是我们与江苏省农科院联合培育的水稻新品种。”集团种植负责人陆玉权介绍，新品种淀粉含量高、粗纤维含量低、蛋白质含量适中，更符合糙米加工需要。
线上线下发力，拉近市场距离。许恒介绍，根据市场需求，糙米汁设计了含糖、低糖、无糖3种口味。为提升竞争力，射阳大米积极与大型商超等对接，实现优质优价的良性循环。农旅融合发展，开明村数字种植创新中心和射阳大米文化展示馆成为研学站点，每年吸引上万人次参观，品牌越打越响。
农业品牌建设是价值提升的重要手段。近年来，农业农村部实施农业品牌精品培育计划，聚焦粮油品类培育了射阳大米、涡阳大豆、海安大米等一批区域公用品牌，盘锦大米、五常大米、延津小麦等品牌价值均超100亿元。
《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》提出，加快建设国家粮食安全产业带。业内专家指出，其重点是通过产业链、价值链、供应链在粮食产区的集聚和协同发展，破解粮食安全面临的系列矛盾和问题。
中国农业科学院战略研究中心副主任、农业经济与发展研究所研究员王秀东说，应以大型粮食企业为中心，强化粮食供应链建设、健全联农带农机制，进一步提升粮食产业链现代化水平，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。
《 人民日报 》（ 2025年07月09日 03 版）
(责编：卫嘉、白宇)
5名司法行政领域代表与中外记者交流——
本报记者 张 璁
2025年07月09日06:04 | 来源：人民网－人民日报
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法治是中国式现代化的重要保障。广大司法行政工作者坚持法治为民，认真履行化解矛盾纠纷、普法宣传、法律服务等职责，为维护国家安全、社会稳定，提升基层治理法治化水平作出积极贡献。
7月8日，国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，邀请5名司法行政领域代表围绕“践行为民宗旨 建设法治中国”与中外记者交流。
行政复议是解决“民告官”争议、维护群众权益的救济渠道。
“每个案件背后都是人民群众的安危冷暖。”北京市司法局行政复议一处一级主任科员蔡小凤说，从事行政复议工作10年来，从为养殖户争取腾退养殖场的行政补偿，到帮助求学青年恢复学籍，她一面倾听群众诉求、释法说理，一面检视行政行为、监督纠错，累计办理1000多个案件。
办案中，蔡小凤还有一双善于发现问题的“火眼金睛”，累计向相关部门制发20多份行政复议意见建议书，力争“办结一案、规范一片、治理一域”。
“以赤诚心求最优解。”蔡小凤说，只要坚持依法办案、复议为民，就能在行政机关与申请人之间搭起一座“正义桥”“连心桥”。
现场，吉林衡丰律师事务所律师刘沫含带来了一张照片，上面是她在学校给孩子们讲解法律知识的画面。
2019年7月，刘沫含报名参加了司法部“援藏律师服务团”，前往西藏自治区日喀则市法律援助中心开展公益法律服务。3年援藏工作结束后，她又报名参加了“1+1”中国法律援助志愿者行动，在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州巩留县，继续开展了两年志愿服务。
从雪域高原到伊犁河谷，刘沫含办理各类法律援助案件500余件，提供法律咨询4000余人次，开展法治宣讲200余场，援藏援疆期间累计为各族群众挽回经济损失近千万元。
“法治阳光不应因地域偏远而黯淡。”刘沫含说，人民律师为人民，就是要用群众听得懂、看得见的方式传递法治温度，用法律专业能力解决群众急难愁盼问题，把优质法律服务送到群众身边。
打造一流营商环境，离不开公正高效、国际通行的纠纷解决制度。
广州仲裁委员会仲裁员张毅曾办过一个产品出口的仲裁案件，立案时企业提出在境外存在取证困难。对此，张毅除了请求某国际商事仲裁院协助，帮助企业依法在境外完成取证，他还应企业要求在线对双方进行调解，终于达成和解方案，实现案结事了。
“全力为企业‘走出去’提供最坚实的法治保障。”张毅介绍，仲裁服务的领域十分广泛，大到跨国企业之间几十亿元标的的商事争议，小到小业主与物业管理公司之间几千元的小额争议，都可能被提交仲裁。
从事一线仲裁业务17年来，张毅参与办理的仲裁案件超过4000件。“利用仲裁方式，为人民群众提供普惠均等、高效便捷、智能精准的公共法律服务是我的职责所在。”张毅说，“让人民群众感受到法治保障就在身边。”
扎根基层30多年，金其华见证了法治乡村建设的丰硕成果。
作为安徽省六安市霍邱县夏店镇砖佛寺村村委会主任、村“法律明白人”，金其华常年走村串户宣传法律、化解矛盾，“有事找金其华”成了当地群众的口头禅。有一年除夕，金其华家的年夜饭已经端上桌了，一阵急促的电话铃声响起，一问是有村民因离婚而闹事。他立即骑上摩托车赶过去，通过讲理、讲法、讲情，终于让双方关系逐渐缓和。
“‘村看村、户看户、群众看干部’，我们尊法、学法、守法、用法的‘头雁’作用越突出，群众的法治获得感就越强烈。”金其华说，群众喜欢听他讲法治常识和法律故事，潜移默化中知道了什么事能干、什么事不能干，凡事需要依法干。如今，家家守法、人人用法成了村里的新风尚。
山西省大同市新荣区司法局西村司法所所长魏官元的腿脚不便，但他却骑着“老魏党员摩托车”，往村里钻、往地头跑、往人群里扎，把服务送到田间地头。
“践行为民宗旨，我的体会是要沉下心、迈开脚，主动找事做。”魏官元多年来骑着“老魏党员摩托车”，穿梭于西村乡的街头巷尾、田野之间，成功调解纠纷2400多件。魏官元说，他的摩托车就是一个流动宣传站，走到哪儿，法律读本、政策图解就发到哪儿、讲到哪儿，“讲明了、讲透了，人心就亮了。”
“基层的矛盾纠纷多是些家长里短的事情，但对当事人来说，那可是天大的事。”魏官元说，只要乡亲们需要他，他那辆老摩托就要跑下去，“把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把法治的种子撒在群众的心里。”
《 人民日报 》（ 2025年07月09日 04 版）
(责编：卫嘉、白宇)
新疆多地发挥行业工会作用、设置暖心驿站、组织电商培训
本报记者 李亚楠
2025年07月09日06:01 | 来源：人民网－人民日报
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数据来源：新疆维吾尔自治区民政厅 |
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乌鲁木齐市网约车行业工会为网约车司机测量血压。 |
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刘文艳参加培训后入职直播公司。 |
新就业群体，是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量，与广大人民群众生产生活密切相关。中华全国总工会数据显示，新就业形态劳动者已达8400万人，在全国职工中占比超两成。
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“我们的社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务。”
近日，新疆维吾尔自治区开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动，旨在用半年时间解决一批突出问题，进一步保障新就业形态劳动者在就业、报酬、休息、安全等方面的权益，创造更加公平、良好的就业环境。日前，记者探访了新疆多个城市，看各地如何拿出真招、实招，提升新就业群体的获得感、幸福感、安全感。
乌鲁木齐市网约车司机：
工会解了烦心事
不久前，新疆乌鲁木齐市的网约车司机朱继飞“吃”了张罚单。
罚单显示，朱继飞开车路过西城街时，逆向行驶了。但朱继飞不服气，找到乌鲁木齐市网约车行业工会进行反映：“按照规定，营运车辆可以在这段路双向行驶。公交车、出租车双向行驶都不罚，网约车也是营运车辆啊，咋就被罚了呢？”
工会立即给市交警大队发函，说明事情原委，并建议修改相关规定，对网约车司机一视同仁。经过会商，建议得到了采纳，朱继飞的罚单也被撤销。
“从我找工会算起，不到一周的时间，规定就修改了。现在同行们走这条路，都不担心了。”朱继飞欣喜地说。
去年以来，乌鲁木齐市网约车行业迎来快速发展期。“现在共有15家平台，网约车和从业人员数量都是1.3万多。”乌鲁木齐市交通运输局四级调研员郭晓亮介绍，市网约车行业工会于去年8月成立，交通运输局工作人员与业内资深人士共同负责工会相关工作，以更好地服务网约车司机群体。
“有了行业工会，碰到事情就知道该找谁了。”一名网约车司机表示，自己曾与一家线下管理公司签订合同，后来发现其中有很多霸王条款，导致收入大受影响，又怕中途退出会被索赔等，于是找到工会求助。随后，工会成员、戎泰汽车服务有限公司负责人秦炜程帮忙请了律师，目前案件正在审理中。
此外，工会还协同执法人员，在人员密集场所打击非法营运车辆，并调取、监督网约车平台派单情况，以保障正规网约车司机的权益。
在高铁站、机场停车难，是网约车司机共同面临的困扰。经过工会协调，乌鲁木齐高铁站和机场都划定了网约车专属停车位。“高铁站的两块网约车免费停车区，有200个左右的车位，网约车信息也都录入了系统。”郭晓亮介绍，目前还在与机场方面洽谈，争取为网约车司机提供方便实惠的餐食。
昌吉市快递员：
驿站管饭还带娃
中午，新疆昌吉市的快递员胡小佳送完了手头的快递，走进了延安北路街道广场社区的暖“新”驿站。
大盘鸡、土豆丝、西红柿炒鸡蛋……驿站二楼的助餐点，几道菜一字摆开，主食有米饭、拉条子可选。胡小佳选的是大盘鸡和青菜，配一碗米饭，“菜是社区食堂做的，比在外面吃便宜，比在家吃得丰富。”饭后，她到一楼，把水杯灌满，再给手机充上电，随后靠在沙发上闭目养神。
“全市有600多名快递员。”昌吉市委社会工作部副部长李慧玲介绍，“我们依托社区，建设了一批暖‘新’驿站，方便快递员等新就业群体歇脚、用餐。每个驿站各有特色。”
胡小佳常去的广场社区暖“新”驿站，还推出了小课堂服务。“有时候孩子放学了，我这边件还没送完。尤其是寒暑假，孩子在家没人管。在驿站，有社区工作人员和请来的老师帮忙照看孩子。”胡小佳说，孩子放学后可以到驿站，先吃晚饭再写作业，时不时还有才艺课，小课堂一直开到晚上10点。
在宁边路街道宁合社区附近送件的快递员热合米图拉·纳麦提，这天出门没带伞，不巧就赶上了下雨。他到驿站避了一会儿，见绵绵的雨一时停不下来，就从柜子里找了把雨伞，回岗送件去了。
在这个刚投用的驿站，不仅有雨伞、热水、微波炉、冰箱，还有打气设备、医药箱、维修工具等。“除了歇脚，有啥困难和需要，都可以来驿站寻求帮助。”宁合社区党总支书记曾强说，驿站还有一项很受欢迎的服务——法律咨询。
原来，快递员偶尔会遇到交通事故、业务纠纷等，很需要帮助，但咨询律师的手续和费用，让很多人望而却步。“每周有两天，律所会安排我们到驿站坐班，免费答疑解惑。”新蓝天律师事务所律师方东瑞说，真正需要打官司的情况倒不多，律师往往只需送知识、教方法，就能帮快递员等新就业群体解决不少难题。
库尔勒市电商从业人员：
培训助我长本领
从事短视频创作、公司有一定规模的艾木拉江·肉苏里，准备向电商领域转型。可他心里拿不准：卖什么？怎么卖？
他了解到，自己所在的新疆库尔勒市，设有电子商务双创孵化基地。前去寻求指导后，他得到的建议是：可以保留原本擅长的风格，在趣味短视频中融入商品使用场景，另外还应当组建专业团队。
通过系统培训与实战演练，孵化基地帮艾木拉江·肉苏里组建了一支主播队伍，同时依托孵化基地的资源，整合了300余款优质商品，形成了选品库。
据介绍，孵化基地提供创业孵化、资源对接、政策指导等一站式服务，已孵化企业246家，在孵化企业110余家，覆盖了农特产品销售、本地商家服务、直播带货等多个领域。
今年3月，家庭主妇刘文艳通过社区介绍，得知新疆智源培优职业技能培训学校开设了免费的电子商务师培训课程，于是报名参加。“教了我们很多电商技术，比如使用人工智能工具、剪辑视频，还帮我们对接了供应链资源。”通过培训的刘文艳，入职了一家直播公司，后来在一场3小时的直播中取得了上万元的销售业绩。
新疆智源培优职业技能培训学校，于去年4月落地库尔勒市。学校负责人李校辉介绍，无论有无基础，都可报名参加培训，费用由人社部门承担。去年，在该校参加培训的学员中，有276人考取了电子商务师五级证书，合格率在九成以上。
库尔勒市商务局、人社局联合新疆智源培优职业技能培训学校与电子商务双创孵化基地，推出“订单式培训+定向就业”计划，可将结业学员优先推荐至本地电商企业就业。优秀创业者，还能获得免租入驻、创业贷款贴息等政策扶持。
库尔勒市的探店达人李宁，希望将爱好做成事业。参加过培训学校的专业课程后，她已和多个商家进行接洽，并对事业前景态度乐观：“扎实掌握技能，才不会本领恐慌，才有信心走得更远更长。”
（本报通讯员周海霞参与采写）
《 人民日报 》（ 2025年07月09日 10 版）
(责编：卫嘉、白宇)
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