中央政法委有关负责同志解读《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》
本报记者 亓玉昆
2026年10月13日06:07 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
当前我国食品安全形势持续稳中向好，但冲击食品安全底线的事件仍时有发生。9月24日，中央政法委召开专题会议，研究部署依法从严查处危害食品安全违法犯罪工
作。近日，中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》（以下简称《意见》）。
为何出台《意见》？如何抓好《意见》贯彻落实？10月12日，中央政法委有关负责同志进行解读。
聚焦社会高度关切的肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，督办一批重大案件
问：出台《意见》的背景是什么？
答：以习近平同志为核心的党中央高度重视食品安全工作，强调要以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的“四个最严”要求，做好食品安全工作，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。近年来，政法系统认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，依法严厉打击食品安全违法犯罪，取得明显成效。当前我国食品安全形势总体平稳可控，持续稳中向好，同时也出现了一些新情况、新问题。一是食品安全犯罪呈现网络化、专业化、链条化等特点。二是执法办案中存在行刑衔接不够顺畅、相关制度有待完善等短板不足。三是相关领域食品安全犯罪仍高发频发，特别是近期发生的“甲醛白菜”“敌敌畏消杀”“药水杨梅”等事件严重冲击食品安全底线，引发社会广泛关注。为严厉打击危害食品安全违法犯罪，用法治维护好人民群众生命安全和身体健康，中央政法委会同有关方面经深入调查研究，广泛听取意见，研究起草了《意见》，对依法从严查处危害食品安全违法犯罪提出要求。
问：制定《意见》的总体考虑是什么？
答：食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，既是民生工程，也是民心工程。政法机关持续加大危害食品安全违法犯罪打击惩治力度，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。一是坚持以人民为中心。聚焦社会高度关切的肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，督办一批重大案件，严惩一批违法犯罪分子，及时消除影响人民群众日常生活的食品安全隐患，让人民群众吃得放心、吃得安心、吃得健康。二是坚持严的主基调。始终保持严字当头、一严到底的高压态势，对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的不法分子，下猛药、出重拳，发现一起，查处一起。通过刑罚惩戒大幅提高违法犯罪成本，形成有力震慑，倒逼生产经营者守法自律。三是坚持依法治理。始终把法治思维、法治方式作为食品安全治理的重要支撑，从完善法律法规、依法办理案件、健全行刑衔接机制、加强普法宣传、推动加强行业监管等方面提出若干具体举措，推动食品安全治理常态长效。
切实解决案件标准不明确、移送程序不规范、以罚代刑、当罚不罚等问题
问：《意见》突出强调“依法从严查处”，实践中有哪些具体要求？
答：《意见》围绕依法从严查处提出3方面要求。一是突出打击重点。聚焦社会高度关切的肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，生产加工、网络销售、终端餐饮、食品进口等重点环节，深挖案件线索，严惩违法犯罪分子，释放依法严惩的强烈信号。二是坚持依法从严。对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行等刑事诉讼全过程、各环节依法从严提出要求，要求依法严格控制缓刑、免予刑事处罚适用，对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚。三是加强督办指导。对重大疑难复杂的涉食品安全案件，通过个案督办、类案指导等形式，加大督促指导力度，提升办案质效。
问：《意见》在健全行刑衔接机制上提出了哪些具体举措？
答：健全行刑衔接机制有利于破除行政执法与刑事司法壁垒，凝聚工作合力，提升打击违法犯罪的整体效能。《意见》围绕健全行刑衔接机制提出3方面要求。一是加强与市场监管、农业农村等部门沟通衔接，推动食品安全领域行刑衔接有关规范性文件出台，明确案件移送标准、检验鉴定、证据转化等规则，切实解决案件标准不明确、移送程序不规范、以罚代刑、当罚不罚等问题。二是推动建立食品安全行刑衔接信息共享平台，加快信息数据共享，提高行刑衔接效率。三是健全行刑反向衔接机制，促进行政处罚与刑事处罚双向衔接、无缝对接。
构建过罚相当的法律责任体系，科学设置阶梯式处罚标准
问：《意见》在完善法律政策方面有哪些要求？
答：《意见》突出食品安全依法治理，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，围绕强化法律政策供给提出3方面要求。一是针对网络新业态蓬勃发展的新趋势新动向，加快推进食品安全法全面修订工作，明确生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等新业态监管要求，压实各方主体责任。构建过罚相当的法律责任体系，科学设置阶梯式处罚标准。二是针对执法办案中遇到的法律适用问题，及时组织研究论证，通过出台发布典型案例、编写人民法院案例库案例等方式，统一法律适用标准。三是针对办案中发现的新型非法添加物，协调有关部门及时更新非法添加名录，为依法准确惩治犯罪提供法律政策支撑。
问：《意见》强调要“加强源头治理”，实践中如何抓好落实？
答：《意见》着眼于立足政法机关职责，推动完善食品安全全链条监管，严防、严管、严控食品安全风险，主要有以下3方面工作举措。一是针对案件背后反映的食品安全风险隐患，及时制发司法建议书、检察建议书、公安提示函，推动完善食品安全全链条监管。二是结合法治宣传教育法学习贯彻和法治宣传教育“九五”规划全面实施，深入宣传食品安全法等法律法规，提升社会公众食品安全意识。三是充分运用大数据法律监督模型、检察公益诉讼等，推动有关部门深化线索核查和行业整治，推进食品安全治理向事前预防转型。
问：下一步如何抓好《意见》的落实？
答：《意见》要求中央政法委加强统筹协调，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部加强协作配合，同时结合实际对本系统依法从严查处危害食品安全违法犯罪相关工作进行具体部署，确保有关工作举措落地见效，取得预期效果。
《 人民日报 》（ 2026年10月13日 06 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
2026年10月12日14:29 | 来源：泉州晚报 
小字号
泉州市第十四次党代会提出全面建设海丝名城、智造强市、品质泉州目标，聚力迈向“世界的泉州”更高愿景。作为世遗城市核心承载区，鲤城如何作答？
“何为泉州，根在古城；何以泉州，魂在文脉；泉州何往，走向世界。鲤城区将主动融入全市大局，树立大泉州发展视野，夯实泉州古城的龙头地位，以‘留人留魂、只此一城’为主题，奋力打造‘世界的古城、活着的古城’，把文化资源优势转化为高质量发展胜势。”鲤城区委书记李垂举接受专访时表示。
建设世遗旅居首选地
力争入境游收入占旅游总收入比重提升至10%以上
让“世界的泉州”观念融入实践、深入人心，鲤城站在“十五五”新的发展坐标系上奋勇争先。
留人留魂，让烟火与文脉共生。“留人，既要守护古城现有16.3万常住人口，留住古城原生烟火；更要建设世遗旅居首选地，广纳海内外侨胞、侨二代侨三代、数字游民、青年创作者与各地访客，形成老居民、新市民、海内外侨胞共生共荣的格局。留魂，既要留住海丝世遗的文脉之魂，守护好古厝街巷，又要把文化转化为可体验、可共鸣的旅程，让游客魂牵梦萦，来了不想走、走了还想来。”李垂举说。
扬长补短，打造全省入境旅游首站。扬长，把文化优势做足做透：串联开元寺、清净寺、天后宫等22处世遗点，系统打造海丝主题游览等特色旅游线路，谋划建设泉州知名工业制造品销售聚集区，推动零散文化资源转化为可沉浸、可停留、可消费的旅居产品。补短，把服务配套补齐补强：在古城设立入境游客服务驿站，制定入境游服务标准，完善多语种导览、AI“鲤游”小程序、外卡支付、离境退税服务，力争“十五五”入境游收入占全区旅游总收入比重提升至10%以上。
深耕古城活化篇章
建设世界知名海丝文化旅游目的地
“鲤城区将以‘晋江经验’为指引，最大化发挥文化资源优势，通过全球化视野和系统性提升，推动文化旅游发展从短期观光向长周期旅居转型、国内客源向国际客源拓展。”李垂举表示。
以小博大，打造世遗古城活化典范。围绕“一轴三片”布局，接续八大功能分区保护更新，提速红梅新村、麻纺厂、聚宝城南等片区更新进程，点状式推进古城超100条古街巷、超100栋老旧房屋综合提升。着力盘活古城内超60万平方米闲置资产，依托古厝侨厝空间，大力招引文创主理人、艺术空间、特色首店等新业态。
以慢促快，打造全国文产融合标杆。一手抓“时尚+世遗”，邀请各地工艺大师、艺术家进驻古城，推动首发首秀首展落地古城，支持本土企业与世遗IP跨界联名，孵化国潮新品、时尚秀演、数字文创。一手抓“美食+消费”，依托世界美食之都建设，将番仔楼、古大厝等特色建筑提升为“一县一桌菜”主题餐厅，培育米其林、黑珍珠高端餐饮和古早味美食街区。
内外兼修，打造侨青汇聚的首善家园。对内，要持续完善古城基础设施与公共服务，打响“学在鲤城”“颐养鲤城”品牌，统筹推进八卦沟周边片区综合整治提升，恢复“沟渠纵横、舟楫往来”的古城意象；对外，面向海内外侨胞、青年创作者、新业态人才优化创业环境，布局数字游民共享空间、人才公寓、公共书房，做实国际传播与营销，吸引侨界青年、各类人才扎根古城，真正实现留人留魂。（记者 殷斯麒 通讯员 蔡达达）
(责编：江苇杭、刘卿)
2026年10月12日11:44 | 来源：三明日报 小字号
原标题：带着“泥土芬芳”的宣讲
“言之尤理”开放麦活动现场
“言之尤理”劳模宣讲专场
“阿嬷，您听我说，降压药要按时吃，隔夜菜莫舍不得倒……”10月9日，在三明市尤溪县城关镇五连车队小区“言之尤理·理润万家”宣讲活动现场，县总医院宣讲员林君用一口地道的尤溪方言，把健康科普编成了“阿嬷听得懂的话”。台下，几十位老人围坐一圈，有人拍着大腿笑，有人连连点头，还有人掏出手机录了下来。不讲官话套话，不照本宣科，这样的理论宣讲场景，在尤溪城乡并不是新鲜事。
作为一支文艺轻骑兵，“福小宣·言之尤理”宣讲团今年入选福建省基层特色宣讲团培育扶持名单。截至8月底，宣讲团累计开展宣讲超60场，吸引线上线下群众超10万人次参与，相关短视频话题播放量一路攀升至300万次以上。
一支基层理论宣讲队伍，如何把“书面语”讲成“家常话”？
“开放麦”搭台 人人都是宣讲员
理论宣讲如何打破“台上念稿，台下瞌睡”的尴尬？“言之尤理”的答案是——把话筒交给群众。
2025年7月，尤溪县“‘言之尤理’我来讲·理论开放麦”决赛现场热闹非凡。县文化特派员黄世在、蔡宣庚等4人将中央八项规定精神编成三句半，朗朗上口的词句赢得满堂喝彩。
纪检监察干部将品茶与纪检工作结合，号召干部群众遵纪守法；小学教师身着旗袍讲述尤溪小腔戏的传承故事；国企员工化身20世纪60年代耕山队队长，演绎奋斗与奉献的故事。理论微宣讲、舞台剧、朗诵、三句半、脱口秀、单口相声……选手们各出奇招，用身边的小故事折射深刻道理。
68人报名，31组闯入决赛，20人入库培养。一场“开放麦”让群众从听众变成主讲人。纪检监察干部讲茶与廉，小学教师唱小腔戏，国企员工演耕山队——舞台不大，但人人都有麦克风。“这次宣讲我以《尤溪旅游说明书》为题，利用AI虚拟形象带大家了解尤溪，既突破传统宣讲的刻板印象，又能吸引观众注意力。”乡村振兴志愿者朱瑞祺道出了参加“开放麦”的初衷。
“开放麦”决赛后，尤溪县将依托选出的优秀宣讲员全部纳入全县理论宣讲人才库重点培养，常态化开展理论宣讲进机关、进社区、进乡村、进校园等活动。
“光影润心” 影院里的思政课
如果说“开放麦”是搭建舞台让群众“唱主角”，那么“言之尤理·光影润心”则是把讲堂搬进影院，让理论宣讲与红色观影深度融合。
2026年6月26日，公民道德宣传专场活动在沈城影院举行，近60名道德典范代表与干部职工到场参加。3位宣讲员依次登台，围绕科教兴国、见义勇为、教书育人3个主题，讲述乡村教师如何点燃山区孩子科学梦、电力员工突遇险情挺身而出等感人故事。宣讲结束后，全场共同观看爱国主义教育影片《四渡》。鲜活的事迹分享搭配沉浸式观影教育，令在场观众深受触动。
7月15日，劳模工匠专场接续举行。全国劳模黄世恩讲述带领产业工人开拓海外市场的奋斗故事；省先进工作者蒋际君分享十几年潜心钻研机器人科普、点亮山区孩童科学梦的坚守；三明市劳模林秀娟讲述自己从普通茶农成长为制茶非遗代表性传承人，带动周边茶农增收致富的经历。3位宣讲代表用接地气的语言、实打实的亲身经历，生动诠释了劳模精神、劳动精神、工匠精神的时代内涵。
公民道德专场、劳模工匠专场、企业职工专场、青少年专场……“光影润心”针对不同群体匹配差异化的影片和宣讲内容，让影院成为分众化思政课堂。“以前觉得劳模离我们很远，但听完黄世恩师傅讲他当年在海外工地上的故事，我突然觉得劳模精神就在身边，就是那种‘再难也要坚持’的劲儿。”一位在场的企业职工在活动后感慨道。这种“身边人讲身边事”的模式，让理论宣讲有了温度，也让榜样力量触手可及。
“理润万家” 田间地头有回响
品牌的生命力在于扎根泥土。“言之尤理”进影院、进机关，也走进了乡镇集市、田间地头。
7月1日晚，“言之尤理·理润万家”宣讲服务走进联合镇梯田广场。微宣讲与文艺演出、政策解答、互动问答相结合，现场还设有中医问诊服务摊位、零工市场服务摊位。宣讲员讲述红色故事《金鸡山下的英魂》，人社、民政干部解读惠民政策，文艺志愿者表演小腔戏《豆花味》……一场宣讲下来，群众不仅听了故事、学了政策，还看了演出、问了诊。“以前觉得党的政策离我们很远，现在听他们用三句半一唱，再问问民政干部，一下子就明白了。”在联合镇梯田广场，村民老张笑着说。
8月19日晚，宣讲服务走进西滨镇，结合“我们的节日·七夕”开展活动。移风易俗文明实践活动、交通安全应知应会互动问答、防范电信诈骗知识普及穿插其中，群众在欢声笑语中收获了知识。
从南溪书院的剪纸艺术宣讲到新华书店的《习近平谈治国理政》第五卷导读；从“循迹再奋进”主题宣讲重温习近平总书记来闽考察重要讲话精神到“树立和践行正确政绩观”巡回宣讲走进交通运输局、农业农村局——60余场宣讲如同60余颗种子，播撒在尤溪的城乡大地。这种“接地气、冒热气”的宣讲方式，让理论从文件走向田间，从书面走进心间。
“乡音”传“党音” 小品牌大作为
品牌效应的背后，是一套成体系的工作机制。尤溪县委宣传部为“福小宣·言之尤理”设计了统一品牌标识，构建“1+N”宣讲矩阵——以1个核心宣讲团为统领，辐射带动N支行业特色宣讲队，目前已涵盖教育、医疗、农业、文化、法律等8个领域，形成“一队一特色、一行一品牌”的宣讲格局。
宣讲内容聚焦本土化——围绕朱子文化、红色故事、乡村振兴等尤溪特色实践，用“尤溪实践”解读“中国之治”。宣讲队伍实现梯队化——构建“理论专家+百姓名嘴+青年骨干+先进典型”的宣讲梯队，从乡村文化能人、致富带头人、非遗代表性传承人中摸排吸纳民间能人，目前已累计入库各类宣讲人才80名。
从“开放麦”到“光影润心”，从“理润万家”到进机关巡回宣讲，“福小宣·言之尤理”正以群众喜闻乐见的方式，把“书面语”转化为“家常话”，把“大理论”转化为“小故事”。2025年7月以来，“福小宣·言之尤理”宣讲团开展了60余场活动，有10万人次参与，播放量达300万次——数据背后，是这支队伍用“乡音”传“党音”的坚实步履。
取得成效的同时，团队也清醒看到：面对不同年龄、不同兴趣的受众，如何从“大水漫灌”转向“精准滴灌”仍是待解之题。目前，他们正探索“宣讲+短视频”“宣讲+直播”等新模式，推出“定制化”宣讲菜单，让理论的种子，沿着尤溪河畔的朱子足迹，在乡音与田垄间生根发芽，长成群众心中常青的信念之树。
记者手记
记者多次采访“福小宣·言之尤理”宣讲团，最深的感受是：这里的宣讲员不“端着”。
林君讲健康管理，开场就是“阿嬷你听我说”；张玲玲讲融媒改革，第一句是“我考上中传，结果回了县城”；黄世在讲八项规定，用上三句半……没有官话套话，没有照本宣科，他们把理论“揉”进了方言、故事和笑声里。
更让人触动的是台下那些眼睛。西滨镇的老阿嬷听林君讲“隔夜菜莫舍不得倒”，连连点头；五连车队小区的老人举着手机录视频，说要发给在外打工的儿子看。理论“飞入寻常百姓家”，不是一句口号，是这些具体的、温热的瞬间。
从“开放麦”让群众拿起话筒，到“光影润心”把影院变成课堂，再到“理润万家”把宣讲台搭在田埂上——60余场活动背后，是一群人对“讲什么、谁来讲、怎么讲”的持续琢磨。他们证明了：理论宣讲可以不枯燥，基层声音可以被听见，党的创新理论离老百姓的生活，其实很近。（文/图 吴振湖）
(责编：江苇杭、刘卿)
深港通关再提速
本报记者 程远州 冯学知
2026年10月13日06:06 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
 |
10月12日，繁忙的皇岗口岸出境大厅。 |
10月12日6时30分，历时7年重建升级的皇岗口岸正式开通运行，这座全球规模最大的陆路口岸单体建筑迎来首批出入境旅客。
开通首日，不少深港通勤市民前来体验全新通关流程。“几分钟就能办结全部手续，通勤效率高了不少。”常年往返深港的广东深圳市民李瑞说。群众的直观感受，正是新皇岗口岸通关模式迭代升级的生动缩影。
据介绍，新皇岗口岸构建查验新体系，实行“合作查验、一次放行”一体化查验模式。口岸实施“一地两检”安排，深圳边检总站和香港入境事务处在同一处地点完成两地的出境与入境检查手续，打破传统“两地两检、两次排队”的流程壁垒，旅客经分界线上的“三道门”一体化快捷通道，只需一次排队、一次信息采集，即可同步完成深港两地出入境查验手续。
家住香港的陈先生10月11日到深圳游玩，为“尝鲜”特地留宿一晚，成为新皇岗口岸开通后首批入境香港的人员之一。他兴奋地表示，已亲身感受到新口岸的便捷，以后来深圳游玩更方便了。
在旅客途经之处，随处可见提示海报和指示牌，身着各式制服的工作人员站在各个路口，随时提供指引。在公共运输交汇处，一辆辆公交车和专线小巴，载着一拨拨旅客驶进驶出。便捷的交通、顺畅的流程、清晰的指引，受到过关旅客的普遍好评。
小（客）车查验整合深圳边检、深圳海关、香港入境事务处、香港卫生署、香港海关5家查验单位的监管流程，实现“一次停靠、一次查验、协同验放”，通关时间由此前的约10分钟缩减至约2分钟。
《 人民日报 》（ 2026年10月13日 04 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
皇岗口岸重新开关：
本报记者 冯学知
2026年10月13日05:43 | 来源：人民网－人民日报海外版 小字号
10月12日清晨6时30分，随着自助查验通道三扇透明闸门依次打开，重建后的皇岗口岸迎来了首批入境香港的旅客。人群中，身着红色上衣、小步快跑的年轻旅客节先生格外引人注目。
“只要刷一次证件就能过关，太方便了。”节先生表示，他住深圳皇岗口岸附近，以前经常过关往返香港。皇岗口岸重新开关，他特意前来体验，盛赞口岸软硬件全面升级，让跨境出行更加舒心。
1989年启用的皇岗口岸，是中国首个实行24小时通关的大型陆路口岸，累计服务数以亿计的跨境旅客，见证了深港两地的蓬勃发展。经过长达7年的原址重建，重新开关的皇岗口岸定位为港深之间最重要的24小时客运陆路口岸，实施“一地两检”安排及“合作查验、一次放行”全新通关模式。
香港特区行政长官李家超10月11日在出席皇岗口岸开通仪式致辞时表示，重建后的新皇岗口岸是港深两地同心协力、共建共享的标志性工程，是粤港澳大湾区互联互通的重要里程碑。
皇岗口岸新联检大楼，是全国规模最大的单体口岸建筑。在通透明亮的挑高空间、线条优美的穹顶灯饰下，一条条交错的超长手扶梯，将旅客顺畅引向查验通道。
在新联检大楼出入境楼层，“合作查验”自助通道及人工柜台一字排开。在新的通关模式下，已登记的旅客只需排一次队、接受一次证件查验，即可一并完成深港两地的出入境手续，过关时间大幅压缩。
“以前‘两地两检’的时候过关大概要半个小时，现在几分钟就完成了。”家住香港的陈先生周日到深圳游玩，为“尝鲜”特地留宿一晚，成为皇岗口岸开关后首批入境香港的旅客。他兴奋地表示，已亲身感受到新口岸的便捷，以后来深圳游玩更方便了。
一位家住深圳、正前往元朗上班的女士告诉记者，对新口岸非常满意，不用再反复上下车过关，而且空间足够大，高峰期也不会很拥挤，决定以后每天就经新口岸通勤。
在旅客途经之处，随处可见提示海报和指示牌，身着各式制服的工作人员站在各个路口，随时准备提供指引。在公共运输交汇处，一辆辆公交车和专线小巴，载着一拨拨旅客驶进驶出。便捷的交通、顺畅的流程、清晰的指引，受到过关旅客的普遍好评。
旅客蔡先生从香港启德搭乘城巴B14线抵达，称赞新口岸很方便。“指示标识清晰，不用担心不认路。”他表示，现在整体通关体验非常好，一定会吸引更多人经皇岗口岸去深圳。
“单是指示牌，港方口岸区摆放了500多个，路牌也摆放了300多个。”现场了解口岸运作的香港特区政府政务司司长陈国基表示，此次口岸开通准备工作很充分。
“截至今早8时，乘搭公共交通的北上旅客约1200人，南下旅客则近2000人。”香港特区政府运输及物流局局长陈美宝表示，重新开关的皇岗口岸配置了四通八达的公共交通网络，不仅方便本地市民北上，也让南下旅客透过一次转乘或直达服务到达香港各区。
从7月31日港方口岸区成立，到10月12日正式开关，顺畅高效的背后，是港深双方的紧密合作。“我们在筹备开通时与深方一直有着很好的协作，现场我们设有一个联合指挥中心，今早6点半前已启动运作。”香港特区政府保安局局长邓炳强说。
在联检大楼一层，港深首次采用“五合一”车辆合作查验通道，一次性完成港深5家查验单位的信息采集与系统核验，实现“一次停靠、一次查验、协同验放”，通关时间由此前的约10分钟缩减至约2分钟。
“到今早8点半，口岸人流量比平时多了六成，汽车流量多了三成。”邓炳强表示，将继续密切监察口岸运作情况，检视各项服务，为本周六日的高峰期做好准备，务求为市民以及旅客提供更便捷、安全和有效率的通关服务。
（本报香港10月12日电）
(责编：赵欣悦、袁勃)
彭 飞
2026年10月13日06:07 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
走过百余年历程的中国共产党何以深得民心？答案可以用两种事来概括：既为民族做轰轰烈烈的大事，也为群众做实实在在的小事
1934年红军长征途中，《红星》报向全军发出号召，包括“不乱拿群众一点东西”“损坏了群众东西要赔偿，借群众东西要送还”“不强买东西，买东西要给钱”“完全做到上门板，捆禾草，把地上打扫干净”“出发时要向群众告别”等，鼓励争创群众工作和群众纪律模范连队。
冒着炮火、面临生死，为何还要重视这般细小的事情？因为这些“小事”直接关乎群众感受。严守纪律、秋毫无犯，红军才能获得人民群众衷心拥护，赢得长征胜利。时至今日，蕴含其中的道理不曾改变：群众利益无小事，关系人心向背。
习近平总书记强调，“把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓”。持续做好这项工作，对于维护群众切身利益、厚植党的执政根基至关重要。
整治群众身边不正之风和腐败问题，一个难点在于不少问题积小成大、积重难返，甚至不少人已经对其习以为常。
曾经，畸形的“酒桌文化”污染社会风气，不喝酒就办不成事成为许多领域的潜规则，甚至衍生出“限制大吃大喝就会影响经济”等奇谈怪论。从以中央八项规定破题，到对违规吃喝开展专项整治，动真碰硬，吃喝应酬少了，党员干部负担轻了，广大群众舒心了，干事创业环境更好、效率更高，大家劲头更足。
没有攻克不了的顽瘴痼疾，只有还不到位的决心与手段。针对群众反感、反对的事情，当以雷霆之势，树铁规矩、立硬杠杠，一抓到底、久久为功。
群众身边的不正之风和腐败问题非常具体，整治的关键在于摒弃表面文章，“从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决”。
广西隆林各族自治县两名基层工作人员，利用职务便利骗取养老金，违规为亲属办理养老待遇，最终双双被判刑。多地开展校园餐专项整治，紧盯食材采购、经费拨付等环节，严查克扣餐费、收受回扣等损害学生利益的“微腐败”。很多时候，一桩铁案、一次“点名”，比单纯罗列数字和成绩，更能让群众感受到真切变化、体会到公平正义。
“涉及老百姓的事情关键在实”。谁实实在在为群众解烦忧、谋福祉，群众就打心眼里认可谁、信服谁、拥护谁。
以雷霆手段整治，也要以制度建设预防。很多小事、小节，一旦失范、失守，对党的形象、政府公信力造成的损害不易修复，亡羊补牢并非上策。“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”，“防范”是排在前面的。
以往，村级公章使用靠人工登记，事由不清、监管缺位，合同、证明的真实性核验较难，“人情章”“私用章”风险不小。浙江平湖提前研判，引入“电子印章”，建立数字化监管机制，公章管理告别“凭经验、靠自觉”。技术加制度，能让“小微权力”运行更有“章法”。
从解决一件事到解决一类事，善用制度的力量提前堵住一个个小漏洞，方能更好守护民心。
从全面从严治党的视角看，巨贪巨腐，往往是从小节失守、小错累积一步步滑向深渊。完善制度机制，把群众身边苗头性隐患提前清除，在病灶尚微时尽早介入，才能以最小代价保持党的肌体健康。正如中医治疗，既要在重病时以猛药去疴，更要于日常固本培元。
曾有外媒追问，走过百余年历程的中国共产党何以深得民心？答案可以用两种事来概括：既为民族做轰轰烈烈的大事，也为群众做实实在在的小事。说到底，两种事又是一回事——“共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事”。
赶考之路催人奋进，全面从严治党永远在路上，新时代共产党人不惧风雨。
《 人民日报 》（ 2026年10月13日 05 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
杨 红
2026年10月13日06:07 | 来源：人民网－人民日报 小字号
非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明绵延传承的生动见证。习近平总书记强调：“要扎实做好非物质文化遗产的系统性保护，更好满足人民日益增长的精神文化需求，推进文化自信自强。”“十五五”规划纲要提出：“提升非物质文化遗产保护传承水平，培育传承体验新场景。”《非物质文化遗产保护传承“十五五”规划》也对“探索非遗当代表达新方式、合理利用新形式，培育一批非遗传承体验新场景”作出部署。“非遗传承体验新场景”首次被纳入国家经济社会发展顶层设计，意味着我国非遗保护事业进入以应用场景创新驱动系统性保护与高质量发展的新阶段。培育非遗传承体验新场景的提出，聚焦当前非遗传承体验存在的受众覆盖有限、日常参与门槛较高、就近就便接触非遗不充分等问题，有助于实现非遗传承体验从“建场馆”到“育场景”的转变，推动非遗保护从阵地建设走向功能激活、从行业行为走向社会共建。
深入理解非遗传承体验新场景的内涵特征、多元形态与培育路径，对于推动非遗在新时代焕发新的生机活力、为人民群众提供高品质文化产品具有重要意义。
非遗传承体验新场景的内涵特征。理解非遗传承体验新场景的内涵，关键在于把握两个“转向”。其一，从规模化建设施转向精细化广布局。新场景的核心特征是分布式与嵌入式——倡导将非遗传承体验功能像毛细血管一样渗透到城市与乡村现有的人流密集的多元公共空间之中，如博物馆、文化馆、商业综合体、旅游景区、社区服务中心等。这种思路使非遗场所从需要专门前往的目的地，转变为日常生活中可邂逅的身边场景，大幅降低了公众参与门槛，提升了非遗保护的可见度与可达性。其二，从被动保护转向主动赋能。新场景将非遗定位为一种可转化、可利用的优质文化资源和向经济社会发展释放文化能量的窗口。这个窗口双向敞开：既吸引社会资源反哺保护传承，又推动非遗价值向外溢出，在服务国家战略、赋能经济社会发展中彰显非遗的时代价值。
非遗传承体验新场景具备多元形态。非遗传承体验新场景涵盖生产型、社区型、文旅融合型、数智赋能型等多种类型，可满足不同空间语境中展现非遗活态传承的需要。生产型新场景依托遍布全国的上万家非遗工坊，将传统技艺与当代生产、市场销售直接对接，不仅为传承人提供稳定生计，更带动当地就业，形成特色产业，成为乡村全面振兴的重要支点。比如，湖南省花垣县十八洞村苗绣非遗工坊，从2013年开始依托苗族刺绣技艺开发系列产品，带动当地妇女就业增收，成为非遗助力脱贫攻坚和乡村全面振兴的生动缩影。社区型新场景扎根于邻里日常的文化实践，让非遗从日常生活中自然生长，使非遗从“进社区”变为“在社区”，织密文化认同的基层网络。近年来，多地广泛开展“非遗在社区”工作，将传统技艺、节庆民俗融入社区公共空间，非遗成为维系邻里情感、增强文化归属感的纽带。文旅融合型新场景激活文化消费的内生动力，其价值不仅在于经济效益，更让游客从旁观者变为参与者，在沉浸式体验中理解技艺背后的文化内涵，实现从丰富消费体验到增强文化认同的递进。数智赋能型新场景充分运用生成式人工智能、虚拟现实等技术，让观众在沉浸式互动中深度感知非遗的魅力，将传统单向展示、静态观赏的体验模式，升级为虚实融合、动态共创的活态体验场域，为非遗体验赋能增效。
非遗传承体验新场景的培育路径。培育新场景重在开放与协同，只有打通制度壁垒、激活多方参与、连接当代生活，才能让新场景真正扎根生长、持续焕发生机。加大场景开放力度，推动非遗资源与公共空间深度融合，在规划设计和运营管理中为非遗传承体验预留足够的空间与接口，创新非遗嵌入式布点模式，将非遗展馆搬进商场、把非遗体验引入民宿、让非遗课堂进入社区活动中心，实现非遗不设限、场景处处有，让市民在家门口即可邂逅非遗、体验非遗。健全多主体参与机制，探索“政府引导+市场运营”“社区主导+志愿参与”“企业创建+平台赋能”等多样化模式，鼓励非遗传承人、社会组织、企业、高校等成为新场景的建设者和运营者，形成政府引导、市场驱动、社会参与的多方共建格局。同时，要加强制度保障，为各类社会主体创造公平可及的市场环境，营造良好生态。强化科技赋能，合理运用人工智能、虚拟现实、增强现实、全息影像等技术，推动非遗体验从单向传播走向双向互动、从感官感知走向情感共鸣。比如，可运用数字孪生技术还原非遗技艺的人文语境与制作流程，运用动作捕捉和混合现实技术让传承人与观众实现“人机共创”，运用智能推荐算法为不同群体匹配个性化的非遗体验方案等。同时注意，技术运用要以增强而非替代线下传承体验为目标，让科技真正成为非遗传承的助力。
（作者为中国传媒大学非遗传播研究中心主任）
《 人民日报 》（ 2026年10月13日 09 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
最高法等四部门联合发布典型案例，回应买理财受损责任分担等热点问题
本报记者 魏哲哲
2026年10月13日06:10 | 来源：人民网－人民日报 小字号
买了理财，结果大亏，一定由买者自负吗？贷款还不上时，才发现有高额违约息费条款，这笔钱该付吗？买了重疾险理赔却遭拒，理赔门槛怎么判定？……针对社会关注热点，最高人民法院、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会12日联合发布6起金融消费者、投资者合法权益保护典型案例，旨在规范金融机构经营行为，切实维护金融消费者、投资者合法权益。
这批典型案例覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等多个领域，聚焦格式条款、公平交易、适当性义务、权利救济、多元解纷等现实热点和司法难点，集中展现金融审判对金融行业高质量发展的价值引领。
高风险理财受损，能主张赔偿吗？
日常生活中，不少人选择通过金融机构理财。如果产生损失，一定是买者自负吗？
在一起案例中，苏某经某银行客户经理推介，线上签订资产管理合同，通过其网上银行账户投资600万元购买该银行代销的资管产品。近两年后，该产品的资产管理人发布公告称，因资产管理计划的参考份额净值触及止损线，根据合同约定提前终止该计划并按约定进入清算程序。苏某陆续获得清算分配款项，但投资本金遭受损失。
损失该由苏某承受吗？苏某并不认可，便提起诉讼，诉请银行赔偿投资损失。
法院审理查明，合同虽载明“该资管产品本金可能遭受损失”，但银行提供的合同以及《风险承受能力调查问卷》《风险揭示书》等原始材料均无苏某电子签名确认，无法认定银行向苏某充分揭示了风险，进行了风险匹配。同时，监管部门调查意见也指出该银行在产品代销中存在营销材料不齐全、产品介绍不清晰等问题。
“在推介、销售高风险等级金融产品和提供高风险等级金融服务领域，适当性义务的履行是卖者尽责的主要内容，也是买者自负的前提和基础。”审理法院认为，苏某的投资损失真实存在，银行在销售案涉资管产品的过程中，未以合适方式向苏某揭示产品风险、产品特性、投资方向、开放赎回安排等关键信息，亦未就产品风险与苏某的风险承受能力进行匹配说明。银行虽然不存在欺骗营销诱导购买高风险产品行为，但不能反推其已尽到适当性义务。
最终，法院认定某银行作为卖方机构未尽到适当性义务，判决某银行向苏某赔偿66万余元。
高额违约息费，都要还吗？
近年来，随着金融借贷业务广泛开展，部分银行通过设置多层利率条款收取高额违约息费，金融消费者往往忽略合同细则，直至借贷发放后才发现实际贷款成本远高于预期。
潘某、李某二人就遇到了这样的情况。
由于生产经营需要，潘某、李某与某银行签订合同，以房屋抵押贷款75万元。之后，因潘某、李某未依约还款，银行提起诉讼。然而，令潘某、李某没想到的是，银行的要求之一是，按23.10%的年利率计收罚息及复利。
这么高的罚息利率怎么算出的？
原来，双方合同中有关于借款利率调整的条款。根据约定，银行主张借款人逾期后利率由年利率6.9%先调整为年利率15.4%，再上浮50%，据此得出逾期利率为年利率23.10%，达到正常借款利率的3倍有余。
合同条款很清晰，银行诉求是否应得到支持？
“双方约定的借款利率调整条款属于与借款人存在重大利害关系的格式条款，具有非合意性、非常规性的特点，应适用民法典关于格式条款的订入规则、提示说明义务的相关规定。”广东省佛山市顺德区人民法院办案法官黄燕芝介绍，利率条款是借款合同的核心条款，贷款人负有全面披露借款利率的义务，保障借款合同系借款人真实意思表示。
从本案情况来看，利率调整条款并未予加粗提示，该条款无论是在显著性方面，还是在与借款利率条款、逾期利率条款的整体性、连贯性方面，均未达到足以引起消费者注意的法定标准。结合合同其他条款约定，最终，法院对银行主张的借款本金、年利率6.9%的利息、年利率10.35%的罚息、复利以及部分律师费损失，并就抵押房产享有优先受偿权的请求予以支持。
“依法认定贷款人未履行提示说明义务的，无权依照该条款计算逾期利率。”最高法等四部门认为，本案裁判对引导金融机构审慎合规拟定合同文本、规范信贷业务开展、营造良好融资环境具有重要示范意义。
重疾险理赔被拒，门槛怎么判定？
司法实践中，部分重大疾病保险合同设置严苛细化的专业诊断要件，客观抬高保险消费者的理赔门槛，由此引发的保险理赔争议较为多发。
在一起案例中，徐某为其女儿吴某向某人寿保险公司投保某终身重大疾病保险及附加豁免保险费重大疾病保险，基本保险金额为40万元，年缴保费4840元，缴费期19年，保险期间为终身。按照保险合同，“肝豆状核变性（Wilson病）”被列入重大疾病保障范围，但设置了多项严格临床诊断要件。
几年后，吴某因肝功能异常在浙江大学附属儿童医院就诊，经多项专科检查被确诊为“肝豆状核变性（Wilson病）”，医院出具《诊断证明书》。
于是，吴某向该人寿保险公司申请重大疾病保险金理赔，并请求依约豁免续期保费。人寿保险公司审核认为，吴某所患疾病虽属合同列举的重大疾病范畴，但未完全符合合同对该疾病规定的全部临床诊断要件，决定不予理赔、不予豁免续期保费。此后，吴某提起诉讼。
经审查，浙江衢州智造新城人民法院认为，案涉保险合同相关保险责任范围条款系保险公司提供的格式条款，该条款设置严苛理赔要件，且未尽充分提示说明义务，人寿保险公司据此拒赔依据并不充分。
考虑到吴某急需理赔款用于后续治疗，为及时救济当事人权益，实质性化解纠纷，法院积极开展诉讼调解。细致阐释民法典格式条款规则及保险法最大诚信、不利解释原则，厘清保险合同约定诊断标准与临床医学常规诊断之间的法律边界，明确保险公司不得依据超出临床诊断规范的合同条款拒绝理赔……
经法院释法说理，双方当事人自愿达成调解协议：人寿保险公司一次性向吴某支付重大疾病保险理赔款36万元；豁免吴某确诊后的16期续期保费77440元。几天后，人寿保险公司履行完毕付款义务。从案件启动到履行完毕，仅历时20日。
针对金融案件特点，在监管部门的支持配合下，人民法院综合运用多元化解、调解和解、示范判决、代表人诉讼等工作举措，简化维权流程、压缩处置时限、降低维权成本，为金融消费者、中小投资者提供便捷、高效、低成本的纠纷化解途径，取得了良好的解纷效果。下一步，人民法院与金融监管部门将凝聚共治合力，共同规范金融服务行为，着力形成机构合规经营、群众理性消费、监管精准施策、司法有力保障的良好格局，助力金融高质量发展。
《 人民日报 》（ 2026年10月13日 10 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
0:24/15:07自动播放
央视网消息（焦点访谈）：2023年，习近平总书记第一次提出了“新质生产力”的概念。此后，以创新为显著特点的新质生产力，逐渐成为推动高质量发展的新引擎。3年来，全国各地在实践中不断丰富对新质生产力内涵的认识，新质生产力也在推动我国高质量发展上不断发力。上周，中共中央、国务院印发了《关于发展新质生产力的意见》，为加快发展新质生产力划定了清晰的路线图。
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，第一次从国家政策层面，为点燃创新引擎、加快发展新质生产力擘画了路线图与施工图。
中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧：“总书记在三年前提出新质生产力重要概念，这三年多时间围绕着什么是新质生产力、新质生产力为什么如此重要以及如何因地制宜发展新质生产力都作了很多重要论述，为这次《意见》的出台提供了根本遵循，《意见》是把总书记的思想转化为行动的政策文件。”
中国科学院大学公共政策与管理学院院长、中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰：“实际上这三年，在实践探索当中已经积累了大量丰富的经验，同时我们又赶上一个特别的时间点，就是‘十五五’规划开局之年。在这个阶段也急需新质生产力的理论来指导来推进高质量发展，我想这样一个时机出台正逢其时。”
针对三年来各地在发展新质生产力实践中遇到的实际情况，此次《意见》开篇就提出了发展新质生产力的四条原则和五对需要统筹的关系。四条原则分别是“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”，五个统筹则是要“统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全”，这既是党中央对新质生产力发展客观规律的深刻把握，也是针对实践探索中出现的问题及时进行纠偏。
国家发展改革委投资研究所副所长郭丽岩：“这次《意见》提出的四个原则和五个统筹，既是以目标为导向，又是以问题为导向。在这个原则当中，创新主导突出了我们要把创新作为发展新质生产力的逻辑起点；改革为要突出的是改革是关键一招，我们要通过深化改革来打通堵点卡点，让优质的要素更加向新质生产力发展的方向去汇聚；因地制宜基于自己的资源和禀赋优势，从产业的基础、市场的环境方方面面统筹考虑，把内生动能加快转化成产业发展的优势；先立后破原则也尤为关键，我们在现代化产业体系构建过程当中，既要有新兴产业、未来产业，更要有传统产业的焕新升级，才能够为整个现代化产业体系构建提供扎实的基础，促进新旧动能平稳接续转换。”
黄群慧：“新质生产力的发展涉及到很多方面，需要有一个系统的方法论处理好各个方面的关系，我们说的市场和政府的关系，当然也是‘十五五’规划的原则，我们要有效市场和有为政府相结合。有为政府要推动发展新质生产力，一方面通过规划去引导，也要有所不为，需要通过市场的规范去引导企业创新的行为，质态和业态要统一起来，质态强调创新，包括高质量高效能，这种是它本质的东西。但是一定要落到产业上，那就是业态，要处理好改革和发展关系，就是说新质生产力的发展需要与之相适应的生产关系。”
《意见》从“大力推进科技创新”“推动科技创新和产业创新深度融合”“着力推进发展方式创新”“扎实推进体制机制创新”“深化人才工作机制创新”五个方面布局接下来的重要任务，其中“大力推进科技创新”作为五大任务之首，《意见》从科技创新“干什么”“谁来干”“干成什么样”安排了具体的任务。
潘教峰：“从‘干什么’来说，一是原创性颠覆性的科技创新，这实际上是源头性的，强调了关键核心技术的突破，也是解决产业发展中的一些最关键的问题；‘谁来干’专门讲到了国家战略科技力量建设，包括国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业，明确了所有的科技成果最后要转化，肯定要靠企业才能变成产品、变成产业、变成竞争力，突出强调了应用导向和需求导向。”
企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军，2025年我国企业发明专利达到220万件，企业发明专利产业化率从2020年的44.9%提升到2025年的54%。《意见》强化了企业的科技创新主体地位，加速科技成果向现实生产力转化。
黄群慧：“比方大型科技型企业，强调它要在产业链、创新链、人才链、资金链上发挥主导作用；比方中小微企业，尤其传统产业的深度转型升级，作为科研单位高校，给中小微企业技术的时候，可以先使用后付费，先让他们用，用完了之后根据用的情况再付费；也单独提到民营企业可以参与甚至主导国家重大科研项目。针对企业这些方面提了很多具体措施。”
科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径，推动科技创新和产业创新深度融合，既要改造提升传统产业，也要培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，还要促进实体经济和数字经济的深度融合。
郭丽岩：“我们要加快科技创新跟产业创新深度融合，使超大规模市场优势加快发挥出来，为更多的新技术新产品转化成现实生产力，找到更多市场机会。在这个过程当中，我们不只是新兴产业，要向新兴支柱产业的方向发展，还有未来产业的超前布局，传统行业的焕新升级也尤为关键，像‘人工智能+’、数智化技术赋能传统行业，找到更多数智化、绿色化转型升级的方向，这是我们加快构建现代化产业体系，从系统观念、全局思维，一整套的制度安排下，来为我们创新内生动能的激发进行了布置。”
当前，全球技术革命加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际科技竞争向基础前沿前移。人工智能技术加速迭代演进，加快发展新一代人工智能成为事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题，此次《意见》还突出强调全面实施“人工智能+”行动，发挥我国产业体系完备、市场规模巨大、应用场景丰富等优势，以实际应用加速人工智能技术不断向上生长，形成以创新带应用，以应用促创新的良性循环。
潘教峰：“我们看到人工智能这一轮发展，加速了高质量科技供给，这是一个方面。同时，我们也要看到人工智能的发展本身也在形成一些新兴产业，比如数据产业、算力产业，这就给我们开辟一些产业的新领域、新赛道、新方向提供了非常重要的工具和手段。另外，人工智能在带来巨大发展新动能的同时，其实也带来了可靠性、可控性和安全性的问题，所以怎么样统筹好发展和安全也在积极探索。”
发展新质生产力，离不开各类创新要素的集聚整合与高效配置，意味着必须以更大改革力度打通堵点卡点、破除瓶颈制约，让创新活力充分激发。
黄群慧：“总书记谈新质生产力的根本标志，一定要全要素生产率大幅提升。真正全要素生产率大幅提高，一定是供给和需求形成平衡。所以说一方面我们要强调科技创新，强调供给侧；另一方面在需求侧也要强调，而需求侧很多体现在市场上，市场既有要素市场，数据要素市场、资金要素市场、人才要素市场，包括科技专利，这种科技成果的市场，这种市场如果没有一个完善的机制，相应的新质生产力就不能真正完整转化为效率。”
《意见》鲜明提出在全球配置先进生产要素，强调主动构建全球创新合作网络、建立高效便利安全的数据跨境流动机制等一系列体制机制创新任务，将为新质生产力发展注入更加强劲活力。
郭丽岩：“我们要以全国统一大市场为内核，吸引汇聚全球优质要素资源，来向国内发展新质生产力方向加速汇聚，从而使得我们在开放的市场环境下，能够更好促进国内市场和国际市场联动效应的发挥，促进内外部产业之间的融合创新。”
发展新质生产力，需要打造与之相匹配的新型劳动者队伍，既要有能够创造新质生产力的科技型人才，也少不了能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。此次《意见》专门强调了人才工作机制创新。
潘教峰：“人才工作机制创新，主要围绕着新质生产力发展所需要的人才，从人才培养、人才评价使用方面都提出了非常具有针对性的措施，进行科技、教育、人才一体化改革，解决人才供给和需求之间错配的问题。”
新质生产力是一个理论性和实践性都很强的重大科学论断，《意见》在加强组织实施工作中还特别提到了“三个不能”，“不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化，不能出现产业空心化或产业断层现象，不能盲目求新、顾此失彼”，并且“严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策”，这些具体的纠偏也为我国进一步发展新质生产力提供了正确的方向指引。
黄群慧：“这里所说的不能贪大求全，不能泡沫化等，有些地方出现过一些这种苗头性的问题，实际上是在说地方政府发展新质生产力，一定要坚持正确的科学的政绩观、围绕高质量发展目标去做、处理好数量和质量关系，一定要基于自己的资源禀赋、科研条件，包括企业的基础去发展，需要因地制宜去选择，最终的目标是为了全体人民共享。”
此次中共中央、国务院《关于发展新质生产力的意见》，不仅以最高规格文件指明了发展新质生产力的具体方法，提出了许多具体的措施，更是首次从中央层面系统回答了“新质生产力怎么发展才不会走偏”这一实践问题，构建了一套完整的纠偏框架。说到底，发展新质生产力不是一哄而上的“运动式”推进，更不是脱离实际的“概念化”包装，而是要扎扎实实地把创新落到产业上、把改革落到制度上、把发展落到实效上。坚持实事求是、因地制宜，才能让新质生产力真正成为推动高质量发展的强劲引擎。
本报记者 刘文璋
今年6月以来，新加坡、日本等国媒体机构制作的731部队题材纪录片相继播出，引发国际社会持续关注。其中，日本广播协会（NHK）播出纪录片《被隐藏的部队：沉默的战后》，以新近发现的私人老相册、部队名簿及亲历者证言等，揭露731部队的反人类罪行。日本各界有识之士表示，不断浮现的新史料一再证明，731部队相关史实虽遭日方长期刻意隐藏遮蔽，但历史真相不会湮灭，侵华日军反人类罪行铁证如山、不容否认。
“日军反人类罪行的真相不可能被永远掩盖”
该纪录片是NHK时隔多年再度推出731部队主题作品。该片将叙事视角重点转向普通队员的战后人生轨迹，明确提及人体实验、强迫战俘染病、在中国多地区实施细菌战等核心史实，相关表述在近年来的日本主流舆论场中并不多见。
该片主要影像资料有不少是首次公开，其中包括来自原731部队成员私人留存的200多张老照片。这些照片2022年在日本静冈县的一家旧书店被发现，全部拍摄于哈尔滨平房地区的731部队驻地，照片背面均有相关标记，记录了实验设施运作与队员日常工作场景。
摄制组历时两年追踪核实，结合日本国立公文书馆馆藏的《关东军防疫给水部留守名簿》——这份档案收录了731部队3500余名队员的姓名、籍贯与服役信息——首次为26名此前仅存于文字记录的731部队原队员确认了身份。摄制组先后走访10余名原队员及家属，拍摄了原队员从部队带回的手术器械、工作手记、带有忏悔意味的个人文书等遗物，并结合遗址考古成果，用数字复原技术还原了731部队本部及周边附属设施的布局。
多名亲历者与家属的证言让侵略战争罪责在具体的个体与家庭中得以清晰呈现。98岁的731部队原少年兵须永鬼久太公开接受采访，证实自己14岁进入部队参与细菌武器生产，对部队内常年运转的焚尸炉印象深刻。原少年兵清水英男讲述了战败撤退时参与销毁证据、处理被害者遗骸的经历。原队员田中信一的遗留笔记详细记录了参与人体X光照射致死剂量实验的过程，讲述了其背负终生的恐惧与负罪感。不少加害者后代面临认知撕裂，有人无法接受父辈既是家庭中“温柔的父亲”，又是战争执行者的双重身份，更有家属至今仍持否认态度。
致力于731部队历史研究的日本爱知学院大学副教授广中一成表示，“随着档案不断解密、私人遗物陆续公开，731部队的罪证只会越来越多，日军反人类罪行的真相不可能被永远掩盖”。
“历史认知空白正在一代代传递”
历史研究显示，731部队相关史实在日本的公共视野长期处于尘封状态，这是战时系统毁证、战后司法交易、官方刻意回避、社会集体淡忘等多重因素叠加形成的系统性遮蔽。
日本战败投降前，731部队大规模炸毁实验设施，焚毁纸质档案，并处决了全部在押实验人员，试图从源头抹除所有罪证痕迹。731部队头目石井四郎向全体成员下达终身封口令：禁止对外提及服役经历、禁止原队员私下相互联络、禁止在个人履历中填写相关服役信息。在纪录片中，清水英男公开证言表示，731部队曾向部队成员配发自尽用具，要求“被俘即自决”。该纪录片内容再次证实，731部队这套自上而下的保密体系，让绝大多数亲历者将这段历史隐瞒至死，造成了大面积的史料空白。
今年是东京审判开庭80周年。多位历史研究者和大量史料证实，二战结束后，美日间进行秘密交易，731部队核心成员以向美军移交人体实验数据和细菌战研究成果为条件，换取美方豁免731部队成员的战争责任。最终东京审判未将731部队成员列入战犯名单，细菌战罪行也几乎未进入庭审核心议程。未被东京审判清算的731部队骨干战后大量渗入日本医学与公共卫生领域，或开办私人诊所，或进入高校医学院任职，部分人还出任国立科研机构负责人。
长期关注731部队历史的日本调查记者西里扶甬子在接受本报记者采访时表示，这批人甚至参与了战后美国原子弹伤害调查项目，形成了自我庇护的利益链条，使得历史追责始终难以触及核心。NHK摄制组曾就相关人员战后任职问题采访东京大学，被校方以“无组织关联”为由拒绝。
纪录片显示，当年战争中的施暴者消解在普通的社会角色中，“沉默”逐渐成为集体选择。仅有的少数原成员晚年试图公开历史、吐露真相，始终得不到官方与社会的回应。
日本考古专业大学生田端宏成对本报记者表示，日本中小学历史教材几乎不涉及731部队人体实验和细菌战的相关内容，绝大多数年轻人对此一无所知，“历史认知空白正在一代代传递”。西里扶甬子也向本报记者表示，日本中小学教材中极少涉及731部队相关内容，多数年轻人对这段历史缺乏基本认知，这些认知空白会继续传递给下一代。
“日本重蹈军国主义覆辙的危险正不断显现”
相关史料研究早已证明，731部队所犯下的细菌战与人体实验等罪行罄竹难书，是日本国家主导的有组织战争犯罪。日本国内专家表示，该片披露的日方档案与证言，同近年来哈尔滨侵华日军第七三一部队罪证陈列馆等机构公布的书面档案、原队员口述史料等相互印证，构成了更加完整的证据链条，将731部队等侵华日军的加害历史真相再次大白于天下。
但是，该片未进入日本主流地面电视频道黄金收视时段，仅通过卫星频道在深夜档播出，官方网站也仅提供限时回看服务，全程未开展常规节目宣传。该片播出后，遭到日本右翼势力以所谓“自虐史观”为标签的集中攻击抹黑。
日本多位有识之士强调，对待731部队历史的态度，是检视日本历史观的一面镜子。日本反战市民团体负责人、前众议院议员金子哲夫表示，历史问题从来不是单纯的过去时，它直接关系到当下日本的国家走向，关系到地区和平稳定的根基。日本官方对包括731部队在内的战争罪行持续采取回避、模糊的态度，教科书不断淡化相关内容，右翼历史修正主义势力不断抬头，历史认知空白加速扩大。在日本右翼势力不断推动修宪扩军的当下，战争加害记忆从社会认知中抽离，吸取历史教训根本无从谈起，“日本重蹈军国主义覆辙的危险正不断显现”。
同为细菌战部队的荣字1644部队成员后代竹上胜利依托近年公开的历史档案追查南京细菌战部队的编制与人员情况，尽管官方机构均称相关资料已被销毁，研究推进困难，但他仍坚持还原史实。他对本报记者表示，“日本侵略战争的历史不容否认，唯有正视历史、彻底反省，才能真正面向未来。”
（本报东京10月12日电）
习近平出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话2026年10月13日14:02 | 来源：新华社 小字号原..
扫描二维码微信打赏
