公安机关进一步提升防风险、保安全、护稳定、促发展能力
本报记者 张天培
2026年07月25日05:51 | 来源：人民网－人民日报
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“今年上半年，我国刑事案件、治安案件数量同比分别下降16.5%、11.3%，社会稳定形势持续向好，‘中国式安全感’成为海外社交平台的热门话题。”7月24日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，公安部分管日常工作的副部长亓延军介绍强治理护民安促发展，全力服务保障“十五五”开局起步有关情况。他表示：“全国公安机关将进一步提升防风险、保安全、护稳定、促发展整体能力，努力以高效能治理、高水平安全保障高质量发展，护航‘十五五’规划目标任务顺利完成。”
打造更加严密的公共安全屏障
近年来，公安机关公共安全治理水平得到新提升，为“十五五”开局起步打造更加严密的公共安全屏障。
今年上半年，传统盗抢骗案件立案30.7万起，同比下降38.9%；命案发案降至历史最低位；侦办涉黑涉恶案件1744起，常态化扫黑除恶群众满意度连续3年提升；电诈犯罪案件立案数同比下降15.6%，见面劝阻群众292.6万人，2025年10月以来电诈案件发案数连续9个月同比下降。
据介绍，公安机关“打防管控建”各项措施全面落实，打击犯罪机制手段持续完善，全国刑事发案持续下降，电信网络诈骗犯罪高发态势实现基本扭转，毒品治理体系不断健全，黑恶犯罪得到有效遏制，未成年人违法犯罪预防治理成效显著，较大道路交通事故持续下降，重大安全事故应急处置能力大幅提升，人工智能、低空安全等技术应用风险防控应对能力明显提升，网络空间安全综合治理体系更加健全。
打击电信网络诈骗犯罪是老百姓普遍关注的问题。公安机关如何持续打击跨境电信网络诈骗犯罪？
公安部刑事侦查局局长姜国利介绍，当前，电信网络诈骗已经成为全球公害和社会治理的难题。《公安发展“十五五”规划》已经将“打击治理电信网络诈骗犯罪”列入重点工作。针对当前绝大多数诈骗窝点集中在境外的实际情况，公安机关深入研判电诈犯罪集团的组织架构、“金主”骨干和运行模式，依托已有的执法机制和即将成立的国际打击电信网络诈骗联盟，持续深化打击和治理工作。
今年以来，中国与美国、阿联酋警方首次开展了国际执法合作，成功捣毁诈骗窝点9个，抓获犯罪嫌疑人276名；与柬埔寨警方不断深化执法合作，强力清剿电诈园区和诈骗窝点，先后缉捕了多名重大犯罪集团头目和重要骨干；与柬埔寨、老挝、泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚、斯里兰卡等国家开展执法合作，累计抓获遣返2万余名涉诈犯罪嫌疑人。
持续提升护航高质量发展的服务效能
高质量发展事关群众的获得感、幸福感、安全感，公安机关将如何进一步服务高质量发展？
“高质量发展让群众在奋斗中有奔头、在生活中有甜头、在未来中有盼头。”亓延军表示，公安机关将统筹发展和安全，完善体制机制、优化政策措施、改进方法手段，持续提升服务整体效能，更好护航高质量发展。
服务创新发展方面，公安机关围绕服务现代化产业体系建设，及时跟进企业需求，在治安管理、网络安全、道路交通等方面制定出台针对性举措；密切跟踪人工智能、智能网联汽车等新兴领域发展动向，探索建立有效的安全管理服务模式；深入推进“安芯”等专项工作，帮助指导重点企业提升安全防护能力，依法防范打击侵犯商业秘密等犯罪。
服务协调发展方面，公安机关深化户籍制度改革，推动各地因地制宜、因城施策不断调整完善户口迁移政策；探索建立全国统一的人口管理制度，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度；优化大型活动安全许可流程，改进安全管理方式，服务保障文化体育产业高质量发展。
服务绿色发展方面，公安机关加快生态警务机制建设，完善专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的“四动”工作格局；依法严厉打击环境资源领域突出犯罪，提升打击主动性、针对性、实战性；加强环重要山脉、重要水体、重点生态功能区、重点林区等区域警务协作。
服务开放发展方面，公安机关稳步推进移民管理领域制度型开放，持续优化过境免签和区域性入境免签政策，加快出入境证件、边境管理区通行证等电子化和便利化应用，优化签证和停居留政策，提升境外人员入境数字化服务便利性；支持高标准建设海南自由贸易港。
服务共享发展方面，公安机关大力推进公安政务服务均等化、便利化，加强跨部门、跨警种、跨区域政务服务应用整合，推进政务服务数据共享和协同联动；加快推进公安政务服务事项网上办理、一站式办理、集成化办理，有序推动公安证照电子化。
不断提高协同开展工作的治理水平
截至6月底，全国机动车总保有量达到4.76亿辆，驾驶人总量达到5.67亿人，今年上半年，全国道路交通安全形势保持了总体平稳，较大道路交通事故同比下降8.8%。如何扎实做好道路交通事故预防？
“针对重点道路的安全隐患，我们部署实施了公路安全隐患突出点段的治理、恶劣天气高影响路段的优化提升‘两项攻坚’，挂牌督办了1890处突出点段和111处恶劣天气高影响路段治理，推动公路隐患的协同共治。”公安部交通管理局局长王强介绍。
去年6月，一位黑龙江籍在京务工人员因工资问题多次报警求助，110报警服务台及时推送12345便民热线、综治中心，推动问题得到解决，报警人给予充分认可。
今年，110报警服务台已设立40年，为守护人民幸福和安宁发挥了重要作用。随着时代的发展，110报警服务有了新发展新变化，积极回应群众“再快一秒、更暖一分”的新期待。
“依托‘情报、指挥、行动’一体化新型警务运行机制，协同开展应急处突、案件侦办、风险预防、政务服务等各项工作，形成‘110吹哨、警种响应’良性警务生态。同时，持续优化外部联动，目前全国已基本实现110与当地12345热线对接联动、平台互通，协同服务群众效能显著提升。”亓延军介绍。
民以食为天，食以安为先。“十五五”规划纲要将食品安全作为公共安全治理的重要内容，强调要提高协同监管水平，加大违法犯罪行为惩治力度。
今年上半年，公安机关重拳打击各类危害食品安全犯罪活动，共立案侦办刑事案件1.2万起，抓获犯罪嫌疑人2.1万名，有力打击震慑了犯罪活动，消除了一大批食品安全隐患。
“推动协同共治，坚持以最大合力提升治理效能，我们会同农业农村、市场监管等部门建立更加积极主动的行刑衔接机制，强化双向衔接，组织开展联合执法检查4.7万次，向相关部门和平台企业等发送建议书、提示函1000余份。”公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛介绍。
《 人民日报 》（ 2026年07月25日 04 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
2026年07月25日05:51 | 来源：人民网－人民日报
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本报北京7月24日电 （记者张天培）国务委员、公安部部长王小洪24日在京会见美国联邦调查局局长帕特尔。
王小洪表示，今年5月，习近平主席同特朗普总统举行历史性会晤，为双方各领域合作指明了前进方向。希望双方落实好两国元首重要共识，在相互尊重基础上开展更多建设性对话，深化禁毒、打击电信网络诈骗和儿童色情犯罪、反洗钱、追逃等领域务实合作，努力取得更多可视化成果，助力构建中美建设性战略稳定关系，更好造福两国人民。
双方同意在执法领域继续深化交流合作。
《 人民日报 》（ 2026年07月25日 03 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
2026年07月25日05:51 | 来源：人民网－人民日报小字号
本报北京7月24日电 （记者刘温馨）7月6日，广西南宁横州市六蓝水库发生溃坝，造成重大人员伤亡。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照李强总理等中央领导同志批示要求，根据国家有关法律法规规定，国务院成立调查评估组，由应急管理部牵头，自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、中国气象局、国家能源局、国家消防救援局和广西壮族自治区人民政府等相关方面参加，对广西南宁横州市六蓝水库“7?6”溃坝灾害进行调查评估。
7月24日，国务院广西南宁横州市六蓝水库“7?6”溃坝灾害调查评估组在广西南宁召开第一次全体会议。国务院调查评估组组长、应急管理部副部长陈敏主持会议，通报调查评估安排、提出工作要求。
会议开始前，与会同志全体肃立，向广西南宁横州市六蓝水库“7?6”溃坝灾害遇难者默哀。
会议强调，调查评估组要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，全面复盘灾害发生过程，全方位查明查实灾害原因，全链条查清查透灾害防范应对和应急处置问题与责任，以高度的政治责任感做好调查评估工作。同时，会议要求，各地各有关部门要深刻汲取教训、举一反三，树牢底线思维、极限思维，采取有效措施做好防汛救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。
国务院调查评估组全体成员，中央纪委国家监委有关部门负责同志出席会议。
《 人民日报 》（ 2026年07月25日 04 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
2026年07月25日08:58 | 来源：新华社小字号
新华社北京7月25日电（记者孙少龙）中央纪委国家监委7月25日通报2026年上半年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。2026年上半年，全国纪检监察机关共立案53.8万件，处分41.2万人，其中包括省部级及以上干部74人。
通报显示，2026年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报218.8万件次，其中检举控告类信访举报56.2万件次。处置问题线索127.4万件。立案53.8万件，其中立案省部级及以上干部50人、厅局级干部2773人、县处级干部2.3万人、乡科级干部7.5万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任5.4万人。处分41.2万人，其中党纪处分30.7万人、政务处分13.4万人；处分省部级及以上干部74人，厅局级干部2274人，县处级干部1.8万人，乡科级干部5.6万人，一般干部5.6万人，农村、企业等其他人员28万人。
根据通报，2026年上半年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理84.3万人次。其中，运用第一种形态批评教育和处理42.4万人次，占总人次的50.4%；运用第二种形态处理34.1万人次，占40.4%；运用第三种形态处理4.1万人次，占4.9%；运用第四种形态处理3.6万人次，占4.3%。同时，坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员1.9万人，移送检察机关1938人。
(责编：赵光霞、白宇)
2026年07月25日05:50 | 来源：人民网－人民日报
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本报北京7月24日电 （记者郑海鸥）中国演出行业协会7月24日发布数据显示：今年上半年，全国营业性演出（不含娱乐场所演出）场次32.43万场，同比增长1.96%；票房收入304.08亿元，同比增长9.41%；观众人数9881.18万人次，同比增长5.28%。
上半年，演出市场稳步增长，演出行业提质升级，不断丰富群众精神文化生活，对消费的带动效应日益明显。
大型演唱会、音乐节市场热度持续，跨行业、跨领域产业合作频现。上半年，5000人以上的演唱会、音乐节等大型营业性演出0.13万场，同比增长13.06%；票房收入171.11亿元，同比增长17.70%；观众人数2328.28万人次，同比增长20.37%。
《 人民日报 》（ 2026年07月25日 01 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
2026年07月24日17:39 | 来源：人民网
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人民网厦门7月24日电 （记者张萌）星河垂岸，晚风逐浪，澄澈夏夜为鼓浪屿港仔后沙滩镀上温柔氛围。23日晚，第七届鼓浪屿音乐季沙滩系列演出迎来“星声漫屿”主题专场。陆杰awr、AVA刘欣宇、戴林港、应嘉俐四位新生代音乐人依次登台，在山海相拥、星月相伴的浪漫氛围里，以音乐为媒，共度美好时光。
活动现场。人民网记者 张萌摄
演出由首次登陆厦门的音乐人陆杰awr开启。带着满满的新鲜感与诚意，他携多首个人原创作品亮相琴岛沙滩舞台，台下观众热烈的欢呼与掌声，让他真切感受到厦门城市的温暖与热情。夜色渐柔、晚风正好，《我的纸飞机》《晚风遇见你》等熟悉的旋律响起，触发全场大合唱。
紧随其后的AVA刘欣宇为温柔夏夜注入活力。开场曲目《就见一面》正是她此前在鼓浪屿创作的作品，此番她重返海岛、面朝大海唱响熟悉的旋律，让歌曲与故土山海再度相逢，格外富有意义。紧接着，一首节奏轻快、元气满满的《保持精神状态良好》燃动全场，洒脱律动的旋律唱出当代年轻人松弛通透的生活态度。舞台上的她活力十足、亲和力满满，演出间隙主动与台下观众轻松互动，俏皮询问厦门本地特色美食，拉近舞台与观众的距离，让沙滩音乐会多了几分烟火暖意。
活动现场。人民网记者 张萌摄
舞台画风婉转切换，戴林港的登场为星夜沙滩带来与众不同的视听享受。区别于流行、潮流曲风，他的音乐极具个人特色与地域辨识度，独树一帜的民族音乐风格恢宏大气、意境悠远。歌声高亢辽阔、气韵绵长，仿佛将千里之外贵州大山的苍茫辽阔、山野清风尽数搬至鼓浪屿的碧海沙滩，一刚一柔、一山一海，造就了本场演出最具记忆点的舞台画面。
压轴登场的应嘉俐以百变曲风为整场演出圆满收官，兼具经典情怀与原创新意。经典粤语老歌《活着viva》以动感节奏瞬间点燃沙滩夜色，打破夜晚温柔静谧；随后多首全新原创作品陆续唱响，温柔治愈的流行曲风抚平躁动、温润人心。从热血经典到走心原创，她自如切换演唱状态，清亮细腻的声线回荡在星空海岸，层层递进的情绪感染力拉满，让在场听众沉浸其中、久久回味。
整场“星声漫屿”专场演出阵容饱满、曲风丰富多元，慵懒温柔的独立流行、恢宏悠远的民族音乐、治愈走心的原创流行轮番登场，风格百变、层次丰富。四位新生代音乐人各展所长、各具风采，以青春之声赋能琴岛夏夜，让灵动乐声漫过沙滩、漫过山海、漫过星光夜色，用鲜活的原创力量，演绎出独属于鼓浪屿夏日的浪漫文艺风情。
(责编：江苇杭、刘卿）
2026年07月24日09:26 |小字号
近期，福建省连江县检察院承办检察官在审查多起伪造国家机关证件、印章案件的过程中注意到一条线索：2023年5月，嫁到福州的一名女子因文凭低不好找工作，遂通过路边电线杆上粘贴的办证信息，联系到涉嫌办理伪造国家机关证件、印章的刘某某；刘某某则根据该女子提供的个人照片、身份和地址等信息，伪造了某学校的药剂师毕业证，随后邮寄给她。
“而后，我们继续在案卷中深挖，发现一个高频词，那就是‘邮寄’。比如，伪造制作好的赵某某假离婚证、某单位出生医学证明、某规划设计研究院、某银行印章、某机关不动产登记专用章、某外贸公司、某工程监理有限公司等假印章，在犯罪嫌疑人制作好后，均以邮寄的方式寄给了请托人。”承办检察官说。
检察官走访快递营业网点。连江县检察院供图
寄递行业连通千家万户，是民生服务的重要载体，更是社会治安防控的关键一环。然而，该案件多名涉案人员均通过邮寄渠道，跨区域邮寄、流转各类伪造的证件、印章。而大量暗藏假证、假印章的包裹，竟然全程未被拦截、未被核查、未被预警，顺利完成跨区域寄送流转。
“一枚伪造印章的无序流通，背后潜藏的是合同诈骗、伪造公文、虚假担保等一系列次生犯罪风险。一本假证的隐匿流转，可能与招投标舞弊、职业资格冒用、贷款骗贷等违法活动相伴而生。不仅破坏社会管理秩序、损害国家机关公信力，更直接威胁群众财产安全和社会公共安全。对此，我们必须依法从源头予以治理。”连江县检察院第一检察部主任胡东斌表示。
为进一步查清“邮寄”何以成为假证件、假印章流转通道，检察官走访部分快递企业，发现部分快递营业网点对实名登记、开箱验视、过机安检三项法定安全制度，长期“挂空挡”，本该严密的寄递查验防线形同虚设。正是这种长期松懈的从业状态，给不法分子留下可乘之机，让快递渠道沦为违法物品隐蔽流通的“灰色通道”。
针对案件暴露出的快递寄递行业主体责任缺失、日常监管缺位、风险排查不严、制度落实虚化等深层次治理问题，连江县检察院坚持治罪与治理并重，依法向行业主管部门制发社会治理类检察建议。
针对实名收寄流于形式、收寄验视把关不严等问题，要求寄递行业全部网点、加盟网点、末端驿站开展实名收寄专项自查，配齐实名核验设备，严格执行“人证比对、系统登记”流程，禁止无实名、冒用他人身份收寄快件，建立每日台账抽查机制；设置验视专用操作台，保留开箱验视影像记录不少于90日，便于日常监管溯源；印发《禁寄物品目录》，对员工开展高危违禁品识别培训；同时，针对全县快递分拨中心、中转场站，要求淘汰老旧不合格安检仪器，配齐专业安检判图人员，落实“件件过机、逐图研判”的硬性要求。
在抓好问题整改的同时，主管部门坚持举一反三、标本兼治，同步完善行业监管制度，对县域快递行业实施分片区网格化监管，将所有快递网点纳入监管清单，建立“日常巡查+专项抽查+夜间突击检查”的三维监管模式，开展全域常态化排查整治。引导快递企业完善内部管理，将实名登记、开箱验视、过机安检三项安全制度执行情况纳入加盟商、网点负责人、一线快递员的核心考核指标，全面提升行业自治能力。
“我们将持续立足刑事检察职能，坚持‘个案办理+综合治理+长效管控’工作模式，紧盯寄递行业、网络犯罪等社会治理薄弱领域，以精准检察监督穿透案件表象、破解治理难题，全力筑牢辖区社会治安和民生安全坚固防线。”连江县检察院分管领导吴宝东说。（罗金光）
(责编：江苇杭、刘卿)
2026年07月25日05:52 | 来源：人民网－人民日报小字号
新华社北京7月24日电 据中国政府网24日消息，国务院近日批复同意将山东省潍坊市列为国家历史文化名城。
批复指出，潍坊市历史悠久、文化厚重，文化遗产资源丰富，传统格局和历史风貌保存较好，地域特色鲜明，具有重要的历史文化价值。
批复要求，山东省及潍坊市人民政府要落实《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》要求，深入研究发掘文化遗产内涵与价值，系统开展文物资源调查和史料研究，厘清潍县古城的空间格局和发展脉络，明确保护的原则和重点，强化文化遗产保护利用，传承弘扬中华优秀传统文化，讲好中国故事。编制实施好潍坊市历史文化名城保护规划和各级文物保护单位保护规划，制定并严格实施保护管理规定，明确各类保护对象的清单以及保护内容、要求和责任。
批复还要求，正确处理城市建设与文化遗产保护的关系，摸清文物资源家底，加强文物保护，完善“先调查、后建设”“先考古、后出让”制度，重视城市格局保护和风貌管控，加强整体性保护、系统性保护；保护修复历史文化街区，补足配套基础设施和公共服务设施短板，不断提升人居环境品质；加强不可移动文物和历史建筑修缮保护，推动文物活化利用。
《 人民日报 》（ 2026年07月25日 05 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
??国家发展改革委、国家能源局有关负责人就《可再生能源发展“十五五”规划》答记者问
本报记者 王云杉
2026年07月25日05:53 | 来源：人民网－人民日报
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近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《可再生能源发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》对“十五五”时期推动可再生能源高质量发展作出哪些部署？国家发展改革委、国家能源局有关负责人回答了记者提问。
问：“十五五”时期，我国可再生能源发展面临哪些新形势？
答：“十四五”以来，我国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，形成了全球最大、最完整的新能源产业链。“十五五”及今后一段时期是全球能源向低碳零碳转型的加速期，我国将确保如期实现碳达峰目标，可再生能源对经济社会发展全面绿色转型的主要支撑作用更加凸显。
从国际看，近期国际能源安全形势更加复杂严峻，能源通道安全不确定性显著上升，倒逼各国加快以可再生能源替代化石能源的进程。与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速突破，人工智能深入赋能能源转型，全球可再生能源发展空间更加广阔。
从国内看，可再生能源发展机遇与挑战并存。我国能源电力消费需求将保持较快增长态势，叠加国际油气、关键矿产供应链波动加剧，统筹能源安全保障和绿色低碳转型任务艰巨。与此同时，可再生能源技术、成本和产业优势持续增强，但也面临要素供给、消纳压力、市场收益和绿色价值实现等问题，亟须创新发展方式、提升发展质量。
问：《规划》明确“十五五”时期要以“扩量提质、可靠替代”为主线，如何准确把握这一主线的内涵？
答：面对新形势新要求，“十五五”时期可再生能源要在“十四五”高质量跃升发展的基础上，进一步实现“扩量提质、可靠替代”。
“扩量提质”，就是要综合考虑能源安全供应和绿色低碳转型需要，一方面保持合理发展规模和节奏，通过量的平稳增长，持续提高可再生能源供给比重；另一方面不断提高可再生能源开发、输送和利用综合效率，实现行业发展质的提升，增强可再生能源的市场竞争力和发展效益。
“可靠替代”，就是要坚持先立后破、破立并举，进一步推动可再生能源加快“立起来”“靠得住”，逐步实现对传统能源的安全可靠替代，特别是加快提升新能源发电的系统友好性能，逐步推动可再生能源向兼具电量供应、容量支撑和系统调节能力的主力电源转变。
问：实现碳达峰，能源是主战场，可再生能源是主力军。《规划》在统筹能源安全和低碳转型方面，设定了哪些新目标？
答：《规划》设置了4个方面的主要目标：
一是总量目标，到2030年，可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右。
二是发电目标，到2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右；风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量达到4万亿千瓦时以上、发电量占比达到30%。
三是非电利用目标，到2030年，可再生能源非电利用总规模较2025年增长1.5倍，折合约1.5亿吨标准煤。
四是可靠替代目标，到2030年，全国风电光伏平均置信出力达到8%，迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比达到20%以上，“十五五”时期新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。
《 人民日报 》（ 2026年07月25日 05 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
本报记者 曲哲涵
2026年07月25日05:50 | 来源：人民网－人民日报小字号
财政部、国家税务总局7月24日发布《关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》，明确了离岸信托设立、存续、终止清算等环节的征税规定。出台这一规定的背景是什么？税率有多少？如何缴纳？财政部税政司、国家税务总局所得税司有关负责人就相关问题作出解答。
依法征税，提高税收确定性和透明度
问：为什么要对离岸信托征收个人所得税？
答：近年来，一些个人通过设立离岸信托进行财富代际传承、跨境资产配置以及风险管理。由于离岸信托往往设立在信息透明度低、税负较低的国家和地区，部分个人利用其转移资产、隐匿财富及逃避税。按照我国个人所得税法对居民全球所得征税的基本原则，公告明确了离岸信托设立、存续、终止清算等环节的征税规定，有利于提高税收确定性和透明度，便于纳税人合规遵从；有利于促进社会公平，维护国家权益，稳定纳税人预期。
按“财产转让所得”或“利息、股息、红利所得”适用20%税率
问：离岸信托设立、存续、终止环节如何缴纳个人所得税？
答：在设立环节，对于居民个人将公司股权、股票及房产等财产装入离岸信托，以装入财产的居民个人为纳税人，以装入财产的市场价值扣除财产原值和合理费用后的余额为应税所得，按照“财产转让所得”征收个人所得税，适用20%税率；对于非居民个人将上述类型财产装入离岸信托，对其来源于境内的财产转让所得，以装入财产的非居民个人为纳税人，按照“财产转让所得”征收个人所得税，适用20%税率；非居民个人将财产装入离岸信托，装入财产由居民个人实际控制的，视为居民个人将财产装入离岸信托，由该居民个人按规定缴纳个人所得税。
在存续环节，对于居民个人装入财产的离岸信托存续期间产生的收益，以居民个人为纳税人，根据收益性质分别按照“财产转让所得”和“利息、股息、红利所得”，按年计算缴纳个人所得税，适用20%税率。对于非居民个人装入财产的离岸信托，以获得收益的居民个人为纳税人，就实际分配给居民个人的所得，按照“利息、股息、红利所得”计算缴纳个人所得税，适用20%税率。
由于合约到期等原因，部分离岸信托需要终止。公告规定：一是对于居民个人装入财产的离岸信托，以居民个人为纳税人，就全部信托财产清算收益按照“利息、股息、红利所得”缴纳个人所得税，适用20%税率。二是对于非居民个人装入财产的离岸信托，以获得分配财产的居民个人为纳税人，就获得信托财产的市场价值为应纳税所得额，按照“利息、股息、红利所得”缴纳个人所得税，适用20%税率。三是对于居民个人转为非居民个人等情况，也明确了相应税收清算处理的纳税规定。
存续期间每年申报缴纳
问：离岸信托纳税人如何办理纳税申报？
答：离岸信托设立时，居民个人将财产装入离岸信托，应在次年3月1日至6月30日向税务机关办理纳税申报；非居民个人将财产装入离岸信托，需要缴纳税款的，应在次月15日内向税务机关办理纳税申报。离岸信托存续期间，居民个人应在每年3月1日至6月30日，就上一年度应缴税款向税务机关办理纳税申报。离岸信托终止时，纳税人应在终止清算完成的次月15日内向税务机关办理纳税申报。因有困难不能按期缴纳税款的，经向税务机关备案，可以在5年内分期均匀缴纳税款。此外，对于居民个人转为非居民个人等情况，也应在次月15日内向税务机关办理纳税申报。
问：发布前已设立的离岸信托，个人尚未缴纳的税款如何处理？
答：对离岸信托设立环节的未缴税款，原则上征收3年，即2023年1月1日起将财产装入离岸信托的个人应按规定申报缴税；金额较大的，税务机关可依据税收征管法延长追缴年限。对2025年及以前年度收益分配环节未缴税的收益，一次性“打包”计算后，全额按照“利息、股息、红利所得”申报缴税。纳税人应在公告实施之日起90日内缴纳上述税款。逾期未缴纳的，税务机关将按照税收征管法规定予以处理。
《 人民日报 》（ 2026年07月25日 02 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
2026年07月25日05:49 | 来源：人民网－人民日报小字号
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7月24日，首批全国产化9000吨级粮食气膜仓在中储粮长沙直属库进行建成后首次装粮压仓作业，这意味着我国第四代新型粮仓进入应用新阶段。
这5座标准化新型气膜粮仓的单仓仓容9000吨，总仓容达4.5万吨，单仓直径24米、高33.6米。该气膜粮仓保温隔热层、防水层与结构层一体化成型，气密性达到国家高标准粮仓要求的6倍以上。智能储粮系统的使用，能够使粮堆温度长期稳定在15摄氏度以下，实现低温储粮，降低粮食损耗。据测算，气膜仓内每吨粮用电费用降低4.33%，运维成本较传统粮仓可节约30%以上。
图为我国首批9000吨级气膜粮仓。
本报记者 王东辉文 新华社记者 陈思汗摄
《 人民日报 》（ 2026年07月25日 01 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
阿尔宾?洛伊德尔
2026年07月25日05:51 | 来源：人民网－人民日报
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前不久，我参加了2026年上海国际旅游交易博览会“中欧旅游对话”活动，与中国旅游界人士共话行业发展前景。我在交流中愈发感到，在地缘政治紧张局势加剧、全球不确定性上升的背景下，旅游业是国际交流中最有效的交往形式之一。旅游业不仅是经济活动，更是建立信任、增进理解的重要桥梁，这在欧中关系中体现得尤为突出。
当前欧洲游客越来越关注旅行的体验感、记忆价值与情感共鸣，更看重其带来的综合收获。在这些维度上，中国拥有得天独厚的优势。对欧洲民众而言，中国是世界上最富魅力的旅游目的地之一，可以将数千年悠久历史、具有全球影响力的文化、充满未来感的城市、丰富多样的美食、壮美的自然奇观与科技创新成果融入同一段旅行。从北京、上海到成都，从古丝绸之路遗产到现代高铁网络，中国具有世界级的旅游资源禀赋。
中国具备如此优越的旅游资源，如何吸引更多欧洲游客？关键在于提升旅行可及性、强化沟通对接、增强出行信心。
欧洲游客对顺畅无忧的旅行体验期待日益提升，这种体验早在出发前就已开启，涵盖签证流程、航班衔接、支付系统与预订便捷性等各个环节，中国在上述领域已取得重要进展。对旅游业而言，每一项简化措施都会直接提升游客的预订意愿。中国对德国游客实施免签政策后不久，前往中国的旅行预订量大幅上升。中国对多个国家扩大免签范围的举措，向世界传递出中国欢迎国际游客的明确信号。
体验式旅行需求持续增长，成为全球旅游消费的新趋势。欧洲游客不再满足于走马观花式的景点参观，而是期待沉浸式的真实体验，例如，与当地民众互动，品尝地道美食，感受地域文化、自然风貌与传统手工技艺，进而收获能够引发共鸣的情感记忆。我们应当以更富情感色彩、更具个性化的方式传递旅行体验，搭建情感联结的桥梁，将自然、文化与历史融入当地人的日常生活场景，让游客在自身文化与目的地文化的对照中发现异同。无论人们相隔多远，发现彼此之间存在诸多共通之处，总能带来欣喜。
旅游业可持续发展问题，正受到越来越多欧洲游客尤其是年轻群体的关注。中国在高速铁路、绿色科技、自然保护以及可持续基础设施建设方面取得了令人瞩目的成就，我们应当让更多欧洲民众知晓，中国不仅是承载深厚历史文化的旅游目的地，更是展现创新活力与可持续转型成果的目的地。这是中国参与国际旅游竞争的突出差异化优势，蕴藏着巨大的发展潜力。
旅游业能够创造人与人相遇相知的契机，有助于消解刻板印象，培育开放精神与好奇心。当欧洲民众赴华旅游、中国游客到访欧洲，双方社会的相互理解就能不断深化。旅游业完全可以承担起搭建沟通桥梁的使命，只要各方相向而行、凝聚合力，欧中旅游关系必将翻开崭新的篇章。
（作者为德国旅游协会主席）
《 人民日报 》（ 2026年07月25日 03 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
明年1月1日起
税额标准设定为每污染当量8?12元
2026年07月25日05:50 | 来源：人民网－人民日报小字号
本报北京7月24日电 （记者曲哲涵）经国务院同意，近日，财政部、国家税务总局、生态环境部联合发布《征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法》，自2027年1月1日起开展试点工作，在8个行业中将挥发性有机物整体作为一类大气污染物单独征收环境保护税，税额标准设定为每污染当量8?12元。
挥发性有机物是形成臭氧和细颗粒物的重要前体物，可引发雾霾、光化学烟雾等大气环境问题，是当前大气污染治理的重点和难点。目前可监测的挥发性有机物有300多种。2016年环境保护税立法时，由于当时监测核算能力不足，仅对18种具有毒性或恶臭的挥发性有机物（如苯、甲苯、甲醛）征税。近年来，我国对挥发性有机物的排放标准、产品标准和排放量核算方法日趋完善，为将挥发性有机物全部纳入征税范围提供了技术支撑。
挥发性有机物排放源项多，涉及的工艺环节也多，排放量计算较为复杂。财政部相关司负责人表示，为平稳推进试点工作，结合不同行业企业排放规模、环保监管要求、监管条件，分两步推开试点，先在印刷，化学原料和化学制品制造，石油、煤炭及其他燃料加工，医药制造，炼铁、炼钢，通用设备制造，汽车制造等8个行业开展试点，这8个行业挥发性有机物排放量占工业源总排量的70%以上。试点中，前述18种挥发性有机物仍按环境保护税法规定作为单项物质征税，其排放量在整体计算挥发性有机物环境保护税应税排放量时予以扣除。下一步，三部门根据试点情况，评估效果，适时在其他行业全面推开征收挥发性有机物环境保护税试点工作。
为发挥税收杠杆对环保治污的引导作用，办法明确，对生态环境主管部门评定的国家重点行业大气环境绩效A级和B级的纳税人，分别减按应纳税额的50%和75%征收挥发性有机物环境保护税。
下一步，三部门将加强协作，发布各排放源项的具体计算方法，分级分类给出各类设施的废气收集、去除效率，进一步明确征管操作事项，进一步提高纳税人办税便利度。
专家表示，本次试点将环境保护税与挥发性有机物排放直接挂钩，“多排多缴、少排少缴”，通过建立激励约束机制，让绿色生产真正成为企业的“加分项”与“硬优势”，引导企业实施源头替代、改进生产工艺、提高资源利用效率、强化收集治理，推动挥发性有机物全流程、全环节、全链条深度治理，支持深入打好蓝天保卫战，回应人民群众对蓝天白云和美好生活环境的期盼。
《 人民日报 》（ 2026年07月25日 02 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
第29届京台科技论坛在京开幕 两岸嘉宾共话科技创新与产业合作2026年09月19日22:33 | 来源：新华社 ..
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