征求对中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议的意见
习近平主持并发表重要讲话
李强王沪宁蔡奇丁薛祥出席
2025年10月25日05:54 | 来源：人民网－人民日报
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■谋划“十五五”时期经济社会发展，要锚定基本实现社会主义现代化目标，深刻把握国际国内形势，扎实推动高水平科技自立自强，稳步推进共同富裕，动员全党全国各族人民为推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗
■“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要对照基本实现社会主义现代化的目标要求，科学确定经济社会发展各领域各方面的战略任务和思路举措。要聚焦影响和制约高质量发展的重点领域和关键环节，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。要统筹谋划“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的各项任务，形成发展合力、增强综合效应
■当前我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要密切跟踪、精准研判国际形势，积极识变应变求变，牢牢把握战略主动。无论外部环境怎么变化，都要集中力量办好自己的事。要完整准确全面贯彻新发展理念，做强国内大循环、畅通国内国际双循环，妥善防范化解风险，不断提高发展质量和韧性
新华社北京10月24日电 中共中央8月27日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，要锚定基本实现社会主义现代化目标，深刻把握国际国内形势，扎实推动高水平科技自立自强，稳步推进共同富裕，动员全党全国各族人民为推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。
中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。
座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表郭雷先后发言。他们高度评价在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下我国“十四五”时期经济社会发展取得的成就，赞同中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议的考虑，并就扩大内需、构建现代化产业体系、培育发展新质生产力、推进教育科技人才一体建设、强化创新链产业链和消费链协同、促进共同富裕、推动区域协调发展、建设海洋强国、建设更高水平平安中国、保障能源和粮食安全、促进民营经济高质量发展、深化两岸融合发展等提出意见和建议。
在认真听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，发扬民主、集思广益，广泛听取各方面意见，是中共中央研究重大问题、制定重要文件的一贯做法和优良传统。为做好建议稿起草工作，中共中央组织了深入的调查研究，并面向全社会开展了网络征求意见活动。
习近平强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要对照基本实现社会主义现代化的目标要求，科学确定经济社会发展各领域各方面的战略任务和思路举措。要聚焦影响和制约高质量发展的重点领域和关键环节，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。要统筹谋划“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的各项任务，形成发展合力、增强综合效应。
习近平指出，当前我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要密切跟踪、精准研判国际形势，积极识变应变求变，牢牢把握战略主动。无论外部环境怎么变化，都要集中力量办好自己的事。要完整准确全面贯彻新发展理念，做强国内大循环、畅通国内国际双循环，妥善防范化解风险，不断提高发展质量和韧性。
习近平强调，高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。要发挥新型举国体制优势，瞄准世界科技前沿，统筹推进教育科技人才一体发展，在加强基础研究、提高自主创新特别是原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术上努力攻关。要因地制宜发展新质生产力，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。
习近平指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。要把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生。要进一步优化区域经济布局、促进区域协调发展，巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。要采取更多可感可及的具体举措，着力满足人民群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、托幼等方面的需求。
习近平希望各民主党派、工商联和无党派人士发挥密切联系社会各界的优势，继续就“十五五”时期经济社会发展相关问题进行深入思考和研究，及时向中共中央提出有针对性的意见建议，为推动经济社会高质量发展、基本实现社会主义现代化贡献智慧和力量。
王毅、刘国中、李干杰、李书磊、李鸿忠、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、吴政隆、谌贻琴、穆虹、姜信治，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。
出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震和张恩迪、安立佳、张卫红等。
《 人民日报 》（ 2025年10月25日 01 版）
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2025年10月25日05:54 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京10月24日电 10月24日，国家主席习近平致电帕斯，祝贺他当选多民族玻利维亚国总统。
习近平指出，中国和玻利维亚是好朋友、好伙伴。建交40年来，中玻关系始终保持良好发展势头，双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持，各领域务实合作成果丰硕，两国人民友谊深入人心。中方高度赞赏玻方恪守一个中国原则。我高度重视中玻关系发展，愿同帕斯当选总统一道努力，引领中玻战略伙伴关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。
同日，国家副主席韩正向玻利维亚当选副总统拉腊致贺电。
《 人民日报 》（ 2025年10月25日 01 版）
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外交部发言人介绍有关安排和中方期待
2025年10月25日05:54 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京10月24日电 外交部发言人10月24日宣布：应大韩民国总统李在明邀请，国家主席习近平将于10月30日至11月1日赴韩国庆州出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问。
本报北京10月24日电 （记者韩晓明）应大韩民国总统李在明邀请，国家主席习近平将于10月30日至11月1日赴韩国庆州出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问。外交部发言人郭嘉昆24日在例行记者会上介绍有关安排和中方期待。
郭嘉昆表示，亚太经合组织是亚太地区最重要的经济合作机制。习近平主席出席今年亚太经合组织领导人非正式会议，体现了中方对亚太区域经济合作的高度重视。习近平主席将在会上发表重要讲话，并同有关国家领导人双边会见。中方愿同各方一道努力，为推进亚太区域合作、促进亚太经济增长作出贡献，携手构建亚太命运共同体。
郭嘉昆说，中国和韩国是近邻和合作伙伴。中方重视中韩关系，对韩政策保持稳定性和连续性，此访是习近平主席时隔11年再次对韩国进行国事访问，也是李在明总统就任后中韩元首首次会晤。中方愿同韩方一道，坚守建交初心，坚持睦邻友好、互利共赢，推动中韩战略合作伙伴关系不断向前发展。
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《 人民日报 》（ 2025年10月25日 01 版）
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学习贯彻习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神 丁薛祥出席
2025年10月25日05:54 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京10月24日电 10月24日，国务院总理、党组书记李强主持召开国务院党组会议，学习贯彻党的二十届四中全会精神。
会议指出，习近平总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话，总结了党的二十届三中全会以来党和国家各项事业取得的新进展新成就，对贯彻落实全会精神、做好各方面工作提出了明确要求。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展的历史方位，系统总结了“十四五”时期我国发展取得的重大成就，深入分析了“十五五”时期面临的新形势新要求，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为做好“十五五”时期各项工作、开创中国式现代化建设新局面提供了科学指南。国务院党组和国务院各部门要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全会部署上来，扎扎实实做好“十五五”时期经济社会发展工作。
会议强调，要全面贯彻党的二十届四中全会作出的战略部署，把全会擘画的“十五五”发展宏伟蓝图细化成施工图、路线图，确保落地落实。要依据规划建议编制好“十五五”规划纲要，科学设置指标体系，提出分领域具体目标，谋划一批带动性强的重大政策、重大改革、重大项目。统筹推进各专项规划、区域规划和地方规划的制定工作，加强与国家总体发展规划的有机衔接，形成高质量的“十五五”规划体系。要全力推进规划建议部署的重大战略任务落实，加快制定实施方案，抓好任务分解和职责分工，深入系统设计政策措施，精心做好组织实施。
会议指出，要针对形势变化及时研究应对举措，认真抓好当前各项工作，巩固拓展经济向好态势，确保“十四五”圆满收官，同时抓紧谋划明年政策举措，确保“十五五”良好开局。
丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中、王小洪、吴政隆、谌贻琴出席。
《 人民日报 》（ 2025年10月25日 01 版）
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学习贯彻习近平总书记在二十届四中全会上的重要讲话和会议精神 赵乐际主持并讲话
2025年10月25日05:54 | 来源：人民网－人民日报
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本报北京10月24日电 中共全国人大常委会党组24日举行会议，传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和会议精神，结合人大工作实际研究贯彻落实措施。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长、党组书记赵乐际主持会议并讲话。
会议认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，这是以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难、顽强奋斗的成果。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，体现了历史主动精神，凝聚了信心力量，对于推动“十五五”时期高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大意义。
会议强调，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。全国人大常委会党组、机关党组、专门委员会分党组和机关各级党组织，要原原本本、认认真真研读习近平总书记作的重要讲话、报告、说明和全会通过的建议、公报，全面准确领会把握全会精神，坚决拥护全会作出的各项决定，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要深刻认识“十五五”时期的重要地位，准确把握“十五五”时期经济社会发展目标，立足人大职能，坚持同向发力，统筹推进立法、监督、代表、对外交往等工作。要完善市场经济、科技创新等方面法律制度，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供法治保障。要对照建议确定的战略任务和重大举措，统筹安排“十五五”开局之年人大工作，做好十四届全国人大四次会议有关准备工作。
会议指出，全会审议并通过了有关人员严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予开除党籍的处分，这是我们党反腐败斗争取得的重大成果，再次表明了党中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心。人大要自觉坚持党中央集中统一领导，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”，保证党中央决策部署在人大工作中得到全面贯彻，认真落实正风肃纪反腐各项部署要求，在人大营造风清气正、干事创业的良好氛围。
中共中央政治局委员、全国人大常委会党组副书记李鸿忠，全国人大常委会党组成员王东明、肖捷、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇出席。
《 人民日报 》（ 2025年10月25日 01 版）
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传达学习贯彻党的二十届四中全会精神 王沪宁主持并讲话
2025年10月25日05:54 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京10月24日电 中共全国政协党组24日召开会议，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神。中共中央政治局常委、全国政协主席、党组书记王沪宁主持并讲话。
会议认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。
会议认为，“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国有效应对一系列重大风险挑战，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
会议强调，全国政协要把深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会和把握党中央关于国内外形势的正确判断，深刻领会和把握“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略、根本保证，切实把思想和行动统一到全会精神上来，立足政协实际把全会精神贯彻落实到政协全部履职工作中。要坚持党的全面领导，坚持围绕中心、服务大局，充分调动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性，为制定实施“十五五”规划凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
会议审议通过《中共全国政协党组关于深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的工作方案》。
全国政协党组副书记石泰峰、胡春华，党组成员沈跃跃、王勇、周强、巴特尔、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治出席会议并发言。全国政协机关党组成员、各专门委员会分党组负责同志参加。
《 人民日报 》（ 2025年10月25日 01 版）
传达学习贯彻党的二十届四中全会精神
2025年10月25日05:54 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京10月24日电 二十届中央纪委常委会10月24日召开会议，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希主持会议。他强调，纪检监察机关要深入学习贯彻四中全会精神，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。
李希指出，“十四五”时期特别是党的二十届三中全会以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。纪检监察机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终坚定紧跟总书记、奋进新征程的信心决心，坚持和加强党中央集中统一领导，自觉扛起“两个维护”重大政治责任，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
李希强调，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。纪检监察机关要完整、准确、全面学习领会《建议》精神，深刻把握未来5年经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务、根本保证，找准找实服务保障的切入点着力点，以强化政治监督压实各方责任，以正风肃纪反腐为高质量发展清障护航，以严管厚爱结合激励担当作为，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。
李希强调，全会对坚持以党的自我革命引领社会革命、持之以恒推进全面从严治党作出新部署新要求。纪检监察机关要贯通学习领会，认真抓好落实，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，切实用以统领纪检监察一切工作；锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化；加大一体推进“三不腐”力度，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件；推动完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督，促进监督制度优势更好转化为国家治理效能。
中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国出席会议。
《 人民日报 》（ 2025年10月25日 01 版）
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——中共中央举行新闻发布会解读党的二十届四中全会精神
本报记者 刘志强
2025年10月25日05:55 | 来源：人民网－人民日报
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10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。这次全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），圆满完成了各项议程。
10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。
全会最重要的成果，是审议通过了《建议》
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。
“全会最重要的成果，是审议通过了《建议》。”中央政策研究室主任江金权介绍，《建议》的起草是在党中央领导下进行的，“习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导、把脉定向，发挥了决定性作用。文件起草组认真贯彻习近平总书记重要指示，坚持正确方向，站稳人民立场，注重把握大势，加强战略谋划，尤其是在发扬民主、集思广益、凝聚共识上下足了功夫。”
“《建议》共有15个部分、61条，分为三大板块。第一板块是总论，包括第一部分、第二部分，主要阐述‘十四五’时期我国发展取得的重大成就、抓好‘十五五’时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块从第三部分到第十四部分，分领域部署了‘十五五’时期的战略任务和重大举措。第三板块由第十五部分和结束语组成，主要部署坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设等任务。”江金权表示，全会召开期间，与会同志讨论热烈，普遍认为《建议》是我们党历史上又一个重要纲领性文献，指导方针科学精准，发展目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。
《建议》擘画了未来5年发展的宏伟蓝图，为深入推进中国式现代化指明了前进方向
“《建议》准确把握我国发展的历史方位，深入分析国际国内形势，擘画了未来5年发展的宏伟蓝图，为深入推进中国式现代化指明了前进方向。”围绕“十五五”时期形势分析和经济社会发展的指导方针、主要目标等，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀作了介绍。
关于“十五五”时期我国发展环境的总体判断，“《建议》提出，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”韩文秀表示，从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，“‘十五五’时期，既要乘势而上，又要迎难而上，把各方面优势转化为高质量发展的实际效能。”
全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。“这些目标既催人奋进又切实可行。”韩文秀表示，相信未来5年，我国综合国力将持续增强，国际地位将持续提升，人民生活将更加幸福美好，为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
“从现在起到2035年，只有10年时间，前5年发展好了才能争取更大主动。”韩文秀表示，我们要以时不我待、只争朝夕的时代紧迫感和历史使命感，科学谋划未来5年经济社会发展，紧紧抓住时间窗口，巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补强短板弱项，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。
将认真对标对表《建议》起草“十五五”规划纲要草案
《建议》对“十五五”经济社会发展作出了全面部署，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁从产业、市场、区域3个方面作了介绍。
产业方面，建设现代化产业体系。“中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。”郑栅洁表示。《建议》围绕“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，提出优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系4方面重点任务。其中，加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长，初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间；新兴产业和未来产业蓄势发力，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业。
市场方面，建设强大国内市场。“强大国内市场是中国式现代化的战略依托。”郑栅洁表示，《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点，部署了3方面重点任务，“抓好贯彻落实，要把握好拓展增量、提升效益、畅通循环这3个关键。”
区域方面，促进区域协调发展。“《建议》部署了5方面重点任务，可以归纳为‘三个注重’。”郑栅洁介绍，一是注重优化布局，包括优化区域布局、国土空间格局；二是注重新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，大力实施城市更新等举措；三是注重陆海统筹，进一步推动海洋经济高质量发展，加快海洋强国建设。
“下一步，国家发展改革委将按照党中央、国务院部署，认真对标对表《建议》，抓紧起草‘十五五’规划纲要草案，努力编制一个符合实际、顺应期盼的高质量规划。”郑栅洁说。
经过未来5年奋斗，中国科技实力又将迈上一个大台阶
中国式现代化要靠科技现代化作支撑。
“‘十四五’时期，我国科技实力跃上新台阶，科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展，为‘十五五’经济社会发展奠定了坚实基础。”科技部党组书记、部长阴和俊列出一组数据：2024年全社会研发投入超过3.6万亿元，较2020年增长48%；高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年排名世界第一；国家综合创新能力排名由2020年的第十四位提升至2024年的第十位。
“‘十五五’时期，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。”阴和俊告诉记者，《建议》从4方面作出部署：一是加强原始创新和关键核心技术攻关，二是推动科技创新和产业创新深度融合，三是一体推进教育科技人才发展，四是深入推进数字中国建设。
“经过未来5年奋斗，中国科技实力又将迈上一个大台阶，科技创新引领新质生产力、促进高质量发展将取得更大成效，为中国式现代化建设提供更加有力的支撑。”阴和俊表示。
全会释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号
货物贸易连续8年世界第一，服务贸易突破1万亿美元，外资提前半年完成“十四五”目标，对外投资稳居世界前三……“十四五”时期，高水平开放成为中国经济发展的强劲动力。
“全会对扩大高水平对外开放作了专章部署，释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。”商务部党组书记、部长王文涛介绍，关于“十五五”时期开放工作，《建议》从4方面作了重要部署。
一是积极扩大自主开放。主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络。聚焦打造开放高地，搞好各类开放试点试验。
二是推动贸易创新发展。《建议》对货物贸易、服务贸易和数字贸易这三大支柱都有部署。
三是拓展双向投资合作空间。要擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局。
四是高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
“我们将推动《建议》各项决策部署落地开花，不断提高对外开放水平，拓展中国式现代化的发展空间。”王文涛表示。
为中国式现代化提供良好的健康根基和人口根基
“十四五”以来，我国建成世界上规模最大的医疗服务体系、疾病预防控制体系、医疗保障体系，卫生健康和人口发展取得明显进步。
“到2024年底，中国居民的人均预期寿命已达79岁，这是一个了不起的成就。”国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮介绍，《建议》立足推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，对卫生健康和人口方面又作出进一步的谋划和部署。
加快建设健康中国。一是实施健康优先发展战略。二是统筹发展与安全，为经济社会发展提供强有力的保障和支撑。三是为群众提供公平可及、系统连续和优质高效的健康服务。
促进人口高质量发展。一是建设生育友好型社会。《建议》明确倡导积极的婚育观，优化生育支持政策和激励政策，有效降低家庭的生育养育教育成本。二是推动老有所养。举措包括健全养老事业和产业协同发展的政策机制、优化基本养老服务供给等。三是推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面的年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。
“卫生健康工作和人口服务工作既要突出老年人、儿童和妇女等重点群体，也要为全人群提供预防、保健、诊疗、康复全链条的综合服务，为中国式现代化提供良好的健康根基和人口根基。”雷海潮表示。
《 人民日报 》（ 2025年10月25日 02 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
征求对中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议的意见中共中央召开党外人士座谈会习..
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