人民网记者 游天燚 黄 钰 人民日报记者 胡笑源
2026年08月24日06:40 | 来源：人民网
小字号
编辑同志：
云南腾冲高黎贡国际健康旅居小镇自建成以来，便不断有加扩建行为。一些业主买下“别墅”后，私自开挖山体、削坡建房，有的甚至将几百平方米的房子扩建成几千平方米。业主多次向有关部门投诉，一直未能得到有效治理。仍有人在偷偷施工，有的违建甚至作为民宿或酒店对外营业。
人民网“领导留言板”网友
将几百平方米的“别墅”加建成几千平方米的民宿或豪华酒店……情况真如读者来信所说吗？记者近日来到云南腾冲市高黎贡国际健康旅居小镇走访调查。
几百平方米扩建成几千平方米，住宅改造成民宿、度假酒店
高黎贡国际健康旅居小镇位于腾冲市腾越镇东山片区，背靠国家4A级旅游景区东山草原。资料显示，其低层住宅区坐落于半山腰，包括长桥郡、格林郡、江山小院等组团，共470户。就容积率而言，小镇尚未达到别墅标准，但2013年相继交房后，业主们习惯称之为“别墅区”，开发商部分宣传物料也将这些低层住宅称为“别墅”。
“小镇已经面目全非。”在此旅居的李林（化名）告诉记者，近几年来，他目睹各个组团内陆续冒出“奇形怪状”的建筑。
7月上旬，记者到现场走访，发现几乎每个组团内都有与周边格格不入的建筑：有的数栋房屋被打通串连在一起，充分利用每栋之间的空地；有的向上加建或者向下开挖山体，增加多个楼层。
“有些真的太过分了。”在李林今年4月底拍摄的一张照片中，爱丁郡的两栋“别墅”中间，空地被垂直挖开，露出深约两三米的山体切面。不到3个月后，记者到达现场，看到这片空地上已立起三面硬化墙。
还有一些明显在扩建的楼栋正在施工。在格林郡，房子内电钻声从上午持续到傍晚。“别墅”原有的挡土墙被拆，一片空地被向下挖开，修建了地下室。
在江山小院，记者看到一处正在改建的房子背面“别有洞天”：原本用于防止滑坡的挡土墙被挖开，修成了向山下延伸的混凝土承重墙。依靠这面承重墙，一栋全新的5层建筑从山坡上“冒”了出来，旁边就是山崖，从远处看格外突兀。从现场遗留的施工图纸可以看出，这是将两栋四户连通起来，向外、向下扩建楼层，业主计划将其打造为一家酒店。
一栋向外扩建的“别墅”。人民日报记者 胡笑源摄
江山小院另一处格局类似的建筑同样“气派”。绕过挡土墙，原本3层的“别墅”已加建成7层的毛坯房，悬在半山腰。
记者通过这栋房屋上挂出的售房电话，联系到业主刘明（化名）。
“房本上本来只有100多平方米，开发商送了两层架空层，我又把旁边和侧面的空地买了。”刘明介绍，他的房子加扩建后，目前面积有2800多平方米，“一面4层，一面7层”。
记者看到，不少经过“大拆大建”的房子都已作为民宿或酒店对外营业。有民宿负责人表示，这个主打健康、疗养的旅居小镇在建设时是按住宅区规划的，但很多业主买房是为了经营民宿。
“整个高黎贡经营（民宿）哪有不加建的，加建五六千平方米的都有。”刘明同时也是一家民宿的负责人，他说，“如果不加建（增加房间），哪一家（民宿）都做不下去。”
记者以购房名义咨询，腾冲市住房和城乡建设局一名工作人员表示，小镇内“别墅”改建的民宿和酒店，几乎都是违建，没有任何行政批准，“也批不了”。但目前“别墅区”差不多一半房屋都有违建。“执法局来的时候你不干，走了以后再干不就完了，上有政策下有对策嘛。”他为想要购房的记者支招。
违规整改通知后照常施工，交完罚款继续开业
如此加扩建合规吗？当地政府对此是什么态度？
记者检索发现，2020年10月便有小镇业主在人民网“领导留言板”上投诉违建。当时，腾冲市城市管理综合行政执法局回复称小镇内利兹郡、格林郡、林肯郡、长桥郡等22户确有违建，已责令整改，并强调对于违建行为要“坚持发现一起，查处一起”“绝不姑息迁就”。
2023年，由腾冲市综合行政执法局牵头，联合自然资源局、住房和城乡建设局、属地街道办事处成立联合工作组合署办公，专门整治违建。然而现在，小镇违建仍未断绝。
当地相关部门是如何监管整治的？8月17日，记者采访了腾冲市有关部门及小镇物业腾冲恒益物业管理有限公司负责人。
对于违建，腾冲市综合执法局副局长王德奇介绍，接到举报或者通过巡查发现相关违规行为后，执法人员会通过张贴通知书、断水断电、冻结不动产权等方式进行处理。市自然资源局提供的数据显示，2023年6月以来，该区域累计下发执法文书63份，强制断水断电40户，2025年3月以来，对该区域新增部分拆除30户、1400平方米。
据小镇物业负责人孙荣富介绍，这几年，物业公司共发出违建整改通知书169份。
记者走访时，在10余栋尚未改造完成的“别墅”围挡铁皮或大门上，看到贴有物业出具的“违规整改通知书”，时间从去年底至今年6月，内容多为认定业主存在未经批准擅自加建的情况，要求其限期整改，否则将进一步采取强制停工等措施，并向相关政府部门上报之类。个别房屋外还贴着自然资源部门的责令停止违法行为通知书和处罚公告。但这些通知书似乎并未被“当回事”，有的房屋外面贴着通知书，里面仍在紧张施工。
城镇住宅小区违章搭建工作组东山片区负责人寸时毅承认，片区内“会有一点加建违建”，但大拆大建的“不明显”。不少房子存在挖地下室、加高楼层等情况，都是2023年工作组成立之前的“历史遗留问题”。“当然，现在也不排除一些业主利用监管的时间差，以‘躲猫猫’的形式偷偷加建。”
寸时毅说，因为即便出具了整改通知书，业主还可以提起复议。“市自然资源局发给业主催告通知之后，转到市综合执法局，才能采取强制措施。这一过程少则三四个月时间。”以上文中爱丁郡的违建为例，寸时毅称工作组已责令其停工，等雨季过后进行回填。自他今年1月接手工作后，还没有违建真正被拆除。
令记者瞠目的是，对于小镇违建的定性，受访的政府工作人员和物业负责人一致认为，这是因为业主大多来自外地，对腾冲多雨的气候不适应，出于“生活习惯和居住需求”，对房屋进行了一些适用性改造。
不过，很多“适用性改造”成了民宿和酒店。孙荣富表示，已经营业的民宿和酒店确实存在违建，但是政府没定性，物业也管不了。目前小镇正常经营的低层民宿有58家。
这些业主将住宅扩建成民宿、酒店对外营业，是否获得批准？腾冲市自然资源局副局长李富硕告诉记者，小镇片区属于住宅项目，改商业用地需要办理用地变更手续。目前，该局未对任何一家民宿、酒店进行用地变更审批。
对此，腾冲市市场监督管理局副局长寸德鹏表示，这两年产生的违建，会冻结其房屋交易，肯定办不了营业执照。他介绍，该片区目前有注册民宿、酒店100家左右，但不清楚具体情况，“住宿业执照基于承诺制办理，办理时不会对营业场所的实地情况进行核实。如果存在虚假承诺，肯定会进行一些处罚。具体怎么处罚，我不分管这块业务，不太清楚。”
记者搜索发现，2024年6月，中央第七生态环境保护督察组向当地移交的群众信访举报件提及，江山小院的许多住宅地、公用地、林地，被违章建盖为豪华酒店。而后，腾冲市多部门曾联合执法，对江山小院5栋住宅擅自改扩建房屋的行为进行违法认定，处以45万余元罚款。记者实地走访看到，上述住宅改造成的酒店，已在对外营业。查询订房平台信息，以暑期旺季房价计算，如果不打折，45万元仅相当于其一周左右的营业额。
专家指出，“历史遗留问题”不是不处理的理由，整治不能止步于罚款
值得注意的是，深挖山体、削平山坡对当地自然生态会产生什么样的影响？
近年来，不少业主投诉违建问题，部分政府部门的回复，以及多处现场的违规整改通知书都提到，相关违建“存在安全隐患”“有坍塌风险”。
“一般依山而建的建筑，最危险的就是山体失稳危及建筑物和人员安全。”成都理工大学环境与土木工程学院教授李天斌认为，未经专业论证和管理审批，向上加建可能导致建筑物沉降、倾斜或开裂，往下深挖可能导致原来的基础暴露，引发建筑失稳等严重后果。
李天斌还表示，腾冲地处地震带，雨季降水集中，山体滑坡风险较大。在这样特殊的地质环境下，违建存在的安全隐患更为突出。
走访过程中，记者跟随售楼部工作人员查看了两套位于江山小院的待售“别墅”。两栋“别墅”仍保持原态，但周边有业主加扩建。记者发现，院内挡土墙上方、房屋墙角处已出现不同程度的下沉和塌陷。该工作人员解释称，“可能是长期雨水造成的地基塌陷，需要施工队进行整修。”
然而，湖南大学土木工程学院建造管理与防灾工程系教授陈大川表示，下沉、开裂是否与违建有关，需要检测和监测数据支撑。“这是危险信号，如果裂缝不稳定、呈继续发展的态势，则属于更加严重的险情，应立即采取应急措施。”
下一步，小镇违建如何整治？对此，多部门负责人均表示，将按照制定的方案或办法去解决。记者询问，有无具体方案？李富硕称“还在探索中”。至于已经形成的违建，多名相关部门负责人都称之为“历史遗留问题”。寸时毅坦承：“我们主要是要控制增量，存量都是历史遗留问题，不在我们工作人员的执行范围里。”
“‘历史遗留问题’不能成为不处理的理由。”中国人民大学土地管理系副主任夏方舟认为，判断当地处置是否到位，关键不在于业主交了多少钱，而在于3个问题：建筑是否符合规划？安全风险是否真正消除？处罚和督察整改是否形成了完整、可查的执行闭环？
夏方舟建议，逐栋公开原规划许可、现状测绘、处罚决定和整改验收材料，对重点建筑开展独立的边坡、结构和抗震安全评估，再根据评估结果分类整改、拆除或者依法处置。
（杜天倚参与采写）
相关阅读
推荐阅读
(责编：黄钰、申亚欣)
2026年08月24日16:42 | 来源：新华社
小字号新华社北京8月24日电 8月24日，国家主席习近平在北京同来华进行国事访问的约旦国王阿卜杜拉二世举行会谈。
(责编：卫嘉、常雪梅)
本报记者 戴林峰 刘雨瑞
2026年08月24日06:02 | 来源：人民网－人民日报 小字号
营造良好的政治生态，是我们党的优良传统和政治优势。7月30日召开的中共中央政治局会议强调：“以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，充分激发全党积极性主动性创造性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。8月22日举行的二十届中央纪委六次全会指出，“牢固树立和践行正确政绩观，加强政治监督，深化政治巡视，严明换届纪律，坚定不移正风肃纪反腐，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治”。
“营造风清气正的政治生态”，是加强党的政治建设的基础性、经常性工作。习近平总书记对此高度重视，指出：“政治生态好，干部队伍就会风清气正、心齐气顺，社会风气就会积极向上、充满正能量。”
自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。持续营造风清气正的政治生态，让清正廉洁的新风正气充盈全党全社会，激发党员干部干事创业积极性，为推进中国式现代化汇聚力量。
全面从严治党、勇于自我革命，坚决铲除政治生态污染源。
“腐败污染政治生态，破坏发展环境，必须严厉惩治。”今年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话中强调。
“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。人民群众最痛恨腐败现象，我们就必须坚定不移反对腐败。”
得罪千百人、不负十四亿，饱含着全面从严治党、勇于自我革命的决心。
党的十八大后，刀刃向内的自我革命雷霆万钧。“打虎”“拍蝇”“猎狐”，中央纪委国家监委连续154个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，去年党纪政务处分26万余人。
反腐败永远吹冲锋号，我们党驰而不息加强作风建设。今年春节团拜会上，习近平总书记指出：“党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，政治生态和社会风气持续向好。”
管党治党、兴党强党，营造风清气正的政治生态。
“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。
阐明党内同志交往原则和亲清政商关系，总书记言之谆谆：“推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。”
选人用人是风向标，直接影响着政治生态走向，总书记强调：“以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。”
揭示涵养政治生态的必要条件，总书记讲得深入浅出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”
既清肌体之毒，也补精神之钙，总书记态度坚决：“旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。”
把握政治生态与发展环境的辩证统一，总书记在党的二十届四中全会第二次全体会议上深刻指出：“通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。”
在习近平党建思想科学指引下，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，开辟了百年大党自我革命新境界。
树立和践行正确政绩观，自觉做良好政治生态的有力促进者。
人人是环境，个个是生态。
“看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个重要方面就是看政治生态好不好。”去年3月，习近平总书记在云南考察时叮嘱，“以自身模范行动推动政治生态持续净化。”
正确政绩观与良好政治生态互为表里，“自觉做良好政治生态的有力促进者”，对增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉提出了更高要求。
牢牢站稳人民立场，既是涵养风清气正政治生态的根本要求，也是树立和践行正确政绩观的价值原点。
习近平总书记率先垂范，亲自引领，具象到一位位楷模、英雄，具象到干部的正确政绩观。在陕西延安革命纪念馆，总书记驻足、端详、凝思，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”“只见公仆不见官”；在福建东山县谷文昌纪念馆，总书记语重心长：“‘为官一任，造福一方’，只有走这条路，才是人间正道。”
保持风清气正的政治生态是一项长期任务。时刻保持清醒和坚定，锲而不舍、持续推动、久久为功，政治生态定会“青山常在、绿水长流”。
《 人民日报 》（ 2026年08月24日 01 版）
(责编：杨光宇、胡永秋)
2026年08月24日14:03 | 来源：新华社 小字号
新华社北京8月24日电 政协第十四届全国委员会第五十四次主席会议24日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持并讲话。
会议传达学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神。王沪宁表示，要深入学习贯彻习近平总书记主持召开中共中央政治局会议时的重要讲话精神，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义，推动学习贯彻习近平党建思想走深走实；要把思想和行动统一到中共中央对当前经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，为推动经济持续向新向优向好发展广泛凝心聚力。要深入学习贯彻习近平总书记在纪念江泽民同志诞辰100周年大会上的重要讲话精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，紧扣党和国家中心任务履职尽责。要深入学习贯彻习近平总书记在山东、上海考察时的重要讲话精神，为推进农业农村现代化和城市现代化建设献计出力。要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新、基础教育工作的重要讲话和指示精神，组织引导政协委员聚焦发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、推进基础教育扩优提质等深化研究，提出有价值的意见和建议。要深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要指示精神，发挥侨联、致公党等界别优势，更好凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。
会议审议通过全国政协主席会议关于全国政协2026年上半年工作情况的报告，将在全国政协十四届常委会第十八次会议上报告。
会议审议通过关于撤销顾学明、郝戎、辛保安、李和跃政协第十四届全国委员会委员资格的决定，提请全国政协十四届常委会第十八次会议追认。
中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰，全国政协副主席胡春华、何厚铧、梁振英围绕学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神作发言。全国政协副主席兼秘书长王东峰等就有关议题作说明。
全国政协副主席沈跃跃、王勇、周强、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、穆虹、咸辉、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震出席会议。
(责编：岳弘彬、牛镛)
2026年08月24日14:39 | 来源：新华社小字号
新华社北京8月24日电 8月24日，国家副主席韩正在北京会见科威特外交大臣杰拉赫。
韩正表示，中国和科威特传统友谊深厚。近年来，在习近平主席和米沙勒埃米尔战略引领下，中科关系保持良好发展势头，各领域交流合作不断取得进展。今年是中科建交55周年，中方愿同科方共同落实两国元首重要共识，夯实政治互信，拓展务实合作，密切多边协作，推动中科战略伙伴关系迈上更高水平。中方愿继续劝和促谈，为早日恢复中东地区和平安宁作出努力。
杰拉赫表示，科中关系源远流长，感谢中方长期以来对科宝贵支持。科方坚定恪守一个中国原则，高度赞赏中方在国际和地区事务中发挥的重要作用，愿以两国建交55周年为契机，深化双方各领域合作，不断开辟科中战略伙伴关系新前景。
(责编：岳弘彬、牛镛)
李承健
2026年08月24日06:06 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
7月30日召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，习近平总书记主持会议。会议指出：“今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民锐意进取、奋勇拼搏，坚持统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，有效应对各种外部冲击和内部困难，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。同时，要高度重视经济运行中的困难挑战，坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远。”客观准确认识当前我国经济发展态势，有利于我们把党中央决策部署落到实处，推动高质量发展行稳致远。
从历史方位看，我国经济运行保持在合理区间
习近平总书记指出：“要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题，推动高质量发展。”“十五五”时期是我国进入新发展阶段的第二个五年。当前，我国尚未跨过高收入国家门槛，发展不平衡不充分问题仍然突出。只有在经济结构优化和质量提升基础上，国内生产总值（GDP）增长保持在合理区间，才能为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。
今年《政府工作报告》提出的今年发展主要预期目标之一是“经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果”。这与我国当前所处发展阶段、面临的国内外环境相适应，与我国经济长期增长潜力基本吻合，同2035年远景目标总体衔接。今年上半年，面对外部环境错综复杂、地缘冲突影响外溢扩散的局面，我国GDP达69.57万亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%，符合全年经济增长预期目标；7月份，我国工业经济保持总体平稳、向新向优发展态势。生产供给持续扩大，1—7月份全国规模以上工业增加值、服务业生产指数分别同比增长5.3%、4.7%。
立足国际比较，更能看清这一数据的含金量。从同期全球经济增长看，世界银行6月11日发布的《全球经济展望》报告指出，随着伊朗战事导致能源价格大幅上涨，预计2026年全球经济增长将放缓至2.5%；从世界主要经济体在相同发展阶段情况看，20个主要国家和地区在人均GDP达到1万美元后的10年中，GDP平均增速降至3.1%。与之相比，我国经济增速始终保持相对领先。需要注意的是，这一成绩的取得是在克服外部打压、有效防范化解重点领域风险、加快新旧动能转换、坚持高质量发展背景下实现的，更加来之不易。
从长期看，我国在持续发展过程中积累形成了规模经济优势、制造业系统性优势、开放协同的创新生态、丰富的教育人才资源、城市群规模效益和集聚效益、深度融入全球经济体系等一系列重要优势。同时，我国区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加，数智化发展水平提升，绿色低碳转型加速，既推动服务型、发展型消费需求增长，也蕴含大量新的需求。把这些竞争优势和需求潜力更好结合，能够为“十五五”时期我国经济运行保持在合理区间奠定坚实基础，也将为世界经济注入稳定性和确定性。
从首要任务看，高质量发展取得新成效、经济结构持续优化
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记强调：“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。”当前，我国经济正全面转入高质量发展轨道，结构持续优化升级，长期向好的内在支撑更加坚实。
新动能对经济增长贡献率提升。科技创新是推动高质量发展的重要引擎。近年来，我们坚持创新驱动，培育和发展新质生产力，加紧培育壮大新动能。今年上半年，以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能对经济增长的贡献率超过四成，经济向新向优特点鲜明。今年前7月，新动能对规模以上工业增加值增长的贡献率为50.9%，比上半年提高3个百分点，已发展成为工业增长重要引擎；信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业这两个现代服务业对服务业生产指数增长的贡献率超过四成。特别值得指出的是，随着人工智能技术变革带来的高端算力芯片和存储芯片的需求爆发，上半年我国规模以上工业企业集成电路产量同比增长23.1%，换算下来平均每天生产集成电路超过15亿块；日均词元调用量已达数百万亿，实现了量级式跨越；7月份，与人工智能相关的电子元器件及设备制造、智能设备制造行业增加值分别增长24.7%和15.1%，彰显了数字经济、智能经济的活力和潜力。
绿色低碳转型全面加快。绿色发展是高质量发展的底色。我国已经构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，能源结构绿色低碳特征更加鲜明。今年上半年，水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量同比增长4.6%，占规模以上工业发电量的比重为36.2%；能源转型带动核发电机组、水轮发电机组、风力发电机组等绿色发电产品产量分别增长92.0%、51.9%、11.5%。前7月，规模以上工业单位增加值能耗同比下降3.5%。此外，在“新三样”中，上半年新能源汽车零售渗透率连续3个月超过60%；在新能源汽车和储能需求增加带动下，锂离子电池产量同比增长39.3%。
高水平对外开放成效显现。开放是中国式现代化的鲜明标识，高水平对外开放是高质量发展的重要组成部分。作为世界制造业第一大国和全球第二大消费市场，我国稳居全球第一大出口国和第二大进口国。今年上半年，我国对共建“一带一路”国家进出口12.97万亿元，同比增长14.8%，占外贸总值的50.9%；对周边国家进出口增长20.6%，对拉美、非洲、欧盟分别增长16.2%、19.6%和10.2%。从区域看，上半年我国东部地区进出口规模超过20万亿元，同比增长16.5%，占外贸总值的78.8%；西部、中部、东北地区分别增长20.3%、20%和8.6%。在世界经济复苏乏力、变数增多的背景下，我国外贸韧性持续彰显。
民生保障有力有效。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，要求在发展中保障和改善民生。就业是最基本的民生，稳就业是保障和改善民生的根本举措。今年上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平。收入是民生之源，居民增收关系百姓切身利益。上半年，全国居民人均可支配收入22981元，比上年同期名义增长5.2%，扣除价格因素，实际增长4.2%。其中，农村居民收入增长快于城镇居民，城乡居民人均可支配收入之比由上年同期的2.42降至2.37。
从解决突出矛盾看，新的需求潜力不断释放、为经济增长持续注入动力
大国经济的优势是内部可循环。习近平总书记指出：“总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。”“十五五”规划纲要将“内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放”列入“十五五”时期经济社会发展要实现的目标。牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，有利于明确供给侧结构性改革的战略方向，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。今年以来，我们多措并举扩大有效需求，推动新的需求潜力不断释放。
服务消费保持较快增长。消费是经济增长的重要引擎。当前，我国人均GDP接近1.4万美元。从国际经验看，这一发展阶段的居民消费结构正在发生变化，商品消费占比下降、服务消费占比提高。2025年，我国人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达到46.1%。今年以来，我们着力清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。1—7月份，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.6%，其中服务零售额增长5.0%，明显快于商品零售额增速。通讯信息服务类、旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类零售额较快增长，服务消费日益成为释放消费潜能、拓展消费空间的重要领域。
高技术产业和新兴产业投资保持较快增长。投资是优化经济结构的关键力量。今年1—7月份，我国高技术产业投资同比增长5.0%，拉动全部投资增长0.5个百分点。其中，电子电路制造业投资增长57.7%，锂离子电池制造业投资增长23.0%，电子专用材料制造业投资增长9.4%，集成电路制造业投资增长11.5%。同时，以“六张网”为代表的现代化基础设施体系建设系统推进，相关投资较快增长。上半年互联网和相关服务业投资同比增长39.9%，电力供应业投资增长19.4%。坚持创新驱动离不开知识产权保护。1—7月份，全国知识产权产品投资同比增长9.1%，占全部投资的比重为14.8%，拉动全部投资增长1.2个百分点。此外，大规模设备更新政策有力带动先进产能增长和产业转型升级，推动设备购置投资保持较好增长势头。总的来看，今年以来，投资在推动新质生产力发展、技术创新、产业升级方面发挥了巨大作用。
高技术产品和服务贸易出口保持较快增长。出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一，出口“量”和“质”体现一个国家的经济水平和国际竞争力。近年来，我国贸易结构持续优化，高技术产品等成为出口增长主力，服务出口竞争力持续提升。今年上半年，货物出口14.73万亿元，同比增长13.4%。其中高技术产品出口3.26万亿元，同比增长39%。前7月，机电产品出口占全部货物出口的比重为63.8%，同比提高超过3个百分点。上半年，我国服务出口15047亿元，同比增长17.6%，服务贸易逆差收窄，知识密集型服务出口占全部服务出口比重超过一半。
把握重点推动经济持续向新向优向好发展
总的来看，今年以来我国新旧动能转换的步伐加快，新产业新产品新需求不断构筑了高质量发展的优势，也为经济稳中向好提供了坚实的支撑。这一发展成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。同时应当看到，当前我国经济运行还面临一些困难挑战。比如，供强需弱矛盾仍较突出，一些高品质商品和服务供给不足，部分领域投资增长趋缓，就业增收存在结构性压力，外部环境变乱交织等。
中共中央政治局会议针对经济运行中的困难挑战进行系统性部署，提出的工作要求方向明确、务实有力，旨在持续增强发展动力，充分释放经济潜能。把党中央决策部署落到实处，我们要坚定信心，迎难而上，用好用足存量政策，在释放内需潜力、推动新旧动能转换、做好稳就业稳企业工作等重点领域谋划出台增量政策，不断夯实高质量发展的基础。具体可在以下方面着力。
实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快财政支出和债券资金使用进度，推动尽快形成实物工作量；综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策。
贯彻落实好《扩大消费“十五五”规划》，深入实施提振消费专项行动，适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，增强国内大循环内生动力和可靠性。面向“十五五”时期经济社会发展需要，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，激发投资活力，释放投资增长潜力。
拓展国际经贸互利合作空间，优化升级货物贸易，推动市场多元化，拓展中间品贸易，促进加工贸易提档升级，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易、绿色贸易，促进外贸提质增效，推动进出口平衡发展；完善对外投资管理制度和海外综合服务体系，积极吸引和利用外资。
推动科技创新和产业创新深度融合，加强对基础研究的长期稳定支持，加快现代化产业体系建设，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系；积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。
多措并举加强民生保障，加大重点群体就业支持力度，做好灵活就业人员和新就业形态人员权益保障工作；抓好“一老一小”服务保障，健全分层分类的社会救助体系。
（作者为国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长）
《 人民日报 》（ 2026年08月24日 09 版）
(责编：杨光宇、曲源)
萧翊忱
2026年08月24日06:05 | 来源：人民网－人民日报小字号
追问的意义不在于找到一个放之四海而皆准的模式，而在于从他人的成功之中寻找镜鉴、找到方向，进而激发本地争先创优、干事创业的精气神
十年突围，一朝惊艳，宇树科技迎来IPO时刻。从成立到上市，企业的快速成长之路让人惊叹，也引发更多思考：各地如何培养自己的“宇树科技”？
这样的发问，我们并不陌生。DeepSeek出圈之时，许多科教资源发达的城市就在追问：为何本地没有培育出DeepSeek？
追问本身就是有意义的。从“DeepSeek之问”到“宇树之问”，追问的意义不在于找到一个放之四海而皆准的模式，而在于从他人的成功之中寻找镜鉴、找到方向，进而激发本地争先创优、干事创业的精气神。在这个意义上，追问恰恰是比学赶超的一个逻辑起点，指向的是奋勇争先、敢于超越的进取意识。
成功需要运气，但成功的底气从来不是运气。十几年前，上海在“为什么出不了BAT”的追问中，抢抓互联网发展机遇，积极实施“互联网+”行动。如今，信息传输、软件和信息技术服务业已跃升为上海第三大产业。
产业的“逆袭”，从来不是偶然的，而是战略眼光、前瞻布局结出的硕果。紧扣国家战略，深刻洞察发展大势，在大棋局中找到精准落子处，在大潮流中找准发展方向，产业升级的密码正藏于此。
产业升级，关乎眼光，也关乎时间。有经济学者提出一个观点，越是“冬天”，越是在更大范围布局的好时机。因为“冬天”投资成本低。不过，从“冬天”到“春天”，并不是一个随随便便就能抵达的过程。它需要敢为人先的勇毅，也需要厚积薄发的沉淀。因此，对于“有为政府”而言，既要有战略眼光，也要有战略定力。就拿杭州来说，以“包容十年不鸣，静待一鸣惊人”的耐心“陪跑”，才让更多年轻人成就“年轻的事业”。
培育和发展产业，不能急就章、追求“短平快”，而需要沉淀和积累。发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，不“翻烧饼”，不动辄“换频道”，保持政策稳定性、连续性，才能收获产业硕果。
再往里深看一层，企业的崛起，得益于自身的拼搏，也离不开产业生态的协同。
前不久，中国工程院院士王坚谈及和英伟达首席执行官黄仁勋的一场对话。对方好奇地问：“杭州是中国的硅谷，对吗？”王坚没有直接回复，而是用了另一个表述：“杭州成了全球的创新中心。”不仅孕育科创企业，更培育科创生态，今天的杭州，不只有“六小龙”，还有科技企业“新八骏”、人工智能社区“五小凤”，这正是创新生态演化的结果。
再看湖北武汉，我国第一根石英光纤在这里诞生。由此起步，武汉持续深耕光电子信息产业，聚集了超60万从业人员、1.7万余家产业链企业。聚“光”成“链”，集“链”成“群”，武汉光谷成为全国最大的光电器件生产基地、光通信技术研发基地和激光设备生产基地的历程，也是产业生态跃迁的发展进程。
培育一个创新企业，体现城市活力；培育一方热带雨林式的“创新沃土”，则关乎发展后劲。立足自身特点，从营商环境、政策支持、人才培养等入手，创造更优的创新环境，就有可能实现创新企业的千帆竞渡。
无需艳羡他人。每个地区都有其独特的生态，适合不同种类的“苗”生长。从追问出发，向未来而行，用行动作答，每一座城市都有机会培育自己的创新企业。
《 人民日报 》（ 2026年08月24日 05 版）
(责编：杨光宇、曲源)
李家林
2026年08月24日08:42 | 来源：人民网-观点频道 小字号
“妥善处理”，基层干部对这一要求再熟悉不过。遇上棘手复杂的事，一些领导的指示往往就是这四个字。听起来周全合理，但细究起来，却又像什么都没说。基层因此常常困惑：所谓“妥善处理”，到底怎么处理？
领导不可能事事都给出具体操作方案，留出因地制宜的空间是必要的。问题在于，从批示到执行之间的传导链条常常断裂。例如，某地一小区因业主与物业发生矛盾，引发堵门事件。事件见报后，当地领导批示要求“妥善处理好此事”，问题却并未因此迎刃而解，多轮协商后仍未有结果。《半月谈》也曾报道，在部分地区、一些单位存在一种怪现象：遇到难题，从下往上级级报，请示、汇报、送审；领导也不想、不敢找事，虽然从上往下层层批示，但多含糊其辞，并不提出具体的解决办法。一边是上级用“要妥善处理”把球传给基层，一边是基层用“请上级审定”把球递回去，矛盾和问题就这样在“文来文去”中打起了“太极”。
“妥善处理”之所以变形走样，既有权责不明、边界不清的客观因素，也有部分干部遇事先想避责的主观原因。有的领导怕惹麻烦、怕担风险、怕引火烧身，把“妥善处理”当作万金油，遇到难题不愿深入研判，也不愿给出具体路径，用一句模棱两可的话把责任甩给基层。基层干部常常只能琢磨着“妥善处理”的潜台词，一切以“不能把事情闹大”为实操准则，把“妥善处理”异化为“大事化小、小事化了”的维稳逻辑，至于如何处理，甚至要不要处理，反而都成了搁置一边的次要问题。于是，许多问题看上去似乎处理“妥善”了，实质上是被“妥善”处理了。这里的“妥善”二字，成了推诿塞责的遮羞布，成了回避担当的挡箭牌。
大量实例表明，权责不清，则基层无所适从；避责成风，则问题越积越深。“妥善处理”要想有章可循，务须持续加强正确政绩观教育，让为民干事作为各级领导干部的根本价值追求。上级批示应区分“必须明确的底线”与“可以灵活的空间”，该定的定清楚、该放的放到位，避免模糊指令导致层层加码。同时也要健全容错纠错机制，让敢于担当的干部有底气，而不是事事请示，以求自保。
“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”把权责边界划清楚，把担当者用起来，让每一级干部都知道该怎么干、干了有底气、干成有回报。这才是对群众、对事业真正负责的“妥善处理”。
(责编：徐玉涵、曲源)
人民网“行进中国”青海调研采访团2026年08月24日12:37 | 来源：人民网－青海频
小字号
翻越昆仑山口，广袤的可可西里无人区跃然眼前，这里是世界自然遗产，是国家一级保护野生动物藏羚羊的主要栖息地。
沿着正在翻修施工的109国道一路向南，道路两侧的草甸上，有藏羚羊正在觅食，有藏羚羊正准备穿越青藏公路，不远处驶来的施工车辆停车熄火，等待羊群穿过。紧接着，一列火车沿青藏铁路驶过，头羊带头沿铁路的草甸上跑出几十米后停下来继续吃草。藏羚羊觅食、列车驶过、公路翻修……这样并行的场景在青藏线可可西里段随处可见。
20世纪90年代，为了保护藏羚羊，时任玉树藏族自治州治多县委副书记索南达杰组织了一支反盗猎队伍，抓获了多个非法持枪盗猎团伙，却在一次巡山任务中不幸牺牲。英雄倒下，但守护从未停止。一代代巡山队员倾情守护着可可西里的山川与生灵，30年持续保护下，藏羚羊种群从不足2万只增至7万余只。盗猎猖獗的那些年，藏羚羊哪怕看见几公里外的汽车、行人，都会拼命逃窜。如今，到迁徙季，成群结队的母羊带着新生的小羊，悠然跨越青藏公路，学会了从青藏铁路专设的野生动物通道从容穿行。
每年5月底至6月初的藏羚羊迁徙被誉为全球最壮观的有蹄类动物大迁徙之一。来自青海三江源、西藏羌塘及新疆阿尔金山的大批雌性藏羚羊翻山越岭，长途跋涉至此产仔；产仔结束后，母羊再携幼仔陆续回迁至各自原栖息地，年复一年，完成这一壮阔的生命轮回。
为做好藏羚羊迁徙期间的保驾护航工作，三江源国家公园可可西里管理处对藏羚羊途经的重点区域进行重点巡护和监测，安排五道梁保护站采取短暂交通管制、禁止鸣笛、巡护救助等有效措施，让藏羚羊群安全地通过公路，保证在迁徙途中减少干扰，同时掌握藏羚羊迁徙期间的各项动态情况，对迁徙回迁时间、数量及相关数据做好监测和统计；安排卓乃湖保护站提前驻站，做好藏羚羊产仔期间的保驾护航工作，并将受伤、迷失、走散的藏羚羊幼仔及时送到索南达杰保护站野生动物救护中心进行基础救助和饲养。（徐源、甘海琼、张莉萍、唐宋、杨启红）
藏羚羊穿越青藏公路。人民网记者 唐宋摄
藏羚羊穿越青藏公路。人民网记者 甘海琼摄
藏羚羊与青藏铁路同框。人民网记者 甘海琼摄
可可西里藏羚羊。人民网记者 甘海琼摄
可可西里藏羚羊。人民网记者 甘海琼摄
可可西里藏羚羊。人民网记者 甘海琼摄
(责编：顾斐菲、徐源)
常言道
2026年08月23日09:03 | 来源：人民网-观点频道小字号
这届年轻人越来越“会玩”了。且看他们的兴趣清单，除了骑行、露营、健身，还在增添令人“匪夷所思”的新项目——
有人在河边捡一块旧砖，用外卖盒作托盘，日日喷洒清水，静待青苔爬满砖面，权当为自己圈出一寸可触摸的野趣；
有人迷上“次抛黄金”，沙金手串十几元即可入手，金包银首饰性价比出众，权当给日常穿搭增添轻盈的仪式感；
有人爱上泡澡堂、买奇趣摆件、养纸盒狗、养石头……
这些爱好成本低廉，却富含情绪价值；无关功利，只求心头一悦。针对这一现象，有人认为“反常识”“看不懂”，有人断言就是“差钱”，也有声音建议理解、尊重。
与不解、不屑甚至嘲讽相较，更重要的是关注、重视并思考：为什么“养砖头”“次抛黄金”式的爱好，在青年群体中有吸引力？
现实压力下需要“精神透气”。职场的高强度、都市的快节奏，“效率至上”无所不在，竞争焦虑如影随形。一块砖的苔藓生长、一条沙金手链的随手置换，恰恰提供了“微小而确定”的治愈感、掌控感，让年轻人得以搭建低成本、高可控的“心灵游乐园”和“精神栖息地”。
个人表达偏爱多元绽放。如今，许多年轻人对主流消费符号不太在意，而是乐于发掘个性化的小众标签。如此便不难理解，“养砖头”不为猎奇，而是对个性、创意的张扬；戴沙金不是不愿买真黄金，而是对传统黄金消费逻辑的解构。社会包容度的提升，也为类似表达提供了空间。
消费观正在悄然转变。“养砖头”“次抛黄金”的流行，成为年轻人追求“低成本悦己消费”的注脚。与其为品牌溢价或面子买单，他们更愿意为“愉悦的当下”付费。
这种消费观的变化，正在影响并重塑市场逻辑。未来的消费新场景，未必需要豪华硬件或酷炫科技，能否提供情绪触点、参与感至关重要。当年轻人愿意为一片苔藓、一条仿金链、一只纸盒狗付出真情实感，商业的想象力就应从“卖东西”转向“卖体验”，从“满足需求”转向“抚慰情绪”。真诚面向消费者的情绪价值和个体体验，就能找到市场新亮点新风口。
有关现象也潜藏着不容忽视的现实课题。从社会层面看，尽管“精神呼吸法”展现年轻人自我疗愈的智慧，但在一定程度上折射出制度性情绪支持的不足。
这提醒我们，在关切青年亚文化的同时，有必要在公共议程中更加重视青年心态和情绪。比如，企业可在职场中探索心理情绪关照举措；社区等机构可组织低门槛的兴趣社群，为青年创造线下社交空间；各类学校不妨主动作为，常态化关注心理健康，更加注重培养学生处理负面情绪的能力；舆论场也应避免“看不懂就群嘲”，要认真研究有关行为传递出的社会信号。
以平视的姿态与心态，直面并尊重年轻人的“小爱好”，积极回应他们的精神需求，整合社会资源多供给阳光、雨露。这样，才能真正读懂年轻人常说的“好好养自己”“爱你老己”，也才能助力青年群体向上向善，与时代同进步。（执笔：王彬）
（来源：人民锐评微信公号）
(责编：赵春晓、曲源)
2026年08月24日08:28 | 来源：福建日报
小字号
8月23日，第二十五届“汉语桥”世界大学生中文比赛全球总决赛暨颁奖仪式在福建厦门举行。教育部部长怀进鹏、省长赵龙致辞，省领导林涛、伍斌，教育部副部长任友群出席活动。
怀进鹏在致辞中表示，“汉语桥”走过的25年，是一代代人的青春接力，是文明与友谊的跨国传递。《教育发展“十五五”规划》明确提出，扩大高水平教育对外开放、做强国际中文教育品牌。教育部将继续支持办好“汉语桥”系列赛事，为各国朋友学习中文、感知中国搭建更好平台。他向选手们提出三点期望：以中文为钥，做文明互鉴的终身求索者；以天下为家，做命运与共的青春架桥人；以科技为翼，做数智时代的人文领航员。
赵龙代表省委、省政府向大赛的成功举办表示祝贺。他说，习近平主席对国际中文教育高度重视，指出支持服务国际社会开展好中文教育是中国作为母语国的责任。学习汉语，掌握的不仅仅是一门语言，更是拿到了一把开启中华优秀文化宝库的钥匙。福建将持续支持办好“汉语桥”活动，为更多的海内外朋友学习汉语、感受文化、读懂中国创造条件。热忱欢迎大家带动更多的海外朋友来到福建、来到中国，亲身感受清新福建的山水之美、人文之美、烟火之美，体验并分享中国式现代化的万千气象。
本届比赛于今年2月启动，经过海外预赛层层选拔，来自139个国家和地区的157名参赛选手、131名观摩选手来到北京和福建参加全球决赛。激烈比拼之后，越南选手黎文大、多哥选手王佳忆、德国选手黎维、美国选手马恩利、澳大利亚选手马凯分获五大洲冠军。最终，在决赛五轮的精彩角逐中，黎维获全球总冠军。
“汉语桥”品牌创设25年来，赛事已覆盖160多个国家和地区，累计吸引180多万名喜爱中文的青少年参与。本届赛事期间，选手们先后走进北京、平潭、福州、漳州、厦门等地，在语言竞技和文化研学中感受中华文明底蕴与中国发展活力。（记者 刘必然）
(责编：陈楚楚、刘卿)
2026年08月24日08:30 | 来源：福建日报小字号
记者8月22日获悉，由福建人民艺术剧院创作演出的话剧《田螺姑娘》，日前入选第十届全国优秀儿童戏剧展演。
记者了解到，“田螺姑娘”出自《搜神后记·卷五》中“白水素女”的故事，该民间传说源自福州市闽侯县螺洲镇，是福州地区极具代表性的文化符号之一，在全国范围内具有广泛影响。
福建人艺新编创作的话剧《田螺姑娘》，在承续勤劳善良、知恩图报等中华民族传统美德的同时，也积极探索儿童剧艺术形式的跨界融合和创新表达。一方面，该剧融入“宋元南戏”元素及国家级非遗高甲戏、省级非遗闽南皮影戏等传统技艺；另一方面，主创团队创新结合杂技、魔术等现代表演形式，打破艺术壁垒，赋予作品独特的视觉美感。作为福建省舞台艺术精品工程2024年度重点扶持剧目，该剧还打造了沉浸式观剧体验，带领大小观众走进“田螺姑娘”的神话世界，感受真善美的动人力量。
第十届全国优秀儿童戏剧展演由文旅部等主办，旨在贯彻落实未成年人思想道德建设工作座谈会精神和《戏剧振兴三年行动计划（2026—2028年）》要求，全面展示近年来全国儿童戏剧创作生产和人才培养成果，引导儿童戏剧创作方向，推动儿童戏剧艺术繁荣发展。本次展演计划于8月下旬至9月在江苏常熟举办，全国共13部优秀儿童戏剧作品参演，集中展现近年来全国儿童青少年题材话剧、戏曲、木偶剧、皮影戏等多元创作成果与人才培养成效。（记者 郭斌）
(责编：陈楚楚、刘卿)
习近平出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话2026年10月13日14:02 | 来源：新华社 小字号原..
扫描二维码微信打赏
