中共中央国务院转发

《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026?2030年）》

2026年07月28日06:00 | 来源：人民网－人民日报小字号

　　新华社北京7月27日电  近日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026?2030年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026?2030年）》全文如下。

　　法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。为加强和改进法治宣传教育，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，制定本规划。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持全面依法治国，坚持服务“十五五”时期经济社会发展大局，以推动习近平法治思想深入人心为首要任务，以贯彻实施法治宣传教育法为抓手，以繁荣发展社会主义法治文化为支撑，以健全法治宣传教育工作体系为保障，践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，推进法治社会建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造良好法治环境。

　　到2030年，领导干部依法办事能力水平和公民法治素养持续提升，全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境进一步形成；法治宣传教育与依法治理、法治实践深度融合，全面依法治国的社会基础进一步夯实；“谁执法谁普法”普法责任制深入落实，法治宣传教育工作制度化规范化科学化水平全面提升。

　　二、推动习近平法治思想深入人心

　　（一）持续深化学习宣传。组建习近平法治思想宣讲师资库，研发示范精品课程，用好《习近平法治文选》第一卷、习近平总书记《论坚持全面依法治国》和《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》、《习近平法治思想学习问答》、《习近平法治思想系列讲读》等，深入学习宣传习近平法治思想及其丰富发展的最新成果。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组、党校（行政学院）、干部学院学习培训重要内容。将习近平法治思想纳入大中小学相关课程，在法学专业开好习近平法治思想必修课，支持有条件的高校在其他专业开设选修课，组织编写《习近平法治思想大学生读本》，用好《习近平法治思想概论》等教材，推动习近平法治思想全方位进教材、进课堂、进头脑。发挥习近平法治思想研究中心、全面依法治国研究中心等阵地作用，用好百名法学家百场报告会、中国法治实务大讲堂等平台，深化习近平法治思想研究阐释和大众化传播。

　　（二）强化法治实践和成就宣传。聚焦在习近平法治思想指引下全面依法治国的生动实践和取得的历史性成就，通过编写实践案例、组织媒体报道、网络主题宣传等，深入宣传党中央对全面依法治国的集中统一领导，宣传党在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法等方面的重大举措和成效，宣传新时代我国社会主义法治建设的标志性成果，激发全社会信仰法治、厉行法治的自觉性主动性。

　　（三）深入推进国际传播。用好各类媒体合作机制和平台渠道，深入阐释习近平法治思想蕴含的全人类共同价值，讲好中国加强人权法治保障、维护公平正义、遵守国际法治、促进人类法治文明的故事，宣传中国特色社会主义法治优越性。加强涉外法治宣传和国际交流合作，通过举办学术论坛、开展多双边法治对话等，阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，从法治角度展现可信、可爱、可敬的中国形象。

　　三、深入学习宣传宪法、法律法规和党内法规

　　（一）突出宪法宣传教育。抓领导干部、新录用公务员、青少年等重点群体，抓宪法纪念、宪法宣誓、宪法教材建设等重点载体，抓学校、社区、媒体、网络等重点阵地，推动宪法宣传教育常态化长效化。组织好国家宪法日和年度法治人物宣传活动。持续深入开展全国学生“学宪法讲宪法”活动。加强宪法和特别行政区基本法宣传教育，增强港澳同胞维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序的意识。积极宣传反分裂国家法和推进祖国统一方针政策，增强包括台湾同胞在内的全中国人民对完成祖国统一大业神圣职责的认识。

　　（二）深入宣传与推动高质量发展相关的法律法规。大力宣传国家发展规划、优化营商环境、促进民营经济发展、推进乡村全面振兴等方面的法律法规，服务建设全国统一大市场，加快构建新发展格局。大力宣传数字经济、平台经济、低空经济、科技创新、知识产权保护等方面的法律法规，促进新兴产业和未来产业发展，服务发展新质生产力。深入宣传金融领域法律法规，强化金融机构依法合规经营意识，加强金融消费者、投资者合法权益保护，防范化解金融风险，推动金融高质量发展。深入宣传对外贸易、吸引利用外资、对外投资、国际商事争议解决以及人员出境入境等方面的法律法规，服务扩大高水平对外开放。

　　（三）深入宣传与维护国家安全和社会稳定相关的法律法规。大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律法规，深化全民国家安全教育日法治宣传教育活动。深入宣传爱国主义教育法，传承和弘扬爱国主义精神。深入宣传国防和军队建设、跨军地治理相关法律法规，增强全民国防安全意识，提升跨军地治理效能。加强社会治理相关法律法规宣传教育，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入宣传矛盾纠纷多元预防调处化解相关法律法规。深入宣传刑事、治安管理、反邪教、禁毒、网络安全、保密、反间谍等方面的法律法规，促进预防惩治违法犯罪。加强突发事件应对法治宣传教育，推动全社会提高突发事件预防应对能力。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强促进民族团结进步法治宣传教育，增强中华民族凝聚力，推进中华民族共同体建设。加强宗教事务方面的法治宣传教育，引导宗教界人士和信教群众自觉在法律法规规定范围内开展活动，提升全社会对非法宗教活动的鉴别力和免疫力。

　　（四）深入宣传与保障和改善民生、建设美丽中国相关的法律法规。创新开展“美好生活?民法典相伴”主题宣传活动。深入宣传文化遗产保护、全民阅读促进等文化领域法律法规。围绕交通、医疗、劳动、消费、婚姻家庭等群众法律需求较大领域，编制普法工作指南。围绕群众关心的热点问题，深入宣传促进就业创业、教育、社会保障、农村土地承包等相关法律法规。聚焦个人信息保护、防范电信网络诈骗等问题，针对网络谣言、网络暴力、“饭圈”等乱象，深入宣传网络治理相关法律法规。大力宣传生态环境法典，开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，加强依法保护鸟类等野生动植物宣传教育。

　　（五）深入宣传党内法规。坚持依法治国和依规治党有机统一，一体加强党内法规和法律法规学习宣传教育。大力宣传党章和党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规，加强对新制定修订的党内法规的宣传解读，增强党内法规权威性和执行力。将党内法规纳入党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织“三会一课”必学内容和党员学习培训重点内容，常态化推进尊规学规守规用规，教育引导广大党员懂法纪、明规矩、知敬畏。

　　四、深入实施公民终身法治教育制度

　　（一）深化公民法治素养提升行动。广泛开展群众性法治宣传教育活动，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识和行为习惯。研究建立公民法治素养基准和测评指标体系。大力宣传崇法向善、厉行法治的典型人物和事迹。

　　（二）把法治教育纳入干部教育体系，深化国家工作人员法治宣传教育。健全国家工作人员录用考法、日常学法制度，将法治教育纳入教育培训规划计划。全面落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。深入落实国家工作人员旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉等制度。发挥领导干部示范带头作用，鼓励党政主要负责人带头讲授法治课。完善综合性法治评价工作机制，提升领导干部法治素养和依法办事能力。

　　（三）把法治教育纳入国民教育体系，加强青少年法治宣传教育。以青少年身心特点和成长需求为导向，加强正面引导，构建课堂为主、家庭协同、社会联动的青少年法治教育格局。修订《青少年法治教育大纲》。将法治素养纳入学生综合素质评价范围。推动中小学法治副校长配备全覆盖并有效履职。推动有条件的中小学配备具有法学专业背景的法治课教师，实现法治课教师法治培训全覆盖。实施多样化的法治实践教育。加强对各类法治教育进校园活动的统筹。在矫治教育、专门教育和专门矫治教育中重点加强法治教育。探索建立“家长法治课堂”，提升家长对未成年人进行法治教育的意识能力。

　　（四）把法治教育纳入社会教育体系，加强各类群体法治宣传教育。完善企业经营管理人员学法用法制度，实施新时代民营企业家法治素养提升计划。加强平台企业和新就业形态劳动者法治宣传教育，推动平台企业依法规范用工、保障新就业形态劳动者合法权益，引导新就业形态劳动者遵规守法、依法维权。根据妇女、老年人、残疾人、进城务工人员等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育。加强村干部、社区工作者法治宣传教育，提高其服务基层依法治理能力。加强新闻媒体从业人员法治宣传教育，引导其运用法治思维解读社会问题，依法规范报道案事件。加强网络服务提供者、网络从业人员和网民法治宣传教育，促进网络服务提供者、网络从业人员依法经营、履行义务，引导网民文明上网、理性表达。加强“走出去”中国公民、企业法治宣传教育，引导其遵守我国和当地法律，防范和应对法律风险。加强对在华工作生活外国人法治宣传教育，帮助其了解并遵守我国法律法规，保障其在华各项合法权益。

　　五、加快形成精准开展法治宣传教育新模式

　　（一）把握法治宣传教育新需求。探索建立基于大数据的精准研判机制，依托政务数据、司法数据、互联网企业数据等，动态识别群众法治宣传教育需求和法治素养薄弱环节，针对不同群体精准开展法治宣传教育。及时了解受众反馈，动态调整法治宣传教育内容和方式。

　　（二）探索法治宣传教育新方式。在利用好传统法治宣传教育方式的同时，深化全媒体法治传播体系建设，运用微视频、微电影、微短剧、动漫等形式，提升法治宣传教育传播力影响力。持续办好全国法治动漫微视频作品征集展播等活动。实施“法治+非遗”，将法治元素嵌入文化旅游、体育赛事、传统节日、民俗活动等。实施“人工智能+普法”，推动法治宣传教育内容的人工智能辅助生成、智能分发、实时互动。推动社会热点案事件舆论引导与法治宣传教育相结合，引导执法司法机关、媒体、专家等及时开展法治解读。

　　（三）拓展法治宣传教育新平台。依托现有资源建设“数智普法”平台，加强与中国裁判文书网、人民法院案例库、地方法治宣传教育网站、互联网平台等的资源共享。建设全国统一的法律法规规章和规范性文件信息平台。结合工作实际，在政务服务平台、公共交通设施和社区智能终端等嵌入智能法治宣传教育模块。延展法治宣传教育新媒体矩阵，打造一批高质量法治宣传教育新媒体账号。

　　六、繁荣发展社会主义法治文化

　　（一）弘扬红色法治文化。深入发掘、研究、保护红色法治资源，加强中国共产党人精神谱系中法治元素的研究阐释宣传。开展红色法治遗址遗迹和文物普查登记，强化保护措施。把红色法治元素融入党史展览馆、博物馆等文化阵地，打造高质量精品展陈。加强新时代廉洁文化建设，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户，弘扬崇廉拒腐社会风尚。

　　（二）传承中华优秀传统法律文化。鼓励支持高校、研究机构、媒体、智库等加强对中国古代法律典籍、文物、遗迹等的整理研究。依托现有资源建设中华优秀传统法律文化数字图书馆和资源数据库。出版传统法律智慧与新时代法治实践系列丛书。发布中华优秀传统法律文化传承发展典型案例。

　　（三）丰富法治文化产品供给。加强法治文化品牌培育，鼓励结合特定地域、行业、群体实际，打造特色鲜明的法治文化品牌。实施优秀法治文化作品创作扶持计划，建设法治文化精品库，组织开展全国性交流展示活动。

　　（四）加强和规范法治文化阵地建设。建立法治文化场所名录，向社会公布并动态更新。加强网络法治文化阵地建设，打造一批网络法治文化传播品牌。加强法治文化阵地设施、内容维护更新，依托阵地广泛开展群众性法治文化活动。

　　七、健全法治宣传教育工作体系

　　（一）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。完善国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单制度，将履行普法责任情况纳入法治政府建设情况报告、市县级地方党政主要负责人年终述法重要内容。落实“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”，推动群团组织、行业组织、基层群众性自治组织、法律服务机构、企业等积极开展法治宣传教育。探索建立部门普法、军地普法协同联动机制。落实普法提示和责任追究制度，完善司法行政机关普法提示工作相关规定。

　　（二）完善法治宣传教育与依法治理、法治实践融合机制。深化基层和行业依法治理，引导人民群众在参与法治实践、解决身边实际问题中提升法治素养。加强立法立项、起草、审查、审议、公布、施行等全过程宣传解读，扩大社会参与，推动法律法规实施。加强行政执法、司法文书释法说理，制定执法司法办案全过程开展法治宣传教育工作指引。完善行政机关、监察机关、司法机关典型案例发布制度，落实司法案件公开审查、听证制度，加强以案普法。推动法治宣传教育与加强基层治理、倡导移风易俗相结合，持续整治高额彩礼、低俗婚闹、人情攀比、薄养厚葬等问题。

　　（三）健全媒体和网络服务提供者公益法治宣传教育制度。推动新闻媒体开设法治专栏专题、刊播法治公益广告、报道法治新闻等，履行公益法治宣传教育责任。市地级以上党报、都市报要合理确定公益法治宣传教育版面比重，广播电台、电视台要加大公益法治宣传教育节目制播力度。推动网络服务提供者特别是大型网络平台设置固定公益法治宣传教育栏目，积极组织网络法治宣传教育活动，对社会热点案事件的权威法治解读给予流量倾斜和推送支持。

　　（四）引导规范社会力量参与法治宣传教育。深入实施“法律明白人”培养工程，稳步实现有条件的村（社区）至少有5名“法律明白人”，探索在行业领域培养“法律明白人”，发挥其社情民意信息员、法律政策宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员作用。建设全国“法律明白人”网校。鼓励引导国家工作人员、法学教育研究者、法律服务工作者和法学专业学生等担任普法志愿者，研究制定普法志愿者工作指引。打造大学生法治宣讲团品牌。完善社会力量参与法治宣传教育激励保障机制。建立全国法治宣传教育专家库，加强法治宣传教育研究与人才培养。

　　（五）完善法治宣传教育风险防控机制。严格落实意识形态工作责任制，加强法治宣传教育阵地管理，不给涉法治错误思想和观点提供传播渠道。法治宣传教育的内容应当准确、清楚，避免误导群众。压实网络服务提供者责任，严防“自媒体”账号错误解读。

　　八、加强组织实施

　　县级以上地方党委和政府要把法治宣传教育工作纳入本地区法治建设总体部署，纳入精神文明建设、平安建设和法治督察等重点内容，及时研究解决工作中的问题。各级人大常委会要加强对法治宣传教育工作的监督。各级司法行政部门要履行主管部门职责，会同党委宣传部门等加强法治宣传教育工作统筹协调和督促指导。县级以上地方政府结合经济社会发展水平和自身实际，为法治宣传教育提供必要经费，加强对社会资金参与支持法治宣传教育工作的鼓励引导和规范管理，保障法治宣传教育工作开展。开展规划实施情况中期评估和总结评估。规划实施要注重实效，力戒形式主义、官僚主义，避免增加基层负担。

　　军队的第九个五年法治宣传教育工作，参照本规划进行安排部署。

　　《 人民日报 》（ 2026年07月28日 01 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)

习近平同巴西总统卢拉通电话

2026年07月28日06:00 | 来源：人民网－人民日报小字号

　　新华社北京7月27日电  7月27日上午，国家主席习近平应约同巴西总统卢拉通电话。

　　习近平指出，近年来，中巴命运共同体建设和两国发展战略对接取得积极进展，为促进中巴两国发展和两国人民福祉发挥重要作用，也为动荡的国际局势注入宝贵的稳定性。今年是中国共产党成立105周年和中国“十五五”开局之年，巴西也将迎来重要国内政治议程。中方愿同巴方进一步加强双边和多边战略协作，延续两国命运共同体建设的良好态势。

　　习近平强调，面对新形势、新挑战，中国和巴西作为全球南方重要成员，应当坚定站在历史正确和文明进步一边，为改革完善全球治理体系、捍卫国际公平正义发挥更大建设性作用。双方要携手推动“大金砖合作”高质量发展，把准合作方向，维护团结势头，打造更多成果，谱写全球南方团结自强新篇章。中方高度重视巴方的国际地位和重要影响力，支持巴西维护自身主权独立，反对外来干涉，并为维护地区和世界和平稳定作出巴方的贡献。

　　卢拉表示，巴中构建更公正世界和更可持续星球的命运共同体取得积极进展，各领域合作发展迅速，两国贸易额再创新高，“巴中文化年”各项活动进一步夯实两国友好民意基础。巴方期待同中方加强人工智能、能源矿产等领域合作，欢迎更多中国企业赴巴投资，让两国合作更加多元、取得更多成果。巴方祝贺中国成功举办2026世界人工智能大会，高度赞赏习近平主席提出开放包容的人工智能国际合作和全球治理理念。巴方愿同中方密切多边协调，维护联合国权威，加强金砖团结合作，坚定捍卫多边主义，坚决反对强权政治，坚持通过对话协商解决热点问题，共同维护国际公平正义和世界和平稳定。

　　《 人民日报 》（ 2026年07月28日 01 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)

持续推动学习贯彻习近平党建思想走深走实（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

朱安东

2026年07月28日06:06 | 来源：人民网－人民日报小字号

　　治国必先治党，党兴才能国强。习近平党建思想集中体现了新时代党的建设理论创新、实践创新、制度创新成果，为加强新时代党的建设提供了根本遵循。当前，我国发展机遇与挑战交织，改革发展稳定任务艰巨繁重。唯有持续深学细悟笃行习近平党建思想，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论力量转化为管党治党的实践成效，才能不断开辟管党治党、兴党强党新境界，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治保证。

　　深刻把握习近平党建思想的理论体系与内在逻辑，增强贯彻落实的思想自觉

　　思想是行动的先导。学习贯彻习近平党建思想，首要任务是深刻理解和科学把握这一重要思想的科学内涵、逻辑架构与时代价值，做到系统把握、融会贯通，增强贯彻落实的思想自觉。

　　把握理论源流，领会这一重要思想对马克思主义建党学说的创新发展。马克思主义建党学说指引着无产阶级政党建设的前进方向。百余年来，我们党坚持“两个结合”，不断深化对马克思主义政党建设规律的认识。习近平党建思想坚持和发展马克思、恩格斯和列宁的建党学说，以及我们党在不同历史阶段的党的建设的理论，立足新时代世情国情党情的深刻变化，回答新时代党的建设面临的重大理论和实践问题，实现了对马克思主义建党学说的创新发展。这一重要思想围绕执政规律、使命担当、肌体建设等提出了一系列原创性论断，丰富发展了马克思主义建党学说的基本原理，为世界政党治理贡献了中国智慧。学习贯彻这一重要思想，要把握其一脉相承、与时俱进的理论创新过程，在理论发展史的视野中领会其理论品格。

　　把握科学体系，领会这一重要思想的系统性与整体性。习近平党建思想博大精深、内涵丰富，构成一个系统完整、逻辑严密的理论体系，集中体现为“十四个坚持”。“十四个坚持”，深刻把握管党治党、兴党强党与强国复兴的内在联系，统筹党的领导和党的建设，构成环环相扣、内在统一的有机整体，有着清晰严谨的内在逻辑。前四个坚持立足顶层设计，明确根本原则和战略方向，起到统领全局的作用；后十个坚持聚焦党的建设各领域具体工作，是落地见效的基础支撑。这集中体现了习近平总书记关于新时代党的建设的新理念新思想新战略。唯有整体把握、融会贯通，才能真正吃透精神实质，避免学习流于片面、认识出现偏差。

　　立足时代方位，领会这一重要思想强烈的使命担当和鲜明的问题意识。大党执政，既有规模优势，也面临特有考验。“四大考验”“四种危险”长期存在，新时代党的建设必须直面这些现实挑战。习近平党建思想精准研判长期执政条件下党内存在的风险隐患，直面管党治党薄弱环节与突出问题，既关注整治当下的顽瘴痼疾，又着眼长远夯实执政根基，展现出强烈的使命担当，兼具问题导向、系统思维与战略眼光，为党永葆生机活力提供了“金钥匙”。我们要始终保持清醒和坚定，自觉以科学理论校准航向，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，确保党永远不变质、不变色、不变味。

　　深刻把握管党治党的实践着力点，增强贯彻落实的实践自觉

　　习近平党建思想明确了新时代党的建设的科学布局、重点任务与实践路径。贯彻落实这一重要思想，就要抓纲带目、精准施策，自觉运用这一重要思想谋划和推进党的建设，把严的标准、严的要求贯穿党的建设各领域、各环节，把这一重要思想转化为具体政策、具体任务、具体措施，把我们党建设好、建设强。

　　以党的政治建设为统领，夯实对党忠诚的政治根基。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本属性，也是我们党百余年奋斗形成的独特优势。党的政治建设居于统领地位，决定党的建设方向与成效。必须把坚持党中央集中统一领导作为党的领导的最高原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。政治忠诚体现在贯彻落实党中央决策部署的行动中，体现在履职尽责的实效里，体现在日常言谈举止上。党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从繁杂事务中发现政治端倪，在复杂矛盾关系中把握政治逻辑，确保政治立场不移、政治方向不偏，不折不扣把党中央决策部署落到实处。

　　以理论武装为基础，补足共产党人精神上的“钙”。思想建设是党的基础性建设，用党的创新理论武装全党是固本培元、凝聚共识的根本任务。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动党员干部读原著、学原文、悟原理，完整准确把握党的创新理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。健全常态化制度化学习机制，依托党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、集中轮训等，构建分层分类、全域覆盖的学习格局。大力弘扬优良学风，将理论学习与党性锤炼、实践探索、难题破解紧密结合。

　　以党性锤炼为根基，筑牢共产党人立身之本。党员干部立身、立业、立言、立德，基石是党性。有了坚强的党性，就能自觉站在党和人民立场上，为党分忧、为民造福；就能在面对大是大非时旗帜鲜明，自觉抵制各种歪风邪气。坚强的党性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是要以永远在路上的精神不断淬炼和磨砺。中国共产党人的党性建立在科学清醒的理论认知基础之上。要学深悟透习近平总书记关于党性的重要论述，从理论源头上把握党性对共产党人务实作风、担当精神、纪律意识等方面的基础性作用，全面理解和把握党性的要求。实践锻炼对党性涵养至关重要。必须自觉在重大斗争中磨砺党性，在推动高质量发展、推进乡村全面振兴等重大任务中苦干实干、攻坚克难，竭尽全力完成党交付的职责和任务。

　　以组织体系建设为重点，锻造坚强有力的干部队伍。党的力量来自组织，严密的组织体系是我们党攻坚克难的优势所在。深入贯彻新时代党的组织路线，健全上下贯通、执行有力的组织体系，全面增强党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向，统筹推进农村、社区、机关、国企、学校、新业态新群体等领域党建工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织在乡村振兴、基层治理、应急处突、为民服务中当好战斗堡垒。严格落实党管干部、党管人才原则，恪守新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。注重在重大斗争一线磨砺干部，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升干部综合能力。规范党员教育、管理、发展全流程，充分发挥党员先锋模范作用，让整个组织体系筋骨强健、充满活力。

　　以正风肃纪反腐为抓手，持续净化党内政治生态。纪律严明是我们党的光荣传统。始终把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义隐形变异问题，持续为基层减负，严防“四风”反弹回潮。全面加强纪律建设，将党章党规党纪作为必修课，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，让铁的纪律成为行动自觉。坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，做到同时发力、同向发力、综合发力。保持反腐败高压态势，严查重点领域腐败和群众身边“微腐败”；完善权力制约监督体系，扎紧制度笼子；加强廉洁文化建设与警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。深化风腐同查同治，持续净化党内政治生态。

　　以制度治党、依规治党为保障，提升管党治党规范化水平。制度治党、依规治党是全面从严治党的长远之策、根本之策。健全全面从严治党体系，必须做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，推动党的各项建设有机衔接、协同发力。结合新时代党的建设实践，持续完善党内法规制度体系，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度链条。制度的生命力在于执行，要强化党员干部的制度意识，推动其自觉尊规、学规、守规、用规。领导干部要带头执行制度、维护制度权威。健全制度执行监督与追责机制，对有令不行、有禁不止的行为严肃问责，让制度成为不可逾越的硬约束，以制度保障管党治党常态长效。

　　压实管党治党责任，以严实标准推动责任落地。落实管党治党责任是各级党组织的核心政治任务。强化守土有责、守土负责、守土尽责的意识，细化党建责任清单，推动责任层层传导、层层压实。优化考核评价导向，将考核重点从工作痕迹转向实际成效和群众评价，提升考核科学性。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，营造实干担当的良好干事氛围，对责任悬空、落实不力的严肃追责问责，以刚性约束推动管党治党责任落地生根。

　　坚持知行合一、内化转化，以习近平党建思想指引履职实践

　　理论的价值在于指导实践。党员干部要自觉做习近平党建思想的坚定信仰者和忠实实践者，注重把这一重要思想内化于心、外化于行，把科学理论转化为务实作风、担当精神、廉洁操守，结合树立和践行正确政绩观学习教育的要求，在履职尽责中践行初心使命。

　　坚持求真务实，把理论要求转化为过硬业绩。从严管党治党，本质上是引导党员干部树立干事创业的正确价值导向。习近平总书记强调：“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”业绩都是干出来的，干事创业，来不得半点虚浮。党员干部要坚决摒弃形式主义、官僚主义，摒弃急功近利、表面造势的错误做法。谋划工作立足实际，推进工作脚踏实地，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，多做打基础、利长远、惠民生的实事，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　强化担当精神，把理论要求转化为干事实效。习近平总书记指出：“发扬担当和斗争精神。”前进道路上风险挑战层出不穷，更需要党员干部主动担当、敢于斗争。必须破除“躺平”状态、“佛系”心态与畏难推诿思想，面对改革难题、发展瓶颈、复杂矛盾主动迎难而上。立足岗位履职尽责，以钉钉子精神狠抓落实。坚持把握斗争方向、讲究斗争策略，提升防范化解风险能力，做到敢于斗争、善于斗争。

　　严守纪律底线，把理论要求转化为廉洁自觉。习近平总书记指出：“打铁必须自身硬。对领导干部来讲，自身硬首先要自身廉。”清正廉洁是党员干部的基本操守。要坚持慎独、慎初、慎微、慎友，从小事小节严起，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，守住纪律红线、廉洁底线。树立正确权力观、地位观、利益观，牢记权力由人民赋予，只能用来为民服务。领导干部作为“关键少数”，要以身作则、率先垂范，带头接受监督，从严管好家人亲属和身边工作人员，涵养优良家风，以清正形象赢得群众信任。

　　秉持改革精神与系统思维，推动全面从严治党向纵深发展

　　深入学习贯彻习近平党建思想，必须坚持守正创新、久久为功，以改革办法破解难题，以系统思维统筹全局，推动全面从严治党向纵深发展。

　　以改革创新破解党的建设实践难题。与时俱进、守正创新是马克思主义政党的鲜明品格。面对新形势、新任务、新挑战，要坚持以改革精神推进党建工作，运用新理念、新思路、新举措化解各种矛盾和问题，不断提升管党治党实效。深化党的建设制度改革，以实践基础上的理论创新推动制度创新，补齐制度短板，以制度建设成效巩固管党治党成果，提升治国理政效能。尊重基层首创精神，鼓励基层党组织在把握正确政治方向前提下大胆探索创新，打破思维定式与路径依赖，及时总结推广基层好经验、好做法，让党的建设始终与时代发展同频共振。

　　以系统观念统筹全面从严治党全局。健全全面从严治党体系，要坚持运用系统观念统筹推进各项工作。坚持一体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，推动各领域工作衔接联动、同向发力。把理论武装作为固本培元的基础工程常抓不懈，推动政治监督、组织管理、执纪问责、责任落实贯通融合，构建全方位、多层次的管党治党格局。补齐工作短板、强化薄弱环节，推动全面从严治党实现标本兼治、整体提质。

　　以常态长效推动学习贯彻走深走实。依托各类宣传阵地、教育平台，全方位宣传阐释习近平党建思想，讲清楚这一重要思想的重大意义、丰富内涵、精神实质、科学体系、核心要义、实践要求，讲清楚这一重要思想的原理性成果、原创性贡献，使党员干部既知其然，又知其所以然，更知其所以必然。常态化开展理论研讨、经验交流、实践观摩活动，深入挖掘选树先进典型，发挥榜样示范引领作用，引导广大党员干部对标先进、争先创优。在全党营造重视党建、研究党建、抓实党建的浓厚氛围，以常态长效的工作思路持续推动学习贯彻习近平党建思想走深走实。

　　立足新时代新征程，我们要坚持以习近平党建思想为根本遵循，一以贯之推进全面从严治党，持之以恒深化党的建设，把理论力量转化为管党治党、干事创业的强大动能，不断开辟管党治党、兴党强党新境界，确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护、经得起各种风浪考验，团结带领人民在全面建设社会主义现代化国家的征程上稳步前行。

　　（作者为清华大学马克思主义学院院长）

　　《 人民日报 》（ 2026年07月28日 09 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)

这份“信任票”，见证中国定力与担当（和音）

2026年07月28日06:18 | 来源：人民网－人民日报小字号

　　好感度从来不是凭空而来的舆论转向，而是中国长期以实际行动积累形成的国际认同

　　美国皮尤研究中心最新发布的一项全球态度调查，引发国际舆论广泛关注。这份覆盖36个国家和地区、4.2万名受访者的调查显示，27个国家和地区的民众对中国的好感度超过美国，西班牙、意大利、加拿大等西方国家的对华观感正向转变尤为突出。这是该中心自2002年启动中美全球观感追踪以来，首次出现中国在超七成受调查国家的民众好感度评价中领先。

　　数据背后，是世界“向东看”的浪潮。不少国际媒体认为，这样的变化并不意外??好感度从来不是凭空而来的舆论转向，而是中国长期以实际行动积累形成的国际认同。

　　发展成色，是中国最有说服力的国家名片。2025年中国国内生产总值首次突破140万亿元，2026年上半年延续“稳、韧、新、优”的发展态势，高质量发展的含金量不断提升。越来越多国家认识到，中国走的是一条兼顾效率与公平、发展与共享的现代化路径，为全球探索现代化模式提供了全新选择。从人工智能、电动汽车领域的开源普惠，到绿色能源、数字经济的前瞻性布局，中国式现代化的生动实践，既持续增进民生福祉，也为全球发展提供了可资借鉴的治理思路。如今，不少海外学者主动研究中国五年规划、探寻中国治理逻辑，“读懂中国”正日益成为全球发展议题中的“必修课”。

　　开放举措，是中国连接世界的桥梁纽带。中国始终坚持以开放促合作、以合作谋共赢，持续向世界传递开放包容的明确信号，与部分国家筑墙设垒、脱钩断链的做法形成鲜明对比。作为全球首个对所有非洲建交国、所有建交的最不发达国家实现单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体，中国切实为发展中国家敞开市场大门；面向55个国家实施的240小时过境免签政策，大幅便利了外国公民赴华旅行，让“说来就来”成为常态，也催生了海外平台上大量中国文旅内容的自发传播；中欧班列年开行量10年间增长10.8倍，2026年以来累计开行已突破万列，再创历史同期新高。促进交流、共享机遇，中国以务实行动，践行着赋能全球共同发展的担当。

　　政策定力，是中国赢得信任的宝贵资产。当前，单边主义抬头、地缘冲突加剧、全球经济复苏乏力，不确定性成为国际社会的高频词。面对地区冲突，中国坚持劝和促谈，不拱火、不递刀，始终站在和平一边；开展国际合作，中国坚持敞开大门，不筑墙、不断链，始终秉持互利共赢原则。这种言必行、行必果的大国风范，让各国民众愈发感到，与中国打交道，意味着可预期的未来，不必因政策摇摆而心存顾虑。此次调查亦显示，中国极少被受访国民众视为“干涉内政”的国家??这份信任弥足珍贵，折射出国际社会对真诚、可靠合作伙伴的深切渴求。

　　这份来自全球的“信任票”，其深远意义不在于国家间分值的高低，而是映照出世界各国对和平发展、合作共赢的共同向往。在风云激荡中锚定航向，在纷繁变局中携手并进，以中国的确定性为世界注入更多正能量??这是中国始终不渝的坚守，亦是构建人类命运共同体的应有之义。

　　《 人民日报 》（ 2026年07月28日 03 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)

国办印发《关于国务院行政复议案件处理程序的若干规定》

2026年07月28日06:00 | 来源：人民网－人民日报小字号

　　新华社北京7月27日电  日前，国务院办公厅印发《关于国务院行政复议案件处理程序的若干规定》（以下简称《若干规定》），自印发之日起施行。

　　《若干规定》旨在全面贯彻落实新修订的行政复议法及其实施条例，提升行政复议监督质效，促进依法行政，进一步规范国务院行政复议案件有关处理程序。全文共10条，主要内容如下。

　　一是授权国务院法治部门依法处理向国务院提出的行政复议申请，以及向国务院反映下级行政复议机关无正当理由不予受理、驳回申请或者受理后超过行政复议期限不作答复的行政复议监督申请。

　　二是明确各省、自治区、直辖市人民政府和国务院部门要加大行政争议先行化解、调解、和解工作力度，积极配合国务院法治部门组织开展调解工作，推动将行政争议有效化解在行政复议程序中。

　　三是要求国务院法治部门加强行政复议指导监督工作，完善行政复议体制机制，做好行政复议法律适用问题的答复工作。强化行政复议与政府督查、行政执法监督协调配合，深化以案促治，推动行政权力在法治轨道上运行。

　　《 人民日报 》（ 2026年07月28日 01 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)

各地深入开展学习教育??

推动干部转作风、群众得实惠（树立和践行正确政绩观）

本报记者

2026年07月28日06:00 | 来源：人民网－人民日报小字号

　　近期，各地结合学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，引导广大党员干部深学细悟、实干笃行，推动干部转作风、群众得实惠。

　　深学细悟，筑牢思想根基

　　西部科学城重庆高新区党工委认真学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，深刻把握“五个必须”的明确要求。各级领导干部以“关键少数”示范带动“绝大多数”，主要领导带头讲授专题党课，带动辖区1.6万余名党员干部筑牢正确政绩观的思想根基，提振干事创业的精气神。

　　“坚定信心、接续奋斗，必须紧紧依靠人民创造历史伟业。”安徽省滁州市凤阳县组织集体学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，领导班子展开热烈讨论。

　　凤阳县在强化理论武装的同时注重以学促干，将学习教育成果落实到群众就医、教育、养老等重点民生领域，扎实推进县域会诊转诊服务中心实体化运行、老旧校舍维修改造、社区嵌入式养老服务机构综合体建设等多项民生实事落地见效。

　　新疆维吾尔自治区阿勒泰地区依托“雪都筑堡垒?边关党旗红”党建品牌，推出“马背讲堂”“毡房送学”等特色载体，组建316支宣讲队伍，覆盖牧区党员7.32万人次；同时注重运用正反面典型案例，以先进事迹激励担当作为，以反面案例强化警示教育，让正确政绩观在边疆党员干部心中扎根。

　　真查实改，解决突出问题

　　北京市东城区委社会工作部用心用情解决新就业群体急难愁盼，组织党员干部现场调研，精准摸排快递员“进门难”“分拣难”等问题，为此构建“新事共商”议事协商机制，召集街道、商圈物业、交管、公安、平台企业坐在一起想办法、解难题，推进“友好城区”建设，以实干回应群众期盼。

　　辽宁省沈阳市深刻把握“必须紧紧依靠人民创造历史伟业”的重要讲话精神，践行以人民为中心的发展思想，各级领导干部深入镇街、村社、重点企业开展专题调研，找准查实发展堵点、民生短板；坚持理旧账也是政绩，针对群众和经营主体反映强烈的停缓建项目开展处置工作，逐一研判，确定“一楼一案”的处置策略，明确时间表、任务书，靶向发力、加速盘活。

　　学习教育开展以来，湖北省鄂州市着力以正确政绩观引领人工智能产业高质量发展。紧盯人工智能产业的卡点堵点问题，选派党员干部对创新平台、重大项目、重点企业走访帮扶。

　　陕西省安康市平利县党员干部主动深入企业摸排项目审批慢、融资难、执法频等堵点、痛点，通过政银企座谈会、“一把手”面对面等机制，努力将问题化解在萌芽状态，提高科学预见和及时洞察能力。

　　宁夏回族自治区固原市隆德县以真查实改回应群众关切，立足冷凉蔬菜、肉牛、中药材、菌菇等特色产业，推出“股份经营、嵌田托底、三零共富、三联三增”4种模式，推动新型经营主体与农户深度联结，带动户均增收6500多元。

　　实干笃行，办好惠民实事

　　今年夏天，黑龙江省大庆市湖滨教师花园居民孙海萍不再为用水发愁。两个月前，随着最后一根管线接驳完成，困扰老旧小区多年的供水难题得到解决。

　　大庆市以“绣花功夫”推动老旧小区改造，立足“一栋一策”，推出精细化、差异化改造举措，化解困扰群众生活的难题，以惠民生实际成效检验学习教育成果。

　　江西省萍乡市芦溪县践行以人民为中心的发展思想，以数字化改革打破部门壁垒，让政务服务从“能办”迈向“好办”。办事大厅里，“溪小办”数字人在线值守，单人次咨询效率得到提升；12345热线升级智能处置模式，缩短复杂工单派单时间，跨部门沟通成本显著下降；组建专职代办员队伍，为重点项目提供全流程无偿代办服务。

　　甘肃省定西市陇西县以群众关注的老年食堂用餐贵问题为突破口，全面提升养老服务工作质效。柯寨镇张家湾村把闲置校舍改成爱心食堂，村集体同步盘活撂荒土地统一经营，收益反哺食堂；还推出“以劳换餐”机制，老人可用自种蔬菜换餐票，也可用打扫爱心食堂卫生、回收垃圾等劳动换取餐票，努力让老人吃得起、吃得好。

　　（本报记者史一棋、王锦涛、刘洪超、祝大伟、潘俊强、张丹华、齐志明、范昊天、李亚楠、田先进、王欣悦、焦思雨）

　　《 人民日报 》（ 2026年07月28日 01 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)