??中央政法委负责同志就开展深化扫黑除恶专项斗争有关问题答记者问
本报记者 亓玉昆
2026年08月03日06:11 | 来源：人民网－人民日报
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近日，党中央就深化扫黑除恶专项斗争作出部署，明确从今年7月开始，利用1年左右时间，在全国范围开展深化扫黑除恶专项斗争，集中解决群众反映强烈的涉黑涉恶违法犯罪问题，整治规范滋生黑恶犯罪的行业乱象，依法维护人民群众合法权益，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
为什么要组织开展深化扫黑除恶专项斗争？专项斗争的工作重点都有哪些？要实现怎样的效果？对于上述群众比较关心的问题，中央政法委负责同志回答了记者的提问。
1.问：党的二十大以来，常态化扫黑除恶斗争取得了哪些成效？
答：党的二十大以来，各地各部门深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，回应人民群众关切，始终保持对黑恶犯罪露头就打的高压态势，黑恶犯罪案件数量大幅降低，社会治安形势持续向好，党风政风持续净化，基层基础全面夯实，发展环境持续优化。2025年，全国刑事案件同比下降12.8%，为本世纪以来最低。命案同比下降8.7%，为本世纪以来最低。国家统计局调查显示，2025年，人民群众对扫黑除恶斗争的满意度为94.55%，连续7年保持在92%以上的高水平。2025年全国群众安全感为98.23%，连续6年保持在98%以上。
2.问：为什么要组织开展深化扫黑除恶专项斗争？
答：正如刚才所介绍的，常态化扫黑除恶斗争取得了明显成效。但也要清醒看到，黑恶犯罪具有顽固性、反复性、复杂性，一些黑恶犯罪隐秘变形，传统黑恶犯罪尚未根除，需要下更大功夫推进常态化扫黑除恶。以习近平同志为核心的党中央审时度势作出深化扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，具有重大的现实意义和深远的战略意义。
这是伟大历史进程赋予的新使命。当前，我国正处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，“十五五”规划蓝图确立的目标任务，对提高防范应对各类风险挑战能力和水平提出了新要求。必须围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这一中心任务，更好统筹发展和安全这“两件大事”，持续保持对各类违法犯罪活动的高压态势，坚决清除一切侵蚀社会肌体的毒瘤，建设更高水平的平安中国，续写社会长期稳定新篇章。
这是更好保障人民安居乐业提出的新要求。黑恶势力严重影响人民群众安全感，如果人民富裕了却没有安全感，就没法安心学习、工作、生活。随着信息化快速发展，传统黑恶犯罪和互联网犯罪相互交织，一些新型黑恶犯罪严重危害群众人身财产安全。必须聚焦人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，通过深挖彻查一批黑恶线索、攻坚突破一批重大案件，让人民群众吃“定心丸”、睡“安稳觉”。
这是全面推进依法治国提出的新标准。黑恶势力是全面依法治国的“绊脚石”，公然挑战法律权威，践踏法律尊严，扰乱国家正常的法治秩序。必须打一场与黑恶势力斗争到底的攻坚战，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面提高依法打击、依法防控、依法治理黑恶犯罪的能力，在法治轨道上推进扫黑除恶斗争。
这是黑恶犯罪新趋势新特点提出的新课题。与一般刑事犯罪不同，黑恶犯罪严重侵蚀党的执政根基，严重破坏正常社会秩序，危害更深、破坏更大、影响更广。当前一些黑恶犯罪隐秘变形，正在从“网下”向“网上”、“显性”向“隐性”、“硬暴力”向“软暴力”、“传统领域”向“非传统领域”“新兴行业”转变。必须树立与黑恶势力长期斗争的思想准备，始终保持依法严打高压震慑态势，不断提高对新型黑恶犯罪的发现、打击、惩处能力。
3.问：此次深化扫黑除恶专项斗争与常态化扫黑除恶斗争的关系是什么？
答：开展扫黑除恶斗争，既是攻坚战，也是持久战，必须坚持集中性攻坚与常态化整治相结合。此次专项斗争，是在常态化扫黑除恶斗争基础上，根据黑恶犯罪新趋势新特点作出的一次深化惩治行动。此次专项斗争打击的重点是利用网络平台有组织地实施非法放贷、恶意索赔、非法催收、劳务碰瓷、舆情敲诈、网络水军滋事等涉网黑恶势力，大肆实施跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”的黑恶势力。
4.问：此次深化扫黑除恶专项斗争的总体要求是什么？
答：开展深化扫黑除恶专项斗争，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶行为新表现、新特点、新趋势、新规律，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，坚持长期斗争、依法打击、标本兼治、精准督导，不断提高扫黑除恶的法治化、规范化、专业化水平，为经济社会高质量发展创造更加安全稳定的政治社会环境。
深化扫黑除恶专项斗争，要坚持以下工作原则：坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到深化扫黑除恶专项斗争各方面和全过程；坚持以人民为中心，把保障广大人民群众合法权益作为出发点和落脚点，实现深化扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享；坚持法治思维，始终在法治轨道上推进深化扫黑除恶专项斗争，坚持以事实为根据、以法律为准绳，是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑；坚持宽严相济，坚持依法严惩不动摇，同时对具有法定从宽处理情节的依法从宽处理；坚持问题导向，紧盯新领域黑恶犯罪新情况、新问题，全力攻坚克难，以重点突破带动扫黑除恶深入开展；坚持综合治理，立足当前、着眼长远，既打击整治黑恶犯罪，又边打边治边建，健全从源头上预防治理的长效工作机制，着力铲除黑恶违法犯罪滋生土壤。
5.问：专项斗争强调，要依法严厉打击突出黑恶违法犯罪。请问此次专项斗争都有哪些打击重点？
答：此次专项斗争将在持续深挖打击传统黑恶犯罪的基础上，密切关注黑恶犯罪新动向，坚持打早打小、除恶务尽。要依法严厉打击“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“街霸”“市霸”等黑恶势力，依法严厉打击制贩毒品、开设赌场、组织卖淫等黄赌毒黑合流的犯罪团伙和境内外黑恶势力勾连犯罪，依法严厉打击操纵控制未成年人实施违法犯罪、侵害未成年人权益的黑恶团伙。同时，依法严厉打击利用网络平台和“软暴力”手段有组织地实施裸聊敲诈、非法放贷、非法催收、舆情敲诈、恶意索赔、强迫消费、劳务碰瓷、色情敲诈等黑恶犯罪及相关犯罪；依法严厉打击跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”涉黑涉恶犯罪。
对群众反映强烈、案情重大复杂、办案阻力大、社会关注度高的涉黑涉恶案件挂牌督办，综合运用异地用警、提级管辖、专案攻坚等措施，推动取得突破。进一步强化黑财清缴力度，彻底打掉黑恶势力的经济基础，防止其“死灰复燃”。
6.问：在深化扫黑除恶专项斗争中，政法机关如何做到严格依法办案？
答：在专项斗争中，政法机关将严格依照刑法、反有组织犯罪法以及相关司法解释，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。公安机关严格依照法定程序，收集能够证实黑恶犯罪的各类证据，从源头上提高侦查取证质量。检察机关、审判机关各司其职，严格依法准确认定。办案机关依法保障被告人、犯罪嫌疑人合法权利，依法保障律师执业权利。
7.问：人民群众对涉黑涉恶违法犯罪问题的举报途径具体有哪些？
答：在这次深化扫黑除恶专项斗争中，人民群众可以选择下列途径进行举报：
一是利用全国“12337”统一线上举报平台。通过网上搜索“12337”或点击中国长安网、中央政法委“长安剑”微信公众号等链接，可随时随地、方便快捷地登录举报平台，填写相关信息并提交后，全国扫黑办即实时受理；
二是通过公安部、国家信访局、各省级扫黑办公布的举报渠道，以及电信网络、金融等行业主管部门及相关互联网平台的投诉举报途径，进行举报；
三是各地在深化扫黑除恶专项斗争期间新公布的举报热线、举报平台、举报地址邮箱等举报途径。
对通过上述途径获取的线索，我们将全力做好转办、督办、核查、反馈等工作，必要时启动提级抽查复核工作，推动查深查透。同时，严格落实线索保密、人身保护和有奖举报制度，引导群众主动检举涉黑涉恶线索。
8.问：有“网”必破，有“伞”必打。专项斗争要求，要深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。请问在这方面都有哪些安排部署？
答：我们始终坚持扫黑除恶与打“伞”破“网”同步推进、同向发力。健全纪检监察机关和政法机关问题线索快速移送机制，及时深挖涉黑涉恶违法犯罪背后的腐败和“保护伞”“关系网”，发现一起、查处一起，绝不姑息。加大督办力度，对涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件重点督办。检察机关将发挥检察侦查职能作用，依法查办司法工作人员相关职务犯罪。同时，坚持把监督触角向事前防范延伸，抓早抓小、防微杜渐。
9.问：专项斗争要求，要健全黑恶犯罪预防治理长效机制。请问对此都有哪些考虑？
答：我们将坚持惩防并举、标本兼治，不断深化重点行业领域防范整治。比如，在黑恶势力利用信息网络实施犯罪问题上，我们将着力强化网络平台主体责任，深入推进网络治理，坚决斩断侵犯公民个人信息、非法软件开发、“养号控评”、“吸粉引流”、“跑分洗钱”等上下游犯罪不法利益链条，持续打击整治利用网络实施涉黑涉恶犯罪及相关犯罪。针对网络平台放贷乱象等，相关行业监管部门将加大对电信运营商、商业银行、互联网企业等经营主体的依法监督力度，促进网络贷款规范运行，从源头防范涉债务催收等违法犯罪行为。在此基础上，进一步健全监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函“三书一函”制发、整改、反馈工作机制，推动行业领域监管部门及时发现监管漏洞、完善工作机制。
同时，进一步深化重点地区防范整治。重点推进农村宗族黑恶势力问题防范整治，持续整顿软弱涣散村党组织，严格落实村两委班子成员资格联审机制，选优配强村（社区）两委班子，筑牢乡村振兴的基层组织根基。我们将选取群众举报数量多、涉黑恶警情多、治安状况复杂的重点区县，深化防范整治，消除治安乱点，防范黑恶犯罪向农村地区蔓延渗透。
《 人民日报 》（ 2026年08月03日 04 版）
(责编：卫嘉、白宇)
到2030年国家综合立体交通网主骨架建成率提至95%
本报记者 韩 鑫
2026年08月03日06:28 | 来源：人民网－人民日报
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辽宁丹东，沿边通道G331小荒沟江口特大桥施工现场。 |
一条外环路，可以有多长？答案是约2.7万公里。倘若将G219、G331和G228三条国道首尾相接，将形成一条贯通我国沿边沿海的“大外环”，长度相当于绕赤道半圈多。
这是一张正在铺展的蓝图。在前不久举行的国务院新闻办新闻发布会上，交通运输部有关负责人介绍，到2030年，国家综合立体交通网主骨架建成率由现在的91%提升到95%，重点是抓好四类通道的建设，这条“大外环”便是其中之一。什么是四类通道？目前进展如何？为何要建设四类通道？记者进行了采访。
??编 者
何谓四类通道？
全面覆盖重点区域，让交通“主骨架”更强健
“大外环”，在哪里？
摊开地图，沿着国境线，3条超长国道清晰可见??
祖国北部，G331，东起辽宁丹东，西至新疆阿勒泰，全长约9200公里，沿北部边境一路延伸；
视线向西，G219，北起新疆喀纳斯，南至广西东兴，全长约10000公里，纵贯西部边境；
目光平移，G228，南起广西东兴，北至辽宁丹东，全长约7400公里，串联起沿海省份。
“全面贯通这3条通道，串联沿海与内陆，将打造一个‘黄金大外环’，成为我国的超长距离陆路环线。”交通运输部规划研究院技术委员会副主任丽萌说。
“大外环”，是我国通道建设的一个生动缩影。未来5年，从沿海到内陆，四类通道将加速形成，让交通“主骨架”更强健??
一是沿边沿海沿江通道。主要是建成沿海高速铁路、推进沿边国道贯通和提质改造，全面贯通沿边G219、G331陆路骨干通道和沿海G228骨干通道；沿江方面，重点是加快构建长江综合立体交通走廊，全面建成高标准沿江高速铁路，实施三峡水运新通道等一批重大工程。
二是出疆入藏通道。着眼边疆稳定和兴边富民，着力解决通道韧性不强、保通保畅能力不足的短板，高标准推进川藏铁路雅安至林芝段建设，建设新藏铁路东、西段工程，加快构建“一轴两翼多联”的疆煤外运通道。
三是西部陆海新通道。通过加快贯通主通道，增强北部湾国际门户港的枢纽功能，形成“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局。
四是跨江跨海跨湾通道。重点实施沪甬跨海通道、狮子洋通道等一批重大工程，强化跨长江、跨杭州湾等通道的联系，支持国家区域重大战略实施。
“四类通道全面覆盖我国边境边疆、西部内陆、长江沿线、东部沿海、城市群湾区等重点区域，功能定位精准。”丽萌认为，四类通道各有侧重，互为支撑，将从多个维度构筑起国家立体交通发展骨架。
总体进展如何？
做优增量、提质存量，未来5年将系统推进
蓝图绘就，何时落地？
四类通道并非从无到有。“经过持续攻坚，我国综合立体交通网主骨架加速成形，四类通道已有序铺开、重点项目分步落地。”丽萌介绍，“十五五”时期，四类通道建设将进入“做优增量、提质存量”的新阶段。
先看沿边沿海沿江通道。
以“黄金大外环”为例，未来5年，将重点加快打通G219昭苏至温宿、G228泉州百崎通道等穿山跨海路段，同步推进“大外环”整体提质升级，预计“十五五”时期建设改造里程约7400公里。
不止于此，各地还将结合“黄金大外环”沿线秀美的自然风光、丰富的文旅资源，因地制宜打造沿边沿海精品自驾旅游公路。
在黄金水道长江，目前沿江高铁正分段稳步推进；沪蓉、沪渝、沪昆、杭瑞等国家高速公路主线已全面建成，正推动繁忙路段扩容提质。“十五五”时期，将全面建成高标准沿江高速铁路，加快打通上海至武汉、南京至九江等沿江高速公路。
再看出疆入藏通道。
进出疆通道目前已基本形成铁路和高等级公路双线格局，出入藏通道公路路线基本达到三级及以上标准。“十五五”时期，将重点解决通道韧性不强、保通保畅能力不足的问题，加快形成“五向出疆、四向入藏”的通道网络。
由西北向西南，西部陆海新通道正加速。
经过多年建设，重庆、成都至北部湾出海口的大能力铁路运输通道已基本贯通，贵阳至北海、屏山至兴义等高速公路正加快建设，骨干工程平陆运河将于9月通航。“十五五”时期，将重点加快贯通通道剩余路段，激活西部外向型经济发展动能。
从大区到片区，跨江跨海跨湾通道正成形。
我国长江干线过江通道体系已基本形成，长三角、粤港澳等区域跨海跨湾通道格局加快完善。“十五五”时期，将以一批重大工程为抓手，强化跨长江、跨杭州湾等通道的联系，推动城市群一体化发展。
为何加快建设？
补齐短板弱项，打通经济循环大动脉
未来5年，四类通道为何重要？
这背后，是发展理念的鲜明转变。
我国综合交通基础设施网络总里程已超600万公里，规模体量稳居全球第一梯队。“‘十五五’时期，我们继续推进跨区域跨流域大通道建设，不再像过去那样简单地‘铺摊子’‘上项目’，而是优化空间布局、打通经济循环大动脉、推动区域均衡发展。”交通运输部副部长徐成光表示。
由此，将建设重点聚焦于四类通道，目的就是要补齐战略骨干通道的贯通性、一体化协同能力、跨区域流通效率、链接国际国内市场能力等方面的短板和弱项。
这背后，是更有力的服务保障能力。
“随着四类通道重大工程落地实施、路网体系全面成形，预计到‘十五五’末，交通服务将更加普惠优质，对产业发展、群众出行等的保障能力实现全面跃升。”丽萌说。
一方面，推动物流降本增效，助力产业发展层面。
“水运、铁路等大运量运输通道贯通，将大幅降低大宗物资、外贸货物运输成本，稳定产业链供应链物流保障能力。”在丽萌看来，陆海联动、江海互通的交通格局，也将有效引导产业合理布局、梯度转移，推动沿江、沿边、临港产业集群提质升级。
以平陆运河为例，建成后，西南地区货物出海无需向东绕行珠三角，经平陆运河直达北部湾港，内河航程可缩短约560公里，可实现5000吨级船舶江海直达，助力降低全社会物流成本。更重要的是，依托平陆运河主轴，串联沿线广西南宁、钦州等城市，可吸引能源材料、绿色化工等产业集群加速布局，带动跨境冷链、智慧物流、文旅融合等特色配套产业蓬勃发展。
另一方面，形成便捷路网，增进民生福祉。
“黄金大外环”形成后，将释放“黄金效应”??
“‘大外环’不仅是我国沿边沿海的大通道，也是重要的旅游通道、资源开发通道、稳边固边通道。”丽萌说，边境县城、偏远乡镇可快速接入干线路网，群众出行不便的状况将得到显著改善，同时还将带动沿线民宿经济、自驾旅游、乡村休闲产业蓬勃发展，助力乡村全面振兴、兴边富民。
此前，G331吉林段已全线贯通，成为“黄金大外环”的标杆路段。这条全长1314公里的边境公路，串联起12个国家森林公园、8个国家级自然保护区等生态文旅资源，成为国内边境自驾、生态观光的宝藏目的地。
“未来，伴随沿江高铁、沿海高铁、跨湾通道等重大工程落地，城市群都市圈居民跨城通勤、商务往来、休闲出行将更便捷，生产资料、生活物资的运输保障将更可靠高效，更好服务经济社会发展。”丽萌说。
《 人民日报 》（ 2026年08月03日 10 版）
(责编：卫嘉、白宇)
网传“垃圾不够烧”，生活垃圾分类是否还需要??
本报记者 胡笑源
2026年08月03日06:10 | 来源：人民网－人民日报
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张建辉绘（人民视觉） |
垃圾是放错位置的资源，垃圾分类是件关键小事。
近年来，我国生活垃圾分类制度逐步完善，垃圾分类体系初步构建，群众垃圾分类的意识显著增强。但读者反映，有些地方垃圾分类做得不够好；也有读者疑惑，随着垃圾焚烧能力增强，垃圾不能直接一烧了之吗？还有读者关切，科技发展日新月异，仍要按照旧有标准进行垃圾分类吗？对此，记者进行了调查采访。
垃圾分类实施多年，现在实行如何？
清晨，北京朝阳区某老小区。记者看到，不少居民拎着生活垃圾出门，走到小区的垃圾分类投放站，将垃圾袋掷进没有装满的垃圾桶，随即转身离去。
垃圾站旁，一位既不是物业工作人员也不是环卫工人的男子在几只颜色不同的垃圾桶内翻拣，从混着果蔬皮、纸巾、带着剩菜的外卖盒中挑出塑料瓶、易拉罐、纸壳后，将其余垃圾混在一起丢回垃圾桶。
无独有偶，上海长宁区某老小区居民花女士反映：“以前我住在一个相对较新的小区，小区有宽敞的垃圾房，每天都有两名工作人员在旁边，监督且辅助居民做垃圾分类。而我现在住的老小区里，垃圾房又小又脏，没人看守，不少居民扔垃圾根本不分类。”
2017年3月，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在全国46个重点城市先行实施生活垃圾强制分类。2019年7月1日，被称为“史上最严”的垃圾分类管理办法《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，一度引发热议。如今，情况如何？
调查中，记者了解到，在部分率先开展垃圾分类的重点城市，垃圾分类政策推进与精细化管理成效显著，但仍有不少老旧小区由于管理人力不足、设备缺乏维护，垃圾分类实行得并不好。而在一些三、四线城市和乡镇，垃圾不分类不仅长期存在，一些分类设施还沦为摆设。
安徽芜湖市读者范女士在人民网“领导留言板”反映，小区里有一个垃圾分类点，但垃圾向来是混着扔。今年5月，范女士出门扔垃圾时却发现垃圾桶不见了。“问物业才知道，省里的垃圾分类工作督导组今天要来检查，小区地面不能有散桶，检查结束才能放回。”范女士说。在山东东营市读者刘先生留言所附图片中，记者看到，他所在的东营区史口镇一处农村生活垃圾分类投放亭里，只有“分类亭”，没有垃圾桶。
还有读者说，垃圾分类后，投放时间、地点受限，影响分类积极性。上海浦东新区读者何女士说，小区严格执行垃圾分类制度，每天只有早6点半到8点半、晚6点到8点可投放垃圾。“不少上班族没法在规定时间投放垃圾，跟物业协商，物业却说垃圾分类定时定点投放是规定，改不了。”
安徽淮南市读者周先生则表示，今年6月，小区物业计划设置生活垃圾分类投放点。“根据安徽省的有关规定，分类投放设施服务半径不宜超过70米，可物业规划的最近的投放点离我所住楼栋有350米。”
“这些问题表面发生在居民投放环节，实质上反映出垃圾分类基层服务供给与实际需求不够匹配。”浙江大学公共政策研究院首席专家徐林认为，当前，我国垃圾分类的制度框架、设施网络和公众认知已经具备一定基础，但不同地区、城乡之间仍不均衡。垃圾分类工作正从解决“有没有分类”，转向检验“分类是否真正有效”。如何打通生活垃圾分类投放的“最后一公里”，仍是当前垃圾分类工作面临的最大挑战。
垃圾还是混着清运，仅前端分类有何用？
“居民扔垃圾时分好类，垃圾车清运时还是一股脑装进去混在一起，久而久之我们也懒得分类了。”调查中，不少居民有类似的无奈。天津东丽区读者郝先生说：“我们小区有个摆了9只大垃圾桶的垃圾分类点，可物业的垃圾车来清运时从不分类，垃圾桶也无人清洗。”
“这种情况在全国范围内确实比较普遍，尤其是在一些尚未建立完整分类收运体系的中小城市和县域地区。”中国再生资源集团“两网融合”业务负责人孔超认为，问题的核心症结在于城市环卫和再生资源回收两大体系协同衔接仍有优化空间。“环卫清运网络覆盖面广、运转高效，但定位是‘搬运工’，没有精细化分选职能。而再生资源企业有深加工技术和市场需求，却拿不到稳定原料，形成了‘环卫有收运无分选、企业有分选能力无原料’的结构性矛盾。”孔超说。
此外，在我国现行城市垃圾管理框架下，生活垃圾治理涉及居民、物业、政府等多个责任主体，政府部门中又涉及环卫、商务、供销、交通等多部门，职责分散，协调不足，存在“分而治之”的问题。
广东广州市读者袁女士在人民网“领导留言板”反映，其所在的南沙区某小区垃圾分类收集亭按规定应由属地街道垃圾分类部门收集资料，录入市级垃圾分类管理系统，建立官方台账进行监管。然而垃圾分类收集亭使用两年来，却因小区物业没有提交材料，始终没有录入系统，街道也从不督促，居民不清楚垃圾是否按要求分类。
孔超分析认为，由于分管主体各有分工、责任不同，且缺乏高位阶协调机制，各部门在分类标准、运营规范上存在差异，导致衔接不畅，整体效能较低。比如，垃圾分类回收站点与环卫中转站往往各自独立规划，多数分拣中心通过租赁场地运营、缺乏稳定性，且分拣中心与垃圾转运站、末端处置设施缺乏空间衔接，增加了物流成本。
“破解路径在于推动垃圾分类收运与再生资源回收‘两网融合’体系建设。在中端补齐精细化分选能力，依托中转站等环卫设施节点，建设具备分选功能的绿色分拣中心，将前端分类成果真正转化为可进入再生资源体系的各级原料。”孔超说。
既然都不够烧了，垃圾还要分类吗？
“焚烧已经取代填埋成为我国垃圾处理的主要方式，‘垃圾围城’变成‘垃圾不够烧’”“垃圾焚烧发电关键技术被接连攻克，就连最让人头疼的湿垃圾都能烧得干干净净”……近段时间，类似信息和观点在社交平台引发讨论，很多读者好奇，如此一来垃圾还要分类吗？
答案是要分类。住房城乡建设部今年5月发布的数据显示，截至2025年底，我国焚烧设施达1137座，日处理能力达118万吨，北京、浙江、山东等15省市实现原生生活垃圾“零填埋”。“垃圾焚烧最突出的贡献就是大幅减少了最终需要填埋处置的残余物。”中国科学院生态环境研究中心研究员周传斌介绍，焚烧处理将垃圾的体积减小约80%，但这不意味着所有生活垃圾都可以丢进炉子一烧了之。
“首先，并非所有生活垃圾都适合焚烧发电。比如玻璃、金属、陶瓷，不仅不可燃，还会造成炉排磨损。而厨余垃圾含水率高，即使经过预处理，其热值也仅接近焚烧厂允许的最低热值标准。”周传斌说。据了解，垃圾焚烧产生的有毒物质二?英必须在温度850摄氏度以上的炉膛中保持2秒以上的燃烧时间才能完全分解，如果焚烧物热值过低，容易导致燃烧不充分，妨碍二?英分解。
不仅如此，垃圾如果不分类就一烧了之，许多本可以通过回收发挥更大经济价值的东西也被浪费了。记者在调查中发现，一些废品回收站只回收金属、纸张等市场回收价格相对较高的品类，而不接收废旧织物、玻璃、复合包装等收益较低的品类。“这些低值可回收物本身价值虽然不高，但从经济成本和环境效益双重角度来看，回收一定比直接拿去烧更划算。”周传斌说。
精细化的垃圾分类是循环经济发展的基础。国家发展改革委近日印发《循环经济发展“十五五”规划》。业内人士认为，这一规划将推动生活垃圾分类向精细化、常态化迈进。
中国人民大学生态环境学院生态产品价值实现研究中心主任马本指出，生活垃圾处理要兼顾减量化、资源化和无害化3个目标。而在前端垃圾分类的根本目的是促进垃圾减量化，将不同属性的垃圾通过分类转运渠道得到更专业化的处理或利用，从而实现降低需要焚烧或填埋垃圾总量，节约社会成本。
科技日新月异，垃圾分类未来怎么做？
5月25日，全国城市生活垃圾分类工作现场会在北京召开，会议指出，垃圾分类是一项长期性、持续性任务。不少读者关切，科技日新月异，垃圾分类仍要按目前的四分法执行吗？
在走访中，多数群众认可垃圾分类理念，但总有些垃圾不知道怎么分、投到哪。对此，马本认为，现行四分法基础框架无需推倒重来，但统一的标准与各地差异化的末端处置能力不完全匹配，管理上不能“一刀切”。
马本建议，探索构建“全国统一强制四类底线+地方弹性细则”双层体系，按城乡、场所、社区基础实行分级差异化标准，同步配套收运、考核、激励规则，并借助自动化、智能化分拣等数字技术应用降低群众参与成本，在守住无害化与资源化基本盘的前提下，兼顾治理效率与社会成本。
推进垃圾分类方法优化的同时，也要加快可回收物体系建设，提升可回收物管理质效。徐林认为，当前，我国生活垃圾焚烧、厨余垃圾处理以及废纸、废金属等高值再生资源回收已形成较为成熟的产业体系，但从完整产业链看，前端网络仍较分散，部分回收站和打包站经营粗放，低值可回收物经济性不足，精细分选能力、再生材料品质和产销衔接仍有提升空间。
最近，北京街头出现了不少智能回收箱，支持塑料、织物等低值可回收物有偿回收。居民只要按类投放，系统就可以自动识别称重并结算收益，不少居民表示，一些扔了可惜、回收又没人要的垃圾终于有了去处。
徐林建议，要合理布局区域性现代分拣中心，引入智能化设备，转向回收网络规范化、分拣加工智能化、再生利用高值化。“并不是说传统的垃圾回收站点就一关了之，而是将规范的站点纳入统一回收网络，推动有条件的打包站升级为标准化中转、减容和分拣节点，再通过规范改造补齐环保、安全、数据监管和低值回收短板。”
在垃圾分类的检验标准上，徐林强调，不能只看投放点数量、宣传覆盖率和居民知晓率，关键要看体系是否完善、可回收物是否得到利用、成本是否可接受，以及群众对垃圾治理成效的直观感知。
将于今年8月15日起施行的《中华人民共和国生态环境法典》明确：国家推行生活垃圾分类制度。生活垃圾分类坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。
“垃圾必须要分类，这一点不必纠结。垃圾分类需要长时间的习惯养成，但只要每个人、每个家庭真正去做就会发现，这其实不是多么难的事。”周传斌说。
《 人民日报 》（ 2026年08月03日 07 版）
(责编：卫嘉、白宇)
本报记者 李君强 王云娜 李俊杰
2026年08月03日06:08 | 来源：人民网－人民日报小字号
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合肥幺正量子科技有限公司的研发人员正在搭建“高通光离子阱量子计算系统”。 |
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本源量子的科研人员正在调试仪器。 |
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国腾量子光学实验室内，研发团队正在讨论光量子计算路线和量超融合运行平台研发工作。 |
7月30日召开的中共中央政治局会议强调，“积极推动前沿技术突破和未来产业发展”。发展未来产业既是推动高质量发展的内在要求，也是现代化产业体系建设的重要支撑。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，正催生出一批事关战略全局和长远发展的未来产业。近年来，党中央高度重视未来产业发展，加强战略谋划，强化政策支持，推动未来产业发展呈现良好势头，整体竞争力跻身全球第一梯队，越来越多领域实现“并跑”乃至“领跑”。
“十五五”规划纲要提出，瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。我国未来产业发展有哪些新动向、新趋势？如何谋划和布局未来产业发展？科技版今日起推出“未来产业里的向‘新’力”系列报道，通过记者的一线观察，展现我国超前布局未来产业，加快建设现代化产业体系的新实践。
??编 者
量子磁杂检测仪可将新能源电池材料的检测时间从数小时压缩至几分钟，量子计算平台能提供算力服务，量子加密通信在大型赛事中完成验证……量子科技是新一轮科技革命和产业变革的前沿领域。近年来，一批量子科技成果走向实践，展现出巨大的应用潜力。
我国量子科技发展态势如何？怎样实现规模化发展？记者近日进行了采访。
主要有量子计算、量子通信、量子测量三大方向
量子科技源于现代物理学对微观世界的认识。科学家发现，“量子”是最小的能量单元。随着对量子叠加、纠缠、测量、波粒二象性等特征的认识不断深入，量子科技应用的大门由此打开。
“通俗地说，量子科技的产业化，就是把微观世界里量子的物理特性，转化为可操纵、可使用、可部署、可服务社会的技术产品。”广东国腾量子科技有限公司创始人郭邦红介绍，从全球范围看，量子科技主要有量子计算、量子通信、量子测量三大方向。
技术关是量子科技产业化要跨过的第一道门槛。在安徽合肥高新区，一条长约3.5公里的“量子大道”，因量子产业集聚而声名远播。这里诞生了“墨子号”量子卫星、“京沪干线”、“九章”光量子计算机等重要成果，也孵化培育出本源量子计算科技（合肥）股份有限公司、国仪量子技术（合肥）股份有限公司、中电信量子信息科技集团有限公司等产业链领军企业。
在量子精密测量领域，国仪量子研发的量子磁杂检测仪，能对正负极材料中的磁性杂质进行在线无损检测，将原本3到4个小时的检测时间压缩至5分钟。“从理论突破到样机迭代，从试点到商用，首先要在技术上实现稳定运行。”国仪量子技术（合肥）股份有限公司副总裁许克标说。
在量子计算领域，本源量子自主研发的第四代超导量子计算机“本源悟空?180”正式上线，搭载180个计算比特；量子通信领域，中电信量子推出量子密话等30余款产品，用户规模超680万。
目前，合肥市已集聚量子科技产业链企业超百家。《2025全球未来产业指数报告》显示，合肥量子科技产业连续3年位居全球第二。
在广州，成立于2017年的国腾量子围绕量子通信、量子计算、量子安全服务等方向攻关，牵头建设粤港澳大湾区量子安全通信示范环网首期工程??广佛肇量子安全示范干线。
早期的量子通信设备对温度、震动等环境因素十分敏感，甚至需要放在恒温环境中运行，这样的设备显然难以真正走向市场。为让设备离开“温室”，国腾量子开展实时跟踪补偿等技术攻关，研究温度、震动对相位、偏振等物理状态的影响，再通过电控方式进行反向补偿，提高设备环境适应性和运行稳定性。“科研阶段可以在实验室里验证原理，产业化必须进入真实环境。”郭邦红表示。
推动量子科技与产业深度融合，加速释放自身价值
一项技术从实验室走向产业，靠的绝不只是一个“明星成果”。
量子科技是一条长链条产业，涉及材料、光学、电子、精密机械、软件算法等多个环节。与此同时，真正有生命力的未来产业，还要在市场中找到应用价值，这便是量子科技产业化要跨越的第二道门槛。
应用的前提是有完备的产业体系。从核心器件研发与整机制造，到算法开发和行业解决方案，合肥正在加快建设全链条产业基础能力，已形成涵盖量子卫星、量子保密通信骨干网络、城域网和终端应用的完整体系，合肥量子城域网已覆盖市区两级近500家单位，光纤总长达1147公里。
产业链还要与应用需求结合起来。广州市科技局前沿与高新技术处三级调研员杨欣卉介绍，目前广州已初步打造了“科研机构引领创新、高校培养人才、企业推动产业化”的协同发展格局，走“以应用带孵化、以场景促集聚”的差异化发展路径。
芯跳科技实现量子测控系统全链条国产化，累计销售设备超过500套；国腾量子拥有量子计算、量子通信网络全产业链自主知识产权；氢合科技开发超低温制冷机等关键设备……产业链上下游协同发展的成果不断涌现。
公共技术平台为产业链提供支撑。广州发布“埔德”专用量子科学计算平台，为10多家企业提供公共量子算力服务；“纬德量子云”则以1000比特专用量子计算机为底座，在人工智能、生物制药、金融等领域形成行业解决方案。
再看应用场景。合肥政务服务大厅内，量子印章用于电子文件远程审批和全程追溯；在轨道交通沿线，量子精密测量设备与无人机巡检协同工作；在气象领域，量子计算云平台探索为精准气象预测提供算力支撑。借助不同场景，量子科技正从“一种技术”转化为“多种能力”。
寻找应用场景，同样要与优势产业相结合。依托丰富的医疗资源和临床数据，广州推动落地21个量子医疗应用场景，鼓励企业与广州国家实验室合作，探索利用量子计算优化mRNA（信使核糖核酸）疫苗序列设计，让量子科技与产业深度融合，加速释放自身价值。
2025年，广州未来网络与量子科技产业增加值达13.32亿元；合肥全市量子科技企业总营收突破60亿元，仅合肥高新区量子产业链营收就接近50亿元。未来产业不断成为新的经济增长点。
吸引更多企业、资本和科研力量进入量子科技产业
量子科技要真正成为支撑经济增长的重要产业，仍有很长的路要走。专家表示，当前，量子计算中的量子比特相干时间、操控精度、量子纠错等核心技术仍需攻关，关键材料和器件供给能力不足，整机工程化、产品化能力有待提升。更现实的挑战是，很多应用仍停留在示范阶段，规模化、可复制的商业模式尚未完全形成。
“要持续开放政务、金融、医疗等优质公共场景，鼓励创新主体先用先试，以应用需求牵引技术迭代，推动量子技术从可用向好用转变。”本源量子首席科学家、中国科学技术大学教授郭国平说。杨欣卉认为，当前量子科技“实验室?中试?产品?市场”链条不够顺畅，链主企业偏少，场景开放不够充分。
近年来，广州布局建设概念验证中心和中试平台，推动量子科技应用支持政策落地；合肥通过“量子+”融合应用和“千家场景”行动，建立场景清单、开展政企对接、推出算力补贴。两地都指向同一个目标??让技术在真实需求中迭代，让产业在真实场景中成长。
未来产业发展需要长期主义，量子科技领域尤其如此。“核心器件的工程化，是整条产业链里最慢的环节。”郭邦红说，以国腾量子选择的光量子计算路线为例，单光子源的稳定输出、光路损耗控制等，都是必须付出巨大努力才能解决的问题。
技术路线尚未完全收敛，也意味着产业发展需要更大的包容度。专家认为，当前超导、光量子等多条量子计算技术路线并行，还没有公认的答案。既要集中力量攻关关键核心技术，也要允许不同技术路线充分竞争；既要鼓励科研人员完成“从0到1”的突破，也要给企业足够时间把“1”变成“100”。
量子科技研发周期长、投入大、不确定性强，资本市场的退出周期与技术成熟周期之间存在错位。“缺少耐心资本，是初创企业成长的突出痛点。”合肥市科技局量子产业链负责人黄孟丹说。为破解这一难题，合肥探索以政府资本“投早、投小、投硬科技”；广州则推动设立量子产业子基金，筹划市级量子科技专项投资基金。
产业发展同样需要协同创新。在粤港澳大湾区，深圳聚焦芯片攻关，香港、澳门发挥基础研究和国际化学术网络优势，广州则进一步突出应用场景和产业化落地。杨欣卉表示，下一步，广州将深化与港澳高校的产学研协作，率先在黄埔、天河建设量子科技未来产业先导区，形成联动发展、优势互补的产业格局。
合肥依托长期基础研究积累，已经形成较为完整的产业链，未来将持续推动产业链协同和区域合作，吸引更多企业、资本和科研力量进入量子科技产业。
量子科技产业未来可期。正如量子世界本身充满未知，面向未来的产业布局，也需要在不确定性中寻找确定性，在长期积累中等待突破。
（陈欢参与采写）
《 人民日报 》（ 2026年08月03日 19 版）
(责编：卫嘉、白宇)
金台岩
2026年08月01日10:00 | 来源：人民网-观点频道
小字号
智驾“小蓝灯”因不符合现行国标《汽车及挂车外部照明和光信号装置的安装规定》（GB 4785-2019），从2026年7月27日起，国家对新认证车型禁用“小蓝灯”。一度是新能源车“科技名片”的小蓝灯迎来退场时刻，这场行业“熄灯”行动，不是对智能驾驶创新的约束，而是守住道路安全底线、校正行业发展方向的必要治理。
光鲜的科技外壳之下，合规漏洞与道路安全隐患早已持续累积。各家车企对于蓝光亮度、闪烁频率、安装位置没有统一行业标准，部分车型蓝光亮度过高，夜间行车极易造成后车驾驶员眩光、视觉疲劳，提升追尾、剐蹭事故概率；不少驾驶员见到亮起“小蓝灯”的车辆，会刻意近距离跟车、强行加塞，以此试探辅助驾驶的极限能力，人为制造道路冲突。与此同时，不少普通车主看到蓝光便默认车辆具备全自动行驶能力，放松自身驾驶注意力，混淆了L2辅助驾驶“驾驶人全程全责”的核心安全准则，极易因麻痹大意诱发交通安全事故。究其根本，“小蓝灯”的问题还是在于规则建设和技术发展节奏的不统一。
在我国法治框架下，市场主体遵循“法无禁止即可为”。近年来，我国在各行各业各领域全面落实负面清单，就是该法律原则的体现。可问题在于，由于技术发展太快，很多制度的设置追不上技术应用的发展。制度规则反复、规则争议不断，成为新经济发展面临的难题。
答好这道难题，可以从三个方向发力：
一是要动态调整制度规则，并缩短规则标准更新时间。要提高制度规则调整的频率，同时要缩短规则落地的周期，避免“征求意见到正式发布跨度数年”的滞后局面。
二是要畅通和企业沟通渠道。遵守标准和规则的是企业，在制定标准和规则的时候需要听取企业的实际反馈。
三是要考虑用“原则性立法”来治理。在法律制定中并不试图穷尽所有具体情形，而是设定若干核心准则，为后续判断提供依据。例如，当法律规定之间出现冲突时，可依据“上位法优于下位法”这一原则予以协调；在数据采集领域，则可遵循“最小必要原则”，即只收集实现目的所必需的最少信息。这些原则本身并不复杂，却能够在各类新出现的纠纷中发挥定分止争的作用。在确立法律适用原则的同时，还需辅以典型案例加以说明。这种“原则指引方向、案例划定尺度”的做法，既保持了规则的稳定性，又保留了应对新情况的弹性，对于技术更新迅速、模式层出不穷的新经济领域，往往比事无巨细的硬性规定更为有效。
科技的创新永远需要制度规范保驾护航，智能汽车的迭代升级，不能脱离道路交通体系与公共安全框架自由生长。“小蓝灯”有序退场，熄灭的是浮华的营销蓝光，点亮的是安全行车、理性竞争的行业明灯。在标准与创新的双向平衡之下，我国智能驾驶产业方能行稳致远，在安全的底盘之上释放更大的技术价值。
(责编：樊美琪、曲源)
??二?二六中国经济年中观察①
李 斌
2026年08月03日06:11 | 来源：人民网－人民日报小字号
7月30日召开的中共中央政治局会议指出，今年以来，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。透过这一态势，能发现新质生产力的澎湃动能，看清统一大市场的提质增效，感悟转型升级的坚实底气。即日起本版推出系列评论，为用好各种机遇和优势、推动高质量发展行稳致远凝聚信心力量。
??编 者
智能科研服务平台，覆盖从假设提出到实验验证的全流程；仅重7克的智能耳机，可实现8种语言实时同声传译；智慧厨房联动机械臂和智能厨具，烹出餐桌美味……
不久前的2026世界人工智能大会，超300款智能产品全球首发，达成意向采购金额约203.6亿元。从新一代大模型到算力底座，从工业智造到民生百态，人工智能从“数字世界”一头扎进“物理世界”，从“能说会道”升级成为“真抓实干”，掀起一场“万物智联、人机协同、跨界融合、共创分享”的新技术浪潮。
这股浪潮驱动的经济增长，不是“卷”出来的，而是实实在在“创”出来的。感悟这股浪潮，更容易读懂中国经济“基础稳、优势多、韧性强、潜能大”的鲜明禀赋，更能够体察“深入实施‘人工智能+’行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系”的深远意义。
今年上半年，与人工智能相关的集成电路制造、智能车载设备制造等行业都保持30%以上的高增长，可穿戴智能设备零售额增长超过1倍。人工智能加速向各领域渗透，不仅催生新业态、新模式，更为实体经济转型升级打开新空间，成为拉动经济增长、促进新旧动能转换的强劲力量。
过去，机器靠人盯、农田靠人收、服务有时限；如今，智能技术让生产生活更高效、更便捷。为什么人工智能被视为“划时代的重大技术变革”？正是因为，它在推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革上具有强大能力，在促进科技创新和产业创新融合发展上蕴藏深厚潜力。
人工智能企业超6000家，生成式人工智能用户6.02亿；日均词元调用量居世界第一，智能算力规模居全球第二；累计建成5.6万余家基础级、9000余家先进级、500余家卓越级智能工厂，培育15家领航级智能工厂……伴随“智能家底”越来越殷实，完备的制造体系更添灵活性，中国经济的韧性更强。
作为一项通用技术，人工智能也具有普惠潜质，如春雨般滴洒千行百业、润泽万厂千店，为传统产业、中小企业乃至普通个体提供触手可及的智力支撑。
前不久，北京密云遭遇强降雨天气，一款名为“叫应”的小程序在灾情预警、雨情通知、群众转移等方面派上大用场。这个小程序，是一名基层干部利用人工智能“手搓”出来的。指尖上的数字化工具，承载起基层治理的为民初心，也印证了跨界融合的无限可能。持续完善人工智能基础设施，不断降低使用成本和门槛，智能技术就会释放出更强的普惠效益。
新质生产力的“新”，最终体现在促进人的发展上。人工智能的尽头不是“取代人”，而是“成就人”。
为什么各地纷纷推出公共算力平台，上新“智能夜校”，实施“智能+技能”专项培训？越来越多劳动者掌握智能技术，便可以为智能产业提供人才支撑，形成产业升级与就业扩容提质的良性互动。当技术创新成果更多更公平惠及千行百业与广大群众，我国经济的智能水平将迈上更高台阶。
在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上，习近平主席发出“携手构建公正合理的全球人工智能治理体系”的倡议，强调“让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳”。
技术突飞猛进，治理亦需紧跟不舍。智治结合，不是要束缚创新，而是要兜牢底线。从《生成式人工智能服务管理暂行办法》出台，到针对人工智能发展潜在风险的分级分类监管框架落地，我国始终坚持发展和规范并重。牢牢锚定向上向善、造福人类的正确方向，智能经济、智能社会的美好前景令人期待。
2021年国产大模型问世，2026年各类智能应用和终端涌现，时间“忽然而已”，而变化“恍如隔世”。技术引领、硬件托举、应用开花，人工智能带动新质生产力发展的大趋势不会改变，我国经济向新而行、向优升级的大方向不会改变。抬望眼，未来已来，唯“智”者胜。
《 人民日报 》（ 2026年08月03日 05 版）
(责编：卫嘉、白宇)
2026年08月03日06:12 | 来源：人民网－人民日报小字号
本报北京8月2日电 （记者吴储岐）民政部、全国老龄办近日发布的《2025年度国家老龄事业发展公报》显示：截至2025年末，全国参加基本养老保险107591万人，比上年末增加309万人。
截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口32338万人，占总人口的23.0%；全国65周岁及以上老年人口22365万人，占总人口的15.9%。全国65周岁及以上老年人口抚养比23.1%。全国人均预期寿命达79.25岁。
公报显示：我国养老服务设施网络进一步健全。截至2025年末，全国共有各类养老机构和设施39.5万个（含医养结合机构），养老床位合计767.9万张。其中，注册登记的养老机构3.92万个，床位498.4万张（护理型床位占比69.9%）；社区养老服务机构和设施35.61万个，床位269.5万张。全国有县级公办养老机构4730个，覆盖率为100%；建成2.05万个乡镇（街道）区域养老服务中心，建有率为53%，5776个敬老院实行“乡院县管”改革；有农村特困供养机构1.6万个、互助型养老服务设施14万余个。投入9亿元支持50个项目地区建设家庭养老床位。“十四五”时期累计建设家庭养老床位57万张，提供居家养老上门服务3000万人次。推进城市居住区养老服务设施建设，2025年新开工改造城镇老旧小区2.71万个，增设养老等各类社区服务设施4300余个。
《 人民日报 》（ 2026年08月03日 02 版）
(责编：卫嘉、白宇)
2026年08月03日06:12 | 来源：人民网－人民日报小字号
本报北京8月2日电 （记者邱超奕）记者从国家统计局获悉：2025年我国“三新”经济增加值为257869亿元，按现价计算，比上年增长6.2%，高于同期国内生产总值（GDP）现价增速2.2个百分点；占GDP的比重为18.39%，比上年提高0.38个百分点。
“三新”经济是以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的经济活动的集合。分三次产业看，2025年“三新”经济中，第一产业增加值为9865亿元，比上年增长4%，占比3.8%；第二产业增加值为106304亿元，比上年增长5.8%，占比41.2%；第三产业增加值为141700亿元，比上年增长6.6%，占比55%。
《 人民日报 》（ 2026年08月03日 02 版）
(责编：卫嘉、白宇)
陈瑾羲
2026年08月03日06:09 | 来源：人民网－人民日报小字号
习近平总书记强调：“着力建设绿色低碳的美丽城市。”“十五五”规划纲要提出：“推动城市发展方式转变，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。”今年5月，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，将“推动城市发展绿色低碳转型”列为重点任务之一。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实“十五五”规划纲要和《城市更新“十五五”规划》部署，推动城市发展绿色低碳转型走深走实。
持续优化绿色人居环境。推动城市绿色低碳转型，要坚持人民至上的根本立场，让人民群众在城市中生活得更舒心、更美好。一是结合绿色建筑发展，挖掘存量资源价值，对老旧小区、城中村等，系统推进建筑节能改造、基础设施升级，提升建筑环保、隔音、通风等性能，优化人居环境品质，惠及千家万户。二是以绿色空间建设增进民生福祉。保护修复城市湿地，完善城市绿地系统，推动公园绿地开放共享，因势利导利用小微空间建设口袋公园和微型绿地。例如，上海市在辰山植物园、徐家汇公园等多处生态空间常态化举办音乐演出，让生态空间成为增强城市认同感的重要载体。三是以绿色治理凝聚全民共识。生态环境法典规定：“公民、法人和其他组织依法享有获取生态环境信息、参与和监督生态环境保护的权利。”城市更新作为绿色低碳转型的重要领域，要完善公众参与机制，在城市更新项目的规划、设计、实施各环节，广泛听取人民群众意见，让人民群众成为绿色转型的参与者、监督者、受益者。
强化科技创新赋能。充分发挥科技创新的支撑引领作用，以新质生产力驱动城市发展绿色低碳转型。以绿色建造技术重塑建设模式，将绿色低碳理念贯穿于设计、施工、运维全过程，推动实现建筑全生命周期碳排放评价。利用城市更新契机，推动城市用能结构优化，因地制宜发展太阳能、地热能等可再生能源。以数智技术提升治理效能，利用物联网、人工智能等技术推进城市信息模型基础平台建设，实现城市更新项目绿色低碳数字化管理。利用数智平台采集多源数据，对燃气、供水等城市基础设施的运行态势进行实时监测和风险预警，筑牢城市基础设施的安全防线。
打造绿色低碳的城市文化品牌。文化是城市的灵魂，绿色是城市的底色。要提倡绿色生活方式，推行节能减排，引导绿色低碳消费，鼓励绿色出行，让绿色低碳成为城市生活新风尚。以美学引领塑造绿色风貌，使城市成为绿色低碳的美学载体。加快构建城市与自然和谐共生的城市形态，加强城市更新重点地区、重要地段风貌管控，完善建筑组群、公共空间和公园绿地的系统布局，提升品质内涵，突出发展特色。推动建筑设计和城市设计传承创新，结合绿色低碳转型发展，形成当地特色、时代风尚、绿色低碳“三位一体”的城市美学文化。以文脉赓续涵养绿色底蕴。利用城市更新契机，结合城市绿地系统建设、建筑节能改造，保护好、利用好城市文化遗产，让“活文物”成为城市绿色低碳转型的“新地标”。
（作者单位：清华大学建筑学院）
《 人民日报 》（ 2026年08月03日 09 版）
(责编：卫嘉、白宇)
第29届京台科技论坛在京开幕 两岸嘉宾共话科技创新与产业合作2026年09月19日22:33 | 来源：新华社 ..
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