韧性 探索 活力
本报记者 丁怡婷 王云杉
2026年04月28日06:16 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
能源问题是发展中的战略问题。一季度，油气供应保障情况如何？我国提出培育氢能、绿色燃料等新增长点，实施算电协同等新基建工程，进展如何？
国家能源局27日举行新闻发布会，介绍一季度全国能源形势等情况。首季能源形势不妨从3个关键词来观察。
韧 性
通过稳产、多元化进口、价格临时调控等多种方式确保油气供应平稳有序
今年以来，我国积极应对突发事件影响，能源系统韧性充分彰显，能源供应得到有效保障。
——油气供应总体平稳有序。
“‘十四五’以来，我们坚持以能源安全新战略为指引，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，积极推进油气行业高质量发展，确保各种情形下的安全保供能力。”国家能源局综合司副司长张星说。
一是大力提升油气勘探开发力度，稳步提升国内油气产量，原油产量持续保持年产2亿吨以上并创新高，天然气产量连续9年超百亿立方米增产。
二是加快推动油气基础设施规划建设，长输油气管道里程突破20万公里，油气“全国一张网”进一步拓展，液化天然气总接收能力超过1.2亿吨/年。
三是持续巩固完善多元油气进口体系建设。我国已经与近50个国家开展油气贸易合作，进口来源涵盖全球主要油气出口国，始终保持油气资源进口稳定可靠。
张星介绍，国家发展改革委、国家能源局通过稳产、多元化进口、价格临时调控等多种方式确保油气供应平稳有序，有效保障了经济平稳运行和民生需求。据行业监测，一季度我国原油产量达5480万吨，同比增长1.3%；原油进口量达1.4683亿吨，同比增长8.9%；原油加工量预计达到1.817亿吨，同比增长3.1%。
——煤炭市场总体呈现“价格微涨、库存充足、供需平稳”特征。
今年4月以来，受中东局势影响，国际煤炭价格一度快速上涨，国际四大煤炭指数逆势上涨，最大涨幅达20%。
张星介绍，一季度全国规上原煤产量达到12亿吨，同比增长0.1%。3月，秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格为682元/吨，较2月上涨2元/吨，稳住了全国电煤供应的基本盘。3月底，环渤海港口5500大卡动力煤现货平仓价753元/吨，较2月末上涨28元/吨，涨幅3.9%，比国际煤价涨幅低10个百分点以上。
4月以来，全国煤炭日均调度产量持续处于1250万吨以上的较高水平。4月23日数据显示，全国统调电厂存煤达1.9亿吨，可用32天，处于历史较高水平，煤炭兜底保障作用显著。
——可再生能源发展形势良好，绿色电力供给能力持续增强。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏介绍，我国可再生能源装机规模延续增势，持续推动能源结构优化。截至今年3月底，全国可再生能源装机达到23.95亿千瓦，同比增长22%，约占总装机的60.4%。可再生能源发电量稳健提升，有力支撑全社会电力供应。一季度可再生能源发电量占全部发电量的近四成，高于同期第三产业和城乡居民生活合计用电量。
探 索
全国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，绿色燃料市场逐步培育发展
今年《政府工作报告》提出，“培育氢能、绿色燃料等新增长点。”
“我国可再生能源制氢持续快速发展，正从试点探索迈向规模化发展新阶段。”国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍，截至今年3月底，全国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，其中建成投运超25万吨/年，较2024年底增长超1倍，在建超90万吨/年。从模式来看，“风光氢耦合应用场景”与“绿色氢氨醇一体化”模式协同探索。
绿色燃料，是指在全生命周期中符合生态环境保护要求，碳排放较低的燃料。边广琦介绍，相关部门通过产业政策、金融政策、电价政策等多种政策工具支持绿色燃料产业发展，已建成各类绿色燃料产能合计约800万吨/年油当量，相关产业已初具规模。随着新能源产业快速发展、风光制绿氢成本逐步降低，我国绿色燃料从传统的燃料乙醇、生物柴油逐步拓展至绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料。
“也要清醒认识到，绿色燃料产业尚处于发展初期，产能规模较小，生产成本较高，有关技术装备尚需创新提效，应用场景及国内外市场有待进一步培育拓展。”边广琦说，下一步，国家能源局将组织做好绿色燃料相关试点工作，着力突破关键技术装备瓶颈，加快推动建立符合我国国情的绿色燃料标准和认证体系，因地制宜、统筹施策，促进绿色燃料产业健康有序发展。
当前，我国人工智能快速发展，算力用电需求保持高速增长。未来将如何促进稳定、绿色、低成本的算电协同？
国家能源局电力司副司长刘明阳介绍，国家能源局印发《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》，明确将算电协同列为试点方向之一，依托试点项目探索应用新技术新机制，目前已发布第一批试点名单。
很多拥有丰富太阳能、风能和水电资源的地区，算力“含绿量”逐年提升。在青海，通过算电协同调度平台，算力中心可以把用电时间段调整到绿电出力最高的时候；在贵州，一些算力中心方圆200公里内，分布着50多座清洁能源电厂，绿电源源不断流向数据中心。
刘明阳说，下一步将结合电力规划统筹推进算电协同发展，完善绿电直连等政策举措，推进实施算电协同试点。在算力负荷与新能源功率联合预测、算力负荷柔性控制、智能化调度等方面积极开展探索，提升算电协同水平。
活 力
前两个月，能源领域民营企业重点项目完成投资额同比增长超10%
一季度，能源投资保持较快增长，电网保安全、扩投资作用彰显，氢能、煤制油气、新型储能等领域投资加快释放。
前两个月，能源领域民营企业重点项目完成投资额同比增长超10%。“我们深化改革创新，坚持拓宽投资渠道、完善激励机制、优化营商环境，推动能源领域民营经济发展壮大。”国家能源局发展规划司副司长邢翼腾说。
重大项目敞开大门，民营企业从旁观到参与“驶入快车道”。比如核电，累计引进20家民营企业参股12个核电项目，投资总额超过550亿元，民营企业股比从最初的2%提升至最高20%。
新业态新模式蓬勃发展，民营企业从探路到引领“跑出加速度”。新型能源体系加快建设，带动民营企业投资范围不断扩展。充电设施方面，充电运营企业前10名中民营企业为9家，3家头部民营企业市场份额达47.9%；绿电直连方面，目前完成审批的99个绿电直连项目中，民营企业占比超过一半；虚拟电厂方面，全国已建成虚拟电厂535个，其中民营企业占比45%。
投资环境持续优化，民营企业从能投到愿投“吃下定心丸”。“过去一年，我们从审批、运营、资金全链条降低民营企业参与门槛，为民营企业进入能源领域扫清制度障碍。”邢翼腾介绍，截至一季度，电力设施建设领域民营企业占比达到87%。
下一步，国家能源局将持续加大政策供给，积极回应民营企业关切，打造良好行业生态，激发能源领域民间投资活力。
据气象部门预测，今年夏季全国降水空间分布不均，大部分地区气温较常年同期偏高，华东、华中、华南地区等地有阶段性高温热浪，可能将推动空调制冷负荷快速释放。届时电力供需情况将如何？
刘明阳介绍，今年迎峰度夏期间，预计全国电力供需平衡，华东、华中和南方区域部分省份高峰时段存在供应偏紧，通过跨省跨区互济可基本消除。华北、东北区域电力供需平衡，西北区域电力供需有余。如遇大范围极端天气或一次能源供应短缺，个别省份用电高峰时段可能出现供需紧张，可通过综合采取一系列措施全力确保能源电力安全可靠供应。
“国家能源局将组织有关地方、企业开展迎峰度夏电力供需形势分析及保供措施研究，发挥大电网、大通道、大市场作用，充分利用跨省跨区通道送电能力和各地富余电力资源，错时、错峰开展省间市场化交易互济。”刘明阳说。
《 人民日报 》（ 2026年04月28日 08 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
韧性 探索 活力
本报记者 丁怡婷 王云杉
2026年04月28日06:16 | 来源：人民网－人民日报 小字号
能源问题是发展中的战略问题。一季度，油气供应保障情况如何？我国提出培育氢能、绿色燃料等新增长点，实施算电协同等新基建工程，进展如何？
国家能源局27日举行新闻发布会，介绍一季度全国能源形势等情况。首季能源形势不妨从3个关键词来观察。
韧 性
通过稳产、多元化进口、价格临时调控等多种方式确保油气供应平稳有序
今年以来，我国积极应对突发事件影响，能源系统韧性充分彰显，能源供应得到有效保障。
——油气供应总体平稳有序。
“‘十四五’以来，我们坚持以能源安全新战略为指引，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，积极推进油气行业高质量发展，确保各种情形下的安全保供能力。”国家能源局综合司副司长张星说。
一是大力提升油气勘探开发力度，稳步提升国内油气产量，原油产量持续保持年产2亿吨以上并创新高，天然气产量连续9年超百亿立方米增产。
二是加快推动油气基础设施规划建设，长输油气管道里程突破20万公里，油气“全国一张网”进一步拓展，液化天然气总接收能力超过1.2亿吨/年。
三是持续巩固完善多元油气进口体系建设。我国已经与近50个国家开展油气贸易合作，进口来源涵盖全球主要油气出口国，始终保持油气资源进口稳定可靠。
张星介绍，国家发展改革委、国家能源局通过稳产、多元化进口、价格临时调控等多种方式确保油气供应平稳有序，有效保障了经济平稳运行和民生需求。据行业监测，一季度我国原油产量达5480万吨，同比增长1.3%；原油进口量达1.4683亿吨，同比增长8.9%；原油加工量预计达到1.817亿吨，同比增长3.1%。
——煤炭市场总体呈现“价格微涨、库存充足、供需平稳”特征。
今年4月以来，受中东局势影响，国际煤炭价格一度快速上涨，国际四大煤炭指数逆势上涨，最大涨幅达20%。
张星介绍，一季度全国规上原煤产量达到12亿吨，同比增长0.1%。3月，秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格为682元/吨，较2月上涨2元/吨，稳住了全国电煤供应的基本盘。3月底，环渤海港口5500大卡动力煤现货平仓价753元/吨，较2月末上涨28元/吨，涨幅3.9%，比国际煤价涨幅低10个百分点以上。
4月以来，全国煤炭日均调度产量持续处于1250万吨以上的较高水平。4月23日数据显示，全国统调电厂存煤达1.9亿吨，可用32天，处于历史较高水平，煤炭兜底保障作用显著。
——可再生能源发展形势良好，绿色电力供给能力持续增强。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏介绍，我国可再生能源装机规模延续增势，持续推动能源结构优化。截至今年3月底，全国可再生能源装机达到23.95亿千瓦，同比增长22%，约占总装机的60.4%。可再生能源发电量稳健提升，有力支撑全社会电力供应。一季度可再生能源发电量占全部发电量的近四成，高于同期第三产业和城乡居民生活合计用电量。
探 索
全国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，绿色燃料市场逐步培育发展
今年《政府工作报告》提出，“培育氢能、绿色燃料等新增长点。”
“我国可再生能源制氢持续快速发展，正从试点探索迈向规模化发展新阶段。”国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍，截至今年3月底，全国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，其中建成投运超25万吨/年，较2024年底增长超1倍，在建超90万吨/年。从模式来看，“风光氢耦合应用场景”与“绿色氢氨醇一体化”模式协同探索。
绿色燃料，是指在全生命周期中符合生态环境保护要求，碳排放较低的燃料。边广琦介绍，相关部门通过产业政策、金融政策、电价政策等多种政策工具支持绿色燃料产业发展，已建成各类绿色燃料产能合计约800万吨/年油当量，相关产业已初具规模。随着新能源产业快速发展、风光制绿氢成本逐步降低，我国绿色燃料从传统的燃料乙醇、生物柴油逐步拓展至绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料。
“也要清醒认识到，绿色燃料产业尚处于发展初期，产能规模较小，生产成本较高，有关技术装备尚需创新提效，应用场景及国内外市场有待进一步培育拓展。”边广琦说，下一步，国家能源局将组织做好绿色燃料相关试点工作，着力突破关键技术装备瓶颈，加快推动建立符合我国国情的绿色燃料标准和认证体系，因地制宜、统筹施策，促进绿色燃料产业健康有序发展。
当前，我国人工智能快速发展，算力用电需求保持高速增长。未来将如何促进稳定、绿色、低成本的算电协同？
国家能源局电力司副司长刘明阳介绍，国家能源局印发《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》，明确将算电协同列为试点方向之一，依托试点项目探索应用新技术新机制，目前已发布第一批试点名单。
很多拥有丰富太阳能、风能和水电资源的地区，算力“含绿量”逐年提升。在青海，通过算电协同调度平台，算力中心可以把用电时间段调整到绿电出力最高的时候；在贵州，一些算力中心方圆200公里内，分布着50多座清洁能源电厂，绿电源源不断流向数据中心。
刘明阳说，下一步将结合电力规划统筹推进算电协同发展，完善绿电直连等政策举措，推进实施算电协同试点。在算力负荷与新能源功率联合预测、算力负荷柔性控制、智能化调度等方面积极开展探索，提升算电协同水平。
活 力
前两个月，能源领域民营企业重点项目完成投资额同比增长超10%
一季度，能源投资保持较快增长，电网保安全、扩投资作用彰显，氢能、煤制油气、新型储能等领域投资加快释放。
前两个月，能源领域民营企业重点项目完成投资额同比增长超10%。“我们深化改革创新，坚持拓宽投资渠道、完善激励机制、优化营商环境，推动能源领域民营经济发展壮大。”国家能源局发展规划司副司长邢翼腾说。
重大项目敞开大门，民营企业从旁观到参与“驶入快车道”。比如核电，累计引进20家民营企业参股12个核电项目，投资总额超过550亿元，民营企业股比从最初的2%提升至最高20%。
新业态新模式蓬勃发展，民营企业从探路到引领“跑出加速度”。新型能源体系加快建设，带动民营企业投资范围不断扩展。充电设施方面，充电运营企业前10名中民营企业为9家，3家头部民营企业市场份额达47.9%；绿电直连方面，目前完成审批的99个绿电直连项目中，民营企业占比超过一半；虚拟电厂方面，全国已建成虚拟电厂535个，其中民营企业占比45%。
投资环境持续优化，民营企业从能投到愿投“吃下定心丸”。“过去一年，我们从审批、运营、资金全链条降低民营企业参与门槛，为民营企业进入能源领域扫清制度障碍。”邢翼腾介绍，截至一季度，电力设施建设领域民营企业占比达到87%。
下一步，国家能源局将持续加大政策供给，积极回应民营企业关切，打造良好行业生态，激发能源领域民间投资活力。
据气象部门预测，今年夏季全国降水空间分布不均，大部分地区气温较常年同期偏高，华东、华中、华南地区等地有阶段性高温热浪，可能将推动空调制冷负荷快速释放。届时电力供需情况将如何？
刘明阳介绍，今年迎峰度夏期间，预计全国电力供需平衡，华东、华中和南方区域部分省份高峰时段存在供应偏紧，通过跨省跨区互济可基本消除。华北、东北区域电力供需平衡，西北区域电力供需有余。如遇大范围极端天气或一次能源供应短缺，个别省份用电高峰时段可能出现供需紧张，可通过综合采取一系列措施全力确保能源电力安全可靠供应。
“国家能源局将组织有关地方、企业开展迎峰度夏电力供需形势分析及保供措施研究，发挥大电网、大通道、大市场作用，充分利用跨省跨区通道送电能力和各地富余电力资源，错时、错峰开展省间市场化交易互济。”刘明阳说。
《 人民日报 》（ 2026年04月28日 08 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
2026年04月28日09:10 | 来源：厦门日报 
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原标题：增进民生福祉 绘就幸福底色
“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”从课间多出来的5分钟，到日间手术省下的5000元；从免费公寓里的第一把钥匙，到“一键”上门助老的温暖订单……厦门各级各部门在开展树立和践行正确政绩观学习教育中，通过办好一件件可感可及的民生实事，把群众的急难愁盼变成干部的“履职清单”，用实干实效诠释了政绩的底色是“为民造福”。
老小共济
课间延长5分钟，上门养老“一键通”
上月中旬，厦门义务教育学校的课间从10分钟悄悄变成了15分钟。“多出来的5分钟，孩子们能真正跑一跑、玩一玩，脸上笑容多了。”一位班主任这样告诉记者。这是厦门落实“健康第一”育人导向的举措之一。与之配套的是，学校盘活校园边角空间，配备AI智慧体育设施，融入闽南童玩、趣味竞赛等特色项目，让学生在运动中健康成长。
市教育局聚焦群众最关心的学位供给、优质均衡、学生健康等实事，用实效提升市民教育获得感。目前，厦门16所市属优质学校全部建成岛外校区，提前完成2027年15所优质校岛外布局目标，满足群众“上好学”期望。与此同时，以“总校+”模式深化办学改革，全市设立58个试点，由总校统一输出管理、课程与骨干教师，城乡、校际差距进一步缩小。
这份温情，也撒向了校园之外。在思明区一户老人家里，80岁的林奶奶在i厦门“智慧养老”程序上点了几下，不到半小时，助洁人员就上门了。她说：“以前想洗个澡、理个发，不知道怎么找人。现在一键就能预约，太方便了。”市民政局整合各养老服务机构资源，构建“鹭邻享老”市级平台，开展助洁、助餐、助急、助医、助浴、助行“六助”服务，今年以来服务订单超过3万单，打造了“没有围墙的养老院”。
补齐“一老一小”服务短板，市民政局始终把造福人民作为最大政绩，聚焦“一老一小”急难愁盼，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。面对困境重残儿童家庭的燃眉之急，市民政局指导儿童福利院探索“开门办院”新模式，为本市户籍社会散居孤儿、事实无人抚养儿童提供最长30天的无偿临时照料服务。同时，组建“流动赋能团”下沉社区巡回服务，筛查转介近30名发育迟缓儿童进行康复训练，200余名养育者通过公益讲座掌握急救技能，300多人次个性化康复服务让70%儿童生活功能得到显著改善。“孩子进步很大，我们也终于能喘口气了。”一位接受服务的家长红着眼眶说。
健康守护
日间手术当天返，省时又省钱
“两次手术相比，一是时间上变快了，二是费用比第一次减少，日间手术不需要麻烦家人，来接我出院就可以了。”在厦门大学附属第一医院，患有双侧膝关节前交叉韧带断裂的陈先生感慨万千。从住院9天到当天出院，费用减少5000元左右——这得益于市医保局创新探索的医保支付DIP改革下的“日间病种”结算方式。
近年来，市医保局持续推进“保基本、惠民生”，在全国率先上线新生儿医保参保报销“秒批”服务，覆盖全市所有设有产科的定点医疗机构，累计服务超10.4万户家庭；在全省率先实现异地就医“秒批秒办”。今年来，全市参保人异地就医直接结算超183万人次，为群众减少垫付资金超5.8亿元，超过90%的医保服务事项已实现“网上办”“掌上办”。在基金监管方面，市医保局打造全流程智能监控平台，建立全国首家药品耗材追溯码数据应用中心，坚决守好群众“救命钱”。
与医保改革同步发力的是市卫健委构建优质医疗新格局的扎实步伐。秉持“人民至上、生命至上”理念，市卫健委以人民健康为核心，全力打造高水平健康之城。
加速推进国家区域医疗中心建设，多家重点医院相继落成并投入使用，落地多项医疗新技术，填补区域技术空白，逐步实现“大病不出市”。此外，健康信息系统全面落地，检查检验结果互通共享，大幅降低群众就医成本，数字化服务案例获全国推广。在此基础上，同步强化基层医疗服务，落实医师下沉、基层号源投放、义诊服务、名医工作室成立……多项特色惠民举措入选全国优秀案例，让老百姓在家门口就能看好病。
宜居城乡
免费公寓助求职，田间地头“好钱景”
“毕业后来厦打拼，没想到第一个住处是免费的！”来自贵州的应届大学毕业生季恋行，说起入住围里公寓的经历满是欣喜。拎包入住的房间里，家具、空调、热水器一应俱全，每月仅需承担水电费，“既住得起又住得好，让我实实在在感受到厦门对求职者的暖心关怀。”
为解决新市民住房困难，市住建局全面构建具有厦门特色的“多主体供给、多渠道保障、租购并举”住房保障体系，打造并丰富提升“住厦来”品牌，探索从“一张床”到“一间屋”再到“一套房”的全链条保障服务。截至目前，“一张床”政策已累计保障大学生超11000人次。从“住有所居”到“住有优居”，厦门高质量推进108个城中村现代化治理及近1900个老旧小区改造，惠及居民近30万户，围绕“宜居、宜业、智慧、和谐”四个目标，全面回应市民对美好生活的向往。
城市的温度不仅留在公寓里，也写在了田间地头。在海沧区叁味稻田咖啡农场里，周末挤满了城里来的游客。“以前村里没什么人，现在有了‘厦乡趣’助力，周末天天爆满。”店主黄志杰笑着说道。
市农业农村局在去年打造“厦乡趣”农文旅品牌的基础上，积极探索“引客下乡·城辅乡成”城乡融合新路径，推动200多家乡村精品民宿、特色餐饮等“小而美”商户入驻数字化平台，整合50条主题线路串联400多个乡村点位，吸引超20万市民注册。今年以来举办示范活动66场，引客90.5万人次，直接带农增收2134万余元，品牌知名度和乡村客流显著提升，推动乡村“好风景”变成“好钱景”，走出一条具有厦门特色的城乡互补、共同富裕之路。
智慧政务
电话咨询“零等待”，业务办理“零跑腿”
在厦门市政务服务中心人社大厅，市民陈女士与“人社-小智”机器人对话后连声感叹：“便捷、智能，体验感很好……”市人社局聚焦政务服务的痛点、难点，将树立和践行正确政绩观学习教育与人社事业高质量发展有机结合，建设全国人社首个基于可信可控大模型的政务智能咨询平台，创新打造“智能感知、精准响应、边聊边办”的“AI+政务”智慧服务新模式。
在这里，人机协同的12333智能化服务、面对面的数字人和机器人智能服务，支持40余项高频业务“咨询即办理”，提供7×24小时全天候服务。电话咨询“零等待”、服务“零距离”、业务办理“零跑腿”从愿景变成了现实。截至目前，AI智能咨询服务群众已达95万人次。同时，市人社局全面落实福厦泉要素市场化配置综合改革试点改革任务，深入推进社保经办服务数字化转型，让人社服务更有速度、更有温度。（记者 吴晓菁 翁华鸿 陈莼 张玉榕 袁舒琪 何无痕 通讯员 邹小勤）
(责编：陈楚楚、刘卿)
尹 钧
2026年04月28日06:14 | 来源：人民网－人民日报 
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立党为公、执政为民，体现党的性质宗旨的内在规定、权力运行的深层逻辑。习近平总书记指出：“在作风问题上，起决定作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。”把握好公私二字，是牢固树立和践行正确政绩观的必修课。
从“大道之行也，天下为公”的千年哲思，到“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔”的深刻体悟，公私二字始终与家国天下息息相关。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中这样论述共产党人的公私观：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，强调“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。我们党自诞生之日起，就旗帜鲜明地将公私二字作为检验党性纯度的“试金石”。党章规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”这深刻表明，“公”是共产党人的基因和灵魂，共产党人必须坚持立党为公、执政为民。
如何处理公私关系，直接反映党员干部对党的性质宗旨的认同程度、对人民立场的坚守程度、对理想信念的执着程度，是树立和践行正确政绩观的重要命题。现实中，个别党员干部政绩观扭曲变形，往往是从公私关系上犯糊涂，假公济私、损公肥私开始的。比如，有的以“民生工程”之名搞“形象工程”之实，将本该雪中送炭的惠民实事办成了华而不实的景观项目；有的打着“优化营商环境”的幌子大搞“利益输送”，在项目审批中违规插手干预，利用手中权力为特定关系人“开绿灯”“留后门”，将公共资源异化为个人牟利的筹码；有的以“灵活变通”为借口踩底线、碰红线，以短期数据“好看”，赚取个人升迁“资本”，在环保督察、安全生产等关键领域降标准、打折扣、搞变通，最终不仅断送了个人前程，更污染了政治生态，给地方发展埋下隐患。
事实表明，公私关系处理得当，坚持大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，就能以“功成不必在我”的境界谋划长远，以“功成必定有我”的担当真抓实干，在利长远的事上甘当“铺路石”，在改革攻坚中勇作闯将，自觉将个人价值融入党和人民事业，创造出经得起检验的实绩。公私关系处理不当，就会官迷心窍、利令智昏，让私欲蒙蔽初心，以集体决策为幌子牟取个人私利，追求“政绩工程”“形象工程”，最终导致公共资源错配、群众利益受损、党群关系疏离。
公私关系深刻体现权力运行的深层逻辑。党员干部在公私之间划出清晰红线，守住廉洁自律底线，就能自觉在制度规矩的轨道上行使权力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。把握好公私二字，正确行使手中权力干事创业，要求党员干部严守规矩、敬畏权力，在人情往来中坚守原则、不徇私情，面对利益诱惑时不为私欲所动、不为私利所惑；面临取舍抉择时始终把“公”字放在首位，以“计利当计天下利”的情怀锚定事业坐标，以不掺水分、不搞变通的劲头狠抓落实，铆足干劲把群众急难愁盼的清单转化为履职尽责的成绩单，把改革发展的“大写意”落实为为民造福的“工笔画”，在为民服务的苦干实干中淬炼经得起实践检验、群众评判、历史审视的真业绩、真政绩。
“公私之辨”不是抽象的概念推演，而是具体的实践课题。“公与私”这把尺子的刻度，人民群众看得最清、体会最深。党员干部唯有以公心校准政绩观的方向，以公德筑牢廉洁自律的防线，以党性立身做事、为民服务，方能以真业绩、真政绩诠释对党的忠诚、对人民的赤诚，交出无愧于历史和人民的新答卷。
《 人民日报 》（ 2026年04月28日 09 版）
(责编：袁勃、曲源)
2026年04月28日12:06 | 来源：新华社 
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最高人民法院4月28日发布关于适用海商法时间效力的若干规定，自2026年5月1日起施行。
规定坚持“法不溯及既往”原则，明确新旧海商法衔接适用的一般规则，并聚焦海事审判实践中易产生争议的5类特殊情形，包括船舶抵押权转让、海上保险合同、电子运输记录等作出特别规定，为海事审判实践提供清晰指引。
最高人民法院民四庭庭长沈红雨表示，规定紧扣海事司法实践需要，对时间效力的一般规则以及司法实践中易产生争议的问题作出专门规定。同时，保护当事人合理预期，对于新修订海商法的完全新增条款，规定既注重发挥完全新增条款的制度规范功能，明确完全新增条款可以溯及适用，同时又注重保护当事人的合理预期，防止溯及适用背离当事人预期，明显减损当事人权利或增加当事人义务。
据了解，2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过了新修订的海商法。为有效解决新旧海商法衔接适用问题，统一海事司法裁判尺度，最高法经深入调查研究，广泛征求意见和反复论证，研究起草了规定。（记者冯家顺）
(责编：赵光霞、卫嘉)
2026年04月28日10:07 | 来源：新华社 小字号
人力资源社会保障部4月28日发布数据显示，2025年治理欠薪冬季行动期间，全国共查处欠薪案件28万件，为147.78万名劳动者追发工资148.28亿元。
记者：张晓洁
海报制作：吴彬尔
新华社国内部出品
(责编：赵光霞、卫嘉)
孟祥夫
2026年04月28日06:14 | 来源：人民网－人民日报 小字号
全方位、多渠道了解干部，近距离、全过程描绘政绩画像，把研究事和研究人结合起来，既在小事上识德辨才，更在大事上看德识才
干部干得好不好，如何更科学地评价？
到基层干部群众中、从百姓口碑中了解干部，是重要途径。天津市和平区设立70余名“政绩观察员”，到一线看实景、听口碑，深入了解和掌握干部担当作为情况，让干部政绩画像更写实传神。
干部业绩在实践，干部口碑在民间。近距离观察，有助于拉近观察视角，让埋头苦干的人赢得更多掌声。作为和平区排水管理所的干部，25岁的王晗负责巡查管网、清掏排污，工作又脏又累，不显山不露水。而到现场考察的“政绩观察员”，看到了台账背后的付出，也看到了暴雨中的坚守。王晗所在单位先后3次获评天津市特等模范集体。
功夫下在平时，考核瞄准实绩。将组织资源前置到实践一线，从事后评价转为动态跟踪，这样的场景式考察，也是“陪伴式成长”，可以更好掌握干部的日常状态和一贯表现，把真政绩和实干人凸显出来，进而促进干部成长与事业发展同频共振。
考核是“指挥棒”和“风向标”，指向哪些方面、重点考核什么，党员干部往往会把更多精力和行动投向哪里。
如何涵养“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界和历史担当？考核就要既用望远镜又用显微镜，既看显绩又看潜绩。
如何遏制那些做表面文章、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”？考核中就要常念“紧箍咒”、多些“回头看”，既审视决策过程又评估实际成效。
全方位、多渠道了解干部，近距离、全过程描绘政绩画像，把研究事和研究人结合起来，既在小事上识德辨才，更在大事上看德识才，才能树立正确导向，营造崇尚实干、主动担当、加油鼓劲的浓厚氛围。
考核干部，要做到经常化、制度化、全覆盖。进一步完善政绩考核体系，需要在多样实践、动态变化中考准考实干部的状态和作为。
考核是一把量尺，但各地资源禀赋、基础水平、发展阶段、功能定位并不相同，不可能一种考核办法包打天下，而要立足实际探索分类考核方式。
比如，浙江实施综合考核时，将县（市、区）划分为山区县和非山区县两个类别，对省直部门单位、省属企业实行“一单位一策”差异化考核，既全量化开展指标评分，又尽量把同一个量级的“选手”放在一起考核，进一步提升了针对性和公平性。
考核政绩，不仅仅是评判优劣、实施奖惩，还在于通过激励先进、鞭策后进，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，凝聚干事创业的最大合力。
例如，福建泉州紧扣审批创新、监管执法、应急处置等10类高频履职场景，明确容错纠错适用条件与负面清单，既划定“可为、不可为”清晰边界，又动态更新清单，为干部履职提供“导航图”。明确“警戒线”，设置“防护栏”，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，在更好的干事创业环境中，“老黄牛”不会被埋没，“闯将”亦无后顾之忧，更多“实干家”将脱颖而出。
科学合理考核干部，旨在推动事业发展、更好为民造福。科学精准的政绩考核制度，是干事创业的有力推进器。关注平时，瞄准实绩，着眼长远，动态追踪，进一步完善激励机制和容错纠错机制，让每一个岗位的价值得到认可，让每一分辛勤的付出都有回响，广大党员干部必将在新征程上不断焕发新活力、展现新作为。
《 人民日报 》（ 2026年04月28日 05 版）
(责编：袁勃、曲源)
在新征程上团结奋斗不懈奋斗（社论）——写在“五一”国际劳动节2026年05月01日06:10 | 来源：人民..
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