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北京推动城市副中心高质量发展
[ 编辑:颜建波 | 时间:2026-05-27 08:55:37 | 浏览:24040次 ]

北京推动城市副中心高质量发展

本报记者 胡 健 王昊男

2026年05月27日06:12 | 来源:人民网-人民日报小字号

  泛舟大运河,两岸新绿叠翠,现代化建筑鳞次栉比;凭栏远眺,波光潋滟,一眼千年……历经十年规划建设,北京城市副中心亮出成绩单:规划综合实现率超55%,北京市级机关搬迁将于今年年底全部完成。

  规划建设北京城市副中心,与河北雄安新区形成北京新的“两翼”,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是千年大计、国家大事。

  2023年5月12日,习近平总书记主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调,北京城市副中心建设“要处理好同雄安新区的关系”“要处理好同中心城区的关系”“要处理好同周边地区的关系”。

  始终牢记嘱托,锚定“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求,牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,北京加速推动城市副中心高质量发展。

  协同联动、错位发展,治理北京“大城市病”

  十几年前的北京,“摊大饼”式发展,城市承载力接近“天花板”。人口密集、交通拥堵、生态环境不堪重负……破解北京的“大城市病”,需要“动一动外科手术”。

  “与河北雄安新区协同联动、错位发展。”北京市发展改革委党组成员、市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任周浩说,北京城市副中心与雄安新区在承接北京非首都功能疏解中都承担着重要使命,“我们与雄安新区建立了常态化工作对接合作机制,聚焦城市建设、改革创新、绿色低碳等重点领域互学互鉴。”

  优势互补,协同发力。

  锚定城市副中心发展定位,疏解中心城区就医压力,友谊医院通州院区、安贞医院通州院区等7家医疗机构先后落户……

  十年间,通州区新建、改扩建学校33所,新增基础教育学位超过7万个,正高级教师从无到有,至今已突破百人。学生人数从11.9万增加至18.2万,跃升至全市第四。

  “4所高校已落位布局,中国人民大学、北京服装学院的通州校区已开学授课。”北京市通州区常务副区长李先侠介绍,目前,已有6400余名师生入驻副中心,“十五五”时期在校师生将增至2.5万名。

  以副辅主、主副共兴,首都城市格局实现历史性重大调整

  天安门向东约30公里,有片“千年守望林”,副中心行政办公区就坐落在林边。2019年1月,北京市级行政中心正式迁入城市副中心。截至目前,81个北京市级机关和1个中央随迁单位,累计近3万名干部职工入驻。

  “到今年年底,除履行维护首都安全稳定、保障城市运行、带有属地管理职能和面向市民、企业、社会开展管理服务的单位外,其他北京市级机关将全部搬迁至北京城市副中心。”北京城市副中心管委会副主任陈晓峰说。

  “要把疏解成效转化为发展动能,构建首都发展新的增长极。”通州区委书记李俊杰说,聚焦疏解承接任务,副中心保持每年千亿元投资规模。

  环球影城开园即“顶流”,年均接待游客千万人次;运河商务区,面积不到通州1%,吸引注册企业超2万家,贡献超22%税收……十年来,通州地区生产总值从650.3亿元增长至1638.8亿元,总量实现翻番,2025年增速达10.8%、位居全市第一。

  以副辅主、主副共兴,新的发展格局正有序形成。

  一体联动、融合发展,带动周边地区高质量发展

  坐着地铁去河北!北京轨道交通22号线(平谷线)施工现场,机械轰鸣,汗水浸透工人衣背。这条跨省域区域快线,将于今年年底具备通车条件。从北京城市副中心到河北北三县,最快只需9分钟。

  “地铁开通后,每天早上就又能多睡一会儿了。”聊起这几年副中心的交通变化,住在河北廊坊市大厂回族自治县的李剑英清楚得很:京唐城际贯通、北京通州站投运、厂通路通车……“交通一体化的‘加速度’,不断筑就人们的‘幸福路’。”

  今年一季度,通州区企业在河北省廊坊市和天津市武清区投资新设企业41家,总注册资本近3.2亿元,其中科技服务、软件信息、先进制造等科技类企业占比过半。

  搭建京津冀教育协同数字平台,共享特色课程200余节、教学案例300余个,三地教师同上一堂课。

  交通互联,从“联通”到“畅通”;产业协同,从“对接”到“融合”;民生共享,从“试点”到“常态”;生态联控,从“共治”到“长效”,副中心与北三县持续夯实规划、政策、标准、管控等“四统一”机制。

  如今,北京市级、通州区级3600余项政务服务事项、廊坊北三县453项便民事项和294项高频涉企经营许可事项纳入“区域通办”范围。

  今年5月1日起正式施行的《北京城市副中心条例》,以立法的形式,进一步明确了城市副中心未来高质量发展的方向。

  十年树木,聚木成林。生机勃发的大运河畔,一座现代化新城拔节生长。

 

  《 人民日报 》( 2026年05月27日 01 版)

(责编:赵欣悦、袁勃)

 

 

 

甘肃加力做强做优特色优势产业

本报记者 董洪亮 王锦涛 曾亦辰

2026年05月27日06:12 | 来源:人民网-人民日报小字号

  深夜,一家公司海外用户的自拍美化请求被拆解成词元,瞬间传至甘肃庆阳。服务器高速运行,完成毫秒级运算——从“存数据”到“炼数据”,从“卖机柜”到“卖词元”,庆阳东数西算产业园区正加快推动算力资源转化成产业价值。

  海量词元奔涌,光伏矩阵“生金”,风机叶片飞转……从陇东到河西,黄土塬上算力澎湃,戈壁滩间“风光无限”。

  2024年9月,习近平总书记在甘肃考察时指出:“甘肃要积极推进新型工业化,加快传统产业改造升级,做强做优特色优势产业,积极发展战略性新兴产业,因地制宜发展新质生产力”。

  “牢记习近平总书记殷殷嘱托,甘肃锚定智能化、绿色化、融合化方向,着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系,因地制宜发展新质生产力。”甘肃省委书记胡昌升表示。

  甘肃持续加强新领域新赛道制度供给和资源投入,加力培育壮大新动能。“十四五”时期,甘肃省数字经济规模突破5200亿元,新能源装机总量新增5600多万千瓦,工业增加值年均增速6.2%。今年一季度,甘肃规上工业战略性新兴产业、高技术产业增加值同比分别增长9.2%、16.6%。

  优化提升传统产业——

  工业废渣污酸,可以变成什么?

  “从中提取出的铼,已成功应用于国产大飞机发动机涡轮叶片。”白银集团西北矿冶研究院冶金新材料研究所副所长李彦龙介绍,凭借自主研发技术,集团做精稀有金属、做优循环经济,从冶炼废渣中回收稀散、稀贵金属并联产多种金属,其中稀散金属产品附加值提升超10倍。

  走进兰石集团重装公司焊接数字化车间,焊接机器人精准夹持焊枪。兰石集团数字化研发设计工具普及率超95%,关键工序数控化率超80%。从“设备生产商”变“数智服务商”,兰石集团近年来已助力省内外200余户企业实施数字化转型项目和业务上云。

  加快推进传统产业改造升级,“十四五”时期,甘肃累计改造项目1424个,建成工业互联网平台30余个、5G工厂45个、智能工厂122家。

  培育壮大新兴产业——

  在庆阳,数据中心集群智能算力规模超过15万PFLOPS(每秒千万亿次浮点运算)。“数字大脑”高效运转,用电需求持续增长。产业升级与生态保护协同并进,依托本地风光资源,庆阳探索推进绿电直连,整合分散的清洁能源直供算力园区。

  算力加持,让低空飞行数据的实时处理、场景的智能适配成为现实。数字中国创新大赛首次设立低空经济赛道便落地庆阳,今年4月吸引来自各地的405支队伍1570人报名参赛。

  医用重离子加速器,是重要的放疗设备之一。在武威肿瘤医院重离子中心,加速器关键部件所需的高纯无氧铜材曾长期依赖进口。立足金白兰武有色金属国家级先进制造业集群,依托金昌完备的铜原料供给优势,金川集团联合兰州泰基离子技术有限公司、兰州理工大学协同研发4N5高纯度无氧铜板带材,为医用重离子加速器产业化发展补齐了关键短板。

  聚链成群,集群成势。目前,金白兰武有色金属集群已建成34家国家级技术创新平台,吸引20余位两院院士加盟。

  超前布局未来产业——

  戈壁荒漠安全屏障得天独厚,甘肃因地制宜,前瞻布局新兴赛道。

  武威民勤县,2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆稳定运行,有望在内陆地区建成安全又高效的核能系统;酒泉金塔县,商业航天创新试验区规划28个商业航天发射工位,酒泉航天产业园区聚力打造“中国酒泉航天港”。

  得益于国家核工业产业积淀,甘肃同位素产业稳步壮大。今年2月,IP—SAFE项目加速器装置主体在兰州新区完成安装,标志着国际首台基于超导直线加速器的阿尔法医用同位素量产示范装置建设迈出重要一步。项目常务副经理孙良亭介绍,“项目全面完成后,将在弥散性和术后扩散性肿瘤治疗中发挥作用。”

  围绕未来产业,甘肃打造“重大科技基础设施引领、多层次平台协同”创新平台体系,优化人才培养与产业需求衔接,聚力攻关量子传感、特种机器人等未来产业前沿领域关键技术。

 

  《 人民日报 》( 2026年05月27日 01 版)

(责编:赵欣悦、袁勃)

 

 

 

十年蝶变|北京城市副中心探索中国式现代化城市发展新路径

2026年05月21日09:03 | 来源:人民网-北京频道小字号

人民网北京5月21日电 (记者李博)首都规划建设委员会办公室专职副主任杨洋在5月20日举行的北京城市副中心规划建设十周年新闻发布会上表示,副中心控规实施的十年,是规划蓝图逐步变为美好现实的十年,也是主动探索中国式现代化城市发展路径的十年。

“近年来,我们坚持一年一个节点、每年都有新变化,以高标准规划建设管理服务城市高质量发展,努力在中国式现代化进程中走出一条人口经济密集地区优化开发的新路子,打造城市发展标杆样板。”杨洋说。

十年来,副中心始终坚持规划引领,对照副中心控规确定的各项目标、指标要求,以资源环境承载能力为硬约束,严格落实“三条控制线”,持续深化“一带、一轴、多组团”空间结构,统筹生产、生活、生态三大空间,服务保障副中心高质量发展要求。

十年来,副中心始终坚持以副辅主,牢牢牵住疏解北京非首都功能这个牛鼻子,积极开展规划编制、实施,支持行政办公区建成投用、运河商务区功能完善、文化旅游区活力提升,有效承接中心城区功能和人口向副中心转移。

十年来,副中心始终坚持突出特色,开展高水平城市设计、景观设计、建筑设计,着力构建水城共融、蓝绿交织、文化传承的现代化城市风貌体系,建成城市绿心三大文化设施、北京通州站、六环高线公园启动段等一批精品工程,全力打造北京这座千年古都又一张靓丽的城市名片。

十年来,副中心紧扣打造不一样的和谐宜居之城的要求,持续建设完善公平普惠的公共服务体系,让所有副中心居民共享发展成果。发挥责任规划师、责任建筑师作用,做好百姓身边的规划,因地制宜补齐老城设施短板,把人民群众对美好生活的向往变为现实。

十年来,副中心始终坚持区域协同,落实交界地区统一规划、统一政策、统一标准、统一管控要求,加强产业、交通、生态等重点领域协同联动,完成潮白河生态绿带规划,建成厂通路、石小路等跨界道路,加快首条跨界轨道交通平谷线规划建设,实现通州区与北三县一体化高质量发展纵深推进。

十年来,副中心始终坚持改革创新,建立健全与城市副中心定位相适应的规划建设管理体制,陆续出台高质量市政设施、职住平衡引导等规划政策,制定建筑高度弹性管控、地下空间利用等小切口制度,形成“一张图”系统、常态化城市体检评估等规划平台。近期副中心条例正式施行,进一步明确规划建设管理全过程、各方面制度设计,为其他城市新区提供法治化、规范化的“副中心经验”。

杨洋表示,从规划定位的郊区卫星城到现代化的城市副中心,从功能疏解到品质跃升,副中心在空间提质、区域协同,治理创新等方面形成一批可复制、可推广的经验,助力持续建设中国式现代化进程中的城市发展样板。

(责编:池梦蕊、高星)

 

 

 

十年蝶变|北京城市副中心规划综合实现率已超55%

2026年05月21日09:02 | 来源:人民网-北京频道小字号

人民网北京5月21日电 (记者李博)“我们把生态底线、文化脉络、民生需求等全面纳入空间治理体系,确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设。”首都规划建设委员会办公室专职副主任杨洋在5月20日举行的北京城市副中心规划建设十周年新闻发布会上介绍,目前副中心规划综合实现率已达55%以上。

建立健全副中心规划体系方面,副中心搭建“两级三类”国土空间规划体系(副中心和街乡两级、总体规划详细规划专项规划三类),划定12个组团、36个街区、470个细分单元、5800多个地块,让“项目跟着规划走、要素跟着项目走”,推动规划蓝图化为实景。

推动空间品质持续优化提升方面,以“空间优化”促进城市功能多元融合,紧扣“一带一轴”空间骨架,有序拉开城市发展框架。沿大运河打造生态文明带,开展重点地区规划设计,创新堤岸建设方式,推动运河西岸等一批滨水活力街区亮相;围绕东六环路打造创新发展轴,地下隧道通车后,依托部分原有道路规划建设高线公园,以设计巧思引导城市功能、交通、景观有机缝合,启动段京华福满园“五一”亮相,后续将持续营造“生活+”“消费+”“运动+”多元复合场景,打造世界级大尺度公共活力空间。

以“要素保障”支撑城市活力有效激发,聚焦行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新“3+1”主导功能,深化细化城市功能布局。保障市级机关搬迁入驻,北投大厦、首旅总部大厦、北京保障房中心等市管企业总部建成投用,带动更多功能向城市副中心疏解;以运河商务区为引领,加快完善门户地区建设,引入现代金融、国企总部等更多功能;加快文化旅游区规划建设,支撑海昌海洋公园、顶点公园等重点项目实施,与大运河文化带、张家湾、台湖、宋庄等地区联动发展,推动文商旅体展深度融合;坚持科技创新驱动,与经开区融合发展,带动外围城镇特色发展,汇聚先进制造、数字经济、生物医药等重点产业,赋能副中心高质量发展。

强化民生服务保障方面,以“规划引领”促进城市吸引力提升,坚持规划实施与项目谋划协同联动,引导各类资源要素向关系城市高质量发展的核心区域与关键环节集聚,支撑安贞医院通州院区、中国人民大学通州校区、北京服装学院通州校区等优质资源有序落地,逐步完善老城区、重点功能区和轨道周边地区公共设施配置。

高标准抓好城市规划建设管理方面,杨洋以交通治理为例说:“我们制定综合交通提升规划和实施方案,持续推进道路网规划建设,集中建设区道路网密度由2017年的3.65公里/平方公里,增长至目前的4.87公里/平方公里。还组织规划队伍深入交通路口一线调研,形成针对性交通拥堵治理策略,提升城市运行效率。”

打造高品质绿色低碳空间方面,以“生态效益”撬动经济效益、社会效益提升,副中心率先制定全市首个非建设空间规划,强化山水林田湖草沙一体保护,持续实施植树造林,全区森林覆盖率从2016年的28%提高到2025年的34%左右。杨洋以六环高线公园为例说,规划实施后将辐射带动两侧约400公顷用地联动发展,全面提升周边20平方公里以上城市区域综合价值。

以“规划先行”带动绿色技术全域推广,严格依法依规开展规划设计方案审查,使副中心成为国内首个大型公共建筑全面执行绿建三星级标准的地区;率先研究制定地热能规划建设工作细则,打通规划建设管理流程,促进绿色能源推广应用,助力打造国家绿色发展示范区。

杨洋表示,未来五年将继续深入实施副中心控规,服务保障首都功能建设,用好市属国企搬迁机遇,积极吸引更多符合副中心定位的企业入驻,更好发挥副中心对非首都功能疏解的示范带动作用。加快构建首都发展新的增长极,持续优化规划功能布局,增强重点功能区承载力和吸引力,加强区域协作发展,引导资源要素合理高效配置,深入推动城市副中心与周边地区一体化高质量发展。

同时,以城市更新、乡村振兴、交通联通、产业联动等为规划建设工作重点,加快提升城市环境品质和运行效率,持续建设未来没有“城市病”的城区,吸引各类人才集聚。系统打造绿色城市和韧性城市,深入推进国家绿色发展示范区建设,加快实施一批绿色发展标杆示范项目,落实一批绿色低碳发展政策措施,同步构建韧性安全格局,打造安全可持续的“副中心范式”。

(责编:池梦蕊、高星)

 

 

 

更好统筹发展和安全 谱写中国式现代化甘肃篇章

胡昌升

2026年04月17日06:32 | 来源:人民网-人民日报小字号

  习近平总书记强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障。党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”确立为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则并作出战略部署。甘肃地理区位特殊、战略地位重要,在服务国家发展大局、筑牢国家安全屏障中责任重大。我们要坚决贯彻总体国家安全观,全面落实习近平总书记考察甘肃重要讲话重要指示精神,准确把握统筹发展和安全的认识论、实践论、方法论,以深化主动创安主动创稳为载体,全力维护政治社会大局和谐稳定,为加力推动“十五五”发展、奋力谱写中国式现代化甘肃篇章奠定安全基础。

  准确把握统筹发展和安全的认识论

  党的十八大以来,习近平总书记创造性提出总体国家安全观,对统筹发展和安全作出一系列重要论述,为做好新时代国家安全工作提供了根本遵循。我们要深刻领会统筹发展和安全的重大意义,深学细悟、笃信笃行,确保国家安全工作始终沿着正确方向前进。

  统筹发展和安全具有重大的政治意义。统筹发展和安全是以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段提出的重大战略思想,蕴含着对治国理政规律的科学把握、对风险挑战的敏锐洞察、对人民福祉的深情关切,是巩固党的执政地位、确保红色江山永不变色的战略抉择,是把握发展主动权、应对复杂严峻风险挑战的必然要求。我们必须从政治和全局高度,深刻认识统筹发展和安全的政治考量和深远谋略,以坚决态度和实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。

  统筹发展和安全具有深远的理论意义。统筹发展和安全是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,习近平总书记强调,“要统筹发展和安全两件大事”,并将统筹发展和安全上升为党治国理政的重大原则,这是对马克思主义国家安全理论的原创性贡献,实现了对传统发展观和安全观的系统性超越,把我们党对维护国家安全的理论提升到新境界。我们必须深刻领会核心要义和精神实质,自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

  统筹发展和安全具有重要的历史意义。统筹发展和安全是对大国兴衰与历史经验的深刻总结。世界大国兴衰的历史反复证明,没有发展作为支撑的安全难以长久,没有安全作为保障的发展不可持续。发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡,这是历史留给我们的深刻启示。统筹发展和安全,是我们党在总结历史经验教训的基础上,立足于应对新的历史条件下的风险挑战所作出的重大战略部署,我们必须矢志不渝坚持、全力以赴贯彻。

  统筹发展和安全具有鲜明的时代意义。习近平总书记提出统筹发展和安全,既是对我们党百年奋斗历史经验的继承,更是对当今时代发展大势的深邃思考。时代在变、任务在变、工作要求也在变,当前世界百年未有之大变局加速演进,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生,只有按照新的形势任务要求更好统筹发展和安全,才能在风云变幻中保持战略定力、在惊涛骇浪中立于不败之地。我们必须以“一失万无”的警醒守护“万无一失”的安全,坚决守牢不发生系统性风险底线。

  准确把握统筹发展和安全的实践论

  国家安全工作是一项系统工程。我们将以维护政治安全为根本,结合甘肃实际统筹推进国家安全各领域工作,全面塑造有利于高质量发展的安全环境。

  政治安全是国家安全的根本。政治安全在国家安全中居于统领地位。我们将把捍卫政治安全作为新时代国家安全工作生命线,坚决打好维护政治安全主动仗。加力做好反渗透反颠覆工作,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆活动,对容易诱发政治问题的敏感因素、潜在隐患,做到眼睛亮、见事早、行动快,坚决防止经济社会领域风险向政治安全领域传导。加力落实意识形态工作责任制,加强网络内容建设和管理,加强高校意识形态工作,健全新闻媒体、网络传播平台等意识形态阵地管理制度,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。加力维护民族宗教和谐,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入实施“石榴籽”教育工程,构建互嵌式社会结构和社区环境,依法加强宗教事务治理,巩固和发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐良好局面。

  经济安全是国家安全的基础。经济安全是赢得民心、巩固政权、稳定社会的基本条件。我们将进一步健全经济安全风险防控机制,着力保障重要行业和关键领域、重点产业安全。确保粮食安全,严格落实耕地保护制度,严守永久基本农田控制线,加强高标准农田建设,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,深化种业振兴行动,持续增强粮食安全兜底保障能力。确保能源安全,建设清洁低碳安全高效的新型能源体系,有序释放煤炭优质产能,推动油气等重要资源增储上产,纵深推进新一轮找矿突破战略行动,提高稀有矿产资源开发利用水平。确保通道安全,全力推进陇电外送工程建设,加快全国一体化算力网络枢纽建设,做好油气管道隐患排查治理,打造能源、算力、管道通道“安全走廊”。确保经济金融安全,积极健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,依法加强金融活动监管,严厉打击非法金融活动,积极稳妥化解地方政府债务、地方中小金融机构、房地产市场风险,推动全省经济安全有序高质量发展。

  文化安全是维护国家安全的必然要求。维护文化安全事关民心凝聚,事关社会和谐稳定。我们将坚持党对文化安全的领导,秉持开放包容,坚持守正创新,不断增强文化整体实力和竞争力。深化文化遗产系统性保护,实施文物保护提质、研究阐释突破、活化利用创新、安全守护夯基行动,强化历史文化名城、街区、村镇及非物质文化遗产有效保护和活态传承,切实维护国家文化遗产安全。深化文化市场安全管理,强化动态监测、交叉检查,加大执法检查力度,常态化开展文化市场“扫黄打非”、安全生产等工作,有效治理互联网经营场所、出版物市场、文娱领域乱象,坚决维护文化市场安全。深化网络生态综合治理,构建发现预警、信息共享、协调联动、高效应对工作闭环机制,开展“清朗”“净网”等专项行动,依法打击治理网络谣言、网络暴力、网络水军,依法加强个人信息保护,营造风清气正的网络空间。

  社会安全是人民群众安全感的晴雨表。社会安全与人民群众切身利益关系最密切,是社会安定的风向标。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面落实维护社会稳定责任制,纵深推进刚柔并济创稳和群防群治创稳,着力增强人民群众安全感。加强矛盾纠纷排查化解,扎实推进信访工作法治化,强化诉调、警调、访调“三调”对接,在民族地区全面开展“群众工作五个全覆盖”行动,持续推动拆迁安置、欠资欠薪、婚姻家庭等重点领域矛盾纠纷实质性化解,努力做到小事不出村社、大事不出乡镇、矛盾不上交。加强社会治安整体防控,完善立体化社会治安防控体系,健全扫黑除恶常态化机制,加大治安案件、刑事案件侦办力度,强化命案防范治理,深化未成年人违法犯罪预防治理,深入推进“铸忠诚警魂”活动,全力维护群众生命财产安全。加强安全生产能力建设,完善安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”,深入推进安全生产治本攻坚三年行动,加快实施一批“人防、技防、工程防、管理防”升级改造工程,不断提升本质安全水平。

  生态安全是高质量发展的重要保障。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。我们将加力推进“三北”工程建设,持续健全祁连山国家级自然保护区生态保护、黄河流域生态保护和高质量发展、荒漠化综合防治机制,加快推进美丽甘肃建设,坚决筑牢国家西部生态安全屏障。全面推进生态系统保护修复,深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复重大工程,提升黄河上游水源涵养功能,加强陇中陇东黄土高原水土保持系统治理,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。全面推进污染防治攻坚,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入开展空气质量改善行动,实施重点流域综合治理项目,深化农业面源污染治理,推进“无废城市”建设,巩固优化生态安全环境。全面推进生态安全风险防控,健全风险监测、预警、评估、处置机制,加强对重点区域和重点行业的动态监控,严密防范危险废物、尾矿库、重金属等生态环境风险,防范重特大生态环境事故发生。

  准确把握统筹发展和安全的方法论

  统筹发展和安全,必须善于把握内在规律,妥善处理好各种关系,以科学的思维理念和方式方法促进发展和安全协同提升。

  坚持系统思维。把发展置于维护安全稳定的大局中来谋划,把安全贯穿到经济社会高质量发展各领域全过程,推动发展这个“第一要务”和安全这个“头等大事”一体部署、一体推进、一体落实,不断提升安全发展的系统性、整体性、协同性,实现发展质量、结构、规模、效益、安全相统一,切实做到高质量发展和高水平安全良性互动。

  坚持底线思维。下好先手棋、打好主动仗,凡事从最坏处准备,努力争取最好结果,用大概率思维应对小概率事件,动态开展发展和安全形势的深入分析和科学评估,准确预判发展过程中可能遇到的困难、风险和挑战,及时堵塞漏洞、补齐短板、完善制度,真正做到未雨绸缪、有备无患。

  坚持辩证思维。注重“两点论”和“重点论”相结合,科学把握发展和安全彼此关系的动态演进和动态平衡,既善于运用发展成果夯实国家安全基础,又善于塑造有利于经济社会高质量发展的安全环境,在统筹兼顾中把握全局,在权衡利弊中趋利避害,求得发展和安全的“最优解”,切实做到以新安全格局保障新发展格局。

  坚持法治思维。更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,加快法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设,完善与国家法规政策相配套的规章制度,在发展和安全之间建立起更加稳定的制度联系,在法治轨道上推动发展和安全深度融合,不断提升统筹发展和安全的法治化保障水平。

  (作者为甘肃省委书记、省人大常委会主任)

 

  《 人民日报 》( 2026年04月17日 11 版)

(责编:白宇、卫嘉)

 

 

 

挺起“硬脊梁” 激荡新动能

——甘肃省强工业行动推进大会侧记

2026年04月01日09:26 | 来源:甘肃日报小字号

3月31日,甘肃省强工业行动推进大会在兰州召开。大会总结经验、分析问题,安排部署下一阶段工作,在新起点上纵深推进强工业行动、加快建设工业强省,为全省“十五五”开好局、起好步提供坚实支撑。

工业强省、产业兴省。甘肃要破局突围,根基在工业,潜力在工业,出路也在工业。2023年以来,省委、省政府以前所未有的力度深入实施强工业行动,全省工业底盘更加牢固,产业支撑更加有力,发展动能更加充沛。

“逢会必讲工业、调研必看工业”。大会通报的一组组数据,成为甘肃超常决心与力度的有力注脚——

2023年以来,全省工业总产值突破1.3万亿元,规上工业年均增长8.5%,增速连续32个月稳居全国第一方阵;工业固投年均增长25.6%,年均落地项目523个;工信领域招商到位资金高达1.16万亿元,工业对全省经济增长的贡献率达36.1%。今年前两个月,规上工业增长11.4%,居全国第三位,进一步巩固了向上向好的发展势头。

宏观数据的“上扬曲线”,映照出微观企业的“真实体感”。

为发展壮大工业,过去几年,甘肃出台一系列支持工业企业发展的政策,着力健全优质企业梯度培育体系,深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”专项行动,高效运行“包抓联”“六必访”等机制,全生命周期服务企业发展。对扎根陇原大地的企业而言,强工业行动不仅是有力的举措,更是可感的红利。

“通过强工业行动,甘肃中医药产业迅速壮大,规模已达到1000亿元以上,成为全省重要的支柱产业。作为一家中医药企业,和盛堂在技术改造、中长期流动资金等方面也在强工业行动中享受到了一系列政策红利,企业发展迈上新台阶。”兰州和盛堂制药股份有限公司董事长夏祥说。

行百里者半九十。当前及今后一个时期,是甘肃省工业转型升级的攻坚期、优势转化的窗口期,必须科学研判形势、准确把握机遇和挑战、牢牢掌握发展主动权。

面对新一轮科技革命和产业变革,大会提出,坚持强龙头、补链条、聚集群,锚定智能化、绿色化、融合化方向,加快推进新型工业化、扎实推进绿色低碳转型发展、因地制宜发展新质生产力,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

“着力巩固提升传统优势产业”“着力发展壮大新兴产业和未来产业”“着力提升融合发展水平”“着力谋划实施重大工业项目”“着力增强工业发展内生动力”……站在“十五五”的新起点上,甘肃推进强工业行动的决心更加坚定。

蓝图绘就,唯在实干。

“甘肃省再次召开强工业行动推进大会,加快、加速、加力实施强工业举措,是甘肃省实现高质量发展的破题之需、增势之要、进位之本。”中石油兰州石化公司党委书记、执行董事徐文学说,兰州石化将认真落实会议精神,加压奋进、追赶进位,充分把握能源格局重构趋势,释放资源禀赋潜力,统筹质的有效提升和量的合理增长,实现稳增长、促转型、增效益、防风险、强党建的有机统一,为甘肃省加快建设现代化产业体系、谱写工业强省新篇章作出新的更大贡献。

甘肃巨化新材料有限公司党委书记汤阳表示,甘肃有着极好的工业基因,资源能源优势丰富,高端化集群化发展定位清晰,营商环境一流,现代化产业体系持续完善,为工业强省、产业兴省注入了强劲动力。甘肃巨化将聚焦源网荷储一体化、氟硅联动一体化、矿产开发与产业发展一体化的发展路径,构建多元共赢产业发展的新生态。

“我们将继续发挥国有企业在科技创新、场景应用、安全支撑等方面的功能作用,抢占新赛道、抢抓新风口,充分激活甘肃区域功能节点的带动作用,建成‘数字工场’甘肃模式,加快培育数智经济和新兴产业,形成一批核心技术和核心产品,以‘云港所能’为甘肃现代化产业体系建设作出积极贡献。”甘肃云港信息产业有限公司总经理王俊祥说。

强工业靠铁肩担重任,兴产业凭实绩铸辉煌。与会同志纷纷表示,将以此次大会为新的起点,把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,锐意进取、乘势而上、再攀新高,不断开创全省工业高质量发展新局面,奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。(新甘肃·甘肃日报记者 刘健)

(责编:米媛、焦隆)

 

 

 

协同中有新动能(今日谈)

崔 妍

2026年03月25日08:45 | 来源:人民网-《人民日报》小字号

  近日,要素跨区域流动再上新台阶。疆电外送,累计输送电量突破3000亿千瓦时;“东数西算”,甘肃庆阳数据中心集群智算规模突破11万PFLOPS(每秒千万亿次浮点运算),绿电供给超80%。东西协作、优势互补,彰显区域协同的中国智慧。

  为什么中国能做到如此大范围协作,并且成效显著?

  制度赋能,造就战略与执行高度统一。疆电外送,十几年持续布局,能源大通道促进东中西之间供需匹配。对大局看得远、对形势判断准,一张蓝图绘到底,让伟大构想变为生动现实。

  优势集成,催化效能与活力相融相生。西电东送、“东数西算”,每张网不仅盘活了资源,还提升了整体效能。如今,打通算力与电力两张网,又在新的层面激活了发展潜能。长期协同,让新的动能持续涌现。

  融入全国一盘棋,更好识机遇、察大势、抓落实,必能实现更多新突破。

 

  《 人民日报 》( 2026年03月25日 01 版)

(责编:张婷婷、麻潞)

 

 

为全球减贫事业贡献中国方案

本报记者 邓剑洋

2026年05月27日06:12 | 来源:人民网-人民日报小字号

  时间,刻录历史,照见未来。

  8年攻坚,我国历史性摆脱绝对贫困。5年过渡,我国圆满完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

  “中国脱贫历程表明,本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神,发展中国家的贫困问题是可以解决的,弱鸟是可以先飞、高飞的。”习近平总书记深刻论述中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。

  今年是开展常态化帮扶第一年,世界目光聚焦中国。中国为全球减贫问题贡献创新方案,为构建没有贫困、共同发展的人类命运共同体笃行不怠。

  贫困不仅可以战胜,也可以阻断、不再复发

  辽阔大地,乡村日新。

  曾经“九山半水半分田,石头缝里难挣钱”的河北阜平县骆驼湾村实现山乡巨变。依托旅游、食用菌、高山林果三大产业,去年骆驼湾村户均增收逾7000元。村民白龙靠直播把山货卖向全国,“大家钱包鼓了,日子也越过越有奔头。”

  从“车岭车上天,九岭爬九年”到10个建制村全部通硬化路,福建宁德寿宁县下党乡如今路畅产业兴,民宿、研学等农文旅产业火热,去年接待游客超62万人次。下党乡碑坑山村村民蔡增艺感慨:“没想到还能靠老房子挣钱。”

  从脱贫攻坚迈向乡村全面振兴,一程接着一程,摆脱贫困的实践波澜壮阔——

  我国打赢脱贫攻坚战,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标。“十四五”时期,全国832个脱贫县均培育形成了2至3个优势突出、带动能力强的主导产业,总产值超过1.7万亿元;脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续5年高于全国农村居民平均水平,脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

  中国大地上的乡村蝶变,为破解人类发展难题带来全新的启示。近年来,《摆脱贫困》《习近平扶贫论述摘编》被翻译成多种外文,摆上许多外国读者的案头。中国减贫事业取得无可比拟的伟大成就,走出了一条中国特色减贫道路,形成了中国特色反贫困理论。

  “一个都不能少”的脱贫攻坚战,“防止规模性返贫致贫”的成果保卫战,中国的脱贫经验为全球减贫事业贡献了中国方案、中国智慧。

  乌干达姆巴莱市,天津工业职业学院、埃尔贡职业技术学院依托中乌姆巴莱工业园,共同建设的鲁班工坊自2020年以来为工业园培训技能人才超1200人次;柬埔寨磅清扬省,广西援助柬埔寨现代农业技术合作减贫项目智慧蔬菜大棚帮助当地曾经“看天吃饭”的菜农实现科学种菜、稳产丰收……

  一个个扎实合作落地生根,中国减贫经验正不断增强广大发展中国家摆脱贫困的信心和能力。中国以真实可触的实践打破“贫困宿命论”的桎梏,“弱鸟先飞”“滴水穿石”等摆脱贫困的重要理念给世界带来新的启发。

  联合国教科文组织前总干事博科娃认为:“如果中国可以做到,其他发展中国家也可以做到,这是中国脱贫攻坚战给全世界带来的启示。”

  习近平总书记指出:“一步一步坚定走,一个阶段一个阶段向前推进”。中国减贫实践充分证明,本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神,贫困不仅可以战胜,也可以阻断、不再复发。

  “精准扶贫”理念走向全球

  中国减贫理念与实践中,精准扶贫成为广受全球认可的有效经验。

  联合国秘书长古特雷斯表示,精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现联合国2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。

  武陵山腹地,“精准扶贫”首倡地,湖南花垣县十八洞村,两首民谣唱出乡村旧貌换新颜:过去,“三沟两岔山旮旯,红薯洋芋苞谷粑;要想吃顿大米饭,除非生病有娃娃。”现在,“苗家住在金银窝,绿水青山资源多;通水通电又通路,个个过上好生活。”

  返乡青年施康支起手机,熟练地向网友介绍村里的特产。从直播“试水”到成立电商工作室,施康通过直播让村里特色农产品搭上“电商快车”,效益也越来越好,已累计帮村民售出农副产品超600万元。“直播有了人气,村里越来越多的年轻人加入我们。”

  入选世界“最佳旅游乡村”,打造国际减贫交流基地,与周边村寨规划共谋、产业共兴……十八洞村坚持因地制宜、立足特色,积极发展乡村旅游、山泉水、苗绣等产业,十八洞村人均年收入从2013年的1668元增长至2025年的30755元。

  十八洞村发生了翻天覆地的变化,新时代“精准扶贫”的理念创新也从这里走向全球。

  “中国实施的精准扶贫战略,因地制宜、因人制宜,为贫困人口生活带来实实在在的变化,这为非洲国家解决贫困问题提供了宝贵经验。”坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫西表示。

  “精准扶贫”理念在海外生根发芽、开花结果。成立专门负责减贫工作的政府部门以及福利监测与减贫中心,培养贫困人口创业致富能力,引入“贫困户帮扶花名册”机制,制订扶贫干部培训方案……乌兹别克斯坦积极借鉴中国精准扶贫一系列有益做法,推动减贫工作有效实施。截至去年底,乌兹别克斯坦的贫困率已降至6%,预计2026年将进一步降至4.5%。

  泰国孔敬府学习中国精准扶贫经验并制定符合当地实际的“结对子扶贫”计划,实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变,以精准扶贫实现精准脱贫。当地官员说:“中国不仅让世界了解精准扶贫的重要性和看到脱贫的可能,更提供了解决贫困问题的勇气和经验。”

  从打赢脱贫攻坚战到巩固拓展脱贫攻坚成果,“一把钥匙开一把锁”,一以贯之。“精准扶贫”“开发式帮扶”等中国智慧正引发世界前所未有的共鸣,为人类减贫事业作出重要贡献,帮助更多发展中国家摆脱贫困。

  让美好愿景成为现实

  从一座小山村感知未来。贵州黎平县肇兴侗寨,古朴侗寨里歌声回荡。文旅热潮改变曾经的贫困村,去年旅游综合收入达15.05亿元。肇兴村党委书记、村委会主任陆卫敏感慨,“乡亲们干劲越来越足。”

  2026年是“十五五”开局之年。锚定农业农村现代化,“十五五”规划纲要提出“促进全球减贫合作,加强援外体系建设和全链条管理,加大援外力度”。从乡村全面振兴到推进中国式现代化,中国“集中精力办好自己的事,做更好的自己,同世界各国分享发展机遇”,不但通过发展改变了自己,还通过发展自己改变了世界。

  消除贫困是世界各国共同的目标。中国以行动促进全球减贫合作,有助于建设一个共同发展的公正世界,让贫困成为过去,让美好愿景成为现实。

  中国减贫经验正在全球回响。中国与联合国开发计划署共同发起“全球减贫伙伴倡议”,建立“中国—联合国全球减贫案例库”,收录100多个发展中国家的减贫案例,推动全球减贫经验共享。

  “开发式帮扶”助力全球减贫事业。通过实施农业南南合作项目、农业援外项目、减贫示范合作项目等,助力更多发展中国家实现自主发展,找到符合自身国情的减贫之路。杂交水稻远播五大洲近70国,菌草技术已经在全球100多个国家和地区落地生根。

  面向未来,中国将继续做全球减贫事业的贡献者,在同世界各国加强减贫交流合作的过程中,携手推进国际减贫进程,建设远离贫困、共同繁荣的美好世界。

 

  《 人民日报 》( 2026年05月27日 01 版)

(责编:赵欣悦、袁勃)

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