2026年04月28日13:29 | 来源：新华社 
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新华社北京4月28日电 中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年以来，以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的全面领导，着眼全局、前瞻布局，各地区各部门靠前发力、综合施策，我国经济起步有力，主要指标好于预期，彰显强大韧性和活力。同时，也面临一些困难和挑战，经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固。要增强信心，以更大力度和更实举措抓好经济工作。
会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，坚定不移深化改革开放，推动科技自立自强、产业链自主可控，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，增强经济发展内生动力，进一步做强国内大循环，做优国内国际双循环，努力实现“十五五”良好开局。
会议强调，要用好用足宏观政策。持续优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线。增强货币政策前瞻性灵活性针对性，保持流动性充裕。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。做好宏观政策取向一致性评估。
会议指出，要深入挖掘内需潜力。扩大优质商品和服务供给，推动消费升级。深入实施服务业扩能提质行动。加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。
会议强调，要加快建设现代化产业体系，保持制造业合理比重。纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争。全面实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理。进一步深化国资国企改革。系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
会议指出，要有效防范化解重点领域风险。努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新。有序化解地方政府债务风险，着力解决拖欠企业账款问题。推动中小金融机构改革，稳定和增强资本市场信心。
会议强调，要强化就业优先政策导向，加强教育、医疗、托育等民生建设。抓好农业生产，稳定生猪等农产品价格。完善常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫。做好安全生产、防灾减灾、食品药品安全等工作。要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把学习教育的成效转化为推动高质量发展的实效。
会议还研究了其他事项。
(责编：赵光霞、刘军涛)
本报记者 朱 隽 郁静娴
2026年04月28日06:12 | 来源：人民网－人民日报 小字号
当前正是春季农忙时节。春耕生产进展顺利，冬小麦长势进程基本赶上常年，冬油菜面积稳定，长势较好。今年一季度，农业生产形势较好，第一产业固定资产投资同比增长15.9%，农业发展和农村基础设施投资力度持续加大。
“2026年是‘十五五’开局之年，做好‘三农’工作至关重要。”去年底，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，要求“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展”。
着眼新征程上如何加快建设农业强国，习近平总书记在实践中不断思考并擘画着中国特色农业农村现代化之路。
“如果在现代化进程中把农村4亿多人落下，到头来‘一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村’，这不符合我们党的执政宗旨，也不符合社会主义的本质要求。”
2025年9月，在第八个“中国农民丰收节”到来之际，习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候，强调“中国式现代化离不开农业农村现代化”。
“大国小农”，基本国情，基本农情。
坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，习近平总书记深刻指出：“中国式现代化既要有城市的现代化，又要有农业农村现代化”。
推进中国式现代化，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。
解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题，如何书写好农业农村现代化这篇大文章，实现农业更强、农村更美、农民更富？
因地制宜，循势而行。
火红的苹果，见证了现代化道路上从追梦到圆梦的跋涉。在陕西延安安塞区南沟村的苹果园，听到乡亲们说通过筑水坝、搞滴灌和精细化管理，用苹果“金扁担”挑起好日子，习近平总书记称赞道：“这就是农业现代化，你们找到了合适的产业发展方向。”
“北大仓”曾叫“北大荒”，现在却是一片农业现代化的沃土。思考着攸关长远的战略安全，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上作出部署：“要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。”
资源要素各不相同，产业发展各具特色，“要科学把握乡村的差异性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的现代版‘富春山居图’”“乡村振兴要靠产业，各地要各展其长，走适合自己的振兴道路”……“一把钥匙开一把锁”，蕴含着推进农业农村现代化顶层设计与实践探索的辩证统一。
统筹城乡，融合发展。
与快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村发展还有差距。从更长远、更宏阔的视角思考，习近平总书记洞察深邃：“在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”
改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件。
“千万工程”造就万千美丽乡村，造福万千农民群众。“提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度”“把传统村落风貌和现代元素结合起来，坚持中华民族的审美情趣，把乡村建设得更美丽”“乡村建设要抓紧干起来，稳扎稳打、久久为功”……“一张蓝图绘到底”，让乡亲们就地过上现代文明生活。
农业农村现代化，以让更多乡亲过上好日子为依归。
“不能忘了农民这一头，要让农民得到实惠。”习近平总书记始终念兹在兹。
在贵州黎平县肇兴侗寨，细看精湛的工艺和各类蜡染文创，关切询问“产品受欢迎吗”“合作社有多少社员”“有没有自己的品牌”；在湖北嘉鱼县十里蔬菜长廊，沿田埂走进菜地深处，细问蔬菜生长期、收割存储、销量价格。
在湖南，入春耕稻田；去甘肃，询果林收成；赴福建，观渔获满舱……在行进中思索，在全局上擘画，在细微处推进，山河万里，情怀如一。
2025年，我国粮食年产量达到14298亿斤；农业科技进步贡献率超过64%。今年一季度，农村居民人均可支配收入同比实际增长5.4%。聚沙成塔的成绩单里，是乡村富民产业蒸蒸日上，是美丽生态、美丽经济、美好生活相得益彰，是农民的获得感、幸福感、安全感不断增强。
“希望广大农民群众充分发挥主动性创造性，社会各界积极支持参与，努力建设宜居宜业和美乡村，共同奔向中国式现代化的美好未来。”习近平总书记深情嘱托。
《 人民日报 》（ 2026年04月28日 01 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
本报记者 金 歆
2026年04月28日06:12 | 来源：人民网－人民日报 小字号
鉴往知来，总有一些答案超越时空、给人启迪。
回首党的百余年光辉历程，一个结论愈发清晰——群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。
《中国共产党章程》规定：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”
近年来，互联网和数字技术以不可阻挡之势重塑经济社会方方面面，一个重要命题出现在我们面前：亿万人民“上线”“触网”的新时代，如何让“传家宝”在数字空间继续焕发勃勃生机？
伟大的政党总能够把握时代先机、勇立时代潮头。
2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记首次提出“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线”，强调“让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道”。2025年11月28日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时强调：“及时有效解决突出问题，不断提高运用网络了解民意、开展工作的能力。”
殷殷嘱托，一以贯之，指引一条与时俱进之路——走好网上群众路线。
深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，各地区各部门树立和践行正确政绩观，主动“触网”、积极用网、扎实管网，在网络空间温暖民心、汇聚民智、化解民忧，通过走好网上群众路线，书写了与人民群众同心同德、携手奋进的新篇章。
溯源：在数字时代弘扬党的光荣传统和优良作风，践行全过程人民民主
为什么要坚持走好网上群众路线？
习近平总书记指出：“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。”
截至2025年底，我国网民规模达11.25亿人，居世界第一。走好群众路线的阵地从田间地头、工厂企业，延伸至网上云端，是发展必需，也是历史大势。
“民心是最大的政治。”
走好网上群众路线，有助于打破物理阻隔，以真情聚深情，让党和人民始终站在一起、想在一起、干在一起。
2016年2月19日，习近平总书记来到人民日报社调研。坐在电脑前，总书记对着麦克风亲切地说：“大家好！在中华民族的传统节日元宵节即将到来之际，我向大家致以节日问候，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！”随后，总书记亲手点击键盘，发布了问候语音。
很快，屏幕上显示，点击量迅速攀升，网友纷纷留言。
贴心问候，通过网络传到千家万户，牵连汇聚起亿万人民的心。
走好网上群众路线，倾听民情民意、汇聚民力民智，是对党的光荣传统和优良作风的弘扬，也是践行全过程人民民主的必然要求。
“乡村振兴应该先从农村互助养老开始，让留守老人有归宿、让进城子女在城里能安心创业！”2020年的一天，内蒙古自治区达拉特旗基层干部李电波在人民网“领导留言板”上看到了“我为‘十四五’规划献一策”栏目，结合自己的工作经历，他提出了“互助性养老”的建议。不久后，这条建议在“十四五”规划纲要中得以体现。
这样的“网络问策”近年来作用日益显著：
党的二十大相关工作网络征求意见活动，共收集各类意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字；
2025年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超311.3万条，经梳理摘编，形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。
对此，习近平总书记指出：“围绕党的全国代表大会相关工作开展网络征求意见，是全党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的一种有效方式，也是全过程人民民主的生动体现。”“‘十五五’规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。”
走好网上群众路线，持续发扬“四下基层”优良传统，才能更好“把党的正确主张变为群众的自觉行动”。
“叔婶们看看，每年缴300元，60岁后每月就能领200多元，多划算！”在安徽亳州市谯城区魏岗镇的“和美乡村直播间”，当地干部对着屏幕里的乡亲讲解农村养老金政策，并不时回答提问。
“四下基层”，首先就是“宣传党的路线、方针、政策下基层”。在谯城区，许多村子都开设了乡村直播间。一名村民提起来，语气里满是赞许：“现在不一样了，干部对着手机当主播，用咱家乡话拉家常、讲政策，有啥疑问在评论区一说，很快就有回应！”
时代在变，初心不改；运用网络，融入群众。
从政务新媒体政策发布讲解，到直播宣讲、互动答疑，网络让党的创新理论、惠民政策直达千家万户，群众听得懂、记得住、能接受。
实践：聚民心、听民意、惠民生，共建网上网下同心圆
如何走好网上群众路线？
各地区各部门把走好网上群众路线落到实处、干在细处，在聚民心、听民意、惠民生的生动实践中，与各网络平台、社会主体一道，绘就一幅共建网上网下同心圆的时代画卷。
聚民心——
习近平总书记指出：“做网上工作，不能见网不见人，必须下大气力做好人的工作，把广大网民凝聚到党的周围。”
在湖南蓝山县，县委书记的短视频账号“永葆初心 共创未来”为人熟知。
没有官话套话，只有真诚互动：网友反映路灯坏了，当天转办、次日修好，并在评论区晒图回复；村民留言村里地势高、供水不足，立即协调上门勘测。
留言一一回复、诉求跟踪落实。一名网友的评论获得“高赞”：“与人民心贴心的干部，人民才喜欢！”
一个网络账号，架起了干部与群众的“连心桥”，增强了群众对党的感情和信任。
聚民心、暖人心、筑同心。
各地区各部门想方设法，凝聚网民力量。“理响中国”等理论宣传品牌持续做强，让党的创新理论走进千家万户；网上重大主题宣传和重大议题设置有效引导社会预期、凝聚社会共识；“中国好人榜”、网络文明建设优秀案例发布，塑造网络空间新风尚。
听民意——
众智之所为，则无不成也。习近平总书记指出：“人民群众不仅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海。”
上海市民列多因工作需要长期接待外国专家，以前听到不少人抱怨，说上海浦东国际机场入境时间过长。
“上海是全国对外开放的窗口，也在打造全球旅客中转首选地，如何优化机场入境服务？”去年的一天，结合自身调研与思考，列多在上海“随申办”平台的人民建议板块写下了优化机场入境流程的相关建议。
“根据市民的建议，配合‘240小时过境免签’政策，我们优化了入境流程。比如，根据航班人员信息，实时动态调整、科学配置中国和外国公民入境的边检查验通道数量，大幅缩短入境时间。”机场边检民警介绍。
好措施、好办法从哪里来？答案是从群众中来。
北京、江苏、江西、山东、甘肃等省份建设人民建议线上征集平台；中央社会工作部门户网站设立人民建议征集专区，接入相关省份平台，逐步形成网上征集矩阵。
除了汇集民智，各地建立平台，受理解决群众反映的身边事、烦心事——居民指尖发声、平台立即响应、部门联动处置、结果透明反馈。
北京12345市民服务热线，2024年通过网络渠道受理诉求322.3万件，全平台诉求解决率96.7%；浙江打造“民呼我为”统一平台，为群众解决急难愁盼；国务院“互联网+督查”平台、国家政务服务平台、人民网“领导留言板”等，实时受理全国范围内群众投诉。
惠民生——
习近平总书记强调：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。”各地走好网上群众路线，始终坚持发展为了人民，让广大群众共享互联网发展的丰硕成果。
“没想到在手机上点一点，第二天就收到了电子证明，真是解了我的燃眉之急！”日前，北京市民刘女士通过“北京警务”小程序，顺利办理了继承公证所需的户籍证明信。2025年以来，北京市公安局对符合办理条件的证明申请实行线上全量出具。
目前，全国政务服务“一张网”建成，92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”，推动更多事项从“能办”“好办”转为“高效办成”。
不只是电子政务，“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”全面铺开。
一点一滴、一桩一件，关乎亿万群众所念所盼。走好网上群众路线，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
发展：树立和践行正确政绩观，拥抱技术变革提升工作效能
习近平总书记强调：“各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。”
站在新的历史起点，如何提升网上群众工作效能，进一步走好网上群众路线？
“为民造福是最大政绩”“坚持为人民出政绩、以实干出政绩”……习近平总书记念兹在兹。
新形势下，走好网上群众路线，必然要求树立和践行正确政绩观，运用互联网技术实实在在为民造福。
2000年，时任福建省省长的习近平同志着眼未来，提出建设“数字福建”。2002年，在察看福州市鼓楼区湖前小区信息化社区建设成效时，习近平同志要求，不搞花架子、不作秀，要扎扎实实做到“四个贴近”，实实在在为老百姓提供信息化服务。
按照这个要求，鼓楼区信息化社区建设一路走来，以互联网真正为民造福。
前不久的一天，鼓楼区省直机关湖前住宅区（原湖前小区）居民曾先生通过手机上的“鼓楼社区幸福通”小程序，拍照反映了小区门口有人乱堆杂物的问题。当天下午，问题就被社区工作人员解决。“鼓楼社区幸福通”提供办事预约、家政服务、随手拍、法律服务等线上服务，将“一刻钟幸福圈”内的各类便民资源整合在一起。
“发现问题‘随手拍’，马上就有响应。”曾先生说，这打通了服务群众的“最后一米”。
新形势下，走好网上群众路线，必须拥抱技术变革、善用网络科技，让大数据、人工智能等新技术成为服务群众、创新治理的“加速器”。
“感觉贵阳的交通拥堵状况改善了不少。”近来，一名贵州省贵阳市市民表示。
由于地形和道路条件等约束，贵阳的交通拥堵问题一直是治理的难点。为此，贵阳市公安交通管理局联合企业，选取一个区域内31个重要交通节点，落地智能信控，通过充分融合互联网和贵阳本地交警数据，对路口交通流量进行感知与预测。随后，系统动态调节每个路口的红绿灯时长，在高峰期提升绿灯利用率。通过多项举措，该区域工作日车均延误下降15%，早高峰拥堵时长缩短30分钟，显著提升了市民的交通出行体验。
不只是贵州，许多地方正在主动拥抱技术变革，探索传统群众工作经验与数智技术深度融合，让服务更智能、治理更精准、响应更高效。
大数据实现“未诉先办”的精准治理，北京、上海等地运用大模型分析海量网络数据、政务工单，自动识别民生热点、风险隐患、共性问题，从“事后处置”转向“事前预警”；探索“AI+政务服务”模式，广东深圳的“深小i”、浙江“西小服”等AI政务平台，实现政策咨询“秒回”、办事指南“精准”、诉求受理“全天候”；用新技术创新“情理交融”沟通方式，“国资小新”“天津消防”“深圳卫健委”等政务新媒体账号善用互动H5、虚拟现实等形式，把党的政策、政务信息、科普知识讲鲜活、讲透彻。
新形势下，走好网上群众路线，还要关注老年人、残疾人、农村居民等群体的“数字困境”，弥合“数字鸿沟”，确保互联网发展成果全民共享、一个不落。
“字大了，能看清楚了。”黑龙江哈尔滨市的李先生眼睛有些老花，这次下载了适老化版本的银行APP，能自己在线办理业务了。
当前，许多地方正在推进政务、公共服务APP、网站、服务终端适老化、无障碍化升级，推出大字版、语音版、简洁版服务界面，让老年人能用、会用、敢用、想用数字服务。
此外，各地还将努力加快农村网络基础设施提档升级，推动优质教育、医疗、文化、政务服务向农村延伸、向基层下沉；保障特殊群体权益，针对残疾人等推出个性化、差异化数字服务与帮扶举措，提供信息无障碍、费用减免、技能培训等支持。
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一根网线，连接起党心民心；一方屏幕，搭建起沟通桥梁。
数字时代，一个百年大党的庄严承诺贯穿始终——“永不动摇信仰，永不脱离群众”。
新征程上，我们自当坚守初心使命、厚植人民情怀、勇于创新突破，树立和践行正确政绩观，努力让网上群众路线越走越宽广、越走越坚实，让党心民心在网络空间同频共振，助推中国号巨轮劈波斩浪、稳健前行。
《 人民日报 》（ 2026年04月28日 01 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
郭丽岩
2026年04月28日06:14 | 来源：人民网－人民日报 
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“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上指出：“我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。”面对大国博弈加剧、地缘政治动荡导致局部冲突升级以及我国国内新旧动能加快转换，我们要科学把握中国经济发展大势，坚持系统思维、底线思维，坚定发展信心，保持战略定力，深入实施“十五五”规划纲要，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好以高质量发展全面推进中国式现代化。
“十五五”开局起势有力，经济内生动力和稳定性持续增强
今年是“十五五”开局之年。习近平总书记指出：“我们要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，努力实现‘十五五’良好开局。”今年一季度，面对复杂严峻形势，党中央及时加大宏观调控力度，我国有效应对外部变化，化解外部风险，经济起步平稳、稳中有进、开局良好，既为实现全年发展预期目标提供了坚实基础，也增强了我们在实际工作中努力争取更好结果的信心。
这一成绩是在外部冲击挑战加大、国内两难多难问题交织叠加的复杂形势下实现的，实属不易。近年来，我国着力加强能源资源生产、储备体系建设，大力推进经济社会发展全面绿色转型，为抵御全球能源供给冲击打下坚实基础。今年以来，我国充分发挥产业链供应链稳定、配套能力强的显著优势，因时因势主动应对外部环境变化，宏观政策靠前发力、应对有力，政策措施明确、可操作性强。
通过着力扩大国内有效需求，培育完整内需体系，促进有效益投资和有潜能消费良性循环，畅通就业、收入、消费互促机制，一季度我国国内生产总值同比增长5.0%，比去年四季度大幅回升0.5个百分点，在主要经济体中处于前列；内需对经济增长的贡献率达到84.7%，同比提高近30个百分点，供需两侧均有明显改善。
在需求侧，“十五五”规划纲要部署的重大工程项目加快推进，基础设施建设投资和新动能投资增势向好，带动一季度全国固定资产投资（不含农户）实现由降转增，同比增长1.7%，较去年全年增速提升了5.5个百分点；假日经济与提振消费政策叠加显效，就业与收入稳步增长支撑消费回升，文体休闲等消费业态活跃，智能服务、绿色服务新场景加速涌现；货物贸易进出口总值季度增速创近5年新高。
在供给侧，农业生产形势比较好；制造业转型升级明显提速，一季度规模以上高技术制造业增加值同比增速对全部规模以上工业增速的贡献率超过30%；现代服务业与先进制造业深化融合，从研发设计、交通物流、金融服务等各方面赋能实体经济。
这既是推动物价合理温和回升的主因，也是对冲外部不确定性影响的有力支撑。特别是在去年一季度高基数、今年外部环境更加复杂严峻的情况下，我国高质量发展向新向优，既充分体现了强大经济韧性，也用事实和数据有力驳斥了外媒误读中国经济的谬论，以高质量发展的确定性更好发挥全球经济稳定器的作用。
展望未来5年，我国宏观经济治理体系将进一步健全，宏观经济治理效能将明显提升，发展内生动力和稳定性将持续增强。“十五五”时期，我国将加快形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，推动短期与中长期发展目标密切衔接，努力保持经济增长在合理区间。分领域看，科技创新能力将显著增强，创新体系整体效能持续提升，在更多前沿科技领域进入并跑甚至领跑阶段；制造业智能化绿色化融合化进程加快，新兴产业和未来产业占实体经济的比重将持续提升，数字经济、智能经济、健康养老、文化创意等相关现代服务业业态更丰富，对经济增长的带动力更强；发展方式绿色低碳转型将加快，非化石能源占比稳步提升，传统行业降碳成效明显，循环经济有望成为新的增长点；绿色、智能、体验类消费将更受青睐，新消费带动新供给加快升级，有效投资加速向新质生产力方向汇聚；外需韧性将增强且结构优化，新型绿色低碳产品出口保持优势，数智服务贸易比重上升。
持续增强重要优势，发挥优势协同集成效应
“十五五”时期推动经济持续向好具有重要基础。“十五五”规划纲要提出：“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。”更好巩固和增强这些优势、协同发挥好这些优势，是推动我国经济行稳致远、长期向好的关键所在。
“四大优势”共同筑牢了我国扎实推动高质量发展不断取得新成效的坚实基础。其中，中国特色社会主义制度具有集中力量办大事、有力有效应对外部风险挑战的显著特点，既能够为国家长远战略规划、重大科技攻关等提供坚实的政治保证和组织保障，也是统筹协调其他三大优势、确保发展始终沿着正确方向前进的“定盘星”和“指挥棒”。超大规模市场不仅能够为各类新技术新产业提供广阔的试验场和价值实现空间，有利于摊薄创新成本、快速形成规模效应，而且能够以强大的需求引力，持续吸引全球高端要素资源，从而催生和塑造更加先进的产业体系与人才结构。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系，产业链供应链韧性强、配套全，这既是将制度效能和市场潜力转化为现实生产力、实现人尽其才的关键载体，也能够有力支撑我国经济的内生稳定性和抗冲击能力，使技术创新成果迅速产业化、人民美好生活需要被更好满足。我国拥有规模大、层次高、素质不断提升的科学家、工程师、技能劳动者队伍，为科技创新与产业创新深度融合、强大国内市场建设提供内生动力。
“四大优势”不是孤立的，而是构成了相互促进、互为依托的有机整体，形成了层次分明、功能互补的系统性优势。以系统思维推动“四大优势”发挥协同效应，就能汇聚形成推进中国式现代化的磅礴合力。这既是对过去发展经验的深刻总结，更是面向未来、赢得战略主动的关键所在。
以有效市场和有为政府相结合的制度机制全面增进协同。有效市场在资源配置、竞争激励、需求牵引中发挥决定性作用；有为政府通过战略规划、基础设施投资、基础研究支持等，营造稳定、公平、可预期的发展环境。通过深化改革，打破制约市场潜力释放、产业循环畅通、人才活力迸发的壁垒，纵深推进全国统一大市场建设，将进一步发挥制度优势，提高各类要素资源的协同配置效能。
以教育科技人才一体部署的循环激励机制深化协同。国家战略需求和产业发展需求，共同决定了科技攻关方向和人才培养重点。通过高质量教育体系、前瞻性科研布局、产学研用深度融合，可以培养和集聚战略人才和急需人才。人才的创新成果又在产业中拓展、在市场中获得回报，进一步激励更多人才涌现和效能提升，形成正向循环，进而为制度优势和市场优势的巩固、产业优势的增强注入智力源泉。
以需求牵引供给、供给创造需求的良性互动机制强化协同。超大规模市场的多样化、升级型需求，为企业技术创新和产品迭代提供了牵引和丰厚回报。同时，完备的产业体系能够快速响应并创造新的市场需求，推动形成更高水平的供需动态平衡。这能够将市场优势持续转化为产业升级的内生动力。
以充分开放、合作共赢的生态机制拓展协同。通过高水平对外开放，主动融入国际循环，可以利用全球要素资源深化国内市场分工、提升产业体系地位、吸引国际一流人才，并在国际竞争合作中推进高水平制度型开放、市场规则完善和人才素质提升，使国内大循环的主体地位更加稳固，“四大优势”的协同效应在更广阔的空间中得到增强。
巩固我国经济向新向高向优发展态势
“十五五”规划纲要提出：“保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变”。总的来看，“十五五”时期我国发展机遇大于挑战。关键是把握机遇，增强优势，扩大胜势，推动各类政策同向发力、形成合力，更好保障民生福祉和提升产业竞争力，巩固我国经济向新向高向优发展态势，同时为全球经济增长注入更多稳定力量。
新一轮科技革命和产业变革加速演进，要抓住创新机遇实现突围和破局。当前，世界主要国家围绕创新制高点的竞争空前加剧，全球产业链供应链从效率优先转向安全与效率并重，呈现区域化、多元化特征。这更加凸显了我国经济自主可控、向高攀登、数智转型的必要性和紧迫性。为此，要更加突出筑牢实体经济根基，着力建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强，以此培育壮大新质生产力，更好满足人民美好生活需要。加强原始创新和关键核心技术攻关，提高体系化创新能力，巩固提升优势产业竞争力，加快发展新兴产业和未来产业，深入实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态。同时，深入贯彻落实全国服务业大会精神，实施好服务业扩能提质行动，促进服务业优质高效发展。
世界百年变局加速演进，全球变乱交织导致外需存在不确定性，必须坚持做强国内大循环，于变数中增定数。当前，大国战略博弈加剧，局部冲突持续不断，全球能源等大宗商品市场大幅波动。这既对我国稳定外需、增强国内外市场联动效应带来压力和挑战，也为我国发挥超大规模市场优势、增强经济发展内生动力提供了难得机遇。为此，要更加突出建设强大国内市场，增强国内大循环内生动力和可靠性。针对有效需求不足、供强需弱的突出矛盾，打好改革举措和宏观政策的“组合拳”，制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，积极扩大有效投资，继续扎实推动“两重”建设，增强政府投资的带动放大作用，进一步激发民间投资活力；统筹好促就业、增收入、稳预期，持续释放超大规模市场潜能，加快清理消费领域不合理限制性措施。同时，不断增强国际循环的质量和水平，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，引导产业链供应链合理有序跨境布局，建设更高水平开放型经济新体制。
立足“两个大局”，以系统思维统筹好发展和安全。从国际看，地缘政治冲突持续影响能源资源供应和通道安全，需要我国未雨绸缪和应急处突。从国内看，要高度重视防范化解重点领域风险，房地产市场仍在深度调整，生态环境质量改善成果尚待巩固。为此，要更加突出统筹发展和安全，全面增强经济社会发展韧性。将安全发展要求融入各方面各领域，系统部署推进国家安全体系和能力建设；聚焦能源等战略物资，加快构建新型能源体系，坚持油气核心需求自主保障，提升粮食产购储加销协同保障能力；在大数据、人工智能、生物制造、低空经济等新兴领域，强化提升风险防控能力；全力做好重要民生商品保供稳价，着力稳定房地产等重点市场。
顺应人口形势变化，强化重点人群保障和提高公共服务质量。我国人口形势变化，对社会保障和养老服务提出更高要求；同时，产业转型升级与劳动力技能结构不够匹配，结构性就业矛盾依然存在。为此，要更加突出解决好人民群众急难愁盼，持续增进民生福祉。聚焦人口高质量发展，加快构建生育、教育、医疗、养老等全生命周期服务体系；聚焦“一老一小”，提高失能失智老人照护和婴幼儿托育服务水平，推动民生服务更有温度；聚焦投资于物和投资于人紧密结合，在城市更新、办好人民满意的教育、医疗卫生等领域，加快落实一批可感可及的民生工程；聚焦推进稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划，加强民生领域补短板项目建设，强化对困难群体的社会保障。
（作者为国家发展改革委经济研究所副所长）
《 人民日报 》（ 2026年04月28日 09 版）
(责编：袁勃、曲源)
常 晋
2026年04月28日06:14 | 来源：人民网－人民日报 小字号
无论外部几多暗流逆风，中国始终敞开怀抱，欢迎八方来客，这里永远是机遇的沃土、创新的热土、共赢的乐土
近来，两句流行语从不同方面折射出“中国热”。
一句是“带着空箱子来中国”，道出来华游客“扫货”的酣畅。另一句是“在中国，遇见我们的未来”，彰显跨国企业深耕中国的信心。一买一投，恰似两面镜子，映照中国市场的勃勃生机。
前不久，第六届消博会成功举办，60多个国家和地区、超3400个品牌齐聚海南，国际展品占比65%，较上届提升20个百分点。采访中，一句话令人印象深刻，“你不必然在中国成功，但你不可能绕过中国成功”。中国何以“绕不开”？透过消博会，能找到解答。
未来在这里“预演”，中国成为消费创新“试验场”。
走进科技消费展区，仿佛一步跨入明天。小鹏汇天带来飞行汽车“陆地航母”，能跑还能飞，一键操作即可自动分离、结合陆行体与飞行体；零次方展出的轮臂机器人，宛如“智能店长”，能够24小时自主提供接待服务、分拣商品……“新奇特酷”的产品，满足需求更创造需求。如今，“陆地航母”超前预订订单已超7000台，轮臂机器人在10余个地标场所落地应用。
虽然部分产品还不够完美，尚未达到规模化的拐点，但未来不是等出来的，而是闯出来的。有参展商直言：“蓝海不可能凭空出现，扎根技术一点点钻进去，才能实现创新突破。”今天，有政策支持、市场包容、产业链托举，越来越多中国企业敢于并有能力挺进“无人区”，在不断试错中开辟新赛道。大江大海，自能养出大鱼。这些企业的产品生长于今日的向往，又共同奏响明日的前奏。中国正以创新创造“锻造明日”。
传统在这里“潮”出新生，中国摆出东方美学“展示台”。
消费市场一面奔向未来、日新月异，一面传承历史、文韵悠长。国潮出海展区内，菱花镜、千角灯等精巧雅致，远看以为是文物，走近才发现是三维金属拼图。流线蚀印还原古典纹样、传统榫卯结构与现代金属精密工艺结合，工艺技术的传承创新，让传统文化转化为可拼装、可收藏的中式艺术品。千年以降的雅致风范，就这样被一片片拼图接住，又递到年轻人手中。
古老的也可以是新潮的。从“十里红妆”“醒狮”等系列潮玩在国外热销，到“悟空”“哪吒”等文化IP（知识产权）受到欢迎，各种国货潮品让中华优秀传统文化在可感可知中绽放新彩，也持续增强中华文化吸引力。让传统与现代交融，让文化与潮流交织，打造更多文化承载体，中华文化将继续展现强大“磁吸力”。
机遇在这里“炼”出真金，中国成为全球企业“健身房”。
14亿多人口的超大规模市场，孕育无数风口，不容错过。日益升级的消费需求、逐渐赶超的中国企业、快速迭代的技术环境，也在良性竞争中助力外企“强筋健骨”。新西兰的奶粉品牌阿瓦鲁，初到中国市场时曾“水土不服”，但其在磨合中拓宽品类，开发出适合不同人群的营养产品，实现了更大发展。“在游泳中学会游泳”，这句曾激励中国企业出海的箴言，如今也同样适用于外企来华。
“绕不开”，还因这里有最完备的工业体系、最庞大的工程师队伍，可为创新提供全链路支撑。雅诗兰黛将全球首家“端到端”综合性研发中心落户中国，看重的正是中国有丰富的人才资源、浓厚的创新氛围。越开越大的开放大门，不断优化的营商环境，为外企发展提供了确定性。今天的中国市场，早已超越单纯的“卖场”，是外企谋合作、“长肌肉”的广阔舞台。
透过消博会，我们能够看到，无论外部几多暗流逆风，中国始终敞开怀抱，欢迎八方来客，这里永远是机遇的沃土、创新的热土、共赢的乐土。
《 人民日报 》（ 2026年04月28日 05 版）
(责编：袁勃、曲源)
金台岩
2026年04月28日10:15 | 来源：人民网-观点频道 小字号
近日，“AI提前查到2026山东事业编成绩”引发舆论热议。官方回应证实，这实为工作人员测试端口未及时关闭导致的意外。然而，这次“无心之失”绝非简单的技术乌龙，它无情地揭开了AI时代公共信息安全的新伤疤：在AI的“透视眼”下，传统的数据防护网正面临前所未有的穿透力。
此次事件的特殊性，在于AI的深度介入。过去，测试页面往往依靠“隐蔽链接”实现物理隔离，但在具备海量抓取与模式识别能力的AI面前，这种侥幸心理已彻底失效。AI不仅能精准捕获开放的测试端口，更能通过分析历史链接规律“推测”出未公开路径。技术手段在迭代，风险敞口在扩大，当任何一扇“虚掩之门”都可能被AI瞬间闯入，我们的安全防护思维必须跑在风险前面。
人工智能强大的信息挖掘能力，使得传统依靠物理隔离构建的政务保密体系难以有效应对。政务数据直接关联群众的身份、联系方式等核心隐私，一旦泄露，极易沦为不法分子的帮凶，严重透支政府公信力。我国《数据安全法》《个人信息保护法》及《网络数据安全管理条例》等明确了政务部门的安全保护义务。但面对AI带来的新挑战，政务部门绝不能止步于“亡羊补牢”，必须将安全要求从纸面刚性落实到系统运维的每一个细节。有关部门应以此为戒，立即排查测试环境、端口审批、脱敏展示等隐患，堵上运维漏洞，让安全要求从纸面落到系统。
治标更需治本。首先，要拧紧“责任阀”，将测试环境与生产环境的严格隔离固化为铁律，杜绝真实数据在测试中“裸奔”；其次，要升级“技术锁”，对涉及个人隐私的页面强制实施身份认证与限频监测，阻断AI的自动化遍历；最后，要完善“制度链”，建立数据全生命周期的闭环管理。
公共信息安全是数字政府建设的底线，底线失守，便捷高效便无从谈起。此次事业编成绩“泄露”事件是一记沉重的警钟。各级政务部门应坚持人民至上，以“时时放心不下”的责任感，在追求数字化“加速度”的同时，牢牢守住“指尖上的安全”，让技术服务于人，而非让人在技术面前裸奔。
(责编：史雅乔、曲源)
在新征程上团结奋斗不懈奋斗（社论）——写在“五一”国际劳动节2026年05月01日06:10 | 来源：人民..
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