2026年05月08日05:55 | 来源：人民网－人民日报 
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新华社北京5月7日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
《美丽中国建设成效考核办法》全文如下。
美丽中国建设成效考核办法
（2026年3月19日中共中央政治局常委会会议审议批准 2026年4月25日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）
第一条 为了全面推进美丽中国建设，推动绿色低碳发展，实现生态环境质量全面改善、根本好转，生态环境保护水平同基本实现社会主义现代化目标相适应，根据《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各省（自治区、直辖市）党委和政府美丽中国建设成效的考核。
第三条 在党中央集中统一领导下，考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织，由中央生态环境保护督察工作领导小组办公室、中央组织部会同有关部门开展。
第四条 考核工作应当坚持注重实绩、激励担当，推动树立和践行正确政绩观，提高对党中央生态文明建设决策部署的执行力；坚持目标导向、问题导向，针对人民群众反映强烈的突出生态环境问题，持续深入打好污染防治攻坚战，围绕美丽中国建设目标任务设置关键性、引领性考核指标，狠抓重点领域和关键环节；坚持依规依法、群众认可，严格依照有关党内法规、生态环境法典等法律要求，规范考核方式和程序，做到精准科学、客观公正，注重减轻基层负担，充分发挥社会监督作用；坚持考用结合、以考促干，强化考核结果运用，以考核促进生态环境质量改善和相关工作落实，压实生态环境保护责任。
第五条 对各省（自治区、直辖市）党委和政府美丽中国建设成效的考核，主要包括：
（一）美丽中国建设责任落实情况。考核省（自治区、直辖市）党委和政府落实党政同责、一岗双责，研究部署和督促落实美丽中国建设和生态环境保护工作，压实生态环境保护责任，推进中央生态环境保护督察整改等情况。
（二）美丽中国建设年度主要目标完成情况。考核大气环境、水和海洋生态环境、土壤生态环境、固体废物污染防治和生态质量状况以及年度目标完成情况。
（三）美丽中国建设年度重点任务完成情况。考核发展方式绿色低碳转型、污染治理、生态系统多样性稳定性持续性提升、生态环境安全年度重点任务完成情况。
（四）资金使用绩效情况。考核中央和地方生态环境保护财政资金使用绩效情况。
（五）群众满意程度。考核群众对本地区美丽中国建设和生态环境质量改善的满意程度。
第六条 考核采用百分制评分，合理设置加分项和减分项，根据评分情况，考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。中央生态环境保护督察工作领导小组办公室、中央组织部会同有关部门制定考核指标评分细则。其中，对发展方式绿色低碳转型的有关考核应当与碳达峰碳中和综合评价考核保持衔接。
省（自治区、直辖市）发生特别重大环境污染事件或者特别重大生态破坏事件的，年度考核结果不得确定为“良好”及以上。
第七条 考核工作每年开展1次，原则上于次年6月底前完成，其中综合评价工作于次年3月底前基本完成。
第八条 考核采取下列步骤：
（一）自评总结。各省（自治区、直辖市）就美丽中国建设进展情况和取得成效进行总结，对照考核指标进行自评，形成自评总结报告，送中央生态环境保护督察工作领导小组办公室。对统计监测数据和群众评价感受等有关部门掌握数据可不开展自评。
（二）核实核证。中央生态环境保护督察工作领导小组办公室会同有关部门对各省（自治区、直辖市）自评总结报告进行核实核证和汇总整理。
（三）综合评价。中央生态环境保护督察工作领导小组办公室、中央组织部会同有关部门对照考核指标进行综合评价，提出考核等级划分、考核结果处理等建议，报中央生态环境保护督察工作领导小组研究讨论。
（四）结果反馈。考核结果经党中央、国务院审定后，以中央办公厅、国务院办公厅名义向各省（自治区、直辖市）通报。由中央生态环境保护督察工作领导小组办公室、中央组织部向各省（自治区、直辖市）反馈考核发现问题，并推动问题整改。
第九条 考核结果作为省（自治区、直辖市）党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，作为生态环境保护相关财政资金分配的参考依据。
第十条 省（自治区、直辖市）考核结果为“不合格”的，应当及时提出整改措施、按期整改到位。逾期整改不到位的，视情由中央组织部会同中央生态环境保护督察工作领导小组办公室对省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责人进行约谈。需要追究责任的，由中央纪委国家监委、中央组织部依规依纪依法予以责任追究。
第十一条 各省（自治区、直辖市）、有关部门应当及时、准确提供相关数据和资料，确保考核工作顺利进行。对于徇私舞弊、谎报瞒报、篡改数据、伪造资料等造成考核结果严重失真失实的，考核等级直接确定为“不合格”，将相关信息纳入政务失信记录，并按照有关规定严肃追究相关单位和人员责任。
考核工作人员应当严格遵守纪律，落实工作规范和保密规定，做到廉洁自律，严禁滥用职权、以权谋私，对违反考核纪律的按照有关规定严肃追究责任。
第十二条 各省（自治区、直辖市）应当贯彻落实精简优化基层考核要求，按照本地区经审批报备的考核计划，结合实际考核下一级党委和政府美丽中国建设成效相关内容。
第十三条 本办法由中央生态环境保护督察工作领导小组办公室商中央组织部解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
（相关报道见第四版）
《 人民日报 》（ 2026年05月08日 01 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
《美丽中国建设成效考核办法》印发
本报记者 寇江泽
2026年05月08日05:57 | 来源：人民网－人民日报 小字号
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》（以下简称“考核办法”）。为什么印发考核办法？主要考核哪些内容？如何进行考核？中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人进行了解读。
考核办法是全面推进美丽中国建设的有力抓手
生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部，根本在制度保障。2020年4月，中办、国办印发《省（自治区、直辖市）污染防治攻坚战成效考核措施》，在中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织下，连续7年开展污染防治攻坚战成效考核，考核工作“由无到有、由好到优”，成为夯实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，推动生态环境质量持续改善的有力抓手。
有关负责人介绍，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出，制定美丽中国建设成效考核办法，适时将污染防治攻坚战成效考核过渡到美丽中国建设成效考核，考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织。
“考核办法是我国生态环境领域又一部重要党内法规。出台考核办法是深入践行习近平生态文明思想的内在要求，是推动树立和践行正确政绩观的制度利器，是全面推进美丽中国建设的有力抓手，是健全生态环境治理体系的重要举措。”有关负责人说。
考核办法考核谁？主要考核哪些内容？
有关负责人介绍，考核办法适用于对各省（自治区、直辖市）党委和政府美丽中国建设成效的考核。各省（自治区、直辖市）应当贯彻落实精简优化基层考核要求，按照本地区经审批报备的考核计划，结合实际考核下一级党委和政府美丽中国建设成效相关内容。
考核办法聚焦美丽中国建设关键领域和重点任务，精准设置5个方面考核内容：
美丽中国建设责任落实情况。考核省（自治区、直辖市）党委和政府落实党政同责、一岗双责，研究部署和督促落实美丽中国建设和生态环境保护工作，压实生态环境保护责任，推进中央生态环境保护督察整改等情况。
美丽中国建设年度主要目标完成情况。考核大气环境、水和海洋生态环境、土壤生态环境、固体废物污染防治和生态质量状况以及年度目标完成情况。
美丽中国建设年度重点任务完成情况。考核发展方式绿色低碳转型、污染治理、生态系统多样性稳定性持续性提升、生态环境安全年度重点任务完成情况。
资金使用绩效情况。考核中央和地方生态环境保护财政资金使用绩效情况。
群众满意程度。考核群众对本地区美丽中国建设和生态环境质量改善的满意程度。
考核办法保持严的基调，强化考核结果运用
考核办法明确，在党中央集中统一领导下，考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织，由中央生态环境保护督察工作领导小组办公室、中央组织部会同有关部门开展。
“考核工作延续污染防治攻坚战成效考核行之有效的经验做法，进一步规范和改进考核程序，主要采取自评总结、核实核证、综合评价、结果反馈4个步骤。”有关负责人说。
一是，各省（自治区、直辖市）就美丽中国建设进展情况和取得成效进行总结，对照考核指标进行自评，形成自评总结报告；
二是，中央生态环境保护督察工作领导小组办公室会同有关部门对各省（自治区、直辖市）自评总结报告进行核实核证和汇总整理；
三是，中央生态环境保护督察工作领导小组办公室、中央组织部会同有关部门对照考核指标进行综合评价，提出考核等级划分、考核结果处理等建议，报中央生态环境保护督察工作领导小组研究讨论；
四是，考核结果经党中央、国务院审定后，以中央办公厅、国务院办公厅名义向各省（自治区、直辖市）通报。由中央生态环境保护督察工作领导小组办公室、中央组织部向各省（自治区、直辖市）反馈考核发现问题，并推动问题整改。
考核办法明确提出，考核结果作为省（自治区、直辖市）党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，作为生态环境保护相关财政资金分配的参考依据。
“考核办法保持严的基调，强化考核结果运用。”有关负责人表示，省（自治区、直辖市）考核结果为“不合格”的，应当及时提出整改措施、按期整改到位；逾期整改不到位的，视情由中央组织部会同中央生态环境保护督察工作领导小组办公室对省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责人进行约谈；需要追究责任的，由中央纪委国家监委、中央组织部依规依纪依法予以责任追究。
《 人民日报 》（ 2026年05月08日 04 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
2026年05月07日19:50 | 来源：新华社 小字号
新华社北京5月7日电 题：以考核为抓手促进生态环境质量持续改善——解读《美丽中国建设成效考核办法》
新华社记者高敬
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》。为何出台考核办法？适用对象包括哪些？主要考核哪些内容？7日，中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责同志就考核办法相关情况回答了记者提问。
问：请介绍一下考核办法出台的背景和意义。
答：生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部，根本在制度保障。2020年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《省（自治区、直辖市）污染防治攻坚战成效考核措施》，在中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织下，连续7年开展污染防治攻坚战成效考核，考核工作“由无到有、由好到优”，成为夯实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，推动生态环境质量持续改善的有力抓手。
2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要健全科学合理的考核评价体系，组织开展美丽中国建设成效考核。《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出，制定美丽中国建设成效考核办法，适时将污染防治攻坚战成效考核过渡到美丽中国建设成效考核，考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织。
出台考核办法是深入践行习近平生态文明思想的内在要求，是推动树立和践行正确政绩观的制度利器，是全面推进美丽中国建设的有力抓手，是健全生态环境治理体系的重要举措。
问：考核办法对考核工作原则有什么规定？
答：考核办法明确了考核工作应当遵循的四项原则：
一是坚持注重实绩、激励担当，推动树立和践行正确政绩观，提高对党中央生态文明建设决策部署的执行力；
二是坚持目标导向、问题导向，针对人民群众反映强烈的突出生态环境问题，持续深入打好污染防治攻坚战，围绕美丽中国建设目标任务设置关键性、引领性考核指标，狠抓重点领域和关键环节；
三是坚持依规依法、群众认可，严格依照有关党内法规、生态环境法典等法律要求，规范考核方式和程序，做到精准科学、客观公正，注重减轻基层负担，充分发挥社会监督作用；
四是坚持考用结合、以考促干，强化考核结果运用，以考核促进生态环境质量改善和相关工作落实，压实生态环境保护责任。
问：考核办法的适用对象包括哪些？主要考核哪些内容？
答：考核办法适用于对各省（自治区、直辖市）党委和政府美丽中国建设成效的考核。各省（自治区、直辖市）应当贯彻落实精简优化基层考核要求，按照本地区经审批报备的考核计划，结合实际考核下一级党委和政府美丽中国建设成效相关内容。
考核办法聚焦美丽中国建设关键领域和重点任务，精准设置五个方面考核内容。一是美丽中国建设责任落实情况。考核省（自治区、直辖市）党委和政府落实党政同责、一岗双责，研究部署和督促落实美丽中国建设和生态环境保护工作，压实生态环境保护责任，推进中央生态环境保护督察整改等情况。二是美丽中国建设年度主要目标完成情况。考核大气环境、水和海洋生态环境、土壤生态环境、固体废物污染防治和生态质量状况以及年度目标完成情况。三是美丽中国建设年度重点任务完成情况。考核发展方式绿色低碳转型、污染治理、生态系统多样性稳定性持续性提升、生态环境安全年度重点任务完成情况。四是资金使用绩效情况。考核中央和地方生态环境保护财政资金使用绩效情况。五是群众满意程度。考核群众对本地区美丽中国建设和生态环境质量改善的满意程度。
问：考核办法对考核工作组织形式和考核程序有哪些规定？
答：考核办法明确，在党中央集中统一领导下，考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织，由中央生态环境保护督察工作领导小组办公室、中央组织部会同有关部门开展。
考核工作延续污染防治攻坚战成效考核行之有效的经验做法，进一步规范和改进考核程序，主要采取自评总结、核实核证、综合评价、结果反馈四个步骤。
问：考核办法对考核结果运用作了哪些规定？
答：考核办法保持严的基调，强化考核结果运用，明确提出，考核结果作为省（自治区、直辖市）党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，作为生态环境保护相关财政资金分配的参考依据。
省（自治区、直辖市）考核结果为“不合格”的，应当及时提出整改措施、按期整改到位。逾期整改不到位的，视情由中央组织部会同中央生态环境保护督察工作领导小组办公室对省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责人进行约谈。需要追究责任的，由中央纪委国家监委、中央组织部依规依纪依法予以责任追究。
(责编：刘橦洁、白宇)
陈应武
2026年03月05日06:45 | 来源：人民网－人民日报 
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习近平总书记强调：“要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。”党的二十届四中全会《建议》要求：“深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。”完善生态环境分区管控体系，是优化国土空间开发保护格局、筑牢国家生态安全屏障的战略举措，彰显了以习近平同志为核心的党中央聚焦建设美丽中国、深化生态文明体制改革的坚定决心。
近年来，我国着力打造全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的生态环境分区管控体系。通过设立“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）机制，明确约束和准入条件，以“一单元一策略”的精细化管理措施，实现了优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元治理精准落地。对于不同管控单元，根据其生态特征与功能定位，坚持问题导向、因地制宜，明确不同工作目标、工作重点和工作思路，有效将宏观底线约束细化为有针对性的具体措施。深入推进生态环境分区管控，将管控目标转化为具体实践方案，在空间治理中深入落实，形成全链条闭环管控，是加快经济社会发展全面绿色转型的重要路径。
完善空间引导，优化国土资源开发格局。生态环境分区管控着力以高水平保护推动高质量发展，核心功能在于强化战略引领与规划协同。生态环境分区管控体系要主动服务国家战略和区域发展，与国土空间规划、各类专项规划充分衔接。在不同生态功能区治理过程中，统筹环境约束条件与重大项目规划，不断探索完善落实制度衔接路径，引导产业根据环境容量科学布局。省级层面着重关注空间规划的科学性合理性、管控标准的统一性规范性，切实保障生态走廊、流域上下游、大气传输通道、城市以及产业带等不同功能板块之间的管控要求有机协调、相互适配；市级及以下层面应聚焦实践，重点强化对项目建设、交通运输等具体经济社会活动的准入管理，有力维护生态环境承载能力的稳定性与可持续性。比如，海南省持续优化“三极一带一区”（海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈、滨海城市带和中部生态保育区）区域协调发展格局，实施陆海统筹、山海联动的空间引导策略。在沿海经济圈强化污染物排放约束，引导产业绿色低碳布局。在中部生态保育区重点维护生态系统完整性，推动森林“四库”（水库、钱库、粮库和碳库）联动，探索生态产品价值实现路径。
探索分区施策，因地制宜提升生态建设效能。在坚持系统治理前提下，以分区管控为抓手，根据各区域自然生态状况、主要生态问题、产业布局、人口居住特征等因素，深入辨别不同区域在自然禀赋、生态敏感度、发展阶段和主体功能上的差异。基于区域生态本底和承载能力，科学确定主导生态功能和环境管控重点，实施“一地一策”的精准治理，推动治理措施由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。具体而言，对于生态功能重要、生态敏感脆弱的区域，重在保护和修复，严格限制开发建设活动；对于发展潜力较大、环境压力突出的区域，重在强化排放约束和产业准入，优化结构和提升效率；对于发展条件有限、以维护生态稳定为主的区域，重在预防和控制，守住环境质量底线。通过差异化、精细化的施策方式，有效提升生态保护与修复的针对性和实效性，实现生态环境质量整体改善。贵州铜仁在武陵山区开展“一山两水”综合治理，设立3个修复单元，统筹实施6种类别工程。在梵净山生物多样性保护单元，针对黔金丝猴栖息地碎片化问题，精准布局建设46公里生态廊道；在沅江流域生态环境综合整治单元，结合乡村全面振兴推进生态修复；在乌江干流水土保持及石漠化治理单元，统筹上下游、左右岸、干支流系统治理，通过挂坡地水土保持、生态护岸建设等措施，有效遏制水土流失，助力石漠化治理。
夯实支撑体系，确保管控措施落地生根。进一步健全法律法规保障，将生态环境分区管控、生态环境损害赔偿制度等纳入专项法律法规，加快推动地方性法规及相关标准规范收录生态环境分区管控要求。健全跟踪评估与动态更新机制，适时优化生态环境分区管控评估方式，提升监管能效，确保生态环境分区管控要求落地落实。针对不同管控单元中存在的问题，特别是在生态环境保护和改善过程中出现的问题，加大监管力度，依法依规推动问题整改。同时，着力加强中央和省级生态环境保护督察，责成有关地方和部门切实履行整改责任并在规定期限内完成整改任务，不断完善生态环境分区管控长效机制。进一步强化信息化建设，充分利用技术手段促进生态环境分区管控体系运行提质增效。运用人工智能等技术提升信息平台的智能化水平，切实提高管控能力。比如，山东省构建全域覆盖的生态环境分区管控信息平台，实现“一张图”可视化管理，通过空间叠加分析与智能研判功能，为重大项目选址提供科学依据，减少环境扰动并节约投资成本，提高了数字化管控的精准性。
（作者为贵州省社会科学院研究员）
《 人民日报 》（ 2026年03月05日 17 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
本报记者
2026年03月11日08:56 | 来源：人民网－人民日报海外版 
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过去一年，中国地级及以上城市PM2.5平均浓度下降4.4%，地表水水质优良断面比例提高到91.4%；新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7%；单位国内生产总值能耗降低5.1%，生态环境质量持续改善……美丽中国建设成绩亮眼，“绿色家底”越积越厚。
今年政府工作报告提出，加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。围绕政府工作报告中的发展目标，代表委员积极建言献策。
“家门口的绿水青山，早已成为老百姓的金山银山”
全国人大代表、安徽黄山迎客松第十九任“守松人”胡晓春常年扎根一线，对生态保护有着最直观的体会。
从单人全天候值守，到专业化团队守护，再到守松人、司法部门、景区管理方、社会各界协同共治，迎客松的守护历程，正是中国生态治理不断完善的生动缩影。胡晓春说：“生态保护从不是单兵作战、短期攻坚，而是系统工程、长久事业。”构建多方协同的生态治理体系，关键要加强一线专业守护力量，提供坚实法治保障，健全联动机制。
三江源国家公园位于青藏高原腹地，是中国第一个国家公园体制试点。全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明建议，要发挥三江源国家公园的引领性作用，建立健全保护性、开放式、共享型的全民生态保护与发展体系。
去年全国两会，全国人大代表、湖北名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀提交了关于“两山示范秸秆综合利用”的建议。她没想到，建议很快就得到了相关部门回应。不久后，相关部门便派工作人员来到她所在的罗田县实地调研。如今，该县已被列入全国400个秸秆综合利用样板县之一。
“我们把大别山的秸秆、板栗壳、药材渣等转化为饲草喂羊，羊粪再还田做有机肥。既减少了过去焚烧秸秆时浓烟产生的碳排放，又增加了土壤有机质，改善了生态环境，还降低了企业养殖成本，提升了农产品附加值。家门口的绿水青山，早已成为老百姓的金山银山。”刘锦秀说。
全国政协委员、云南省怒江傈僳族自治州政协副主席杨向群介绍，怒江州依托资源禀赋和政策支持，大力发展绿色铅锌产业，推动建设“中国绿色铅锌之都”，培育发展新动能。
“人们愿意为绿色、高效的生活方式共同努力”
传统能源的绿色转型与科技进步，同样在深刻重塑消费端格局。全国政协委员、怀柔实验室山西研究院院长孙予罕在调研中感受到，能源领域新质生产力的发展，推动绿色消费从理念变为现实。绿色甲醇、可持续航煤等加速推广，筑牢了能源安全底线，也带动新型电力系统、绿色航运等持续升温。
“供需两端正协同发力，人们愿意为绿色、高效的生活方式共同努力。”孙予罕建议，面向“十五五”，应打通成果转化堵点，把技术优势转化为产品优势，同时做强绿色消费、智能消费、服务消费，“让绿色成为高品质生活的鲜明底色”。
“林下经济是践行‘两山’理念的重要载体。”过去一年，全国政协委员，广西林业集团副董事长、总经理古俊彦的履职足迹遍布八桂大地的山林间。“广西森林覆盖率高、生物多样性丰富，开发林下经济，正是把绿水青山转化为金山银山的有效途径。比如，在林下套种感冒药剂的原料药材三叉苦，通过订单合作销路不愁，既能提升林地效益，又能带动周边农户务工增收。”古俊彦说。
一座山的“绿色家底”，如何变成一方人的“金色收入”？古俊彦认为，破题关键在于延伸产业链、强化科技赋能，从卖林木原料到同时卖林下产品，加强科技手段培训，完善利益联结机制，让技术红利真正落到林子里，变成林农实实在在的收益。
全国人大代表、中铁六局丰桥公司石家庄项目部副经理兼安全总监王足刚常年扎根施工一线。多年来，他见证了中国建筑行业的高品质升级。
王足刚在调研中发现，当前建筑行业存在部分区域基础设施重复布局、传统施工模式精度不足等问题。他建议，严格落实“多规合一”，进行分阶段、分步骤的长远发展规划，明确城市边界、生态红线与产业定位。同时，搭建数字化管理平台，精准预警质量隐患，降低人工依赖与劳动强度。
“绿色就是动能，降碳就是发展”
工业节能降碳、园区零碳转型，是绿色发展的重要抓手。全国人大代表、江苏昆仑互联新能源集团有限公司董事长刘怀平介绍，他们通过“能效AI优化+储能电站+智慧能源管理”一体化方案，为高耗能企业构建“源—网—荷—储”协同微电网。他建议，绿色转型应规划先行、善用新技术、创新模式，将储能能力转化为多元收益。
刘怀平认为，新型储能是能源绿色转型的破局关键，但单一技术难以满足多元场景需求，需要技术、市场、政策三方联动，推动多元储能技术协同发展。未来，由数字智能调度的混合储能系统，将成为新型电力系统的重要支撑。
政府工作报告提出，强化新污染物治理，实施固体废物综合治理行动。全国政协委员、北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏感受很深：“绿色发展已成为高质量发展的‘必答题’。绿色就是动能，降碳就是发展。”近年来，企业将固体废弃物的资源化利用作为重点突破方向，将磷石膏、赤泥、煤矸石等工业固废转化为生物基回填材料、绿色建筑材料等可再生资源，真正实现“变废为宝”。
全国人大代表、万华生态产业集团股份有限公司董事长郭兴田建议，将装配式整体卫生间产品、集成厨房产品纳入全国消费品以旧换新补贴范围，并借鉴汽车、家电补贴经验，科学设定补贴比例与上限，简化申领流程。
在他看来，大家居产业正站在从传统施工向绿色工业化转型的十字路口，需要政策引导与市场机制同步发力。他表示，装配式整体卫生间、集成厨房通过工厂预制，可大幅减少现场建筑垃圾、施工噪音与室内甲醛污染，从源头推动减污降碳，这是住房领域落实“双碳”目标、建设美丽中国的具体实践。
（本报记者孙亚慧、孙懿、闫伊乔、孔德晨、梁泽谕参与采写）
(责编：王连香、李楠桦)
本报记者 李林蔚 田 泓
2026年05月08日05:55 | 来源：人民网－人民日报 小字号
“要把培养国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角。”
——2021年9月27日，习近平总书记在中央人才工作会议上强调
5月的上海，暖风轻拂，梧桐缀绿。在黄浦江西岸约6万平方米的“模速空间”里，创意与灵感持续碰撞，一个属于人工智能的未来正在悄然生长。
“人工智能是年轻的事业，也是年轻人的事业。我们正在全面推进强国建设、民族复兴伟业，正是年轻一代展示才华、大显身手的好时候。实现中华民族的伟大梦想，寄希望于年轻人。”2025年4月，习近平总书记来到上海“模速空间”大模型创新生态社区，同现场青年创新人才亲切交流。
今年4月30日，习近平总书记在加强基础研究座谈会上强调：“源源不断培养基础研究后备力量”“坚持任务牵引、以老带新，大力扶持青年人才”。在五四青年节到来之际，习近平总书记回信勉励中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖获奖者代表，指出“把个人追求融入国家发展大局，立足各自岗位不断创造新业绩，在新征程上贡献青春力量”。
关怀与远见，引领青年成长成才。
青年科技人才处于创新创造力的高峰期，培养用好青年科技人才，对加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国和人才强国意义重大。
习近平总书记指出：“要把培养国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角。”
从清华大学博士毕业后，夏立雪与团队共同创办上海无问芯穹智能科技有限公司，投身人工智能行业，如今他35岁。
“当时入驻‘模速空间’，最打动我们的是便利的创业环境和独特的产业生态。”夏立雪说，“在这里，上下楼就是上下游，全方位产业链要素自然流动，极大降低了企业间的协作成本。”
近年来，上海市先后实施多个鼓励青年人才创新的项目和计划，在市级重大科技专项中明确青年牵头比例。2025年，上海市科委推出“先锋者计划”，鼓励35岁以下青年科技人才自主提出创新主题并主导高风险、高价值赛道的发掘与推进。
青年代表未来，青年创造未来。放眼神州大地，支持青年科技人才的土壤愈加丰沃。
更多的信任，让聪明才智充分涌流。
“我可以根据科研的现实需求，自主招聘团队成员，选择和调整科研任务技术路线，自由支配科研经费……”37岁的广东深圳湾实验室分子生理学研究所特聘研究员张浩岳，专注于染色质三维折叠的动态形成过程、机制等，研究成果此前在国际顶尖学术期刊上发表。
更好的帮助，让青年才俊放手干事。
中办、国办印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》；财政部会同相关部门不断扩大经费包干制范围，赋予科研人员更大经费使用自主权。
从清华大学毕业的谢俊，此前入职北京市怀柔区一家科研机构，两天就申请到一套免费周转住房，“拎包入住”。“减轻了生活压力，还不用通勤奔波，让我有更多精力投入科研工作。”谢俊说。
北京市发布《关于进一步支持青年人才创新创业的若干措施（试行）》，从生活保障、创业支持、人才培养等方面给予政策支持；广东省实施“百万英才汇南粤”行动计划，汇集五“有”三“好”政策包……
更有力的支持，让“千里马”跑得更快。
困扰科研人员的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，正逐渐被以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系取代。
不拘一格降人才，充分激发科技创新活力。“揭榜挂帅”“定向委托”“赛马制”，让更多青年科技人才在科研攻关、成果转化中崭露头角。
在浙江良渚实验室协调下，36岁的良渚实验室研究员王永成顺利对接医院资源，解决了获取临床样本的关键问题。如今，他牵头开发的新一代微流控单细胞测序技术，已走向临床应用。“能在这么短的时间里，让研究项目从实验室走向市场，超出了我的想象。”王永成说。
“十四五”时期，国家重点研发计划45岁以下青年科技人才担任项目负责人的比例为43.3%；国家自然科学基金80%的项目由45岁以下的青年人承担。
今年是“十五五”开局之年，青年建功正当其时：把个人追求融入国家发展大局，胸怀远大理想、矢志拼搏奋斗，不断书写无愧于时代和人民的青春华章。
《 人民日报 》（ 2026年05月08日 01 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
杨 成
2026年05月08日05:59 | 来源：人民网－人民日报 小字号
作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平经济思想坚持“两个结合”，为丰富发展马克思主义政治经济学作出重要原创性贡献。从经济思想史的视角看，中华文明在漫长历史中积累的经验和智慧为现代经济治理提供了丰富的思想资源。马克思主义政治经济学基本原理和方法论的引入，使这些传统资源被置入生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的整体逻辑之中，获得了具有当代价值的理论生命。马克思主义政治经济学为中华优秀传统经济思想提供了科学的分析范式，中华优秀传统经济思想为马克思主义政治经济学的创新发展注入了实践智慧，二者之间具有高度契合性。习近平经济思想既坚守马克思主义政治经济学基本原理，又实现对中华优秀传统经济思想的创造性转化、创新性发展，展现出民族性与时代性相统一的理论品格。
铸就经济发展价值新高度
中华文明在漫长的历史进程中，形成了鲜明的价值追求，并在实践中将其转化为经济社会发展的重要导向。我国先贤不仅强调物质财富的增长，更注重对社会公平的维护。习近平经济思想通过创造性结合马克思主义价值理论与中华优秀传统文化中蕴含的经济伦理和价值追求，弘扬了富民厚生、义利兼顾的传统智慧，形成了兼顾效率与公平的现代经济伦理与价值追求。
升华“利以平民”的分配正义。“治天下也，必先公，公则天下平矣。”我国先贤具有“以义制利”的深刻认识，批判“富者累巨万，而贫者食糟糠”，强调“治国有常，而利民为本”。马克思主义政治经济学认为，分配决定于生产，又反作用于生产，“而最能促进生产的是能使一切社会成员尽可能全面地发展、保持和施展自己能力的那种分配方式”，这为理解分配问题提供了科学框架。习近平总书记指出“在高质量发展中促进共同富裕”，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，在守牢不发生规模性返贫致贫底线前提下，推动更多农村居民勤劳致富，以“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”的庄严宣誓稳步扩大中等收入群体规模、扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，将传统理念升华为系统性的社会财富调节机制，彰显了社会主义基本分配制度的优越性，为实现共同富裕提供了坚实保障。
激活“日新又新”的创新动能。中华民族向来崇尚创新创造。从“周虽旧邦，其命维新”“苟日新，日日新，又日新”中，我们可以看到中华文明蕴含着深厚的革新精神。马克思主义生产力理论揭示了创新在经济社会发展中的重要作用，指明科学技术本身在文明发展过程中越来越成为内在的、作用不断强化的生产力。习近平总书记强调“坚持培育创新文化，传承中华优秀传统文化的创新基因”，提出“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”等一系列重要论断，既高扬中华优秀传统文化中蕴含的革新精神，也实现了对马克思主义关于科学技术是起推动作用的、革命的力量的观点的创新发展。党的十八大以来，我们党深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，确立2035年建成科技强国的奋斗目标，不断深化科技体制改革，充分激发科技人员积极性、主动性、创造性，有力推进科技自立自强，为中国式现代化注入了强劲动能。
增进宏观经济治理新智慧
中华文明历经数千年发展，形成了独具特色且行之有效的治理体系。习近平总书记指出：“中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示”。习近平经济思想立足现代国家治理的复杂实践，创造性运用马克思主义基本原理，将中华优秀传统经济思想中的治理智慧升华为现代治理理念，为超大规模国家的宏观经济治理提供了重要方案，为全球治理贡献了中国智慧。
完善“执两用中”的调控艺术。《尚书》中“允执厥中”的治理理念，是中华优秀传统经济思想中的调控智慧的重要组成部分。现代市场经济的高度复杂性，往往需要更加准确地把握政府与市场的边界。发展社会主义市场经济，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，是当代中国马克思主义政治经济学的重要理论成果，深刻揭示出现代国家的经济职能不仅限于维护市场秩序、弥补市场失灵，更在于通过宏观治理引导经济发展方向。习近平总书记多次强调“坚持稳中求进工作总基调”，科学运用“执两用中”的平衡智慧，区间调控、定向调控、相机调控等更加灵活有效。区间调控将宏观调控的目标界定为一个合理区间；定向调控精准发力，针对经济运行中的突出问题进行针对性调控；相机调控则根据经济形势的变化灵活调整政策。这体现出“致广大而尽精微”的治理境界，推动有效市场和有为政府更好结合，为进一步解放和发展生产力、扎实推动高质量发展提供了重要保障。
创新“食为政首”的保障体系。我国古代素有“食为政首”的认识。然而，传统安全体系受制于小农经济基础和技术条件，保障能力有限，作用主要局限于灾荒赈济。马克思主义认为，食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要的条件。习近平总书记指出“必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”，增强农业产业链供应链韧性和稳定性，强化藏粮于地、藏粮于技，大力发展现代农业，凸显传统治理智慧与现代治理能力的辩证统一，为经济高质量发展提供了坚实支撑。
畅通“财物流通”的经济循环。市场是经济活动的基本平台。我国古人很早就有了“市者，可以知治乱，可以知多寡”的观念。马克思主义政治经济学关于经济循环等理论分析框架都注重经济循环畅通，推动国民经济形成螺旋式上升的良性发展。习近平总书记高度重视建设全国统一大市场，指出“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，着力推动实现产权保护、公平竞争、质量标准等制度的统一，打破要素流动壁垒，打通物流、资金流、信息流堵点，促进传统意义上的联通转化为制度性、系统性的现代联通，努力建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，实现资源的优化配置，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。
开辟生态经济发展新境界
习近平总书记指出：“中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。”习近平经济思想立足新时代生态文明建设实践，通过马克思主义生态观与中华优秀传统生态文化的创造性结合，将朴素的哲学观念升华为系统的现代生态经济理论，转化为推动绿色生产力发展壮大的实践动力，走出了一条生态优先、绿色发展的新路，为突破传统发展观中环境保护与经济增长对立的旧有模式提供了中国方案。
运用“天人合一”的整体观念。“天人合一”构成了中国传统生态智慧的哲学基石。《易经》中说“财成天地之道，辅相天地之宜”，蕴含着按照大自然规律活动的生态智慧。马克思主义认为人与自然的关系是人类社会最基本的关系，揭示人与自然辩证统一关系，为“天人合一”提供了科学的客观物质循环规律。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力”等重要论述，既体现了马克思主义生态观的魂脉，也蕴含着“天人合一”“万物并育”等中华优秀传统生态文化的根脉，将环境视为同人类休戚与共的亲密伙伴，揭示生态文明对于发展人类文明新形态所具有的关键意义，突破了“增长极限论”的悲观预判，超越了部分西方环保主义将生态环境保护与经济发展割裂开来的思维窠臼，实现了生态经济观的根本性跃升。
发展“取之有度”的利用原则。中华优秀传统经济思想强调“取之有度，用之有节”，如《孟子》中说“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也”，体现了朴素的可持续发展思想。马克思主义政治经济学认为，自然资源作为劳动对象，是构成生产力的基本要素。习近平经济思想运用马克思主义政治经济学激活中华优秀传统经济思想中的“取之有度，用之有节”原则并用于当代实践，创新性地发展为生态产业化和产业生态化互促共进的绿色发展道路。比如，面对长江流域如何在发展中落实保护的实践难题，鲜明提出“共抓大保护，不搞大开发”，引领沿江地区走上“在发展中保护、在保护中发展”的正确道路。这将“取之有度，用之有节”，转化为可操作、可考核的区域协同治理方案，体现了在宏大时空尺度上统筹规划的系统性，有力矫正了环境保护与经济增长非此即彼、不可兼得的落后观念，推动环境保护与经济增长相得益彰，形成了加快培育和发展绿色生产力的中国经验。
激活全球经济增长新动能
中华文明自古以来就秉持开放包容的姿态，积极与世界各国开展交流合作，为人类文明进步作出了重要贡献。从古代丝绸之路的开辟，到郑和下西洋的壮举，中华文明天下大同的理想追求一以贯之。在经济全球化深入发展的今天，习近平经济思想强调相互尊重、平等合作、互利共赢等，为解决全球性问题、促进全球经济增长、推动人类社会进步提供了新的思路和方案。
弘扬中华文明对外开放的悠久传统。古人说“通商者，相仁之道也，两利之道也”，折射出古代中国的对外开放观念。然而，传统开放体系受历史条件限制，其开放程度、制度保障等有限，难以适应经济全球化深入发展的需要。马克思主义详细论述了世界贸易、世界市场等问题，阐释了经济全球化的本质、逻辑、过程，奠定了我们今天认识经济全球化的理论基础。习近平总书记统筹“两个大局”，强调“坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，提出推进更高水平对外开放的一系列方法论，促进“引进来”和“走出去”更好结合。通过落实好海南自由贸易港封关运作等举措打造形态多样的开放高地，灵活务实拓展经贸伙伴关系网络，积极对接国际高标准经贸规则，不断释放制度型开放红利，促进国内国际两个市场更好联通，推动中国开放的大门越开越大，让中国在国际经济合作中实现发展进步。
彰显“天下为公”的世界情怀。中国先民素有“大道之行也，天下为公”的美好期许，以讲信修睦、亲仁善邻的交往之道开展交流合作。习近平总书记以高瞻远瞩的视野、观照人类的情怀，深刻把握世界各国普遍联系、相互依存的时代特征，提出构建人类命运共同体理念，发展了马克思主义世界历史理论，传承了“天下大同”“协和万邦”等中华优秀传统文化，深刻回答了“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，强调不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担。我国积极参与全球经济治理，通过共建“一带一路”倡议等合作机制开展广泛合作，为全球经济可持续发展注入动力，为全球经济治理提供了新的思路和模式，携手世界各国共同创造更加美好的未来。
（作者单位：中国人民大学经济学院）
《 人民日报 》（ 2026年05月08日 09 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
各地优化政务服务，推动新一批便民服务事项落地
本报记者 张 枨 李 蕊 张 驰
2026年05月08日06:00 | 来源：人民网－人民日报 小字号
编者按：今年1月，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，内容涵盖就业、置业、养老等群众关切的民生领域，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。又一份清单，又一批便民服务事项，此次“高效办成一件事”改革给群众生活带来哪些新变化？各地又有哪些改革机制、创新举措？
近期，本报记者探访内蒙古、山东、云南等地，看各地如何优化政务服务，推动落实“高效办成一件事”，不断增强群众获得感、幸福感。
老龄补贴申领——
一张表单，实现一次申请、一网通办
“您好，请问老龄补贴申领在哪办理？”内蒙古自治区乌海市海勃湾区政务服务中心办事大厅内，61岁的居民刘桂兰向办事大厅工作人员询问。
“阿姨，咱们现在直接在手机上就能办。”办事大厅负责人李倩向刘桂兰耐心解释，并帮助她在手机上搜索“海区e家”微信小程序，找到“补贴申请”板块里的“老龄补贴”，再指导她输入姓名、身份证号和住址进行登录。
李倩介绍，现在海勃湾区居民申请老龄补贴只需将身份证和户口簿拍照上传，系统就能自动抓取相关信息生成申请表，推送至后台审核，再将结果反馈给申请者。
不到5分钟，刘桂兰就收到了“申领成功”的短信提示，完成了老龄补贴在线申领。“之前，我得拿着一堆材料跑社区、街道、政务大厅，来回少不了折腾。现在只需在手机上点几下，太方便了。”刘桂兰说。
过去为什么办起来慢？老龄补贴申领关系老年群体切身利益，涉及多个环节，部门间存在数据壁垒，造成办理周期长。
为了解决老年人的办事痛点，乌海市将老龄补贴申领等服务事项纳入“高效办成一件事”改革，通过部门协同与流程再造，依托“海区e家”微信小程序，涉及多环节、多材料的办理流程如今整合为一张表单，实现“一次申请、一网通办”。“申请材料大幅精简，办理环节压缩60%，全流程时限由过去的15个工作日压缩至4个工作日。”海勃湾区政务服务与数据管理局局长田园介绍。
同时，考虑到部分老年人不熟悉智能手机操作，海勃湾区不仅在办事大厅保留了线下窗口，还在7个镇（街道）组建了帮办代办队伍，老人们只需联系社区，就有工作人员上门手把手教其操作，不出家门就能完成。
截至目前，“老龄补贴一件事”服务已覆盖海勃湾区所有街道社区，已有85%的老年人通过线上渠道成功申领到老龄补贴，累计办结相关业务46932件。
“不动产登记+水电气暖、有线电视和宽带”协同过户——
一个难题，催生出一套高效服务机制
“原本以为办完不动产权证，还得挨个跑水、电、气、暖、有线电视和宽带等多个营业厅，没想到在一个窗口、填一张表，不到20分钟就全部搞定了。”在山东省青岛市不动产登记中心办事的张昊说。他从外地来青岛工作，本来以为买房办证很复杂，但在办理“不动产登记+水电气暖、有线电视和宽带”协同过户时，真切感受到了政务服务改革带来的高效与省心。
目前，青岛市已有110余家公共服务单位接入不动产登记系统，覆盖青岛全市域。群众只需在申请表中勾选相应事项，不用多地跑，一套材料、一张申请表，登记部门就能直接将申请信息推送到相关单位，完成协同过户，破解了不同群体办事的堵点、难点。
在青岛，这样的便利并非个例。72岁的青岛市民王阿姨攥着一沓材料，在儿女搀扶下，走进市南区巫峡路不动产登记服务大厅。
3个月前，王阿姨的老伴突发心梗离世，留下一套老房子。来之前，王阿姨心里直“打鼓”。听邻居说，以前办房产继承，先要花几千块钱办公证，备齐材料跑好几个部门，一两个月办完是常事。
一进门，帮办专员就将他们引导至“非公证继承”专区，详细讲解现在的非公证继承政策：不用公证、不用多跑腿，老伴的死亡证明通过信息共享渠道直接调取；孩子没带身份证，用电子证照照样办。王阿姨担心老伴父母的死亡证明开不出来，工作人员告知她，因老伴去世时已满75周岁，其父母死亡情况可通过告知承诺制解决；担心办证来回奔波，可直接在申请表上勾选邮寄送证，证书免费寄到家。
15分钟后，业务受理完毕。走出大厅的王阿姨舒了一口气：“我心里一下子就踏实了。”在深化“高效办成一件事”改革之前，青岛市自然资源和规划局就开始探索免费办理不动产非公证继承（受遗赠）权属调查业务。从2017年6月至今，这项业务已为群众节约公证费用2亿余元。
在日常服务中，每解决一个复杂个案，青岛市自然资源和规划局都会复盘：难点在哪儿？怎么解决的？能否推广？
慢慢地，一套“1+1+3”服务机制“长”了出来：打造1套具有当地特色的服务体系，交易、纳税、贷款、水电气暖过户等“一堆事”变“一件事”，九成登记事项实现网上办；针对标准不统一、业务难推广，形成1套全市统一的技术服务标准，45项高频业务在全市任一登记大厅都能办；成立3个“青易登”专题工作室，普法超1.6万人次，啃下162个硬骨头项目，化解纠纷300余起。
教师资格认定一次办——
一个窗口，“体检+受理+认定”同步办理
前阵子，家住云南省昭通市鲁甸县的肖权翠刚刚完成教师资格认定，求职路上，她心里的一块“石头”落了地。“到医院体检完，现场就能确认资格。一次进门就能认定，很方便！”肖权翠说。
教师资格认定只需“一次进门”，得益于鲁甸县“高效办成一件事”改革开设的弹性专窗。
在鲁甸县中医医院，从清晰的标识指引，到按项目进行体检，再到接收窗口提交身份信息、证件照两项材料，便捷流程和有针对性的指引服务让认定资格更顺畅。“现场确认后就可以等待领取证件了，如果不方便现场领取，还有邮寄服务，离得远也不怕。”肖权翠说。
然而此前的教师资格认定流程相对繁琐，除了需要网上申报，还有信息认定和材料提交等，需要申请人在政务服务中心和医院之间来回跑，办理周期也较长。
“教师资格认定多次跑、不方便。”2025年初，鲁甸县政务服务管理局开展的一次“暖心政务行”活动中，群众关于教师资格认定的意见被圈为重点。“要提升服务便利度、群众满意度，必须要精简环节、优化流程。”鲁甸县政务服务管理局副局长陈雨说。
在鲁甸县政务服务管理局、教育体育局、卫生健康局以及县中医医院召开的联席会议上，各单位经过研讨锁定了教师资格认定流程中的冗余环节，决定在县中医医院开设办事专窗进行试点，将原有分散流程转为“体检+受理+认定”同步办理，实现“体检即认定”，避免群众多跑路。
然而，试点引发的讨论声不小：“新开设一个窗口，是否需要专人值班？”“医院患者多，窗口设在哪合适？高峰时段是否会造成拥挤？”
“考虑周全些、设计周到些，能解决这些问题。”陈雨说。优化流程的同时，县政务服务管理局还联合县教育体育局对资格认定业务进行培训，同时联合县中医医院实行“延时服务+错峰分流”、开通绿色通道，实现日常就诊患者与教师资格认定体检人员分流。
如今，鲁甸县教师资格认定“高效办成一件事”机制已累计办理4批次共535件教师资格认定业务，办事环节减少75%，申请材料精简50%，审批时限提速65%。“教师资格认定最快两天确认，教师资格证的办理流程大大加快了。”鲁甸县政务服务中心教育体育局服务窗口工作人员李治简说。
（王超参与采写）
《 人民日报 》（ 2026年05月08日 10 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
沉浸式、策展式等首店亮相天津——
本报记者 李家鼎
2026年05月08日06:00 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
“十五五”规划纲要提出“积极推进首发经济”。近年来，首发经济蓬勃发展，成为大力提振消费的重要抓手，新业态新模式新场景不断涌现，规模与能级同步提升。今起，本版推出“中国消费向新而行·首发经济新变化”系列报道，聚焦4座城市消费市场向更高能级跃升的生动实践。
——编 者
作为我国率先开展国际消费中心城市培育建设的5个城市之一，天津正加快发展首发经济。从历史街区到现代商圈，从艺术院校到科技场馆，融合了文化、科技、艺术与本地特色的复合型首发生态加速形成。近日，记者走进天津，探访这座城市的首发经济如何从“卖商品”向“售体验”“营场景”“塑生态”深化拓展。
业态融合
销售终端转变为文化体验、产业联动的放大器
“五一”假期首日，位于天津市和平区五大道公园地下空间的中国国家地理探索中心天津站排起长队，由于超过接待人数上限，场馆不得不开启限流模式。
8岁男孩卢侠羽来自浙江丽水，在“好奇心补给站”前领取并绑定专属手环，开始“山海探险之旅”。在“出发营地”集结后，他完成“地心穿越”“深海探奇”等挑战，每过一关，就用手环打一次卡，最后抵达“科考小站”。
“作为中国国家地理探索中心在天津的首店，我们把场馆主题与天津特色文化深度融合，打造了一个较为完整的探索空间。”项目运营方、葛洲坝乐米（天津）文化旅游有限公司总经理刘浩说。
探索空间项目建设周期长、成本投入大、设施更新难，如何保持新鲜感？关键在持续更新的研学模块。天津站导入了中国国家地理的研学体系，课程定期升级，播放影像每月更新，还邀请不同专家举办讲堂。“这种深度运营，旨在将一次性游览，转化为对青少年长期的科学兴趣培养。”刘浩介绍。
“我们着力构建‘引进—培育—壮大—辐射’的生态体系，目标是将首店从销售终端转变为文化体验、产业联动的放大器。”和平区商务局工作人员张晓虎介绍，在五大道公园地下空间内，还分布着科普植物知识的“植物公社”、可进行手作体验的“地球真选”和聚焦动物保护的“诺亚方舟爬行动物体验馆”，它们与中国国家地理探索中心天津站叠加，共同服务亲子家庭等群体，形成首店集群效应、链式效应。
近年来，天津以业态融合为抓手，沉浸式、策展式等一批创新非标首店亮相。2025年，天津共引入576家首店，其中品质首店超300家、同比增长96%，非标首店49家、同比增长63%。
创新场景
通过嵌入式艺术装置，让游客逛街如看展
夜幕降临，天津市河北区天美艺术街区，一场以“通往春天的街道”为主题的展览吸引了不少游客驻足，这里展出的1100余件作品，均为天津美术学院学生们的创作。
走进一家名为“添美艺术店”的文创店，北京游客王嫚点了一杯名为“向日葵”的饮品，接着挑选文创产品。半小时后，她选购了两幅由天津美术学院学生创作的画、2本创意笔记本和1个冰箱贴。“逛个街像看了一场小型展览，还能把‘艺术’带回家。”王嫚说。
“添美艺术店”由天津美术学院毕业生呼林和张恒熙创办。从2017年毕业至今，他们一直从事文创品牌设计工作，但也有着“做自己的品牌”的愿望。
“过去，我们苦于没有合适的创业场景。”呼林说，街区为创业者提供了适合的空间，学生的创作工作室搭配上落地窗，路人可以看见艺术创作的过程。街区将教学空间与商业空间通过连廊巧妙打通，二楼是课堂，一楼是店铺。
“添美艺术店”里70%的产品来自美院师生，部分产品起初仅有创意草图，艺术店团队免费对其进行开发落地，再与师生共享销售收益。“这种模式，让艺术品从作品直接变为商品，也让街区成为产学研的天然延伸。”呼林说。
首发产品与城市发展深度融合，构建层次分明的文艺消费矩阵。天美艺术街区运营方、天津艺文润城城市更新产业运营有限公司董事长姜大方介绍，街区创新策展式文化会客厅与艺术生态共同体等消费场景，通过嵌入式艺术装置，让逛街如看展，为游客带来边看边买的消费体验。
金街、意风区、五大道等街区打造“百年建筑+沉浸式首店”模式，运河文化带创新非遗首发工坊集群，空港定位国际潮流快闪首发地……2025年，天津市商务局等8部门印发《天津市推进首发经济高质量发展的若干措施》，聚力打造国际国内品牌集聚地和培育地。天津首发经济业态，正从单点集聚走向多中心、集群化的空间协同发展，逐步形成首发与商业、产业、城市深度融合的复合生态。
拓展内涵
融合历史、科技、社群与本地特色的复合体验
“我今天赚到了10枚‘智慧币’，太开心了！”在天津滨海新区滨海科技馆，10岁小学生许思凡结束了一天的游玩，高兴地说。
“五一”假期，滨海科技馆首发“五一智趣嘉年华”活动，科学实验秀、机器狗巡游、星球投投乐等互动项目登场，孩子们不仅能参与趣味项目，还能用赢得的“智慧币”兑换奖品。“以前带孩子来科技馆，是‘看’科学；现在，是‘玩’科学，体验了一回‘科学遛娃’。”许思凡的母亲刘女士说。
在天津和平区迪空间·新能源汽车科普馆，天津首家机遇时空·全感VR（虚拟现实）乐园人流不息。来自河北保定的大学生王宇哲戴上VR眼镜、穿上体感背心后，感觉自己进入了一个奇幻世界：高清画面中，“冰龙”在头顶盘旋，环绕立体声让咆哮声近在耳畔。
走进和平区金街的百年建筑盛锡福帽庄旧址，OPPO华北首家旗舰店落户于此，也成为该品牌首个与文物建筑结合的旗舰店。店内，亚克力复刻的天津古建屋檐与青砖科技墙让人眼前一亮。
“在这里，首发的不再是单一商品，而是一种融合了历史、科技、社群与本地特色的复合体验。”店铺营销经理王嘉恬说，从摄影课堂到明星见面会、户外公园摄影，这家店每月举办至少8场活动，4月底旗舰新品发布会当晚，店内座无虚席，粉丝们凭借旗舰店独有的“抢先购”权益，第一时间拿到了新品。
“从商品首发到体验首发，首发经济的内涵不断拓展。”天津市商务局消费促进处处长贺晓阳说，2025年，天津入选国家消费新业态新模式新场景试点城市和国际化消费环境建设试点城市名单，将继续健全首发经济服务体系，支持培育首发经济集聚区，吸引更多国内外品牌开设品质首店，举办更多具有创新性、引领性的城市首发首秀首展等活动。
首发经济，为城市聚人气、添活力。这个“五一”假期，天津市商务局监测的471家商贸流通企业，5天假期累计实现销售额19.3亿元，同比增长1.7%；累计到店客流量达1389.4万人次，同比增长3.4%。
《 人民日报 》（ 2026年05月08日 11 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
李强分别会见乌兹别克斯坦总理阿里波夫、美国国会参议员代表团2026年05月08日05:55 | 来源：人民网..
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