2026年07月17日09:23 | 来源：新华网
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新华社北京7月17日电（记者冯家顺）记者7月17日从最高人民法院获悉，最高人民法院、教育部、民政部、司法部、共青团中央、全国妇联、中国关工委近日联合印发《关于在未成年人司法保护工作中充分发挥银发力量的意见》，进一步凝聚未成年人保护合力。
意见聚焦未成年人司法保护实践需求，明确退休同志参与未成年人司法保护的总体要求和十项重点工作：社会调查、矛盾化解、担任人民陪审员、陪同参与部分诉讼活动、教育引导、心理疏导、家庭教育指导、救助帮扶、判后回访、普法宣传等。
意见强调，要做到依法依规、因案因人施策，根据退休同志专业特长、工作经验，依据自觉自愿、量力而行原则，合理安排工作任务和时间。意见对退休同志参与未成年人司法保护工作程序予以规范，就加强组织领导、健全工作机制、强化服务保障、注重经验总结等提出明确要求。
(责编：杨光宇、胡永秋)
罗 文
2026年07月17日06:03 | 来源：人民网－人民日报
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习近平总书记强调，“深入整治‘内卷式’竞争，营造良好市场生态”。今年的《政府工作报告》提出，“加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治‘内卷式’竞争”。市场监管部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持系统观念、法治思维，在实践中不断探索整治“内卷式”竞争的有效举措，着力推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序，为促进产业提质升级、推动高质量发展贡献更大市场监管力量。
深刻认识深入整治“内卷式”竞争的重大意义
深入整治“内卷式”竞争，是贯彻落实党中央加快建设全国统一大市场、推动高质量发展重大决策部署的必然要求，对于引导市场竞争从“拼价格”转向“拼质量、拼创新”的良性轨道，打通制约实体经济提质增效、国内循环畅通无阻的关键堵点，具有重要而深远的意义。
充分激发各类经营主体活力的内在要求。当前，“内卷式”竞争使部分企业陷入低价倾轧、利润微薄的困局，创新投入被压缩，转型空间被挤占，市场活力容易在无序内耗中衰减。针对“越卷越弱”的恶性循环，必须依法加以整治，坚决遏制低价无序竞争，有效激发企业敢于投资、敢于创新、敢于拓展市场的内生动力，让守信者、质优者、创新者脱颖而出，使各类经营主体在公平有序的舞台上“百舸争流”、竞相发展。
推动产业提质升级的迫切需要。建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务。“内卷式”竞争使部分产业陷入“拼规模、抢份额”的粗放式竞争泥潭，产能过剩与创新乏力并存，大量资源被锁定在低端环节。针对低端锁定困局，必须以市场化、法治化手段引导资源向高效率、高质量、高附加值领域集中，为新技术、新模式、新业态腾出发展空间，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化跃升，为加快形成新质生产力提供坚实产业支撑。
筑牢强大国内市场根基的重要举措。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。当前，一些行业“内卷式”竞争表面上是低价低质内耗，深层次症结则与地方保护和市场分割密切交织。部分地方违规制造各种显性隐性壁垒，扭曲了市场信号，也使国内市场的规模效应与竞争活力打了折扣。针对行政权力对市场运行的不当干预，必须采取有力措施加以规范，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，把超大规模市场优势转化为强大发展动能。
塑造国际竞争和合作新优势的战略选择。当前，我国企业出海正迎来前所未有的战略机遇期，但部分行业也出现了“内卷外化”倾向，一些企业将同质化、拼价格的低端竞争策略延伸至国际市场，不仅压缩了自身利润空间，还容易引发贸易摩擦，对中国制造整体形象造成冲击。针对“内卷外化”问题，必须从源头切断低质低价的对外传导链条，防止无序出海、恶性竞价，引导企业以技术、质量、品牌等构筑国际竞争新优势。
准确把握深入整治“内卷式”竞争面临的风险挑战
当前，经过各方面共同努力，整治“内卷式”竞争成效不断显现，重点行业竞争生态持续改善，但部分行业“内卷式”竞争问题依然突出，有的领域出现新的变种和隐性操作，易引发新一轮风险。
“内卷”形态手段更趋隐蔽复杂。部分企业转用更为隐蔽的变相压价手段，将成本压力通过延长账期、压缩供应商利润、追加返利考核、强化渠道控制等方式向产业链上下游转嫁。有的企业为守住利润，采取减质减配等手段“隐性降本”，使相关风险向产品质量、履约质量、售后质量等方面传导；有的平台明面上抽成比例有所下降，但“隐性抽成”的手段却在翻新，通过捆绑促销、流量倾斜、算法排序等方式，将自身经营成本与风险向外转嫁，扰乱了市场竞争秩序。
行业协会商会作用发挥存在偏差。行业组织引导企业良性竞争关键在于划清合法自律与违法垄断的边界。“反内卷”不是“反竞争”，而是要依法纠治违反法律规定、破坏市场经济秩序、损害高质量发展的恶性竞争。有的行业协会曲解“反内卷”治理初衷，假借化解过剩产能、行业抱团取暖、企业合规自律之名，行价格同盟、市场分割、产能协同之实。“反内卷”必须在法治轨道上进行，任何行业协会和经营主体都不得借“反内卷”之名行垄断之实、逾越公平竞争法律底线。
此外，一些地方政府受“比政策、比补贴、比资源”的发展惯性驱动，执行国家产业政策动作“变形”，将政府投资基金异化为变相补贴的工具，陷入“以投代补”的新误区。一些本应退出市场的“僵尸企业”，在地方金融机构的支持下僵而不倒；一些地方产业园区“千园一面”，扎堆布局热点赛道；部分地方投资规模、项目数量、税源增量等导向依然存在，造成企业盲目扩产、争抢项目、攀比补贴。
扎实推动深入整治“内卷式”竞争取得更大成效
深入整治“内卷式”竞争，既是攻坚战，也是持久战。市场监管部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持依法治理，用好法律“工具箱”，打好监管“组合拳”，切实净化市场竞争生态，加快推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
完善规制“内卷”的制度体系。加快推动价格法修订，健全行业成本调查、制止低价倾销等配套规则；推动电子商务法修正，依法明确各类平台企业主体责任，加快健全新兴领域、新型垄断行为等治理规则，更好保护各方合法权益。完善质量安全风险管理、监督抽查、缺陷召回等制度，修订汽车、充电宝等重点产品强制性认证实施规则，持续丰富质量品牌建设、产品质量分级等方面的政策举措，推动提升重点行业产品服务质量。
依法惩治“内卷”违法行为。开展打击劣质低价、反垄断执法护企等专项行动，加强重点领域垄断案件查处，加力整治以“一口价”“秒杀价”等制造低价假象、误导消费者的行为。依法开展成本调查和价格检查，对带头超低价竞标、违法实施倾销的企业从严处理。加大产品质量监督抽查力度，提高重点领域抽查比重，坚决纠治质量低劣、制假售假问题。强化强制性认证有效性抽查和认证从业机构监督检查，开展传统工艺市场“打假清源”联合执法行动和检验检测机构“小散弱”综合治理工作，大力整治行业乱象。
抓好平台“内卷”综合治理。依法查处平台企业利用搜索排名、用户评价、算法控制、限制流量等手段，强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品的行为，大力整治虚假榜单、网络测评虚假评价、违法广告等问题，持续规范外卖平台促销补贴行为。督促落实《互联网平台价格行为规则》，依法查处先提价后打折、虚假比价等价格欺诈行为。依法查办平台经济领域垄断案件，强化经营者集中审查。开展落实网络交易平台入驻商家核验登记义务专项行动，整治平台不履行法定义务等突出问题。
规范地方政府经济促进行为。修订《公平竞争审查条例实施办法》，进一步健全审查规则和机制，强化举报、抽查、督查等监督约束。组织开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，重点纠治妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒等典型问题，综合运用执法约谈、行政建议、行纪衔接等手段加强硬约束，依法查办一批重大案件，推动废除和修改一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，公开曝光一批典型案例，加快出台一批制度机制。
支持企业提升良性竞争水平。加强竞争合规助企服务，推动行业协会依法加强自律，指导企业应对重大海外反垄断风险。健全政企常态化沟通机制，举办公平竞争政策宣传周和全国公平竞争大会。充分发挥质量支撑、标准引领作用，深入实施脑机接口等重点产业链质量强链行动，建立质量信息对内通报与对外披露机制，加快推进重点领域国家标准发布，深入实施标准国际化跃升工程，多管齐下促进产品和服务品质升级。
（作者为国家市场监督管理总局党组书记、局长）
《 人民日报 》（ 2026年07月17日 10 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
邹 翔
2026年07月17日06:01 | 来源：人民网－人民日报
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今年毕业季，不少高校的学位答辩现场有了新气象。
中国农业大学的硕士毕业生刘楚豪带着一项成果走上答辩台，他研发的玉米肥料在千亩示范应用中，实现作物产量提高22%、肥料增效30%。
华东师范大学中文系创意写作专业30多名毕业生，凭借数万字的原创文学作品，通过成果答辩、获得硕士学位。
把“论文”写在田间地头，把所学知识、理论转化为具体创作，用实践成果申请学位的探索，正在打破“唯论文”壁垒。
在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上，习近平总书记强调“大力培养优秀青年科技人才”，要求“把青年科技人才队伍建设作为一项战略工程，全方位做好培养、引进、使用工作”。
事之所成，唯在得人。古往今来，人才都是事业成败的关键变量。而能不能“得人”，很大程度上取决于用什么样的尺子来“识人”。
去年1月1日正式施行的学位法明确，实践成果也可作为申请学位答辩的内容，不让人才困于“纸面文章”。人才评价的尺子愈发丰富，以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系加快形成。
以“实”为基，多把尺子识人才，让不同专业特长、不同职业岗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其长，人才“蓄水池”才能越蓄越深，事业发展的根基才能越扎越稳。
人才评价唯“实”，实在贴合实际。
攻关者，以基础研究成果、关键技术突破论英雄；探索者，以原创发现和科学价值见高低；转化者，以市场效益和产业贡献分高下……山东推进科技人才评价改革，一个重要举措就是打破“一把尺子量到底”的惯性，对科技人才精准分类，为每类科研活动确定独有的价值标尺。
“欲知治财之士，则视其仓库盈产”“欲知治兵之士，则视其战胜攻取”。不同赛道、不同领域、不同行业，人才价值的呈现方式本就千差万别。这也决定了，评价的“标尺”必须因实际而异、因“人”制宜。
不断提升人才识别、评价的“分辨率”“颗粒度”，能有效激发各类人才的创新创造活力。
人才评价唯“实”，实在注重实绩。
比如，浙江杭州临平区推动数十项“卡脖子”技术实现突破，离不开“能力为尺、实绩为秤、企业为主”的育才理念和“五钻”工程师培育体系的托举。
创新的价值，不只藏在字里行间，更体现在技术落地、产业增效、社会服务的广阔天地。能不能解决真问题、创造真价值，是衡量有没有真实才干的重要方面。以实绩论英雄，让每位实干者都能凭本领出彩、靠实绩立身，才会有人才的万马奔腾、发展的千帆竞渡。
习近平总书记强调：“要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。”
全国有超600所本科高校开设AI（人工智能）相关专业，庞大的AI人才储备池构筑起人工智能产业优势；“十四五”时期，我国STEM（科学、技术、工程、数学）专业毕业生每年新增数百万，夯实科技强国建设的人才底座……日益畅通的教育科技人才良性循环，持续完善的人才培养、引进、使用、合理流动工作机制，都将助力我们掌握新一轮科技革命和产业变革的战略主动。
2025年我国留学回国人数达53.56万，总量稳步增长，高层次人才回流节奏持续加快。这个呼唤人才同时造就人才的时代，这片需要人才也孕育人才的热土，正挥舞人才评价的“指挥棒”，奏响汇聚天下英才、推进历史伟业的动人乐章。
《 人民日报 》（ 2026年07月17日 05 版）
(责编：牛镛、曲源)
“七一勋章”获得者吾哈斯?苏来曼??
本报记者 蒋云龙
2026年07月17日06:05 | 来源：人民网－人民日报小字号
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图①：吾哈斯?苏来曼在义诊室。 |
“大雪封山的时候，我回家是轻松好过了。但牧民生了病，该怎么办呢？”多年前，在新疆裕民县，20岁的裕民县牧业医院医生吾哈斯?苏来曼这样问自己。
于是，在接下来40年的冬季里，吾哈斯?苏来曼几乎年年主动留守在深山牧场。在这里，他接诊救治了10多万名患者，抢救数千名危重患者，接生了3200多名孩子，挽救180余名难产婴儿。
今年7月1日，71岁的吾哈斯?苏来曼荣获党内最高荣誉“七一勋章”。当他回到家乡，曾经的患者、接生的孩子、慕名而来的群众纷纷赶来迎接他、恭喜他。回忆往昔，大家说得最多的一句话就是，“没有你当年的付出，哪有我今天的生命。”
“我决定了自己一生的道路，要做牧民的医生”
黝黑粗糙的皮肤，是草原日晒风吹给他留下的印记，沉稳深邃的眼睛里，有温和笃定的目光。头发已经花白，额头爬满皱纹，吾哈斯?苏来曼讲起自己的故事，声音低沉而质朴。
“那年我12岁，去牧区的亲戚家玩耍。大人们聊天，说的都是谁家女人难产了，谁家男人又得病了。”吾哈斯?苏来曼说，一个又一个牧民生病的故事，听得他心里难受极了。
那时候的牧区，山路崎岖遥远，医疗资源匮乏。牧民们平时小病硬扛，遇到孕产妇难产、新生儿窒息、风湿骨病等难题，更是只能听天由命。“这一天，我决定了自己一生的道路，要做牧民的医生。”吾哈斯?苏来曼说。
之后，吾哈斯?苏来曼就开始跟村里的赤脚医生学习医术。1973年，他前往塔城地区卫校护理专业学习。毕业后，他被分配到了裕民县牧业医院。
“当时的医疗条件很简陋。我们医疗点就是3间木板房??1间药房、1间手术室、1间休息室。设备只有听诊器、体温计、老式血压计，没有急救设备，药品也不多。”吾哈斯?苏来曼说。
接诊的第一个患者是一名牧民，才40多岁，因常年劳作引发严重风湿性关节炎，疼痛难忍、行动受限。“他来的时候走路已经很困难了。双手捂着膝盖，一点一点，慢慢向前迈步。”吾哈斯?苏来曼用输液调理搭配针灸按摩，悉心治疗着这名患者。
“你是共产党培养出来的好医生。”10天后，这名牧民已经能正常行走。出院的时候，他给了这位年轻的医生最高的评价。
当时，吾哈斯?苏来曼所在的医疗点位于巴尔鲁克山，距离县城260多公里，骑马要走5天。方圆60多公里、1万多名牧民都指望着这个医疗点的医生。
草原深夜，万籁俱寂。当急促的马蹄声由远及近，那往往是最紧急的“就医信号”。“尤其是冬天，马蹄声刚停下，牧民还没敲门，我就已经穿好衣服，拿起医药箱了。”吾哈斯?苏来曼说，被紧急呼救声唤醒是常事，他要迅速爬上马背，和来求医的牧民一起奔赴茫茫雪原。
尤其是冬季的牧区，厚厚的积雪覆盖着山路。当时没有硬化道路，路面湿滑陡峭，山路崎岖，旁边就是悬崖。稍有不慎，便会连人带马滚落山谷。“不管走多少次，还是会害怕的，眼睛都不敢往下看。”吾哈斯?苏来曼说。
没有患者上门的时候，他就主动出门巡诊，近处步行，远处骑马。挎着一方医药箱，走遍了牧民的毡房。在巴尔鲁克山，没有牧民不知道他。
“他对患者就像对亲人一样，时时刻刻挂在心上”
毡房内，牧民的孩子阿依古丽疼得在床上打滚。
“阑尾已化脓穿孔，必须马上手术，不然可能有生命危险。但是暴雪封山，根本无法转送到160多公里外的医院。”吾哈斯?苏来曼说，在征得家长同意后，他冒着风险，在毡房里为孩子做了手术。两小时后，手术成功。一周后，孩子康复。
“这也让我发现自己医术的不足，1982年，我主动前往地区医院进修，专攻外科手术和麻醉技术。”吾哈斯?苏来曼说，学成归来后，他率先在牧区开展阑尾切除、肠结节手术、小型肿瘤切除等此前无法实施的外科手术，大幅降低了牧民就医的成本。
回到牧区不久，吾哈斯?苏来曼便迎来人生第一次独立接生。“牧区没有女医生，我不得不把这副担子扛起来。”他回忆，1982年11月一天晚上8点，他接到出诊通知，立即赶赴牧民家中，监测孕妇血压、生命体征，细致把控每一个细节，历经两小时顺利完成接生。
男医生接生，初期也遇到过少数牧民的不理解。但吾哈斯?苏来曼用一次次成功的诊疗案例，彻底打破偏见，赢得了牧民们的信任。
1986年3月，库鲁斯台草原大雪纷飞，孕妇夏拉帕提?屯哈孜羊水已经破了3天，孩子还没生出来。此刻，冒着狂风暴雪徒步6小时的吾哈斯?苏来曼抱着医药箱，走进了毡房，立即对产妇施行急救助产。
穿越狂风暴雪去治病救人，这是吾哈斯?苏来曼职业生涯里的常事儿。40年里，700多万亩的草原上，他先后接诊10多万人次，拯救了无数名患者。牧区的艰苦环境，使吾哈斯?苏来曼双腿患上严重的关节炎。
“这有什么不值得的，我慢慢走就好。能治病救人才是真的。”吾哈斯?苏来曼步伐缓慢，但走得极稳。
“他对患者就像对亲人一样，时时刻刻挂在心上。”吾哈斯?苏来曼的儿子卡那特?吾哈斯说。曾经有一名患有癫痫病的牧民来找吾哈斯?苏来曼看病，一年半的时间里，吾哈斯?苏来曼对他若干次随访，次次叮嘱，不定期为患者复查。
“按时吃药，病就能好。但牧民很难做到按时吃药，所以我得经常去盯着他。”吾哈斯?苏来曼说，直到这名患者终于控制住了病情，不再复发，这件事他才终于放下。
1993年，吾哈斯?苏来曼递交入党申请书。他说：“我希望成为一名共产党员。我将全心全意用我的医术服务人民群众，再苦再累，我也不怕。”
“牧民需要医生，所以我来了”
时光荏苒，牧区的生活也发生了翻天覆地的变化。
硬化路铺上来了，医疗点的条件也越来越越好。人员方面，从最初4人扩充至30人左右，涵盖多个专科领域。设备方面，已配齐心电图、超声、检验等标准化诊疗设备，完全达到乡镇卫生院标准化水平，可独立开展检查、诊疗、康复、公共卫生等全方位服务。
能做的越来越多，吾哈斯?苏来曼也在与时俱进。1994年，他来到新疆医科大学医学院进修，系统学习防疫知识与公共卫生管理。归来后，他全力推动牧区公共卫生体系建设，普及疾病预防知识、建立牧区防疫机制、完善公共卫生管理流程，让牧区医疗从“单一治病”向“预防为先、防治结合”转变。
“就说风干肉吧，是塔城美食、牧民最爱。但是以前放的盐很多，导致牧民容易患上高血压、脂肪肝。”吾哈斯?苏来曼说，一次次巡诊、一次次科普，苦口婆心之下，牧民的生活习惯在潜移默化中发生了改变。
2015年，吾哈斯?苏来曼退休了。大家都觉得他该歇歇了。40年里，他扎根牧区，很少回家。“牧民离不开我，回趟家也确实太远了。”吾哈斯?苏来曼说，每年都是在牧民春秋转场的时节，他会分别回家一次，每次1周左右。子女们思念父亲，也只能选择寒暑假期间上山探望他。
但退休的吾哈斯?苏来曼发现，还是有人需要他。于是，他又挎上医药箱，走街串巷，给县城里的老年人量血压、听心肺……
在裕民县哈拉布拉镇加依勒玛街社区，他挂牌成立了“吾哈斯健康服务室”，每周三和周六都来开展义诊，每次都有20多名患者慕名而来。2023年，“吾哈斯健康惠民行”志愿服务项目启动，最开始只有几名医务人员参与，现在志愿者已经超过350人，每周定期开展健康科普、政策宣讲、送医送药等活动。
吾哈斯?苏来曼的家，是裕民县的一座小院。走进院落，左手边的房间，被他腾出来改成一座展览室，这里有牧民送他的马鞭，有他巡诊的器具，还有曾经在牧区出诊的图片。这是新疆基层医疗卫生事业变化的实录，也是一名牧区医生用一生写就的故事。
“牧民需要医生，所以我来了，我做的就是这样一件很简单的事情。我做得真的不多，但党和人民给我的荣誉太多。”吾哈斯?苏来曼说。
《 人民日报 》（ 2026年07月17日 19 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
江西赣州市章贡区探索考核新机制，激励担当作为
本报记者 杨颜菲
2026年07月17日06:03 | 来源：人民网－人民日报小字号
“王丽萍，年度考核最后得分104.77分；刘天磊，97.07分……”江西省赣州市章贡区人力资源社会保障局，一场别开生面的年度述职评议会正在进行。
台上，干部脱稿述职，亮“家底”、晒实绩；台下，同事现场打分。主持人当场宣布分数，排名一目了然。
过去，干部绩效考核常常是“凭印象打分”。如今，在章贡区，“让事实说话”成为常态。
量化考核标准，让平时考核由“凭印象打分”变为“让事实说话”
“现在，请按照抽签顺序上台脱稿述职。”主持人话音落下，章贡区人力资源社会保障局办公室副主任王丽萍已站上讲台。没有稿子，没有套话，她开门见山：“我是局办公室的王丽萍，守着财务会计、人事管理和日常事务三块‘责任田’……”
台下，局领导班子、全体机关干部认真倾听，有人频频点头，有人低头打分。12名干部轮番登台，讲成绩、谈计划。每人限时6分钟，述职内容没有虚话套话，全是实打实的“干货”。
过去，干部考核不精准，有的干部“找局长要先进”??不给，拉不下脸；给了，其他人不服。最后的结果就是干多干少一个样，有人索性“躺平”。
如何破解难题？2024年以来，章贡区人力资源社会保障局打造“阳光人社”党建品牌，创新制定干部绩效考核实施办法与干部推优制度，推进全员平时考核，简化考核程序，量化考核标准，让平时考核由“凭印象打分”变为“让事实说话”。“现在不一样了，不论是局领导班子成员，还是一般干部职工，评优最终要靠分数说了算。”章贡区人力资源社会保障局办公室主任彭洪洋说。
述职分数怎么算？干部推优实行百分制。科级干部平时考核得分占40%，年度述职得分占60%；一般干部平时考核得分占50%，年度述职得分占50%。平时考核设置基准分，并按照《正风肃纪在人社》通报情况进行加减：受到上级表扬的，按表扬单位层级分别加3分、2分、1.5分、0.5分；被通报批评的，则相应扣分。
述职得分，也按不同岗位设置权重。“对于科级领导的述职打分，主要领导占30%，股室负责人占40%，其他干部占30%。”彭洪洋说，对于一般干部的述职打分，领导班子成员占60%，其他干部占40%。
制定正负清单，重视结果运用，真正做到“干好干坏不一样”
人人都是“评委”，人人要被评价。更关键的是，述职不是“走过场”。会前，单位组织动员全体领导干部报名述职，不报名参与述职的，不能参与年度评先评优，也坐等不来优秀。“对于一般干部来说，平时绩效考核总分排名第一的，直接入围‘优秀’，其他人都要上台述职‘比武’，这就倒逼大家都要亮一亮、晒一晒‘家底’。”彭洪洋说。
考核不只靠年底“一锤定音”。“我们制定正负清单，通过抓早抓小抓日常，客观公正记录每个人的工作态度、业务能力、履行职责、廉洁自律、工作实绩等现实表现。”章贡区人力资源社会保障局党组成员、副局长池林青说，局里每月召开正风肃纪通报会，领导班子成员、派驻纪检组和当事干部面对面，成绩单亮出来，问题摆出来，正反两面都要选典型作发言。
池林青自己对此也深有体会。作为局领导班子成员，他曾因一项工作推动不到位，被扣了分。“‘正风肃纪’通报，不仅是一般干部有压力，班子成员也很有压力，让我感觉监督就在身边，不能懈怠、不敢懈怠。”池林青说。
每季度反馈一次考核得分，让全体人员“知差距、红红脸、出出汗”。“以前干多干少都一样，现在考核要靠分数说话，与绩效挂钩。”王丽萍坦言，她的主动性和干劲逐渐被点燃。现在，考核结果不仅挂钩评先评优，还与年终绩效奖励直接挂钩，不合格等次无绩效奖金，并作为干部任用、调整岗位的重要依据。去年以来，章贡区人力资源社会保障局职级晋升12人，新担任股级干部13人，调整出股室负责人岗位6人，真正做到“干好干坏不一样”。
激发干事热情，让想干事的人有舞台、能干事的人有奔头
干部考核机制创新后，干部们的精气神变了，干事创业热情更加高涨。
“劳动者维权渠道太单一，信息不透明。”在一次章贡区人力资源社会保障局“人社青年说”活动中，年轻干部邓维针对欠薪处置难题，大胆提出自己的想法，“能不能上线一个小程序，让劳动者用手机扫一扫，就能登记维权信息？”这一建议很快被局里集体“会诊”采纳，并转化为“章贡安薪码”的工作思路。2025年9月，“安薪码”在当地正式推广。
设计极简、操作便捷??劳动者只需选择工作领域、填写欠薪情况、上传凭证，便可一键提交。后台智能分流转办，简单案件72小时内办结，进度实时可查，全程透明。如今，“安薪码”已覆盖当地所有在建项目工地、10个镇街便民服务中心及118家重点企业。关注到这一问题并提出建议的邓维，也因这一建议获得了考核加分。
从“怕上台”到“争上台”，从“差不多就行”到“我要干出彩”，队伍面貌焕然一新。“我们设置不同权重测评，既实事求是评价干部日常表现，又防止优劣由少数人说了算。”章贡区人力资源社会保障局党组书记、局长曾先胜说，通过党建引领、阳光考核、精准激励，让想干事的人有舞台、能干事的人有奔头，激发干部干事创业热情与闯劲。
“这套机制给干部考核装上了‘火眼金睛’，对领导干部进行‘精准画像’，把定性评价变为定量比拼，用事实说话、让分数服人。”章贡区委组织部分管日常工作的副部长穆伟书表示，用制度刚性约束人情干扰，探索出了“优秀怎么评、干部怎么考”的有效方法，为全区各单位破解考核难题提供了可复制、可推广的实践范本。目前，这一经验做法已在章贡区章江街道、沙石镇等10余家单位推广运用。
《 人民日报 》（ 2026年07月17日 11 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
徐雷鹏
2026年07月17日06:03 | 来源：人民网－人民日报小字号
干部考核是选人用人的指挥棒，也是检验担当作为的试金石。但在少数地方，干部考核“凭印象打分”“靠人情评优”，考核标准模糊、过程不透明、结果运用乏力，导致“干多干少一个样”，也使得一些干部滋生“躺平”心态。
这种困局的根源，在于制度弹性过大、人情干扰过重，让考核失去了应有的公信力和导向力。章贡区的探索将考核指标量化细化，让述职晒在台上、分数亮在明处。将干部考核从“对人打分”转向“对事评价”，从主观判断转向客观度量。
当“优秀”不再是“跑要”所得，当排名公开成为常态，“找领导要先进”便失去了生存土壤。更重要的是，考核结果与评先评优、绩效奖惩、干部任用挂钩，真正让制度说了算、凭实绩说话，从而有效树立起“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。
考核之变，本质是作风之变。把制度做实、把考核考真，以实绩论英雄，才能真正激活干部队伍的内生动力。
《 人民日报 》（ 2026年07月17日 11 版）
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习近平对重庆彭水县山体崩塌作出重要指示强调
李强作出批示
2026年07月18日05:54 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京7月17日电 7月17日9时10分许，重庆彭水县汉葭街道发生一起山体崩塌，造成多人被埋失联。
灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，重庆彭水县发生山体崩塌造成多人失联，要科学组织搜救，防止发生次生灾害，妥善做好伤员救治、善后处置等工作。要查明原因，举一反三，深入排查消除地质灾害等隐患。
习近平强调，各地区各有关部门要进一步落实安全工作责任，加强监测预警和巡查排险，抓实抓细各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要指导帮助重庆市全力开展救援处置、伤员救治、受灾群众安置等工作，并严防次生灾害。要进一步压实各地各有关方面责任，全面排查风险隐患，扎实做好灾害防范应对。
根据习近平重要指示和李强要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清率有关部门负责同志赶赴现场指导救援处置工作。重庆已组织力量全力做好现场搜救、伤员救治和善后处置等工作。目前，有关工作正在进行中。
《 人民日报 》（ 2026年07月18日 01 版）
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2026年07月18日05:54 | 来源：人民网－人民日报小字号
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7月17日下午，国家主席习近平在上海西郊宾馆会见来华出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议并进行正式访问的泰国总理阿努廷。 |
本报上海7月17日电 （记者巩晗、王嵘）7月17日下午，国家主席习近平在上海西郊宾馆会见来华出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议并进行正式访问的泰国总理阿努廷。
习近平指出，中泰友好绵延千年、历久弥坚。双方以诚相待、以心相交，结成“中泰一家亲”情谊。中方将发展中泰关系置于周边外交重要位置，始终是泰方可信赖、可依靠的战略合作伙伴。中泰双方要进一步增进战略互信，加强战略协作，携手应对挑战，加快构建更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体，助力两国各自现代化进程，为促进地区和平稳定和发展繁荣作出积极贡献。
习近平强调，中方坚定支持泰国走好符合自身国情的发展道路，支持泰国新政府顺利施政。面对复杂深刻变化的国际形势，中泰双方要密切高层交往，用好两国外长、防长“2+2”战略对话机制，推动战略协作迈向更高水平。加快推进中泰铁路建设和中老泰铁路互联互通，拓展人工智能、航空航天、清洁能源等新兴领域合作。加强旅游、媒体、教育等合作，推动两国民众越走越亲。继续大力打击网赌电诈等跨境犯罪，为两国务实合作和人员往来营造安全环境。中方支持泰方在国际和地区事务中发挥更大作用，愿同泰方密切在亚太经合组织、中国?东盟、澜湄合作等多边机制内的协调和配合。妥善处理泰柬边境争端符合泰柬两国人民共同和长远利益，希望双方坚持对话协商，和平解决争端，中方愿继续为此发挥建设性作用。
阿努廷表示，很高兴作为总理首次对中国进行正式访问，热烈祝贺中国共产党成立105周年。中国一直是泰国得以依靠、信赖的好朋友，两国始终相互尊重、相互信任、相互支持，泰方坚定奉行一个中国政策。泰方致力于深化对华关系，密切高层交往，拓展贸易、投资、高新技术、互联互通等多领域务实合作，共同打击网赌电诈，开展人工智能全球治理合作，让泰中全面战略合作伙伴关系更好造福两国人民。习近平主席提出四大全球倡议，彰显对多边主义的承诺，泰方积极支持。泰方愿同中方加强协调和配合，促进地区和世界的和平稳定和发展繁荣。泰方致力于和平解决泰柬冲突，赞赏中方为此发挥公平公正作用。
蔡奇、丁薛祥、王毅、陈吉宁等参加会见。
《 人民日报 》（ 2026年07月18日 01 版）
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2026年07月18日05:54 | 来源：人民网－人民日报小字号
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7月17日下午，国家主席习近平在上海西郊宾馆会见来华出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议并进行工作访问的柬埔寨首相洪玛奈。 |
本报上海7月17日电 （记者陈尚文、宦翔）7月17日下午，国家主席习近平在上海西郊宾馆会见来华出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议并进行工作访问的柬埔寨首相洪玛奈。
习近平指出，中柬两国同舟共济、守望相助，铁杆友谊历经了岁月洗礼和风雨考验。历史证明，中柬友好不是一时一事之交，而是穿越风云变幻、世代相传的共识，是双方共同的宝贵财富。双方要传承两国老一辈领导人缔造的铁杆友谊，增进战略互信，密切团结协作，充实“钻石六边”合作内涵，推动新时代全天候中柬命运共同体建设不断迈向更高水平，更好造福两国人民。
习近平强调，中国共产党在管党治党、兴党强党的伟大实践中形成新时代党建思想，将持续凝聚中国式现代化建设的磅礴伟力。今年是柬埔寨人民党成立75周年，中方愿同柬方加强治党治国经验交流，坚定走好新时代中柬友好合作之路。双方要发挥中柬政府间协调委员会作用，加快“工业发展走廊”和“鱼米走廊”建设，优化电力、农业等传统产业，培育人工智能、数字经济等新兴产业，统筹推进有利于柬埔寨国计民生的基础设施建设项目。要用好中柬外交、国防、公安“3+3”战略对话机制，联手严打制假走私、网赌电诈等跨境犯罪，维护好共同利益和安全。中方愿同柬方共同推动落实四大全球倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系。巩固柬泰停火态势、逐步建立互信符合两国的根本和长远利益，中方支持柬泰双方通过对话谈判找到解决方案，愿继续为此发挥积极作用。
洪玛奈表示，祝贺中国成功举办2026世界人工智能大会，习近平主席提出的重要理念和主张对于人工智能全球治理具有重要意义。柬中高层交往密切，各领域合作成果丰硕，感谢中方长期以来为柬埔寨经济社会发展提供的无私支持和帮助。无论国际形势如何变化，柬方密切对华友好合作的政策决不会改变，将积极致力于共建柬中命运共同体。柬方坚定奉行一个中国原则，愿同中方弘扬传统友谊，落实好两国领导人达成的重要共识，深化政治互信，扩大两国贸易，开展基础设施等重大项目合作，加大力度打击电信诈骗，推动两国关系发展取得更多成果。柬方感谢中方积极劝和促谈，推动和平解决柬泰边境争端，柬方将坚持对话谈判、缓和局势。
蔡奇、丁薛祥、王毅、陈吉宁等参加会见。
《 人民日报 》（ 2026年07月18日 01 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
2026年07月18日05:54 | 来源：人民网－人民日报小字号
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7月17日下午，国家主席习近平在上海西郊宾馆会见来华出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议并进行工作访问的柬埔寨首相洪玛奈。 |
本报上海7月17日电 （记者陈尚文、宦翔）7月17日下午，国家主席习近平在上海西郊宾馆会见来华出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议并进行工作访问的柬埔寨首相洪玛奈。
习近平指出，中柬两国同舟共济、守望相助，铁杆友谊历经了岁月洗礼和风雨考验。历史证明，中柬友好不是一时一事之交，而是穿越风云变幻、世代相传的共识，是双方共同的宝贵财富。双方要传承两国老一辈领导人缔造的铁杆友谊，增进战略互信，密切团结协作，充实“钻石六边”合作内涵，推动新时代全天候中柬命运共同体建设不断迈向更高水平，更好造福两国人民。
习近平强调，中国共产党在管党治党、兴党强党的伟大实践中形成新时代党建思想，将持续凝聚中国式现代化建设的磅礴伟力。今年是柬埔寨人民党成立75周年，中方愿同柬方加强治党治国经验交流，坚定走好新时代中柬友好合作之路。双方要发挥中柬政府间协调委员会作用，加快“工业发展走廊”和“鱼米走廊”建设，优化电力、农业等传统产业，培育人工智能、数字经济等新兴产业，统筹推进有利于柬埔寨国计民生的基础设施建设项目。要用好中柬外交、国防、公安“3+3”战略对话机制，联手严打制假走私、网赌电诈等跨境犯罪，维护好共同利益和安全。中方愿同柬方共同推动落实四大全球倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系。巩固柬泰停火态势、逐步建立互信符合两国的根本和长远利益，中方支持柬泰双方通过对话谈判找到解决方案，愿继续为此发挥积极作用。
洪玛奈表示，祝贺中国成功举办2026世界人工智能大会，习近平主席提出的重要理念和主张对于人工智能全球治理具有重要意义。柬中高层交往密切，各领域合作成果丰硕，感谢中方长期以来为柬埔寨经济社会发展提供的无私支持和帮助。无论国际形势如何变化，柬方密切对华友好合作的政策决不会改变，将积极致力于共建柬中命运共同体。柬方坚定奉行一个中国原则，愿同中方弘扬传统友谊，落实好两国领导人达成的重要共识，深化政治互信，扩大两国贸易，开展基础设施等重大项目合作，加大力度打击电信诈骗，推动两国关系发展取得更多成果。柬方感谢中方积极劝和促谈，推动和平解决柬泰边境争端，柬方将坚持对话谈判、缓和局势。
蔡奇、丁薛祥、王毅、陈吉宁等参加会见。
《 人民日报 》（ 2026年07月18日 01 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
2026年07月18日05:54 | 来源：人民网－人民日报小字号
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7月17日下午，国家主席习近平在上海西郊宾馆会见来华出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议的联合国秘书长古特雷斯。 |
本报上海7月17日电 （记者杨翘楚）7月17日下午，国家主席习近平在上海西郊宾馆会见来华出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议的联合国秘书长古特雷斯。
习近平指出，古特雷斯先生担任联合国秘书长10年来，领导联合国坚定捍卫多边主义、积极应对气候变化等全球性挑战、推动人工智能等新兴领域全球治理、开启联合国改革进程，中方予以高度评价。今年是新中国恢复联合国合法席位55周年。55年来，中国坚持做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，始终坚定支持联合国。我提出构建人类命运共同体理念和四大全球倡议，一个重要考虑就是维护联合国地位和权威。中方将一如既往同联合国深化合作，促进世界和平与发展事业，推动构建人类命运共同体。
习近平强调，当前，国际形势变和乱的一面更加突出，需要进一步践行真正的多边主义、重振联合国地位和作用。一是坚持公道正义。每个国家都是国际社会平等一员，每个国家的主权、领土完整和合法权益都应该得到尊重，决不能让世界重回丛林法则时代。二是坚持守正创新。守正就是要遵守联合国宪章宗旨，维护好第二次世界大战结束后确立的国际体系和国际规则；创新就是要推动联合国因时而变，勇于自我革新，进一步提质增效。三是坚持担当作为。全球190多个国家乘坐在一条命运与共的大船上，应该同舟共济、携手应对全球性挑战。大国应该承担更多责任，展现更大格局。中国始终以实际行动积极推动探索新时代大国正确相处之道，为世界注入更多稳定性和确定性。
古特雷斯表示，在习近平主席坚强领导下，无论国际形势多么困难复杂，中国始终坚定支持多边主义、支持联合国事业、推动国际合作，为世界树立了榜样。中国一直致力于纠正发展不平衡、应对气候变化、推动智能向善、弥合发展鸿沟、维护公道正义，提出一系列重大理念和倡议，令人钦佩。联合国将继续加强同中方的合作，反对单边主义、保护主义和霸道霸凌，维护联合国宪章和国际法，推动世界多极化进程，维护国际社会共同利益。
蔡奇、丁薛祥、王毅、陈吉宁等参加会见。
《 人民日报 》（ 2026年07月18日 01 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
第29届京台科技论坛在京开幕 两岸嘉宾共话科技创新与产业合作2026年09月19日22:33 | 来源：新华社 ..
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