2026年01月17日05:50 | 来源：人民网－人民日报
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1月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的加拿大总理卡尼。 |
新华社北京1月16日电 （记者董雪）1月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的加拿大总理卡尼。
习近平指出，去年10月，我们在韩国庆州会见，开启了中加关系转圜向好的新局面。双方就恢复和重启各领域合作深入探讨，取得积极成果。中加关系健康稳定发展符合两国共同利益，也有利于世界和平稳定和发展繁荣。双方要本着对历史、对人民、对世界负责任的态度，推进构建中加新型战略伙伴关系，推动中加关系迈入健康、稳定、可持续的发展轨道，更好造福两国人民。
习近平就中加关系提出4点意见。一要做相互尊重的伙伴。中加建交55年来，两国关系历经风雨、跌宕起伏，留下宝贵历史经验和现实启示。中加两国虽然国情不同，但都应该尊重彼此主权和领土完整，尊重各自选择的政治制度和发展道路，坚持国与国正确相处之道。二要做共同发展的伙伴。中加经贸关系的本质是互利共赢，双方都从合作中受益。中国高质量发展、高水平开放将持续为中加合作提供新机遇、拓展新空间。双方要在促进合作上多做加法，在负面清单上多做减法，以更深入、更广泛的合作不断拉紧共同利益纽带。三要做彼此信任的伙伴。民心相通是最基础、最坚实、最持久的互联互通，双方要鼓励两国教育、文化、旅游、体育、地方等各界加强交流合作，便利人员往来，厚植民意基础。四要做相互协作的伙伴。一个分裂的世界无法应对人类面临的共同挑战，出路在于维护和践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体。中方愿同加方加强在联合国、二十国集团、亚太经合组织等框架内的沟通和协调，共同应对全球性挑战。
卡尼表示，加拿大同中国友好交往历史悠久，两国经济高度互补，拥有广泛共同利益，充满机遇。加方愿同中方构建强劲可持续的新型战略伙伴关系，为双方人民带来更多福祉。在习近平主席领导下，中国经济迅速发展，科技创新成就显著，为世界经济增长提供动力。加方重申奉行一个中国政策，致力于同中方相向而行，相互尊重、携手努力，在经贸、能源、农业、金融、教育、气候变化等领域拓展和加强合作。多边主义是世界安全稳定的基石，习近平主席提出全球治理倡议具有重要意义。面对变乱交织的国际形势，加方愿同中方密切多边协调，维护多边主义和联合国权威，共同维护世界和平稳定。
会见后，双方发表《中国和加拿大领导人会晤联合声明》。
王毅参加会见。
《 人民日报 》（ 2026年01月17日 01 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
2026年01月17日05:50 | 来源：人民网－人民日报
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一月十六日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂接受十八位驻华大使递交国书。这是仪式结束后，习近平在北京厅对使节们发表讲话。 |
■今天的中国，正在中国式现代化新征程上勇毅前行。“十四五”规划圆满收官，经济总量连续跨越，科技创新成果丰硕，绿水青山成为亮丽底色，民生答卷温暖人心。“十五五”规划建议为未来5年中国经济社会发展擘画蓝图，也为世界提供了一份“机遇清单”。中国开放的大门将越开越大，将通过高质量发展为世界注入更多确定性和新动能，实现共同发展、美美与共
■今天的世界，百年变局加速演进，国际形势变乱交织，全球性挑战更加突出。分裂对抗、零和博弈注定没有出路，让世界重回丛林法则不得人心，同球共济、团结合作才是唯一正确选择。我提出全球治理倡议，旨在推动构建更加公正合理的全球治理体系。中国将始终站在历史正确一边，以人民之心为心、以天下之利为利，同各国一道推动构建人类命运共同体
新华社北京1月16日电 （记者曹嘉玥）1月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂接受18位驻华大使递交国书。
人民大会堂北门外，礼兵庄严列队，迎宾号角吹响。使节们相继抵达，穿过旗阵，沿汉白玉台阶拾级而上。
在巨幅壁画《江山如此多娇》前，习近平分别接受使节们递交国书，并同他们一一合影。
他们是：土耳其驻华大使于纳尔、奥地利驻华大使海沃福、英国驻华大使魏磊、伊拉克驻华大使贝尔瓦利、塞浦路斯驻华大使索菲亚努、毛里求斯驻华大使萧晓山、斯洛伐克驻华大使莱齐亚克、加纳驻华大使邦苏、纳米比亚驻华大使埃姆武拉、韩国驻华大使卢载宪、乌拉圭驻华大使卡夫拉尔、瑞士驻华大使马婷、巴勒斯坦驻华大使贾瓦德、秘鲁驻华大使巴斯克斯、黎巴嫩驻华大使拉德、刚果（布）驻华大使马米纳、莱索托驻华大使林梅、缅甸驻华大使佐温敏。
仪式结束后，习近平在北京厅对使节们发表讲话。
习近平欢迎使节们来华履职，请他们转达对各自国家领导人和人民的良好祝愿，希望使节们多到各地走走看看，全面深入了解真实立体的中国，为深化中国同各国友谊和合作积极贡献力量。
习近平强调，今天的中国，正在中国式现代化新征程上勇毅前行。“十四五”规划圆满收官，经济总量连续跨越，科技创新成果丰硕，绿水青山成为亮丽底色，民生答卷温暖人心。“十五五”规划建议为未来5年中国经济社会发展擘画蓝图，也为世界提供了一份“机遇清单”。中国开放的大门将越开越大，将通过高质量发展为世界注入更多确定性和新动能，实现共同发展、美美与共。
习近平指出，今天的世界，百年变局加速演进，国际形势变乱交织，全球性挑战更加突出。分裂对抗、零和博弈注定没有出路，让世界重回丛林法则不得人心，同球共济、团结合作才是唯一正确选择。我提出全球治理倡议，旨在推动构建更加公正合理的全球治理体系。中国将始终站在历史正确一边，以人民之心为心、以天下之利为利，同各国一道推动构建人类命运共同体。
王毅参加上述活动。
《 人民日报 》（ 2026年01月17日 01 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
听取提振消费专项行动进展情况汇报并研究加快培育服务消费新增长点等促消费举措，部署做好清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付有关工作，审议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（草案）》
2026年01月17日05:50 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京1月16日电 国务院总理李强1月16日主持召开国务院常务会议，听取提振消费专项行动进展情况汇报并研究加快培育服务消费新增长点等促消费举措，部署做好清理拖欠企业账款行动和保障农民工工资支付有关工作，审议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（草案）》。
会议指出，去年开展提振消费专项行动以来，各地区各部门持续用力抓好政策落实，取得积极成效。要深入实施提振消费专项行动，充分释放各项政策集成效应，推动惠民生和促消费紧密结合，有效增强居民消费内生动力，充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用。要加快培育服务消费新增长点，支持新业态新模式新场景竞相涌现，增加优质服务供给，解决好信用、标准、安全管理等问题，促进服务消费提质惠民。要完善促消费长效机制，制定和实施好扩大消费“十五五”规划、城乡居民增收计划，加快清理消费领域不合理限制，落实带薪休假制度，促进消费能力和消费意愿持续提升、消费结构和产业结构联动升级，加快建设强大国内市场。
会议指出，清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付事关企业合法权益和群众切身利益，必须高度重视，持续加大工作力度。要加紧清理拖欠企业账款，紧盯重点地区加强督促指导，压实地方责任，统筹安排、尽快下达用于支持清欠的专项债券额度，更大发挥金融政策作用，健全清欠长效机制，加快清理存量、坚决遏制增量。要扎扎实实解决拖欠工资问题，继续组织实施好治理欠薪专项行动，严格落实欠薪单位责任，综合运用监测预警、督查考核、信用惩戒等措施深化源头治理，加强对困难农民工的临时救助，确保社会大局稳定。
会议决定，对《城市绿化条例》等9部行政法规的部分条款予以修改，对《乡镇煤矿管理条例》等2部行政法规予以废止。会议指出，要与时俱进推动行政法规立改废释，稳妥做好新旧法规衔接过渡，完善配套机制和办法，增强政府立法系统性、整体性、协同性、时效性，不断提高行政法规质量。
会议还研究了其他事项。
《 人民日报 》（ 2026年01月17日 01 版）
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蔡奇出席并讲话
2026年01月17日05:50 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京1月16日电 中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议1月16日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，持续推进整治形式主义为基层减负工作，以钉钉子精神和求真务实作风抓落实，为推动经济社会高质量发展提供作风保障。
会议强调，要狠抓重点任务落实，推动整治工作取得更多实质性进展。要树立和践行正确政绩观，教育引导各级党员、干部特别是领导干部坚持实事求是，因地制宜开展工作，多做打基础、增后劲、利长远的事。树立重显绩又重潜绩导向，完善差异化考核评价体系，精简优化考核指标，引导干部直面矛盾、破解难题、推动发展。要进一步深化“六个纠治”，纠治急功近利、盲目决策，纠治统计造假，纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动，纠治基层隐形负担，纠治“文山会海”，纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义。健全防范治理“形象工程”、“政绩工程”机制，整治规划编制中的形式主义问题。要强化《整治形式主义为基层减负若干规定》执行，持续整治“指尖上的形式主义”，深化“一表通”建设，进一步破解基层治理“小马拉大车”突出问题，用好乡镇（街道）履职事项清单。深入清理规范节庆展会论坛活动。要常态化开展核查通报，抓点带面推动问题整改，提升整改整治实效。
会议强调，各地区各部门要协同发力，以务实举措深化标本兼治，推动工作提质增效。中央和国家机关持续发挥示范带动作用，制定政策、出台文件、部署任务等要做好与为基层减负一致性评估，抓实本系统本领域整治。地方各级党委切实履行主体责任，有力解决工作落差等问题。各级专项工作机制不断提高工作规范化制度化水平，加强统筹协调，营造担当作为、重实干求实效的良好氛围。
专项工作机制成员单位、有关部门、各省区市和新疆生产建设兵团负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式召开。
《 人民日报 》（ 2026年01月17日 01 版）
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一年来，政法战线坚定信心、干字当头——
本报记者 亓玉昆
2026年01月17日05:50 | 来源：人民网－人民日报
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“有矛盾，找综治中心。”日前，在福建省厦门市集美区综治中心的调解下，商户王先生与楼上住户李女士、小区物业间的纠纷得以化解，邻里重拾和睦。
政法工作是党和国家工作的重要组成部分，事关广大人民群众切身利益，事关党和国家长治久安，事关强国建设、民族复兴伟业。
以县级为重点推进综治中心规范化建设，强化未成年人权益司法保护和犯罪预防治理，从严打击惩治危害食品药品安全犯罪，统筹组织政府系统的规范涉企行政执法专项行动……一年来，政法战线深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，努力建设更高水平平安中国、法治中国，有力护航“十四五”收官，续写中国奇迹新篇章。
社会稳定的基础更加坚实
推进综治中心规范化建设，是党中央重大决策部署，是推进更高水平平安中国建设的重要举措。
在厦门市集美区杏林湾路，集美区政务服务中心和集美区综治中心比邻而设。两个中心，一个聚焦发展，一个着眼安全，从某种意义上展示出更好统筹发展和安全的考量。
去年3月，中央政法委在厦门召开推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会后，各地法院、检察院、公安、司法行政等常驻部门入驻率已达100%，妇联、工会等轮驻部门基本实现应驻尽驻，各类社会力量等随驻部门数量大幅增长。
深入推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，大力推进政法领域信访工作法治化……政法战线坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大限度把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。
城乡社区治理事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。
重庆市渝中区朝天门街道地处两江交汇处，商圈市场、景点多，老旧住宅集聚，考验治理智慧。
近年来，朝天门街道推动辖区社区建立“老刘信得过”等熟人网格微信群，法官、检察官、警官、律师等“入群”，针对家庭矛盾、邻里纠纷等问题，提供点对点咨询调解，努力实现矛盾不上交、平安不出事。
守护青春，向阳而生。
近年来，中央政法委牵头制定专门矫治教育工作规定，各地以贯彻执行规定为主要抓手，统筹推进未成年人犯罪预防和治理。
专门学校帮助罪错未成年人重回人生的正轨。2025年前11个月，全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪案件人数同比减少9.74%，起诉侵害未成年人犯罪案件人数同比减少1.85%，实现“双下降”。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。
经过不懈努力，我国已成为世界上最安全的国家之一。2025年，全国公安机关刑事案件立案数同比下降12.8%，再创本世纪以来新低，治安案件立案数同比下降3.5%。社会稳定态势持续巩固，人民群众安全感明显提升。
政法战线常态化开展扫黑除恶斗争，全面提升依法打击、依法防控、依法治理黑恶犯罪能力，有力打击黑恶势力的嚣张气焰。
安业、安居、安康、安心……回应人民群众对平安的新期待，政法战线持续强化政法公共服务体系建设，依托“在线立案”“互联网+公安政务服务”“在线法律服务”等，为人民群众提供更多高品质政法公共产品。
公平正义法治保障更加有力
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。
2025年11月17日至18日，中央全面依法治国工作会议在京召开，深入总结习近平法治思想的最新理论成果、实践成果。
日前，围绕“深入学习贯彻习近平法治思想 合力开创法治中国建设新局面”，中央和国家机关党员“同上一堂课”。
“法治是治国理政的基本方式，也是持续增进民生福祉的重要保障。”一名中央政法单位的参训学员表示，坚持以良法善治守护人民群众美好生活、维护社会公平正义，就能不断开创法治中国建设新局面。
政法改革是法治领域改革的重要组成部分，是政法工作现代化的必由之路。
中央政法委制定进一步全面深化政法改革路线图，最高人民检察院、公安部制定加强查封、扣押、冻结等强制措施监督工作的意见，最高人民法院、最高人民检察院研究完善法官检察官逐级遴选制度，司法部健全规范涉企执法长效机制……一系列举措统筹推进全面深化政法改革，不断加强对执法司法权的制约监督。
“以前是各敲各的锣，企业迎检负担重。如今，多部门联合上门、一次查清，我们能更专注于生产经营。”聚焦涉企行政检查中存在的重复、多头等问题，浙江丽水市莲都区深入实施“综合查一次”，有企业负责人连连称赞。
“法治是最好的营商环境。”莲都区司法局政治处主任何哲方表示，将坚持“管住风险、无事不扰”，持续加强行政执法监管，精准纠治企业群众反映强烈的执法突出问题。
公平正义是政法工作的生命线。
2025年，《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》印发，对加快建设公正高效权威的社会主义司法制度作出全面部署。
深化诉讼制度改革，规范认罪认罚从宽制度适用，做到当宽则宽、该严则严；巩固深化立案登记制改革成果；建成执法办案管理中心，提升法治公安建设水平……政法战线围绕保障和促进社会公平正义推进全面依法治国，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
“十五五”规划建议提出，推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
2025年11月1日，法治宣传教育法施行，普法也有了法律护航。
遍布城乡的普法志愿者、“法律明白人”深入街头巷尾、田间地头开展普法活动，助力解决群众身边的难题、播撒信仰法治的种子，进一步夯实全面依法治国的社会基础。
新时代政法铁军堪当重任
队伍强则事业兴。锻造一支忠诚干净担当的新时代政法铁军，是推动政法工作高质量发展的基本前提。
2025年，深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党开展。政法战线广大党员干部闻令而动，纵深推进全面从严治党，以优良作风凝聚干事创业动力。
学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》；完善理论学习中心组学习制度，严格落实“第一议题”制度；严格执行重大事项请示报告制度……中央政法委以上率下，带动各地党委政法委定制度、立规矩，把党的领导贯彻落实到政法工作各方面和全过程。
补钙壮骨，凝心铸魂。
中央政法委会同中央组织部、中央党校举办政法领导干部深入贯彻中央八项规定精神，全面履职、勇于担当专题研讨班，以“关键少数”带动“绝大多数”，示范引领各级政法机关分类分级开展教育培训。
北京市委政法委持续抓好重大政治理论轮训、首都政法系统同堂培训、政法干警实战能力提升，广西壮族自治区党委政法委举办涉外法治人才培训班……
通过全方位、多形式加强作风建设、教育培训，广大政法干警运用法治思维和法治方式开展工作的能力不断提升。
“请不要向法院工作人员打听过问案情、干预司法活动和插手具体案件处理……”放眼各地，带有温馨提示的来电彩铃、随案入卷的防止干预司法“三个规定”告知书等各项措施频频发力，确保公正廉洁司法。
榜样是鲜活的价值观，是有形的正能量。
2025年11月10日，“时代楷模”重庆检察未成年人保护工作团队代表先进事迹报告会在北京人民大会堂举行。6位报告团成员将团队代表的感人故事和先进事迹传递给全社会。
一年来，中央政法委选树先进典型，激励广大干警见贤思齐，将英模精神、榜样力量转化为为人民服务的实际行动，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
锐始者必图其终，成功者先计于始。
2026年是“十五五”开局之年，政法战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，必将为强国建设、民族复兴伟业提供更坚强安全保障、更有力法治保障。
《 人民日报 》（ 2026年01月17日 01 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
白弈非
2026年01月17日05:50 | 来源：人民网－人民日报
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继育儿补贴制度全面落地实施后，近日，多地全面提高产检费用保障水平，推动基本实现试点政策范围内分娩个人“无自付”。真金白银的支持有效降低生育负担。
生育，一头连着千家万户，一头连着国计民生。
政策托底，护航生育。从发展普惠托育和托幼一体化服务，缓解入托难、入园难，到免费学前教育逐步推行，优质教育资源更加均衡，再到多子女家庭购房、租房享优惠……政策把老百姓的难点想在前头，着力投资于人、造福于民。
生育友好，既体现在政策准度，也体现在社会温度。保障产假、育儿假等制度落实到位；破除陈规陋习，为年轻人卸下“婚恋的负担”……新风尚里，有美德的传承，更有对人的尊重。
“十五五”时期，我国将健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。相信随着更多利好政策出台，一个生育友好型社会渐行渐近，定能托起众多家庭“稳稳的幸福”。
《 人民日报 》（ 2026年01月17日 01 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
晓 棠
2026年01月17日05:53 | 来源：人民网－人民日报
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解决党员思想中一时存在的困惑，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用至关重要。
近期，人民日报上两个发生在湖北石首的故事里有启示。
排污大户楚源集团关门整改，湖北省市县三级党组织下沉做思想工作，推动企业两任董事长老杨小杨思想“转弯”，楚源走上绿色新路。
伯牙口村要建生活垃圾无害化卫生填埋场。全村4825人，一人一想法。石首市抽调263名党员干部，组成工作专班，挨家挨户进行思想沟通，最终项目顺利建成。
从“喊冤叫屈”到坚定转型，从“邻避困局”到“挽臂同行”，两个故事都启示我们——思想壁垒，打破不易；战斗堡垒，有为有位。
在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调：“各地区各部门要结合实际，认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径。”党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是贯彻落实党的理论和路线方针政策的“最后一公里”。抓落实，其中一项重要工作就是善于以战斗堡垒攻克思想壁垒，统一思想，统一认识，统一行动。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。战斗堡垒的战斗力，体现在思想引领力。
基层工作堵点的背后，往往都有思想的卡点。转型升级，企业为何不愿投？惠民政策，群众为何不买单？绿水青山就是金山银山，生态价值如何转化？“不了解”带来“不理解”。基层组织和党员干部先深学细悟，在群众看不清时，帮着“擦亮眼”，有群众想不通时，助力“换思路”，才能带动群众化解观念梗阻、凝聚发展共识。
思想壁垒是认知壁垒，也是感情壁垒。建垃圾填埋场，伯牙口村村民的心结，关键在“不信任”“不放心”。挨家挨户，摆事实、问需求，还带着村民去调研……走好新时代党的群众路线，问号变叹号，反对票变赞成票。
发挥战斗力，不能靠冷冰冰、硬巴巴的说教，春风化雨更易化解板结土壤。站在群众的立场上想问题，“以百姓之心为心”，群众的信任感就会越来越强；实打实解决急难愁盼，肩并肩攻克发展难关，从“旁观者”变成“参与者”，从“说话者”变成“办事者”，群众的获得感就会越来越足。
党的创新理论是党员干部的“思想法宝”，关键要真信真用、活学活用。治“长江之病”，“共抓大保护，不搞大开发”是根本药方；黄河流域生态保护和高质量发展，“重在保护，要在治理”是战略要求；乡村全面振兴，基础是“发展乡村特色产业”；城市建设，“必须把让人民宜居安居放在首位”……党的各级组织要切实担负起用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践、推动工作这一思想建设的根本任务，让党的创新理论真正走进干部群众心里，转化为携手奋进的自觉行动。
欲筑室者，先治其基。以战斗堡垒攻克思想壁垒，基层党员干部需要时时锤炼“苟日新，日日新，又日新”的学习力、“言必行，行必果”的执行力。
每一个战斗堡垒，都成为传播与践行党的创新理论的阵地，群众的生活必将热气腾腾，我们的事业必将蒸蒸日上。
《 人民日报 》（ 2026年01月17日 04 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
2026年01月12日08:38 | 来源：人民网
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人民网北京1月12日电 （记者马昌、薄晨棣）人民网2026年全国两会调查于今日正式上线，这是人民网连续25年开展全国两会调查。民之所盼、我之所呼，人民网全国两会调查将继续发挥传民声、汇民意、聚民力的重要作用，为网友提供建言献策的平台。
网友可通过人民网2026年全国两会调查专题、“人民网+”客户端、人民网法人微博、人民网官方微信、人民网“领导留言板”、“学习大国”微信公众号等全媒体通道进入调查页面，选择您最关心的热词并填写调查问卷。
2026年是“十五五”规划开局之年，在我国现代化建设进程中意义重大。为全面、客观、准确地反映热点话题，人民网邀请来自中共中央党校（国家行政学院）、国务院发展研究中心、中国教育科学研究院、清华大学等单位的多位专家学者对问卷设计研讨把关，共设置了12个候选热词。
您最关注哪些提升普通家庭收入的政策？提高就业质量、抓好重点群体就业，您关注哪些方面……2026年全国两会召开期间，人民网记者将把调查结果和网友心声带给代表委员。
参与说明
1、登录人民网2026年全国两会调查页面。
2、选择您关注的热词（不少于5个）参与问卷调查。
3、填写基本信息完成提交。
(责编：梁秋坪、邓志慧)
回收利用新规明确新能源汽车“车电一体报废”
本报记者 王 政 刘温馨
2026年01月17日05:51 | 来源：人民网－人民日报
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动力电池是新能源汽车的核心部件，经使用容量衰减至一定程度时，将退役进行回收处理。
近年来，我国新能源汽车产业快速发展。2025年，新能源汽车产销量均超1600万辆，在国内新车销量中占比近半。随着此前销售使用的新能源汽车动力电池容量衰减，我国将进入动力电池规模化退役阶段。1月16日，工业和信息化部等六部门发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，自今年4月1日起施行，为实现动力电池回收利用全渠道、全链条、全生命周期管理明确指南。
废旧动力电池将如何回收利用？记者采访了相关部门和业内人士。
明确报废新能源汽车时带有动力电池
新能源汽车报废环节会同步产生废旧动力电池。此前，报废车辆进厂拆解前电池已拆卸处理的情况并不鲜见，即“车电分离报废”。
“这些被提前拆卸处理的废旧动力电池，部分被高价收购后转卖，流向复杂、难以追溯，存在不规范处理的潜在风险。”业内人士表示，从产业全链条来看，废旧动力电池回收利用涉及企业多、流程长、渠道复杂，监管难度大。
对此，办法重点设计“车电一体报废”制度，要求报废机动车回收拆解企业应当依法回收、拆解新能源汽车。报废新能源汽车，动力电池缺失的，应当认定为车辆缺失。
“需要说明的是，此项规定不适用于换电车型等情况，相关部门正在研究制定适用于换电等新模式的具体管理办法。”工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏说，全渠道抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类废旧动力电池产生源头的规范管理，才能防止出现废旧动力电池流向难以掌握的情况。
此外，办法还明确提出，任何组织或个人不得将废旧动力电池直接或者加工后用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域。“消费者在选购电动自行车用锂电池或其他锂电池产品时，也不应购买不满足强制性标准要求、来源渠道不明的产品。”王鹏说。
家中新能源汽车的动力电池报废了，应当如何处理？工业和信息化部表示，消费者应将报废车辆及动力电池交由报废机动车回收拆解企业，依法依规办理报废手续，不应将废旧动力电池交售给不规范回收渠道。
每个动力电池包将有唯一数字身份证
“办法提出建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度，进一步发挥数字技术对全链条监督管理的作用。”王鹏说，将会同有关部门建立信息平台，为每个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证。
数字身份证以动力电池编码为信息载体，关联生产、装车销售、换电、维修更换、车辆报废、电池回收、综合利用等环节信息，将实现全生命周期流向监控和信息化追溯。
针对相关信息的管理，办法也作出规定——
明确信息报送要求。对于新能源汽车生产企业、动力电池企业、电池换电服务企业、机动车维修企业、报废机动车回收拆解企业、综合利用企业等主体，详细规定采集溯源信息内容、拆卸及拆解技术支持信息、上传时间节点等要求。
规范数据查询应用。机动车维修企业、报废机动车回收拆解企业、综合利用企业可以通过信息平台查询新能源汽车动力电池拆卸、拆解等技术信息，并应当确保查询的相关技术信息仅用于本企业拆卸、拆解相应废旧动力电池。
强化数据安全保护。要求信息平台开展数据处理活动的，应当依据相关法律法规，建立健全相关管理制度，采取技术措施和其他必要措施，履行网络安全、数据安全保护义务。
“动力电池数字身份证是一个综合性的信息载体，未来还将根据产业发展和行业管理需要进一步拓展范围及具体内容。”王鹏表示。
明确综合利用企业从业条件
废旧动力电池综合利用是指对废旧动力电池进行拆解、破碎、分选、冶炼等处理，资源化利用的活动。办法对综合利用企业从业条件等明确要求，划定了综合利用“红线”。
动力电池既含有镍、钴、锰、锂等金属资源，也有含氟化合物等有毒有害物质。根据办法，对废旧动力电池进行综合利用，应符合资源综合利用、环境保护、安全生产等法律、行政法规和强制性标准的规定；未依法办理废旧动力电池综合利用建设项目投资核准或备案手续，完成环境影响评价，建设配套的环境保护、安全等设施，取得排污许可或办理排污登记手续的，不得从事废旧动力电池综合利用。
“一些企业将废旧动力电池检测、分类、拆分、重组后，制造出新的电池产品。”王鹏说，目前市场上的“梯次利用”电池产品，有符合质量标准要求的，也有不符合的，因此办法不再采用“梯次利用”概念。
王鹏介绍，办法要求动力电池企业、新能源汽车企业应承担回收“兜底”等生产者延伸责任。其他相关企业在各环节也应当履行相应责任，例如电池换电服务企业、机动车维修企业、报废机动车回收拆解企业，应当将本企业拆卸的废旧动力电池交由综合利用企业进行规范综合利用，或交由动力电池和新能源汽车生产企业依法设立的回收服务网点回收。
《 人民日报 》（ 2026年01月17日 02 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
刘温馨
2026年01月17日05:51 | 来源：人民网－人民日报
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据相关机构测算，2025年国内废旧动力电池产生量近40万吨，2030年将超过100万吨。在这一背景下，六部门出台新规加强管理正逢其时，将成为行业法治化、规范化发展的“风向标”。
“车电一体报废”直击源头痛点，明确报废车辆必须带电池交售，从根本上遏制了废旧电池非法流失乱象；动力电池数字身份证与全国新能源汽车动力电池溯源信息平台的搭建，让每块电池全生命周期可查；行政处罚措施和实施主体的明确，通过“硬手段”让“谁生产、谁回收”的责任落到实处。
做好废旧动力电池回收利用工作，关系到我国新能源汽车和动力电池产业高质量发展，关系到生态环境保护和重要资源供给，更关系到人民群众生命财产安全。随着办法施行，相信废旧动力电池将真正变废为宝，更好实现“循环新生”。
《 人民日报 》（ 2026年01月17日 02 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
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