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民营企业家应当有抱负、有责任、有胸怀、有境界(与企业家谈“新”)
[ 编辑:颜建波 | 时间:2025-10-10 17:16:12 | 浏览:15133次 ]

——福耀集团董事局主席曹德旺访谈

本报记者 廖文根 吴 燕 付 文

2025年10月10日05:56 | 来源:人民网-人民日报

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  全球每3块汽车玻璃,就有1块来自中国福耀。专注一个领域、深耕一个市场,福耀集团董事局主席曹德旺带领员工们将一块玻璃“做到极致”。近年来,他又将大量资金、时间和精力投入筹建福耀科技大学中。

  就近期舆论关注热点,本报记者专访曹德旺,了解他的办学初衷、对传统制造业转型升级和民营经济高质量发展的理解。

  ——编  者  

  

  “期待能培养出对国家、对社会、对人民有益的人才”

  问:今年9月,福耀科技大学迎来首批本科生。您为什么要创办一所非营利的民办大学?您的初衷和期待是什么?

  答:我国已有三四千所大学,再多一所类似的意义不太大。我办这所大学,不是为了争名夺利,也不是要办一所平凡的学校,而是以高度负责的企业家精神来做这件事。我认为教育是事业而非产业,期待能培养出对国家、对社会、对人民有益的人才。

  问:您总共投入了多少资金?政府投入了多少?

  答:我向社会公告要捐款100亿元,到今年8月31日,已经花了43亿元左右。政府无偿划拨了校园土地,每年还会给经费支持。此外,社会捐赠1亿多元。目前,学校日常费用开支由河仁慈善基金会支付,将来会付满100亿元。

  问:福耀科技大学的运营模式是怎样的?

  答:学校建成后,我们交给王树国校长。我最聪明的选择,不是办学校、盖学校,而是让专业的人做专业的事,对王校长充分授权,由他带领团队负责招生、教学、管理等工作。

  问:我们看到校园环境很美、面积挺大,为什么今年只招50名学生?

  答:学校设计容量能容纳1.6万人。今年只招50人,是校委会提出来的。我认为这也对,是为高质量培养负责。福耀科技大学是非营利大学,不靠招生赚钱,学费每人每年5600元。

  在福耀科技大学,学校对大一大二学生进行通识教育,大三大四进行专业教育。招生时,按照智能制造工程专业招生,大二下学期学生根据自己的兴趣爱好和职业规划开始选专业,有智能制造工程、材料科学与工程、车辆工程、计算机科学与技术。授课老师是双员制,有负责理论培养的老师,也请企业家来授课,而且有很多企业提供实习机会。国内很多知名企业表示,如果需要,会帮助毕业生就业。

  我不希望学生耗在教室里,而应该多走向社会。希望他们在福耀科技大学学完基础知识之后,可以去闯天下。

  问:也就是说,现在大学生刚入学,就已经不愁出路了?

  答:当然。虽然这些大学生是为全社会培养的,但如果这50名学生都给福耀,福耀都要,不过我们会尊重学生自己的意愿。首届50名学生,我们视同自己的子女一样培养。我们跟学生讲,一切都靠你自身自立、自强、自尊。

  问:您认为一个合格的大学生应该是什么样子?

  答:第一,做人要做清楚。做事很容易,你不会,可以请别人帮忙或者雇人做。做人做不清楚,什么事情都等于零。

  第二,要勤学苦练,没有付出就没有收获。我把一个东西给你,你不伸手来拿,就仍然在我手上,再怎么教也没用。因此,学生要尊重老师,多向老师请教,不懂的要缠着老师去问到底。

  “传统产业要积极拥抱新技术,主动提升自我”

  问:福耀集团成长为全球最大的汽车玻璃制造企业,您认为最关键的因素是什么?

  答:要想长期领先,就应该拥抱科学,积极研发、推动新产品问世,实现产品快速迭代。这也是福耀集团取得成功的关键所在。

  问:您如何看待新技术给传统产业带来的变化?

  答:汽车玻璃制造属于传统产业,符合市场需求。作为企业家,服务社会本身就是我的本职。

  大数据、互联网、物联网、人工智能,是工具。传统产业要积极拥抱新技术,主动提升自我。我拿这些技术去降低成本、提升生产管理效率,而不是脱离主业去“做工具”。

  问:福耀集团在这方面的表现如何?

  答:我们就是这样做的,只做汽车玻璃。制造过程中,我们也用了自动化的互联网技术和人工智能技术,当作工具来用。

  问:您几十年如一日做汽车玻璃,有没有动摇过?

  答:从来没有动摇过。开始做汽车玻璃时,中国的汽车玻璃都是进口的。我就是觉得进口的又贵、又不方便,很心疼,才去做汽车玻璃。

  现在,福耀集团效益、产量、技术都是全球第一,盈利能力也还可以。这都是我们奋斗出来的。

  问:福耀集团发展过程中,有没有遭遇过“内卷式竞争”?

  答:对“内卷”,我们总是避开、绕开,不跟他们卷,而是专心做好、做强主业。我们不是什么赚钱快就追什么,而是秉持对社会高度负责的专业主义精神。只有对别人好、对行业好,自己才会好。

  对“内卷式竞争”,我认为国家应该干预。否则,资源消耗掉了,产能没有得到有效发挥,最后损失的是国家利益。

  问:您对我国民营企业的未来怎么看?

  答:未来肯定是很兴旺、很光明的。近年来,国内民营企业虽然发展了,但还有待于进一步提升。一个国家、一个民族的成长,跟小孩子的成长一样。从会哭、会爬,到能站起来走路、奔跑,再到长大成人,不知道要摔多少跤。短期内遇到困难、瓶颈,这是必然的,也是暂时的。

  问:福耀集团在国外有很多工厂,关于中企出海,您有怎样的体会?

  答:能赚到钱,当然还是会出海。赚不到钱,一定不会去。

  现在,国际形势不确定因素在增多,中国企业要自己足够强大再出海,核心还是要壮大自己的能力。

  问:对选择创业的大学生,您有什么建议?

  答:我以前讲过,反对大学生一毕业就去创业。大学生在学校没有实操,应该先学会实际操作。之后,再根据专长和个人情况来决定。如果家庭能够支持你创业的首笔资金,年轻人可以去创业,但要想清楚是不是亏得起,如果全赔光了也得承受得起。

  年轻人创业,应该先去弄清楚想做什么、能做什么、为什么做、凭什么做,研究明白后再去创业。不要单靠一时冲动就盲目创业。

  “企业家意味着奉献,要先立德、后建功”

  问:新时代的企业家应该有怎样的品质?

  答:我的理解,企业家与象棋棋子“士”有很多共同之处。上边“一横”,代表有很宽的知识面;中间“一竖”,代表很厚实的专业性,对所从事的专业很了解;底下的“短横”,是人品、格局和综合素质。

  企业家意味着奉献,要先立德、后建功,不是“土豪”。民营企业家应当有抱负、有责任、有胸怀、有境界。真正的企业家要做到三点:国家会因为有你而强大,社会会因为有你而进步,人民会因为有你而富足。新时代,每一个企业家,都应该有这样的追求。

  这不是讲官话、大话。如果背离这三句话,做企业就不会成功。试想,企业做的事情、做的东西,国家不需要、社会不需要、人民也不需要,当然就卖不出去,只有倒闭一条路。

  问:这么多年来,您为什么一直坚持做慈善事业?

  答:我做慈善的终极目标,是让社会和谐稳定发展。做慈善,能培养一个人的悲悯心和心灵的美。

  钱拿出去谁都会痛,我形容是自己割自己的肉,就看你能割多久、会不会痛。能捐得出钱,我非常开心。目前来看,我捐款最多的,还是教育领域。

  问:网上有种声音,说您做慈善很慷慨,但对员工比较苛刻。如何看待这些声音?

  答:做慈善,用的是我个人的钱,不是公司的钱。从公司角度来看,也一定要培养自身的竞争力。福耀集团有4万名员工,月平均工资达1万元左右。我们的策略是要高于行业工资水平,但不能高出太多,既要具备竞争力,也要应对风险。企业家的事业是风险事业,每天都面临着风险,如果把利润都分掉或者拿去发福利,既不利于抵抗风险,也无法向股东交代。

  此外,福耀集团出台了为困难员工提供资助的措施,直系亲属患重病时,集团也会进行资助帮助。

  网上信息很多是断章取义,没有完整的上下文,拼凑在一起的。高兴怎么说就怎么说吧,我不去管它。

  问:您如何理解“亲清政商关系”?

  答:要做到“亲而有度”“清而有为”,各项政策法规要明确。“政”要自律,明晰自己的责任和身份,言行举止都要成为表率。“商”要守法经营,不能围猎干部,也不能接受无理要求。

  福耀集团在18个省份有投资,召集子公司开会时,我们经常强调,要充分尊重地方党委和政府,不能请客送礼。这样做,才能真正做到“亲”和“清”。

  (本报记者林子夜,人民网记者叶青卿、林晓丽参与采写)


  《 人民日报 》( 2025年10月10日 08 版)

(责编:牛镛、岳弘彬)



全国秋粮收获近四成 各地抢收抢烘确保颗粒归仓

人民网记者 李栋

2025年10月10日08:45 | 来源:人民网

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农业农村部最新农情调度显示,全国秋粮收获近四成,各粮食主产区陆续进入收获高峰期。

近期我国西北地区东部、华北、黄淮北部、四川盆地及湖北西北部等地多降雨天气,累计降水量较常年同期明显偏多。当前正值“三秋”生产关键期,各地各部门正积极应对持续阴雨天气,采取多种措施抢收、抢烘,确保秋粮颗粒归仓。

在河南安阳市滑县万古镇的田间地头,焕永种植农民专业合作社理事长杜焕永正带着社员们抢收粮食。

“在原来普通的收割机上,装上防滑履带,改装后的收割机,一台一天能抢收100多亩地。”杜焕永说,今年,新购置了烘干设备,在持续阴雨天气,派上了大用场。

河南省农业农村厅粮食作物处处长杨亚军介绍,把一些轮式机通过加装三角履带或驱动轮来提高通过性,再从周边省份引进一批履带式收获机,有能力把成熟的秋粮尽快抢收到手。

数据显示:截至10月8日17时,河南全省秋作物已收获8265万亩,其中粮食作物5374万亩,收获进度达到70%。

在水稻种植大省湖南,今年中稻种植面积超2200万亩,目前收获已接近尾声。

近日,在湖南浏阳沿溪镇4000多亩的稻田里,多台新型全喂入联合收割机正有序作业。

“相比半喂入式收割机,新机型不仅效率高,还能减少约3%的稻谷损失。”种粮大户郑为富介绍,采用机械化收割,一小时能够收割3亩到5亩,效率提高了20倍左右。

9月以来,黄淮海地区出现多次降雨过程,河南山东大部、江苏安徽北部、陕西山西南部部分地区土壤水分饱和,局地农田出现积水。气象部门预计,10月上中旬黄淮海部分地区华西秋雨持续,降雨比常年同期偏多。受连阴雨影响,黄淮海夏玉米收获推迟、茬口衔接偏紧,局地土壤黏重、机械难以下田,无法适期适墒播种,对冬小麦生产带来不利影响。

把“丰收在田”变“丰收到手”。近日,农业农村部视频连线调度重点地区抢收抢烘情况,全力应对黄淮海地区持续连阴雨天气影响。据介绍,农业农村部派出4个工作组,分别赴河南、安徽、江苏、山东一线指导服务,切实抓好秋粮抢收抢烘和秋冬种工作,全力以赴做好黄淮海地区“三秋”生产工作。

把“丰收到手”变“颗粒归仓”。日前,国家粮食和物资储备局印发通知,对有效应对部分地区连阴雨天气影响、进一步做好秋粮产后服务和收购工作作出安排部署。

国家粮食和物资储备局相关负责人表示,采取有效措施推动政策性收购和市场化收购、中央收购和地方收购、周边地区收购密切协同,进一步做好秋粮产后服务和收购工作。

(责编:郝帅、吕骞)



新华社快讯:“十四五”期间我国儿童福利保障制度建设取得重大进展

2025年10月10日10:20 | 来源:新华网

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新华社快讯:民政部部长陆治原10月10日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍,“十四五”期间,我国儿童福利保障制度建设取得重大进展,将事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童纳入国家保障和关爱服务范围,覆盖各类困境儿童的保障关爱体系已基本建成。集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31%。

(责编:薛瑞、杨光宇)



新华社快讯:“十四五”期间我国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户

2025年10月10日10:19 | 来源:新华网

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新华社快讯:民政部部长陆治原10月10日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍,“十四五”期间我国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户,建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个,高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津贴补贴惠及4945.2万老年人,进一步增进了老年人福祉。

(责编:薛瑞、杨光宇)



新华社快讯:“十四五”期间我国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户

2025年10月10日10:19 | 来源:新华网

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新华社快讯:民政部部长陆治原10月10日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍,“十四五”期间我国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户,建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个,高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津贴补贴惠及4945.2万老年人,进一步增进了老年人福祉。

(责编:薛瑞、杨光宇)



新一轮国家自主贡献宣布,一揽子应对气候变化

为全球气候治理合作注入更多正能量(美丽中国)

本报记者 冯 华

2025年10月10日05:57 | 来源:人民网-人民日报

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  新一轮国家自主贡献:

  到2035年,中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%,力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上,风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦,森林蓄积量达到240亿立方米以上,新能源汽车成为新销售车辆的主流,全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业,气候适应型社会基本建成。

  

  9月24日,国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞,宣布中国新一轮国家自主贡献。

  国家自主贡献是各缔约方按照《巴黎协定》要求,根据自身情况设定的气候行动目标,每五年更新一次。今年是《巴黎协定》达成10周年,也是提交新一轮国家自主贡献的重要节点,全球气候治理进入关键阶段。

  新一轮国家自主贡献意味着什么?对于全球气候治理将作出哪些贡献?又将如何推动我国绿色低碳转型?生态环境部日前举行2035年国家自主贡献专家座谈会,与会专家对此进行了解读。

  我国首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标

  中国作为负责任大国,始终积极履行承诺,持续推进国家自主贡献目标的制定与落实。

  生态环境部党组成员、副部长李高表示,此次宣布的2035年国家自主贡献目标,是“1+3+3”的定性和定量相结合的一揽子目标。其中“1”是指“到2035年,中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%,力争做得更好”,这是我国首次提出总量减排的目标,是我国碳排放从强度控制转向总量控制的一个重大跨越。“非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上,风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦,森林蓄积量达到240亿立方米以上”3个量化指标,是对之前2030年目标中相关指标的进一步提升,展现了我国应对气候变化的行动力度。“新能源汽车成为新销售车辆的主流,全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业,气候适应型社会基本建成”,是3个新提出的定性指标。

  “这是我国首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标,体现了我国积极应对气候变化方向不变、力度不减的坚定决心,为我国‘十五五’‘十六五’绿色低碳转型指明了方向,展现了我国与其他各国携手应对全球气候变化的责任担当,为全球气候治理注入巨大的确定性和稳定性。”李高表示。

  国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏表示,“1+3+3”的一揽子目标是基于中国国情、发展阶段和长期战略,并对照《巴黎协定》及全球盘点要求,综合考虑经济增长、能源保供、产业链供应链安全等国际国内复杂因素影响,统筹发展与减排、需要与能力,尽最大努力制定的国家自主贡献。

  “这是我国首次提出碳达峰阶段后全经济范围、全温室气体净排放下降等一揽子应对气候变化目标,系统性构建了涵盖能源和产业转型、政策工具创新等多维度指标的行动纲领,标志着中国迈入了更加系统全面的低碳韧性发展新征程,并将为《巴黎协定》长期目标实现作出积极贡献。”柴麒敏说。

  新一轮国家自主贡献涵盖了能源、工业、建筑、交通、农林业等部门,贯穿生产、分配、流通、消费等各经济环节,并首次将甲烷、氧化亚氮、含氟气体等非二氧化碳温室气体都纳入了总量控制范围,历史性地实现了相对下降目标向绝对下降目标的转变,标志着应对气候变化工作向全经济领域、全链条综合治理纵深推进。

  北京大学碳中和研究院副院长张海滨说,此次宣布中国新一轮国家自主贡献,对全球气候治理进程具有重要意义,必将提振国际社会对全球气候治理进程的信心,强化应对气候变化的国际行动,推动应对气候变化的国际合作,彰显中国对全球气候治理的引领作用。

  我国落实2030年国家自主贡献取得显著成效,为全球气候治理贡献中国力量

  我国应对气候变化取得积极进展,为2035年国家自主贡献制定和实施奠定坚实基础。

  我国已经构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系,建成了全球最大最完整的新能源产业链,为全球提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备,推动风电和光伏发电项目平均度电成本近10年来分别累计下降超过60%和80%。

  “我国落实2030年国家自主贡献取得显著成效,积极稳妥推进碳达峰碳中和,单位国内生产总值二氧化碳排放持续下降,2024年非化石能源占一次能源消费比重达到19.8%,已提前完成到2030年风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量目标。”中国工程院院士、兰州大学校长杨勇平表示。

  生态环境部近日发布《全国碳市场发展报告(2025)》,全国碳市场建设积极推进,碳排放权交易市场活力进一步提升。我国建成了全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场,今年新纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业,实现了对全国60%以上碳排放量的有效管控。

  中国工程院院士王金南表示,我国持续采取积极行动,推动绿色低碳转型,为经济社会高质量发展提供新动能,也是持续推动全球能源转型、创新增长路径的新标杆,为全球气候治理贡献中国力量。

  应对气候变化和碳达峰碳中和工作任重道远,仍需付出艰苦努力

  2035年是中国实现碳达峰之后迈向碳中和进程中的关键节点,2035年中国国家自主贡献与基本实现社会主义现代化和美丽中国建设的宏伟蓝图紧密衔接。完成这一目标,需要我国自身付出艰苦努力,也需要有利和开放的国际环境。

  国家气候战略中心首席科学家徐华清表示,我国作为最大发展中国家,仍面临一系列问题与挑战,统筹发展和减排、整体和局部、短期和中长期的任务艰巨,应对气候变化和碳达峰碳中和工作任重道远。他建议相关部门围绕落实新的国家自主贡献目标,明确“十五五”碳排放控制的相关指标。

  在应对气候变化工作中,我国坚持适应和减缓并重。2035年国家自主贡献目标中提出,气候适应型社会基本建成。国家气候中心主任巢清尘说,减缓气候变化有很多定量指标,但是适应气候变化工作在成效检验、目标设定上还需进一步研究,涉及政策协调、资金投入等多个方面。

  中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员许吟隆认为,既要认识到适应气候变化工作的紧迫性,也要有久久为功的精神,进一步加强适应气候变化的科技支撑,减少气候风险对经济社会的影响。

  杨勇平建议,要发挥科技创新在实现“双碳”目标中的引领和支撑作用,同时加快能源转型,提升风电、太阳能等可再生能源比重,通过技术创新和政策引导,促进高耗能行业低碳转型。

  专家表示,国家自主贡献目标的实现离不开公平的国际环境、稳定的合作关系、互惠的贸易格局和安全可靠的产业链供应链保障。应对气候变化需要各国加强合作、共同努力,以公平、有序、公正的方式加速能源转型,推动低碳技术和产业协作,促进优质绿色产品自由流通,携手构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。


  《 人民日报 》( 2025年10月10日 11 版)

(责编:牛镛、岳弘彬)



外交部:推动全球妇女峰会成为世界妇女事业发展史上又一座里程碑

2025-10-10 17:00:10新华社

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新华社北京10月9日电(记者曹嘉玥、邵艺博)全球妇女峰会将于10月13日至14日在北京举行。习近平主席将出席峰会开幕式并发表主旨讲话。外交部发言人郭嘉昆9日表示,数十位来自各大洲的国家元首和政府首脑、议会领导人、副总理和部长级官员、国际组织负责人及友好人士将共襄盛会。

郭嘉昆在例行记者会上回答有关提问时说,今年是联合国成立80周年,也是联合国第四次世界妇女大会即北京世妇会召开30周年。30年前,北京世妇会通过《北京宣言》和《行动纲领》,成为世界妇女事业发展的里程碑。2020年,习近平主席视频出席联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议并发表重要讲话,倡议在2025年再次召开全球妇女峰会。

郭嘉昆表示,为落实习近平主席提出的重要倡议,中方将于10月13日至14日同联合国妇女署在北京合办全球妇女峰会。此次峰会旨在重温北京世妇会精神,推动各方加快落实《北京宣言》和《行动纲领》,为促进全球性别平等和妇女全面发展注入新动力,推动构建人类命运共同体。

“我们期待同国际社会一道,把本次峰会办成功、办精彩,推动峰会成为世界妇女事业发展史上的又一座里程碑。”郭嘉昆说。

人民日报追问:119名在职基层干部为何领上失业保险金?

人民日报

2025年10月10日 07:27:30 来自北京

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四川省什邡市119名干部违规领取失业政策性资金150余万元

在职基层干部为何领上失业保险金

本报记者 李凯旋

《人民日报》(2025年10月10日 第 10 版)

洪 琥绘(《讽刺与幽默》供图)

洪 琥绘(《讽刺与幽默》供图)

四川省什邡市政务服务中心办事大厅,临近中午,不少市民正在办理事项、咨询政策。

“这是失业保险金的申领要求,线上线下办理都方便。工作变动要及时报告……”窗口工作人员胡红珊对照政策耐心讲解。此前出现的失业保险金冒领问题,让她一遍遍提醒自己,必须把保险金发到真正需要的人手里。

此前,四川省人社部门系统筛查中发现异常:什邡市有社区干部在职期间领取失业保险金。顺着线索,什邡市纪委监委迅速展开调查。

调查发现,什邡市雍城街道一名社区干部杨某某从某公司离职后曾申领失业保险金,后来其当选为社区干部每月领取固定工资。但杨某某并未如实报告就业情况,违规领取失业保险金长达17个月,共计2.77万元。

该案并不复杂,却引起了什邡市纪委监委的重视。“基层干部既拿财政补助,又领失业保险金,‘两头占’就是违规之举。”什邡市监委委员赖磊说。

什邡市纪委监委联合市人力资源和社会保障局、市委组织部等组建工作专班,对村(社区)干部违规领取失业保险金等社会救助领域突出问题展开专项排查。专班调取2014年以来什邡市村(社区)干部的任职信息,与同时段失业保险金领取人员信息进行比对,可疑人员浮出水面。实地走访跟进后,专班很快确认43个村(社区)的119名基层干部隐瞒真实收入违规领取失业保险金、失业救助金,金额共计150余万元。

在什邡市,村干部有稳定且高于当地最低工资标准的收入,显然不属于失业人群。尽管失业保险金是根据申领情况预算拨付,冒领行为并未挤占其他人应得的份额,“但失业保险金是保基本、兜底线的政策性资金,必须严格按照要求使用。”赖磊和同事们下决心清查。

“组织在调查失业保险的事了。”听到“风声”,什邡市师古镇村干部王林(化名)心里咯噔一下。

王林30多岁,2021年被选为村妇女主任,是村干部里为数不多的年轻人。“当时思来想去,想回到村里,为乡亲们做点实事。”她决定辞去原本的工作。办理离职手续时,公司工作人员提醒:“公司为你们购买了失业保险,记得回去申请领取。”

“对失业保险不了解,只当是一笔福利,就去申请了,每月发放1000多元。”王林坦言,当上村妇女主任后,她觉得自己已经不属于失业人员,“但这件事没人提起,以为就这么过去了。”

在对涉事基层干部的走访调查中,赖磊和同事们摸清了冒领背后的动因。“申领失业保险金时,大多数人确实从原工作单位离职,处于失业状态。但是,《失业保险金申领承诺书》中规定了要及时向经办机构报告工作变动,却没有人主动报告。”赖磊说。王林反思了自己的行为:“如果是村里的一笔支出,我就必须仔细了解相关政策,怎么发、发给谁,都要搞清楚。”

侥幸心理在作祟。有村干部将冒领的失业保险金存在卡里,分文未动,但也没主动退回。还有人见其他村干部成功领取,便跟风效仿。可见,不正之风若不及时纠正,就存在扩大的风险。

在职基层干部是如何顺利领到失业保险金的?随着调查的深入,制度的疏漏也逐渐清晰起来。

人社部门审核失业保险金申领资格,主要依据两点:一是是否与工作单位签订劳动合同,二是有无工作单位为其缴纳社保。“但村干部是一个比较特殊的群体,什邡市大多数村干部没有劳动合同、自行缴纳社保,因此在系统里可以被认为是‘符合资格’。”什邡市人力资源和社会保障局党组成员、就业创业促进中心主任黄东介绍。

“村干部的任职动态并未与人社部门的信息系统互通。有些人申领时是失业状态,但后续的任职情况我们无法掌握,也未能及时停止发放。”黄东说。这些监管盲区的存在,也是违规领取发生的原因。

还原了事件全貌,如何正确处置,需要兼顾力度与温度。

一方面,违规领取失业保险金的人数多,不正之风必须狠刹。但调查也发现,大部分案件违规领取金额在5000元左右,违规的主观故意性较轻。什邡市纪委监委决定,由各镇(街道)纪(工)委鼓励相关干部主动说清问题。

师古镇纪委书记范光华来到村里,向王林解释《四川省就业和失业登记办法》和《四川省失业保险条例》的相关规定,违规在哪,有法可依。“确实是我做错了,我愿意上交任职期间领取的失业保险金,希望组织给我改过自新的机会。”一五一十讲出冒领的前后经过,王林心里的石头终于落地。经批评教育,王林退还所有款项。

最终,什邡市纪委监委综合性质情节、认错态度、后果影响等方面,运用监督执纪“四种形态”,分类甄别处置。先后有105人主动向组织说清问题,立案24人,给予党内警告处分24人,违规领取资金已经全部被追回。赖磊说:“处理不是最重要的目的,我们要敲响警钟、补上缺漏。”

事情查清后,王林放下包袱,工作状态变了,三天两头往困难老人家中跑。忙碌之余,她更加注意把帮扶政策一条条读懂,资金事项一笔笔公开。“现在心里始终紧绷着一根弦。”她说。

胡红珊的工作也有变化。什邡市纪委监委向市人力资源和社会保障局制发《监察建议书》,提出建立健全失业保险申领全流程监管等制度、措施。如今,她每月都会仔细核对失业保险金领取人员信息,“全省失业保险业务经办信息系统正在升级中,以后出现在职人员申领时,就会自动弹窗提示并阻断业务办理。”

坚决维护人民群众利益,四川省将村(社区)专(常)职干部在职期间违规领取失业保险待遇问题,纳入全省失业保险基金管理问题专项整治范围。专项行动期间,全省共核查2014年以来村(社区)专(常)职干部28.81万人,向各级纪检监察机关移送问题线索227件。截至目前,全省范围基层干部多领取的相关资金已全部追回。


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