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党建调研行丨逐梦山海 解码闽东特色乡村振兴的红色密钥
[ 编辑:颜建波 | 时间:2026-07-14 21:30:52 | 浏览:21260次 ]

党建调研行丨逐梦山海 解码闽东特色乡村振兴的红色密钥

人民网记者 钟巧花 黄玉琦

 

(责编:袁勃、赵欣悦)

 

2026年07月14日19:31 | 来源:新华社小字号

2026年07月14日19:31 | 来源:新华社小字号

新华社北京7月14日电 中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁14日在京会见由越共中央政治局委员、中央内政部部长黎明智率领的越南共产党代表团。

王沪宁表示,习近平总书记同苏林总书记保持密切战略沟通。今年4月苏林总书记成功访华,同习近平总书记达成新的重要共识,为两党两国关系和世界社会主义事业发展提供战略指引。中方愿同越方一道,落实好两党两国最高领导人重要共识,推动中越命运共同体建设持续走深走实。中国全国政协愿为此作出积极贡献。

2026年07月14日19:31 | 来源:新华社小字号

新华社北京7月14日电 中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁14日在京会见由越共中央政治局委员、中央内政部部长黎明智率领的越南共产党代表团。

2026年07月14日20:12 | 来源:新华社小字号

新华社北京7月14日电 7月14日,中共中央党校(国家行政学院)举行2026年春季学期毕业典礼。中共中央政治局常委、中央党校(国家行政学院)校长(院长)蔡奇出席毕业典礼,并为学员颁发毕业证书。

中央党校(国家行政学院)本期毕业学员1940人。毕业典礼上,8位学员代表发言。大家一致反映,这期学习欣逢中国共产党成立105周年华诞,通过深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,集中学习党的二十届四中全会精神,深入学习领会习近平党建思想,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,系统接受党的理论教育、党性教育和履职能力培训,进一步提高了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉,进一步提高了理论素养、提升了党性修养、增强了现代化建设能力。大家表示,回到工作岗位后,将坚持用党的创新理论凝心铸魂,认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,坚定信心、接续奋斗,不断创造无愧于时代和人民的新业绩。

(责编:袁勃、赵欣悦)

王沪宁表示,习近平总书记同苏林总书记保持密切战略沟通。今年4月苏林总书记成功访华,同习近平总书记达成新的重要共识,为两党两国关系和世界社会主义事业发展提供战略指引。中方愿同越方一道,落实好两党两国最高领导人重要共识,推动中越命运共同体建设持续走深走实。中国全国政协愿为此作出积极贡献。

黎明智祝贺中国共产党成立105周年,表示越方钦佩习近平总书记提出系列全球倡议和带领中国不断前进的领导力,愿共同落实好两党两国最高领导人共识,借鉴中国特色社会主义理论,构建越中命运共同体。

王东峰等参加会见。

(责编:袁勃、赵欣悦)

黎明智祝贺中国共产党成立105周年,表示越方钦佩习近平总书记提出系列全球倡议和带领中国不断前进的领导力,愿共同落实好两党两国最高领导人共识,借鉴中国特色社会主义理论,构建越中命运共同体。

王东峰等参加会见。

(责编:袁勃、赵欣悦)

新华社北京7月14日电 中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁14日在京会见由越共中央政治局委员、中央内政部部长黎明智率领的越南共产党代表团。

王沪宁表示,习近平总书记同苏林总书记保持密切战略沟通。今年4月苏林总书记成功访华,同习近平总书记达成新的重要共识,为两党两国关系和世界社会主义事业发展提供战略指引。中方愿同越方一道,落实好两党两国最高领导人重要共识,推动中越命运共同体建设持续走深走实。中国全国政协愿为此作出积极贡献。

黎明智祝贺中国共产党成立105周年,表示越方钦佩习近平总书记提出系列全球倡议和带领中国不断前进的领导力,愿共同落实好两党两国最高领导人共识,借鉴中国特色社会主义理论,构建越中命运共同体。

王东峰等参加会见。

(责编:袁勃、赵欣悦)

2026年07月14日16:41    来源:人民网

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近日,人民网党建调研行走进福建,深入宁德一线,聚焦高质量党建引领走好闽东特色乡村振兴之路,挖掘可复制、可推广的好故事、好经验。

 

 

视频摄制:人民网 李唯一 林盈 朱一丹

“本哥,我们这个打卡点增加‘渔井欢迎您’或‘我在渔井’,怎么样?”

“好主意。”

眼前被大伙喊为“本哥”的林本严,皮肤黝黑、嗓音沙哑。他是福建省宁德市福鼎市硖门畲族乡渔井村党支部书记、村委会主任。初夏正午,他一边为记者引路,一边现场协调工作。他与乡亲们并肩奋斗十几年,把昔日脏乱差的小渔村打造成背倚太姥山、面朝嵛山岛的一颗“明珠”。

宁德市下辖1区2市6县,有不少这样的“林本严”扎根乡村。当地深化运用“四下基层”制度蕴含的人民立场、系统观念、问题导向、实干作风,发动领导干部、组织党员群众、凝聚各类人才,在党建引领下走好闽东特色乡村振兴之路,推进乡村共富共美。

组团筑梦 联建抱团聚合力

雾气缭绕间,阵雨来“造访”,蕉城区石后乡上竹洋村的“仙气”愈发氤氲。

“到了八九月,游客入住民宿,更能沉浸式感受‘云海竹洋’的魅力了。”“乡村CEO”蔡高晖告诉调研团。

2023年,以上竹洋村为“领头羊”,与周边5个行政村成立“云海竹洋”片区党建联建体。

很难想象,这里的山曾一度沦为“荒竹山”,毛竹亩均年收益不足20元。

上竹洋村党支部书记、村委会主任杨庆朕说,片区统一流转开发经营2万多亩竹林,2024年借助闽台乡建乡创平台,引入专业团队打造文旅品牌,让产业从单一的“卖竹材”转型为“生态+文化+体验”。

蕉城区九都片区的“云气诗滩”。人民网记者 李唯一摄

党建联建下,宁德市各类片区落地开花。

在周宁县七步镇,后洋片区党建联合体推行组织联建、队伍联管、产业联营、治理联抓、民生联促“五联模式”,各村从单打独斗转向协同发展。

在“念好新时代‘山海经’,走好闽东特色乡村振兴之路”专项行动中,宁德将乡村全面振兴与推动共同富裕一体推进,实施“七抓七带促共富”,重要“法宝”之一正是传承弘扬“领头羊”精神,更深入更广泛地推行片区党建联建。

在宁德乡村,“村咖”成为当下流行的业态。人民网记者 李唯一摄

近日,宁德市2026年重点片区党建联建“互学互促”活动组织重点片区召集人在周宁县“花鲤”片区现场学、现场评,助推片区党建联建迭代升级。

“通过党建联合体,推动乡村发展从单一产业向复合业态转型,为乡村振兴注入持久动能。”霞浦县松城街道青福中心村片区召集人赵娜说。

“宁德市直面村多村小、资源碎片化、产业小散弱等问题,深化农村片区党建联建共建机制,发扬强村‘领头羊’作用,通过结对帮扶、产业共建、合股经营等,带动周边薄弱村优势互补、抱团发展。”宁德市委组织部有关负责人介绍,目前全市有202个强村牵头开展片区党建联建,带动790多个薄弱村共同振兴,各村平均增加村财5万元,惠及群众28.5万人。

通过片区联建,全域联动、串点成面,让闽东特色乡村振兴之路越走越宽,共富步伐愈发稳健。

聚力逐梦 人才下沉激活力

刚参加完在浙江绍兴举办的驻村第一书记专题培训班,福建省委办公厅派驻寿宁县下党乡下屏峰村党支部第一书记宋建龙便赶回村里,准备将所学应用到实践中。

下屏峰村早前产业“小、散、弱”。2024年12月宋建龙到任后,通过党建引领驱动“产业增收、文旅聚气、民生提质”三驾马车,地处“大下党”片区共富联合体核心区域的下屏峰村,成了“省级乡村振兴示范村”。

寿宁县“大下党”片区。人民网记者 李唯一摄

寿宁县“大下党”片区。人民网记者 李唯一摄

眼下,寿宁县“十里山河”片区共富联合体全域旅游与茶果产业比翼齐飞,新画卷正徐徐展开。

福建省委办公厅派驻寿宁县武曲镇塘洋村党支部第一书记何兴斌介绍,“十里山河”片区靠创新推行“轮值书记”等系列做法破局,打造起村民与多方人才协同的共建共享格局。

深化运用“四下基层”的理念方法,宁德开展的“一书记三大员”制度,正是凝聚驻村第一书记、科技特派员、乡村振兴指导员、金融助理员来“逐梦”,目前这4支力量已达2740人,累计筹措帮扶资金30余亿元,实施民生补短板项目8300多个。

协同并进的,还有由千名优秀企业家、行业专家、跨界人才组成的乡村振兴特聘指导员。

在屏南县龙潭村,依托特聘指导员资源,串联周边3个村撬动古村落文创产业,吸引千余名外出村民返乡创业,2025年4个村旅游综合收入超1.3亿元。昔日“空心村”,如今成为全国传统村落活化样板。

用好外力,还要激发内力,打造一支“带不走”的干部人才队伍。

宁德市“苦练内功”,开展“头雁引领”行动,推进“十百千”优秀村党组织书记培育,产生110余名“领军型”“骨干型”头雁,激励2135名村党组织书记比学赶超、担当作为。柘荣县靴岭尾村党支部书记吴雪香就是代表,她招引能人,发展剪纸研学、外墙装饰等新业态,曾经的党组织软弱涣散村变身为“中国剪纸第一村”。

携手圆梦 集体经济铺就共富路

片区联建领航、人才队伍发力,向着“为民造福、携手共富”的目标步步前行。

怎样让群众以主人翁姿态谋共富?

宁德选择了集体经济“强村共富”行动这条必经之路。

福鼎市硖门畲族乡柏洋村党委原书记王周齐,曾带领柏洋村村民四次创业,获评“全国小康建设明星村”。

接过班,王兆品扛起柏洋村党委书记、村委会主任的担子。“2025年村集体经济收入1430.16万元,创历史新高。”他说,柏洋村以打造共同富裕先行示范村为目标,通过创办实体、招商引资、物业经营、产业发展等集体经济发展模式,让村民变“股东”,托起迈向共同富裕关键一程。

“坦洋工夫”红茶发祥地??福安市社口镇坦洋村,牵头“大坦洋”片区茶文旅深度融合,仅一年多时间,片区茶产业链产值突破6亿元,集体经济总收入超500万元。

在古田县大桥镇,党组织领办强村公司的实践正当时:兴桥同富投资有限公司整合关键要素,构建起覆盖农产品销售、仓储保鲜、数字营销、金融赋能的“产销储融”一体化共富生态体,实现镇村经济增长与群众增收致富的双重目标。

宁德市委组织部有关负责人介绍,宁德市坚持把抓村财增收作为“书记工程”,以县为单位,推行“三年一规划、一年一目标”,先后实施4轮三年行动,推行强村共富八法(产业带动、村企联建、支部领办、激活“三资”、合股联营、整村运营、抱团发展、统筹兜底等),组建510多家党支部领办合作社、强村公司等,2025年,村集体经济年经营性收入50万元以上村达38%,收入100万元村达125个。

在中共中央党校(国家行政学院)党建教研部原副主任、教授戴焰军看来,乡村要振兴,农村面貌要改变,农民对美好生活的向往要得到满足,就要先振兴产业。党组织的首要任务就是从实际出发,领导农民建立各种合作组织,发展集体经济。在闽东这样的地区条件下,集体经济能有效解决经济发展中资源、资金、人才等缺乏的问题,抗击如自然灾害、市场波动等带来的风险。

在奔赴共富路上,群众参与共治,党群携手融合,群众投身幸福生活创造的内生动力愈发强劲。

古田县苏墩村的党群议事长廊。人民网记者 李唯一摄

古田县苏墩村的党群议事长廊。人民网记者 李唯一摄

作为“晨巡晚议”制度的发源地,古田县凤埔乡苏墩村还探索先行“有事找党员”活动,截至目前办结民生诉求200余项。群众共商量、齐心打造和美共富乡村,已成为这里独特的风景线。

位于霞浦县溪南镇的七星海上社区,是福建首个建制式海上社区,管辖海域面积111平方公里,藻类养殖5.8万亩,渔排养殖30多万框;常住渔排养殖户5000余人,海上从业人员高峰期达2万余人。

这样的海上社区怎么管?怎么发展?

“四下基层”机制从陆地“搬到”海上,七星片区党建联合体通过“流动评理室”把养殖纠纷化解在海上,并从海洋产业链党建联建找突破口,打造“北参南养”主产区等,有效推动陆海协同发展、共同富裕。

“宁德用一套制度化的办法,把党的组织优势转化为发展优势和治理优势。”中共中央党史和文献研究院研究员朱昔群认为,这条闽东特色的乡村振兴之路,其核心框架可以概括为??以组织联建打破行政边界,以人才下沉激活乡村资源,以群众参与夯实治理根基,以产业共富实现发展跃升。这一框架从动力与抓手双重维度,回答了基层党建“为什么抓、谁来抓、怎么抓”的根本问题,为破解党建引领乡村振兴难题提供了可复制的闽东方案。

(责编:宋美琪、秦华)

 

 

 

让“领头雁”不再孤军奋战

??从“弱鸟先飞”到“群雁齐飞”的宁德党建启示

人民网记者 钟巧花 黄玉琦

2026年07月11日10:54    来源:人民网

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近日,人民网党建调研行走进福建,深入宁德一线,聚焦高质量党建引领走好闽东特色乡村振兴之路,挖掘可复制、可推广的好故事、好经验。

“这些年,我们一直在用党建工作‘破题’。”

福安市社口镇坦洋村党支部书记、村委会主任李青青常态化走访问计于民,以智慧茶园、标准化生态茶厂激活茶产业动能;

屏南县熙岭乡龙潭村党支部书记、村委会主任陈孝镇怀揣乡土情怀,放弃17年创业成果,只为龙潭村成为“全国传统村落活化的样板”;

曾是福鼎市硖门畲族乡柏洋村党委书记的王周齐,带领柏洋村成为“全国小康建设明星村”,树立千万村财发展标杆。而今离任5年,年过七旬的他依然活跃在一线,当好乡村干部的导师。

……

在福建省宁德市广袤的乡村大地上,从摆脱贫困到脱贫攻坚,再到走好闽东特色乡村振兴之路,将乡村全面振兴与推动共同富裕一体谋划、一体推进,漫漫征途中,王周齐、陈孝镇、李青青老中青三代,正是无数扎根一线的“领头雁”的缩影。

当前,乡村振兴面临的挑战已从简单的缺资金、缺技术,转向如何改变人才生态断层、产业同质化,以及突破治理结构僵化。

这对于宁德来说,是挑战更是机遇。

过去30多年,宁德坚持党的领导、发扬“弱鸟先飞、滴水穿石”精神,因地制宜念好“山海经”,成功探索出一条具有闽东特色的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接之路。这当中,号召广大干群“变‘要我干’为‘我要干’”,“领头雁”成为关键一环。

眼下,从“领头雁”找突破口,宁德怎么做?

我们看到,宁德抓住“人”这一关键因素,把党员干部队伍建设作为推动乡村振兴的强劲引擎,锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的过硬“三农”工作队伍,并持续用力推动组织、干部、人才各要素向乡村汇聚。

让基层党组织成为乡村振兴坚实“主心骨”,让村党组织书记这个“领头雁”不再孤军奋战,当地至少探索三个办法??

让乡镇前沿作战部强起来。优选热爱、熟悉农村工作的干部充实乡镇班子,选派市直机关优秀年轻干部担任乡镇党委书记、到乡村一线挂职,出台18条专项举措提振干部精气神,引导干部在乡村一线建功立业。

创新“乡镇党政正职离任交接在基层制度”,以标准化清单厘清家底、交接担子。比如5月底,宁德市乡镇党委换届工作全面完成,对照交接清单,离任者带着接任者一起到田间地头察实情、项目一线解难题,“接力棒”顺利传递;迎接新班子上岗,宁德市组织部门将树立和践行正确政绩观作为乡镇党委换届后“第一堂课”核心内容,实现全覆盖,引导干部把群众急难愁盼放在首位,锤炼务实作风。

破解乡村人才紧缺难题。在选派驻村第一书记、科技特派员的基础上,宁德建立乡村振兴指导员制度和金融助理员制度,并创新引进乡村振兴特聘指导员、“乡村CEO”等,形成了多元人才奔赴乡村一线干事创业的生动格局。同时实行一线考核管理,细化岗位职责与推进路径,树立“有为者有位”的鲜明导向,比如给乡村振兴指导员精准定责,对年度考核“优秀”的优先晋升,不胜任不尽责的及时“召回”。

锻造乡村振兴鲜活生力军创新年轻干部“四下基层”培养锻炼机制,组织8000余名没有乡村工作经历的年轻干部,到农村与群众同吃同住同劳动同解决问题,推动年轻干部成长与乡村振兴同频共振。

使命重在担当,功成唯有实干。

宁德的实践充分证明,激活“领头雁”内生动力、破解其孤军奋战的困境,绝非零散的单点举措,而是一项环环相扣的系统性工程。

宁德的探索给我们带来启示:要让乡村振兴真正走上可持续、体系化的快车道,就得攥紧乡村“主心骨”筑牢战斗堡垒,引足各路“活水”人才搭起雁阵梯队,织密闭环实干机制兜住长效底气,让每一位冲在前面的“领头雁”都不再单打独斗,在抱团取暖的干事生态里甩开膀子、聚力高飞。

(责编:黄瑾、秦华)

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宁德党建引领乡村振兴的理论解读

??破解“两张皮”的闽东实践

朱昔群 黄玉琦

2026年06月19日16:58    来源:闽东日报

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        宁德是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地,也是观察新时代基层党建如何引领乡村振兴的重要窗口。

近日,人民网党建调研行以“高质量党建引领走好闽东特色乡村振兴之路”为主题,赴福建省宁德市开展调研走访,经过实地调研,我们发现,宁德探索的核心价值不在于创造了多少新概念,而在于用一套制度化的办法,把基层党建从“虚功”做成“实功”,把党的组织优势真正转化为治理优势和发展优势。以下从理论层面作一系统梳理。

一、基层党建与乡村振兴“两张皮”的结构性困境

长期以来,基层党建与中心工作“两张皮”是困扰基层治理的普遍性难题。具体表现为三种形态:一是组织空转,党支部活动停留在“三会一课”的程式化完成,与产业发展、群众增收毫无关联;二是力量悬浮,下派干部“驻村不驻心”,人才在村却游离于村务之外;三是资源割裂,各行政村各自为政,产业同构、恶性竞争,组织优势无法转化为规模效益。

宁德党建引领乡村振兴的探索,核心贡献在于不是为党建而党建,而是直面“两张皮”困境,通过制度创新实现基层党建与乡村发展的深度融合。这一实践为新时代基层党建提供了可资借鉴的基本经验。

二、基层党建动力机制与抓手机制的双重构建

宁德的探索抓住了两个关键要点:一是党建创新,包括组织和活动的创新;二是追求党建带动乡村发展的实效。组织和活动创新解决了基层党建的抓手问题,党建带动乡村发展的效益解决了基层党建的动力问题。

动力机制:让党建产生可量化的效益。基层党组织缺乏动力,根源在于“干多干少一个样,党建好坏不影响考核”。宁德通过片区联建、强村公司、村企共建等制度设计,把党建成效直接挂钩到集体经济收入和村民人均可支配收入上。蕉城“云海竹洋”片区联建后,片区内8个村集体经济平均收入从不足30万元增至51.6万元;福鼎柏洋村2025年集体经济收入达1430.16万元。当党建能够带来真金白银的效益时,基层干部的积极性就从“要我抓”变成了“我要抓”。

抓手机制:让党建找到可落地的载体。党建不能停留在文件和会议室里,必须找到具体的业务抓手。宁德围绕推动协调发展、共享共富,树牢全市“一盘棋”思想,强化抓湾区带山区、抓城镇带乡村、抓强村带弱村、抓载体带周边、抓龙头带农户、抓产业带就业、抓导师带创业,促进共同富裕,并创造了三类抓手:治理抓手(如古田县苏墩村的“晨巡晚议”制度)、产业抓手(如福安市“大坦洋”片区的5G智慧茶园与全产业链)、市场抓手(如古田县兴桥同富投资有限公司的“产销储融”一体化平台)。每一类抓手都把抽象的组织功能转化为具体的操作路径。

三、从“行政村”到“片区化”的治理单元重构

中国乡村治理的基本单元长期以行政村为边界。但随着人口外流、村庄空心化,单一行政村的资源禀赋和治理能力越来越难以支撑乡村振兴。宁德的根本性突破在于打破行政村壁垒,以片区化党建联建重构治理单元。

片区党建联建:跨村统筹的组织架构。宁德已成立202个农村片区党建联合体,在“地域相邻、产业相近、人文相亲”的区域推行“组织联建、产业联营、民生联促、治理联抓”。这一架构的实质是在不改变行政区划的前提下,通过党组织联建实现发展资源的跨村统筹配置。蕉城九都片区整合8个村,构建“黄精链+文旅链”互促格局;寿宁“十里山河”片区以承天村为中心,串联“两镇八村”实现村村联动、串珠成链。这种“跨村联建”不是行政合并,而是以产业为纽带、以股权为联结、以党组织为协调中枢的有机体。

产业链党建:从“生产环节”到“全链贯通”。针对福鼎白茶、古田食用菌、霞浦民宿、福安葡萄等特色产业,宁德在85个产业链上开展党建联建,将乡村党组织、龙头企业、行业协会、要素保障部门有机联结。福安象环村融入“大象环”片区,链接行业部门、链上企业、种产基地和种植大户,推动政策、资金、技术向村级产业集聚,形成集加工、储存、冷链、物流于一体的葡萄产业集群。产业链党建的本质是把党的组织体系嵌入市场经济体系之中,用组织网络弥补市场失灵、降低交易成本。

海疆党建:从“陆域治理”到“陆海共治”。霞浦县七星海上社区、北壁乡百辟岩海上社区等探索,将“四下基层”机制从陆地推广到海上,针对230平方公里海域、5500余名常住渔排养殖户,建立“组织联建、党群联学、海上联防、问题联解、产业联抓”的陆海共治模式。这是片区化党建向特殊地理空间的延伸,体现了党组织覆盖的灵活性和适应性。

四、从“规定动作”到“治理效能”的转化路径

组织体系搭建后,需要通过具体活动载体激活其功能。调研发现,宁德的活动创新不是另起炉灶搞“党建+”,而是把党的传统优势与乡村治理的现实需求精准对接。

“晨巡晚议”:群众路线在治理末梢的复活。古田苏墩村作为“晨巡晚议”制度的发源地,引导农村党员干部常态化走访群众、即时响应诉求、民主协商议事。今年以来,全县累计化解矛盾纠纷130余起,办结民生诉求1200余项,群众满意度达98%以上。这一制度的核心价值在于把“联系群众”从抽象要求转化为可量化、可考核、可追溯的日常机制,让党员干部与群众的心贴得更近,基层治理效能持续提升。

“四下基层”:干部下沉的制度化安排。2019年以来,宁德传承弘扬习近平同志在宁德工作期间倡导并身体力行的“四下基层”工作制度和工作方法,创新推行“一书记三大员”制度,累计选派驻村第一书记1047名、乡村振兴指导员816名(市级210名)、科技特派员3822人次、金融助理员485名,他们扎根乡村、建功立业,帮助筹措帮扶资金30多亿元,实施产业发展、民生实事项目8500多个。更富创新性的是“乡村振兴特聘指导员”制度,面向全社会选聘663名能人,打破体制内外的壁垒,带动就业1.47万人。这种下沉不是“挂名式”帮扶,而是以项目为载体、以利益为纽带、以考核为约束的深度嵌入。

“党建聚力为民”:群众主体的激活机制。福鼎渔井村开展“党建聚力为民、共建美好家园”活动,集聚党员干部、银发人才、志愿者共同参与人居环境整治和文旅开发,使渔井村由脏乱差村一跃成为远近闻名的“网红村”。寿宁县东吉洋村通过党员“三带头七到户”和“无蝇家庭”评比,将“村里事”变成“家家事”。这些活动的共同指向是把群众从“看客”变成“参与者”和“主人翁”,实现了党的组织动员与群众自治活力的有机统一。

五、从“行政输血”到“市场造血”的运营机制

乡村振兴需要持续的资金投入,但单纯依靠财政“输血”不可持续。宁德通过平台创新,构建了党组织领导下的市场化运营机制。

强村公司:镇村资源的统筹运营平台。古田兴桥同富投资有限公司、片区强村公司等载体,通过整合镇域内资源、人才、项目与资金,构建“产销储融”一体化共富生态体。柏洋村牵头组建“大柏洋”片区联合体,联动周边村组团开发滨海旅游风景线和农耕文化体验线。强村公司的核心功能是把党组织的政治优势与企业的市场效率结合起来,由党组织“把方向、管大局”,由公司“闯市场、跑运营”。

村企共建:社会资本的下沉通道。宁德开展“百企结百村、党建助振兴”活动,发动361家非公企业挂钩帮扶418个村;市县财政联合宁德时代新能源科技股份有限公司设立闽东时代乡村振兴基金,发展新能源产业项目,每年收益近5000万元,扶持948个集体经济薄弱村增收。这种共建不是简单的“企业捐款、村里花完”,而是通过股权合作、订单农业、就业带动等方式,形成可持续的利益共同体。

职业经理人:专业运营的引入机制。屏南县甘棠乡小梨洋村通过乡村职业经理人试点,由受聘经理人系统推进果蔬交易中心、电商小院、休闲农业基地等六大重点项目,推动村集体经济年预期增收10多万元,提供就业岗位20余个。这标志着宁德的乡村运营正在从“干部拍脑袋”向“专业人做专业事”转型。

六、新时代基层党建的普遍性经验

宁德的实践之所以具有超出地域范围的理论价值,在于它触及了新时代基层党建的几个根本性问题:

第一,基层党建的生命力在于“嵌入性”而非“悬浮性”。党建不能是中心工作之外的“附加层”,而必须嵌入到产业发展、基层治理、群众生活的具体场景之中。宁德的片区党建联建、产业链党建、晨巡晚议等创新,本质上都是把党组织嵌入到经济社会运行的关键节点上,实现了政治功能与发展功能的同频共振。

第二,基层党组织的战斗力来源于“利益联结”而非“行政命令”。无论是片区党建联建还是强村公司,其凝聚力不是靠上级文件维系,而是靠产权重组、收益共享、风险共担的硬约束维系。这种以契约关系补充行政关系、以利益纽带强化组织纽带的做法,是破解“两张皮”的制度密钥。

第三,乡村治理的有效性取决于“群众在场”而非“干部包办”。从苏墩村的“有事找党员”到渔井村的共建美好家园,宁德的治理创新始终围绕一个核心:让群众从被动接受服务转向主动参与治理。这是“以人民为中心”发展思想在乡村领域的具体实现。

第四,从“试点示范”到“制度定型”仍需跨越三道坎。一是利益联结的硬化程度??有多少片区真正形成了股权清晰、分红稳定的契约结构;二是能人经验的固化程度??特聘指导员、乡村职业经理人的个人智慧能否转化为可培训、可接替的组织能力;三是推广逻辑的通用程度??“闽东特色”能否提炼为不依赖特定资源禀赋的普遍性方法。跨越了这三道坎,宁德的实践就从“地方经验”上升为“国家经验”。

宁德的党建引领乡村振兴之路,以“弱鸟先飞、滴水穿石”的精神,走出了一条具有闽东特色的实践路径。其核心贡献不在于创造了多少新名词,而在于用实实在在的制度创新,回答了基层党建“为什么抓、谁来抓、抓什么、怎么抓”的根本问题。当我们看到“云海竹洋”的竹林变成“金山银山”,看到下党乡农民人均可支配收入从不足万元跃升至31290元,看到柏洋村从赤贫村变成集体经济超千万元的示范村,我们看到的不仅是闽东的山乡巨变,更是新时代基层党建从“虚功”走向“实功”、从“软任务”变成“硬效益”的生动证明。

(作者分别为中央党史和文献研究院研究员、人民网党建研究专员)

来源:《闽东日报》2026年6月19日第四版

(责编:彭晓玲、万鹏)

 

 

 

党建调研行丨乡村振兴的“样板间”长啥样?

朱一丹 李唯一

2026年06月03日14:37    来源:人民网

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近日,人民网党建调研行走进福建,深入宁德一线,聚焦高质量党建引领走好闽东特色乡村振兴之路,挖掘可复制、可推广的好故事、好经验。 

初夏的闽东,海风温润,草木葱茏。日前,人民网党建调研团来到福建宁德福鼎市硖门畲族乡,先后走进柏洋村和渔井村,实地探访这两个曾经的“落后村”如何通过党建引领,蝶变为乡村振兴的“样板间”。

柏洋村:负债村的“共富突围”

“以前村里穷得叮当响,想干点啥都难。”站在柏洋村的村口,福鼎市硖门畲族乡柏洋村党委原书记王周齐回忆说,谁能想到,这片生机勃勃的土地,三十年前还欠着43万元的外债,村干部到乡里开会,只能偷偷溜后门。

改变始于1994年。那一年,在外做生意的王周齐,被村民和乡干部“劝”回村里当“班长”。思量再三,身为党员的王周齐决定响应组织的号召,回村挑起党支部书记的重担。

“老百姓在哪儿,办公室就在哪儿。”王周齐带着党员干部扎进田间地头,摸清了柏洋村的“三道坎”:大病看不起、书念不起、好项目做不起。针对这些难题,村里成立了基金会,兜底困难学生学费,为看不起病的家庭送去额外补助。

如今的柏洋村,山更绿,水更清,人更富。 人民网 朱一丹摄

如今的柏洋村,山更绿,水更清,人更富。人民网 朱一丹摄

真正让柏洋拧成一股绳的,是王周齐创新推出的基层党建工作法。他探索出“办事有公心、工作有信心、发展有恒心、为民有爱心、团结有诚心”的“五心”工作法,建立“干部问事、民主议事、分工办事、公开诺事、跟踪督事、考核评事”的“六事”制度,发动群众积极参与新村建设。在他的带领下,党员群众心往一处想、劲往一处使,柏洋村发展驶入了“快车道”。

有了坚强的党组织,柏洋村开始在“好项目”上持续发力,相继迎来了“四次逆袭”。

1998年1月,沈海高速公路福宁段动工,柏洋村通过引进公司合办材料厂,为村集体赚到了20多万元的“第一桶金”。2003年,村“两委”提前谋划,利用高速弃地平整出150亩土地,建起了闽东首个村级工业区??柏洋工业小区,村集体通过土地或资金入股,分红收入150万元以上,成为村集体经济收入的重要增长点。

第三次逆袭,来自一条铁路。2005年,温福铁路全线开工,柏洋村再次嗅到商机,与村民合股成立公司,为铁路建设供应砂石材料。这一次,为村集体增收45万元,让柏洋尝到了“抱团发展”的甜头。

而让柏洋实现“大跨越”的一步,源自宁德核电项目的落地。距离宁德核电站仅5公里的柏洋村,主动做好核电配套服务,合资兴建了“永和苑”核电承包商营地,专供核电检修维护人员入住。从2015年起,每年为村财增加近500万元的稳定收入。

“四次逆袭”,一次比一次有底气。如何避免掉入“守业难”的“局面”?柏洋村未雨绸缪,靠的还是党组织。

王周齐在2021年离任后,当上了乡村干部的帮带导师,发挥老党员余热。柏洋村,靠党建引领,规划建设起“两区两园”的产业布局,促进一二三产融合发展,形成以核电服务和工业发展为核心、果蔬白茶种植为基础、休闲农业为特色的闽东产村融合示范村,走出一条具有闽东特色、符合柏洋实际的发展之路。

 

 

先富带动后富。2023年,柏洋与渔井、东稼、瑞云、青湾4个村共建推行“基地联建、队伍联抓、工作联动”的“三联”工作机制。同时,吸收7个乡镇20个村入股投资柏洋幸福园(核电营地二期)项目,“大手拉小手,强村带弱村”,一条抱团发展、共同致富的新路子就这样趟了出来。

2025年,柏洋村集体经济收入突破1430万元,农民人均可支配收入从2010年的10500元增长到45803元。村里85户村民成了个体户,120户村民入股企业分红,群众实现了在“家门口”就业致富的梦想。

谈及未来,柏洋村党委书记、村委会主任王兆品信心满满:“我们将始终听党话,跟党走,走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。”

渔井村:旧渔村的“美丽蝶变”

“你们看看,原来就是这个样子。”福鼎市硖门畲族乡渔井村党支部书记、村委会主任林本严指着村口展板上的老照片:村道狭窄、垃圾成堆,破旧的石头房前堆满了柴火和渔网。他又指向另一张不久前拍摄的照片??同样的角度,如今是白墙黛瓦的民宿、平整的柏油路、各色实体商业琳琅满目......

渔井村的风光。 人民网 朱一丹摄

渔井村的风光。人民网 朱一丹摄

从“旧渔村”到“网红村”,是什么让渔井村迎来了翻天覆地的转变?

林本严坦言,村里刚开始改造的时候,也面临着群众不同意改路、改管道的困难,有如今的成果,靠的是党组织充分发挥带头作用,聚力为民,积极开发旅游资源,探索出一条乡村治理新路子。

村“两委”和党员带头拆了自家破旧房屋,筹措资金建设沿街商铺。光靠党员带头还不够,得让大家都有说话的地方。为此,渔井村建立“片区代表”制度,每个自然村选一名代表,每月开一次会,把群众的“闲言碎语”收集上来,党组织第一时间了解民意。同时,渔井村还推行“五访五解”工作法,村干部隔三差五就往老党员家、困难户家、信访户家、致富能手家和经营户家跑,每月至少一趟,谁家电饭煲坏了、谁家老人理不了发,顺手就帮了。一项项便民服务就这样落到了百姓身边。

变化是实打实的。曾经堆满杂物的房前屋后干净了,旱厕全部改造,自来水通了,路灯亮了。村里建起生态停车场、七彩海鲜广场、海上栈桥,10家民宿、4家农家乐、5家咖啡奶茶店相继开业,村集体经济收入也翻了三倍。“这几年群众赚了点小钱,都很支持村里工作。”林本严笑着说。

中共中央党校(国家行政学院)党建教研部原副主任、教授戴焰军表示,柏洋村和渔井村提供了党建引领乡村振兴的两种典型路径。“柏洋村走的是‘以强带弱’的共富之路,渔井村走的是‘党建聚力’的善治之路,两村虽路径不同,却有着同样的底色??党建引领。只要把党建工作做到群众心坎上,让群众看得见、摸得着、跟着干,就能激活乡村振兴的最大合力。”

从柏洋村的“四次逆袭”到渔井村的“美丽蝶变”,从“强村带弱村”的共富探索到“党建聚力为民”的治理创新,这些实践生动印证着:只有锚定党建引领的方向,因地制宜找到适合自己的振兴之路,才能让乡村真正成为承载幸福、孕育希望的“港湾”。

(责编:宋美琪、王珂园)

 

 

 

习近平《在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上的讲话》单行本出版

2026年07月14日20:01 | 来源:新华网小字号

  新华社北京7月14日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平《在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上的讲话》单行本,已由人民出版社出版,即日起在全国新华书店发行。

 

 

 

 

 

 

 

王沪宁会见越南共产党代表团

 

 

中央党校(国家行政学院)举行2026年春季学期毕业典礼 蔡奇出席并为学员颁发毕业证书

 

 

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