本报记者 张 洋 赵 成
2026年01月11日05:40 | 来源：人民网－人民日报
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“要砥砺初心使命，持之以恒、久久为功，继续回答好延安‘窑洞之问’，书写无愧于人民的时代答卷。”2025年12月31日，国家主席习近平发表新年贺词，特别提到了“窑洞之问”。
我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？这是穿越时空的追问，是一道必须答好的考题。
2025年，是“窑洞之问”提出80年。我们开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，徙木立信从严管党治党，去腐生肌推进自我革命，党风政风持续向好。
2025年，是“十四五”收官之年。我国经济顶压前行、向新向优发展，顺利完成经济社会发展主要目标，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚定不移以党的自我革命引领社会革命，在时代卷轴上挥毫写下关于初心、关于担当、关于未来的新答卷。追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。继续回答好“窑洞之问”，定能走好新的“赶考之路”，中华民族伟大复兴势不可挡。
（一）
回答“窑洞之问”，要在不忘初心，贵在保持清醒。
时间的指针拨回2025年1月，二十届中央纪委四次全会，习近平总书记告诫全党：“腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命”“要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心”……
一步不停歇、半步不退让，反腐败永远吹冲锋号，党的自我革命永远在路上。
自我革命，是“窑洞之问”的第二个答案，是我们党永葆生机活力的奥秘所在。它早已贯穿党的奋斗历程，融入党的精神血脉，并且在新时代迸发出更为磅礴的实践伟力。在2025年的中国叙事中，这一鲜明品格同样是落地深沉、力透纸背。
从岁首到年终，自我革命的脚步从未停歇。2025年12月的几次重要指示，尤见这份坚定与执着——
在中央经济工作会议上，强调“要树立和践行正确政绩观”“坚持为人民出政绩”“以实干出政绩”；
对中央企业工作作出重要指示，强调“要完善制度、强化监督，坚决惩治腐败，锲而不舍纠治‘四风’，着力营造风清气正的政治生态”；
在中共中央政治局民主生活会上，指出“中央政治局的同志要当好党性党风标杆，在笃信、务实、担当、自律上为全党带好头、作示范”；
…………
办好中国的事情，关键在党。推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业。越是肩扛重担，越要自身过硬。一次次部署，一句句嘱托，蕴含历史清醒，彰显战略定力，无一不是对“窑洞之问”的坚定作答。
回望2025，若论自我革命有何鲜明的注脚，深入贯彻中央八项规定精神学习教育必是那熠熠生辉的一笔。广大党员干部一体推进学查改，以优良作风凝心聚力、干事创业。
新时代新征程，中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施，早已深入人心、为世界瞩目。为何此时再度响鼓重锤？
2025年3月在贵州、云南考察期间，习近平总书记的一席话简洁而又深刻：“这些年，八项规定确实是推动了根本性的变化，风气为之一新，过去积重难返的现象大部分没有了。同时要看到，有一些地方发生了松动，有一些方面还存在盲区死角，一些不良风气出现了反弹回潮。钉钉子嘛，再钉几下，久久为功，化风为俗。”
言语中，有对历史性成就的肯定，更饱含对“四风”问题顽固性、反复性的认知。作风建设是一场攻坚战、持久战，必须有“永远在路上”的清醒与自觉，有“说到的就要做到，承诺的就要兑现”的决心与恒心。
八十载沧桑巨变，“窑洞之问”言犹在耳。
2025年6月30日，中国共产党成立104周年之际，中共中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进行第二十一次集体学习。会上，习近平总书记向全党提出明确要求：“党组织和党员无论处在哪个层级、担负什么工作，都应该有自我革命的责任。”
党的自我革命这根弦一刻也不能放松，必须绷得更紧。
（二）
决心已定，方向已明，关键在行动。
百余年风雨兼程，我们党由小变大、由弱变强，离不开自我革命的强大支撑。新时代以来，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争……全面从严治党持续推进，刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风，祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾，开辟自我革命新境界。
2025年6月，习近平总书记深刻指出：“推进党的自我革命，要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位。”
靶向施治、系统集成，我们党正以彻底的自我革命精神，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。
试看“规范权力运行”，制度笼子越扎越密、越扎越牢。
2025年5月，新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》甫一印发，就引起社会广泛关注。工作餐不得提供高档菜肴；严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰；加强对到基层调研、督查检查的统筹规范，防止重复扎堆增加基层负担……一条条新规定，释放出对奢侈浪费行为一抓到底、决不放松的强烈信号。
硬要求变成硬举措，铁规矩长出铁牙齿。一方面，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报多起违规吃喝典型问题，警示教育成为常态；另一方面，办公用品采购先看看公物仓，出差期间扫码用餐，公务用车全程透明……制度从“纸上”走进“心中”，节约从“要求”变成“习惯”。
2025年，《农村基层干部廉洁履行职责规定》《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》印发……党内法规体系持续完善，把权力关进制度的笼子。
再看“从严监督执纪”，管党治党不断向基层延伸、向深处发力。
全面从严治党的成效如何，群众的口碑是最好的标尺。
过去一年，习近平总书记赴地方考察，走到人民群众中间。在辽宁葫芦岛等地，看望慰问基层干部群众；在云南丽江古城，了解商铺经营状况和游客感受；在广东梅州，察看乡村特色产业发展情况……
“每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”根据党中央部署，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题。中小学“校园餐”、不动产“登记难”、农村集体“三资”管理……一件件推动、一项项整治，严查贪污侵占、截留挪用等违纪违法行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，让公平正义可感可及、党心民心更加凝聚。
自胜者强，越己者恒越。
党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况加强监督检查，找准问题，压实责任，保障落实到位。
今天，各级党组织坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，自觉在“五个进一步到位”上下真功、求实效，把严的氛围营造起来，把正的风气树立起来。这既是以实际行动回答“窑洞之问”，更是赢得人心、赢得主动、赢得未来的力量积蓄。
（三）
聆听新年贺词，感受欣欣向荣的中国：“国之盛典威武雄壮，胜利荣光永载史册”“创新创造催生了新质生产力，也让生活更加多姿多彩”“传统与现代交融，中华文化绽放更加灿烂的光芒”……
温暖的话语，传递的是信心，凝聚的是力量。
2025年，很不平凡的一年。在外部压力加大和内部困难较多的复杂局面下，我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，展现出强大韧性和活力。
这份沉甸甸的成绩单背后，有党中央的坚强领导，有广大党员干部群众的团结奋斗，深刻印证了“以党的自我革命引领社会革命”的内在逻辑——党兴方能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。
党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议。会上，习近平总书记有一段精辟深入的阐述：“通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。”
这是对历史经验的总结，更是对“窑洞之问”的深层回应——自我革命的目的不仅仅在于巩固党的执政根基、永葆党的生机活力，更在于通过锻造更加坚强的领导核心，有力地推动社会革命，实现中华民族伟大复兴。
这份洞察，穿越历史迷雾；这份担当，指引未来征途。它让我们在回答“窑洞之问”时，愈发坚定、愈发自觉。
2025年，无论是赴地方考察，还是出席重要会议，习近平总书记在部署经济社会发展工作时，总会对党的建设提出明确要求。
在山西考察时，指出“要发扬自我革命精神，落实管党治党责任，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，努力营造风清气正的政治生态”；
在听取海南自由贸易港建设工作汇报时，指出“完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件”；
在广东考察时，强调“要把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境”；
…………
清风正气扬，奋进正当时。一年来，各级党组织坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导广大党员干部把思想方法搞对头，步调一致向前进；坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，督促广大党员干部遵规守纪、干净干事；持续整治形式主义为基层减负，推动广大基层干部轻装上阵、奋发有为。
犹记得2025年全国两会期间，习近平总书记强调：“经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。”
这是硬要求，更是“金钥匙”。各地坚持党建引领，党组织战斗堡垒愈加坚固，党员干部在攻坚一线扛重任、当先锋，党的政治优势、组织优势不断转化为发展优势、治理效能。要问“窑洞之问”答得如何，答案就书写在经济社会发展的勃勃生机里，书写在人民群众安居乐业的笑容中。
“赶考”未有穷期，“窑洞之问”常答常新。
《 人民日报 》（ 2026年01月11日 01 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
钟才平
2026年01月11日05:40 | 来源：人民网－人民日报
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党的二十届四中全会《建议》提出，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间。中央经济工作会议提出，坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，打开经济发展的新空间。
惠民生是促发展的重要动力。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，也是大国经济优势所在。保障和改善民生，是有效扩大内需、形成强大国内市场的重要前提和基础。随着经济社会发展，人民群众的民生需求是渐次升级的。从衣食住行到教育、医疗、休闲、健身、养老等各方面需求，从商品需求到服务需求，从物质需求到精神需求，民生需求带动消费、牵引供给，是经济发展的重要动力和源泉之一。
当前，以惠民生促发展，有不少文章可做。
满足人民群众对提升住房品质和居住环境的需求，房地产高质量发展仍有较大空间。目前我国城镇住房总量已经不小，但还有相当部分城镇居民的住房需求没有得到很好满足，发展仍有可观前景。从刚性需求看，2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，两者相差近18个百分点，随着以人为本的新型城镇化持续推进，新落户农民工、新毕业大学生等“新市民”刚性住房需求将持续释放。从改善性需求看，由于既有住房中有不少房龄老化，加之区位分布、持有结构不均衡，相当部分城镇居民住房满意度还不够高，存在“以旧换新”“以小换大”的改善性需求。据统计，我国2000年以前建成的城镇住宅占存量住宅30%以上，一些城市还有较大面积的城中村，改善性需求潜力还很大。从城市全域来看，许多城市社区居住人口过于密集，停车、购物、绿地、休闲健身等功能不齐备、不充分，城市更新大有可为。
满足需求、拓展空间，要以构建房地产发展新模式为牵引，以高质量开展城市更新为重要抓手，大力推进城市危旧房和城中村改造，加大保障性住房建设筹集力度，有序增加空间更大、品质更高、配套更好的“好房子”供应，更好满足人民群众对改善居住条件的新期待，让房地产行业高质量发展的路子越走越宽。
满足人民群众对服务消费的新需求，打造“有温度”的新供给空间广阔。当前我国居民的消费倾向和消费方式正在发生重要变化，在衣食住行等基本需求得到满足之后，文娱体验、健康美容等情感消费和服务型消费成为消费新趋势。场景式、互动式等参与感强、舒适度高的消费方式更受青睐，以体验为导向的文旅经济、研学经济、夜间经济成为消费新热点。2013年到2024年，我国居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升到1.3万元，占比从39.7%提升到46.1%。
满足需求、拓展空间，要以新需求引领新供给，要以创意赋能提升产品和服务“设计含量”，满足消费者多元化需求。比如，江西省景德镇市推出反映春节年俗场景的“春碗”，将瓷碗的单一餐饮功能拓展到观赏、收藏、赠礼等功能；国铁集团将“退役”的绿皮列车改造为“银发旅游列车”，将列车的单一交通功能拓展为旅游、住宿、社交等多样化功能。要以科技赋能提升产品和服务“技术含量”，满足消费者品质化需求。比如，福建省莆田市扶持制鞋企业运用3D建模与虚拟现实技术，实现消费者个性化定制鞋款；湖南省浏阳市引入无人机、全息投影、人工智能生成影像等技术，打造创意烟火秀。要以IP赋能提升产品和服务“品牌含量”，满足消费者情感共鸣和认同需求。比如，河北省叫响“这么近，那么美，周末到河北”，近年来旅游人数和收入直线增加。云南省倡导“有一种叫云南的生活”，旅居云南成为时尚热点。这些“有温度”的新供给受到了消费者青睐，未来发展前景看好。
以惠民生促发展，要着力畅通“就业—收入—消费—投资”的良性循环。惠民生首先要稳就业，要强化就业优先政策导向，深入实施稳岗扩容提质行动，开展职业技能提升培训，加强人力资源开发利用，加大对重点就业群体的政策帮扶和精准服务，努力促进高质量充分就业。惠民生要着力增收入，要进一步完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，努力增加转移性收入，规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。要在供需良性互动中更好实现惠民生、促发展，要清理消费领域不合理限制措施，切实抓好职工带薪错峰休假落实，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力；适应消费需求新变化，开发新产品、新服务、新场景。通过各方面共同努力，促进形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，实现国民经济良性循环。
《 人民日报 》（ 2026年01月11日 01 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
——新征程纪检监察工作高质量发展系列报道之四
本报记者 李林蔚
2026年01月11日05:41 | 来源：人民网－人民日报
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纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，只有打造一支过硬铁军队伍，才能推动新时代党的自我革命要求进一步落实到位。
2025年，中央纪委国家监委在全系统部署开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，提升依规依纪依法办案质效、加强纪检监察队伍建设、加强纪法教育和培训，以更高标准、更严要求打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
忠诚是最鲜明的底色
“首届中央监察委员会10名成员中8人牺牲，无一人叛党，他们用鲜血和生命诠释了对共产主义的信仰和对党的绝对忠诚……”
湖北省武汉市纪委监委深入挖掘首届中央监委10名成员的革命人生和英雄事迹，联合武汉革命博物馆推出“信仰铸忠魂——中国共产党首届中央监察委员会成员专题展”等，引导纪检监察干部学习先烈事迹、传承红色基因。纪检监察队伍因党而生、为党而战，忠诚于党是纪检监察铁军最根本的政治品格。一年来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关加强理想信念教育和政治忠诚教育，组织参观纪检监察陈列展，推动全系统用好纪检监察史生动教材，引导广大纪检监察干部真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。
理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能坚决。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大纪检监察干部从党的创新理论中汲取精神滋养，筑牢忠诚履职尽责的思想根基。
沿着蜿蜒曲折的渠线，实地探访太行绝壁上的“水长城”；重走红旗渠的咽喉工程——青年洞……近日，河南省纪委监委在红旗渠廉政教育学院举办年轻干部党性和纪律教育培训班。
“直观感受到‘劈开太行山，漳河穿山来’的伟大壮举，更加深刻理解了习近平总书记所讲的‘红旗渠就是纪念碑’。”一名参训学员感慨。
过去一年，中央纪委国家监委坚持不懈加强党的创新理论武装，编写印发学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想教学大纲，在全系统开展二十届中央纪委四次全会精神集中轮训；围绕监督办案全流程开展线下线上教学培训，广大纪检监察干部对党忠诚的底色更加鲜明，担当职责使命的步履更加坚定。
提升依规依纪依法办案质效
2025年6月1日起，修改后的《中华人民共和国监察法》及《中华人民共和国监察法实施条例》同步施行。
运用法治思维和法治方式惩治腐败，是实现新时代新征程纪检监察工作高质量发展的重要保证。中央纪委国家监委一体履行党内法规和监察法规制定职责，修改监察法实施条例，完善相关配套制度，不断健全制度的“四梁八柱”，带动全系统健全制度机制，扎紧织密制度“笼子”。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持授权和控权相结合，严格按照权限、规则、程序开展工作，确保纪检监察权始终在法治轨道上正确规范行使。
没有纪检监察队伍高素质专业化，就没有纪检监察工作的规范化法治化正规化。坚持政治培训、业务培训、实战练兵一体推进，中央纪委国家监委机关印发全员练兵、实战轮训工作方案，各级纪检监察机关结合各自实际，安排干部加强实践锻炼。
福建省纪委监委制定《关于全省联动开展实战练兵实施全员培养计划的工作方案》，组织机关综合部门干部参与办案历练，组织派驻机构、企业、高校纪检监察干部参与实战轮训。
上海市纪委监委坚持在办案一线培养业务骨干，制定实施全员培养计划，全方位历练干部能力素质。
…………
“过去查账更多依靠人工，课上教授的数据比对和关联分析等方法，为今后发现问题线索提供了新思路。”此前，重庆市开州区纪委监委组织纪检监察业务骨干走进重庆大学接受信息化监督专题培训，培训结束后，一名审查调查一线干部收获颇丰。
当前，运用信息化手段已成为提升案件办理质效的重要方法。中央纪委国家监委深化科技赋能，建成上下贯通的纪检监察一体化工作平台，持续升级完善党风政风监督、信访举报、案件监督管理、案件审理、追逃追赃等业务应用系统，不断加强线索处置、涉案财物等信息化管理，有效助力纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。
打铁必须自身硬
“你家去年购买了一套住房，但未按规定填报，请你如实作出说明。”此前，云南省玉溪市峨山彝族自治县纪委监委对全县纪检监察干部廉政档案进行抽查核实，对相关人员进行提醒谈话，督促整改。
纪检监察机关是管党治党的重要力量，监督别人首先自身要全面过硬。中央纪委国家监委制定加强新时代纪检监察队伍建设的意见，实施组织建设三年行动计划，各级纪检监察机关把严管严治融入日常、抓在经常，以实际行动做到打铁必须自身硬。
以敬畏之心履职用权，一年来，中央纪委国家监委围绕细化岗位权力、设置风险提示、列明行权底线，形成权力清单、风险清单、负面清单；向系统内发布违规打听案情、过问干预案件典型案例，通报在受理信访举报、线索处置、审查调查工作中违纪违法案例，各级纪检监察机关不断加大纪检监察干部执纪违纪、执法违法案件查办力度，运用多种形式分级分类深化教育警示，开展家庭助廉活动，坚决防治“灯下黑”。
“根据组织安排，把你调整到新的岗位，工作压力可能会变大，请谈谈你的看法。”近日，在湖南省东安县纪委监委会议室，一场纪检监察干部之间的谈心谈话正在进行。该县纪委监委组织开展常态化谈心谈话，及时了解干部思想动态、工作困难和意见建议，帮助干部化解心结、舒缓压力。
越是担子重，越要爱护挑担人。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，线上线下结合加大先进典型宣传力度，做实关心关爱举措，让干部更加安心履职，不断激发纪检监察队伍干事创业活力。
打铁必须自身硬，百炼方能出精钢。新征程上，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部以永远在路上的坚韧和执着，不断锤炼政治品格、提升专业能力、严明纪律作风，必将为推进中国式现代化提供更加坚强的纪律保障。
《 人民日报 》（ 2026年01月11日 01 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
本报记者 金 歆
2026年01月11日05:41 | 来源：人民网－人民日报
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读者关切
我在上网获取信息、交流互动时，有时会遇到一些低俗、虚假信息。请问相关部门在治理网络空间乱象、营造清朗网络环境方面有哪些政策法规和措施？
网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，是广大网民的共同期待。
2025年11月28日，习近平总书记在主持中央政治局第二十三次集体学习时强调：“要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。”
营造风清气正的网络空间，要对网络乱象敢于亮剑、坚决打击，铲除其滋生的土壤和条件。
整治人工智能技术滥用、整治涉企网络“黑嘴”、整治恶意挑动负面情绪……近年来，中央网信办持续部署开展“清朗”系列专项行动，集中时间、集中力量打击网上各类乱象问题，从严处置违规平台和账号，取得积极成效，形成有力震慑。
制定修订网络安全法、数据安全法、个人信息保护法，网络安全和数据安全基础制度不断建立健全。一系列规章制度陆续出台，也对治理网络乱象进行了系统性规定：《人脸识别技术应用安全管理办法》施行，有效应对“刷脸”乱象；《人工智能生成合成内容标识办法》实施，通过标识提醒用户辨别生成合成信息，防范人工智能技术滥用……建章立制，管长治远，有效治理网络信息内容生态。
营造风清气正的网络空间，要坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间，使互联网成为思想引领、道德培育、文化传承的重要阵地。
2025年12月，中央网信办启动2025中国正能量网络精品征集展播活动，着眼丰富网络优质内容供给，更好发挥主流媒体的示范引领作用，调动多元主体积极参与，将遴选出文字、图片、音视频、专题专栏、主题活动五大类550件网络精品，为奋进“十五五”、逐梦新征程提供强大精神力量。该活动已举行9届，成为网络内容建设领域的“风向标”。
中央网信办加强网上重大主题宣传、重大议题设置，创新打造“何以中国”“把青春华章写在祖国大地上”“红星照耀中国”等品牌活动，做强“理响中国”等理论宣传品牌，在网络空间汇聚起团结奋进的磅礴力量。
营造风清气正的网络空间，要充分调动各方力量，综合运用行政、法治等多种手段。
中央网信办指导网站平台深入整治网络直播打赏乱象，《互联网信息服务算法推荐合规自律公约》等相继发布，行政监管与行业自律有效衔接。
统筹推进网络领域立法执法司法普法。网络领域立法已达160余部，为网络强国建设提供了坚实的制度保障；推进严格规范公正文明网络执法，保护人民群众合法权益；开展“全国网络普法行”系列法治宣传活动，过去3年相关内容网上点击量超200亿……
中央网信办有关负责人表示，网信部门将聚焦掌握信息化条件下的舆论主导权，守正创新加强网络内容建设和管理，健全网络生态治理长效机制，持续营造风清气正的网络空间。
《 人民日报 》（ 2026年01月11日 01 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
修订条例，高质量推进建设
本报记者 董丝雨
2026年01月11日05:42 | 来源：人民网－人民日报
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自然保护区保护典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹，作用重要。1月9日，国务院常务会议审议通过《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》。为什么要对《中华人民共和国自然保护区条例》进行修订？这对推动自然保护区发展有什么意义？记者对相关部门和专家进行了采访。
自然保护地领域承上启下的关键立法
《中华人民共和国自然保护区条例》1994年开始施行，在加强自然保护区建设、保护自然环境和自然资源、维护国家生态安全等方面发挥了重要作用。
随着经济社会持续快速发展和美丽中国建设深入推进，自然保护区建设面临新的形势和任务。当前，我国正在建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，已建立各级各类自然保护区2600多处。今年1月1日，国家公园法正式施行。自然保护区的功能定位、管理体制、管控分区、管理措施、法律责任等亟须调整和完善，做好与国家公园法等法律法规的协调衔接。
国家林草局自然保护地管理司司长袁继明表示，条例修订是自然保护地领域一次承上启下的关键立法，是推动自然保护区实现规范化、标准化、科学化管理的制度保障，将进一步完善自然保护地法律法规体系、推动自然保护区科学健康发展、筑牢生态文明建设根基。
从“圈地式”管理向精细治理提升
高质量推进自然保护区建设，要坚持生态保护第一、统筹保护和发展，按照自然生态系统特性和内在规律，对自然保护区实行整体保护、系统修复、综合治理。
分区管控在自然保护区保护和管理中作用重要。“自然保护区是一个复杂的生态系统，必须综合考虑生态系统的价值、资源保护的难度、原有居民的环境依赖等因素，采取有针对性的分区管控措施，实现不同区域管理的高度协调。”生态环境部卫星环境应用中心首席科学家高吉喜认为。条例修订按照《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》要求，将自然保护区管控分区调整为核心保护区和一般保护区，进一步完善保护管理措施。
差别化管控是实现严格保护与合理利用的关键治理举措。“差别化管控必须经科学论证，并且在确保主要保护对象安全和不损害生态功能的前提下进行。”海南师范大学副校长徐基良说。条例修订中对自然保护区内不同区域的差别化管控措施，标志着我国自然保护地从传统的“圈地式”管理，向基于科学评估、分区分类的精细治理提升。
实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一
眼下正是候鸟越冬季。云南会泽黑颈鹤国家级自然保护区内，黑颈鹤在湿地中时而低头觅食，时而翩然起飞。这里既承载着233种越冬候鸟的栖息需要，又保障着2万多名居民的生产生活需求。
“条例修订为我们实行季节性分区和差别化管控提供了法律依据，有助于我们更好统筹高水平保护与高质量发展，拓宽生态产品利用的路径和渠道。”保护区管护局局长肖良开说。
高质量推进自然保护区建设，要在确保生态得到保护的前提下提升公共服务功能，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。
安徽芜湖南陵县长乐村大部分位于安徽扬子鳄国家级自然保护区内。得益于生态保护和修复，村里的水质、土壤持续改善。通过流转土地种植生态水稻，村集体增收，村民也得以在家门口就业。保护区管理局局长章崇志表示，保护区内的原有居民能从绿水青山中切实获得收益，变“被动约束”为“主动守护”，构建起保护与发展的利益共同体。
“在生态保护的前提下，探索自然保护和资源利用新模式，实现生态为民、科学利用。”高吉喜说。
袁继明表示，下一步，将依法严格管理自然保护地，加强部门协作，联合开展执法行动，形成监管合力，严厉打击破坏自然保护地的违法犯罪活动，做到有法必依、执法必严、违法必究。同时，梳理完善配套制度标准体系，有序设立新的国家公园，从严新设其他自然保护地，建立自然保护地定期评估和退出机制，细化原有居民生产生活保障措施。
《 人民日报 》（ 2026年01月11日 02 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
2026年01月11日05:41 | 来源：人民网－人民日报小字号 本报北京1月10日电 （记者曲哲涵）..
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