北斗为新兴支柱产业打造重要增长极

金 轩

2026年09月25日06:37 | 来源：人民网－人民日报   小字号

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，全球科技创新与产业竞争格局深刻调整。我国经济转向高质量发展阶段，新旧动能转换任务艰巨。“十五五”时期，培育壮大新兴产业和未来产业，既是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的重要路径，也是抢占未来发展先机、牢牢把握战略主动权的关键之举。航空航天作为我国重点培育的新兴支柱产业，正在引发全球产业结构趋势性调整，牵引带动高端技术突破与产业体系升级。作为国家重要空间基础设施，北斗系统是航空航天产业的核心支撑与典型代表。

　　北斗系统是党中央决策实施的国家重大科技工程，习近平总书记始终牵挂北斗、关心北斗，深刻指出北斗系统造福中国人民，也造福世界各国人民。历经多年自主攻坚、迭代培育、全域赋能，北斗已经从技术探索、场景试点的产业培育阶段，向着规模集聚、生态完善、赋能全局的产业新引擎加速迈进，成长为扎根实体经济、赋能千行百业、普惠千家万户的国之重器。

　　厚积成势、赋能全局，北斗产业势头强劲

　　北斗产业能级跨越式攀升，2025年我国北斗产业总体产值突破6290亿元，同比增长9.24%，国内北斗产业企事业单位超3万家，从业人员超200万人。

　　坚持自立自强，北斗持续筑牢发展根基。“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神，指引一代代科研人员攻坚克难，走出一条自主创新、迭代升级、安全可控的发展道路。北斗三号卫星实现核心器部件100%国产化，攻克星间链路、高精度原子钟等160余项关键核心技术。经过持续深耕，我国构建起覆盖芯片、模组、终端、平台、服务的全链条完整北斗产业生态。截至2025年底，国产北斗兼容型芯片及模块累计出货量近26亿片，各类北斗终端社会保有量超22亿台，实现从核心元件研发到终端产品制造、产业配套完善、标准体系建设的全链条自主可控迭代进阶。

　　扎根千行百业，北斗持续释放时空底座价值。在交通一线，全国超1200万辆营运车辆搭载北斗系统，高精度车道级导航覆盖99%以上城乡道路；智慧港口无人作业、高铁列车自动驾驶广泛落地，有效提升交通运输运行效率、保障出行安全。在乡村沃土，已有超350万台套北斗终端设备应用于农机辅助驾驶、农机作业、无人机植保等场景；搭载北斗导航系统的农机实现厘米级精准自动驾驶，作业效率提升30%至50%。在广阔海域，7万艘渔船搭载北斗终端，依靠遇险报警、应急搜救、渔船动态监管、海上短报文通信等服务，累计救助群众万余人次，守护远洋生产安全。在能源保供关键阵地，北斗提供优于20纳秒授时精度服务，广泛应用于风电场机组姿态管控、矿山边坡监测、油气管线巡检，筑牢电网安全稳定运行的“时间心脏”。在低空经济新赛道，依托“北斗+5G”低空智联网体系，无人机物流、低空巡检等新业态加速成长。

　　走进千家万户，北斗便利了百姓生活。当前，国内已有14亿部智能手机、5000余万辆电动车、1400多万辆共享单车搭载北斗定位服务；支持北斗的可穿戴设备保有量突破1.6亿台，广泛应用于老人防走失、儿童安全监护。北斗独有的短报文通信能力，构筑起“断路、断网、断电”场景下的应急通信保障通道，用户即便身处公网盲区，依然能够报警求助、安全通信。从日常出行导航，到特殊场景应急守护，北斗早已让群众真切感受到“北斗就在身边”“北斗守护安全”。

　　走向全球各地，北斗持续提供优质公共服务。坚持开放融合、成果共享，北斗国际化步伐稳步迈进，国际影响力持续提升。目前，北斗产品已出口至140余个国家和地区，深度融入高质量共建“一带一路”合作体系。在海外，北斗的技术方案落地一个个真实场景：塔吉克斯坦萨雷兹湖大坝部署北斗形变监测系统，全天候监测大坝位移变化；埃及“地中海明珠”项目中，北斗从地基放样到塔楼测控全程护航；基于北斗的洪水预警系统，覆盖巴基斯坦80%的洪泛区。从技术输出、产品落地到服务共享、生态共建，北斗始终践行“中国的北斗、世界的北斗、一流的北斗”发展理念，把中国科技发展成果转化为世界共同享有的公共产品。

　　其时已至、其势已成，“十五五”北斗发展前景广阔

　　如今的北斗早已突破单一导航工具的定义，转型为支撑数字经济发展的全域时空服务底座，与遥感、地理信息、移动通信等深度融合形成的时空产业总体产值已超过1.3万亿元。依托定位、导航、授时、短报文通信一体化能力，北斗加速与人工智能、卫星互联网等技术融合创新，不断拓展产业边界、丰富应用业态。河北山洪智能监测预警、浙江宁波舟山港梅山港区的车路协同、贵州偏远山区电力通信、广东惠东海龟科研保护等身边的应用场景，展现出北斗无时不有、无处不在、智能融合的时空服务能力。

　　随着北斗规模应用持续深入推进，空天地一体、通导感融合的综合时空服务体系加速构建，北斗将持续串联低空经济、海洋经济、智慧制造等一批万亿元级产业集群，不断催生新业态新模式新动能。2035年前，我国将建成更加泛在、更加融合、更加智能的国家综合定位导航授时体系，“十五五”正是承前启后的关键五年。

　　因势利导、聚力跃升，加快推动北斗规模应用

　　“十五五”规划纲要明确提出“加强北斗系统创新应用”，发出欢迎各方使用北斗卫星导航系统的诚挚邀约，加快推动北斗规模应用市场化、产业化、国际化实现新突破。

　　强化顶层设计，筑牢时空底座。统筹推进高端芯片、关键零部件、融合算法等关键核心技术攻关，加快打造关键技术全球领先优势；加强北斗与人工智能、卫星互联网等技术融合创新，优化星地基础设施布局；培育壮大优质企业，持续开展北斗规模应用城市试点，推进重点行业和大众消费领域应用，强化时空信息运营服务能力。

　　优化制度保障，完善产业生态。推动《中华人民共和国卫星导航条例》出台实施，健全政策法规体系，为北斗产业发展提供坚实法治保障；完善北斗标准体系和检测认证体系，引导加大对认证结果的采信力度；完善应用服务配套措施，营造公平有序、活力充沛的市场环境，进一步夯实产业发展生态基础。

　　深化开放协同，拓宽发展空间。依托各类多边合作机制，持续推动技术交流、人才培育、联合示范等务实合作，全方位推进北斗国际合作；积极参与卫星导航全球治理，推动北斗国际标准落地生效，促进北斗产品出海渠道多元化，让北斗产品和服务造福更多国家和人民。

　　星辰大海，征途如虹。从服务中国到服务世界，从“规模扩张”到“质量跃升”，北斗必将在市场化、产业化、国际化上实现新突破，撑起新兴支柱产业的坚实一极，为中国式现代化注入源源不断的时空动能。

　　《 人民日报 》（ 2026年09月25日 03 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

交通运输各部门多措并举——

全力确保假期平安顺畅出行（权威发布）

本报记者 韩 鑫

2026年09月25日06:37 | 来源：人民网－人民日报    小字号

　　9月24日，国务院新闻办举行新闻发布会，交通运输部新闻发言人、副部长李扬等介绍了中秋、国庆假期交通运输服务保障有关情况。

　　“今年中秋、国庆假期间隔3个工作日，一些公众会调整为13天超长假期，带来出行量和出行方式的新变化。”李扬介绍，交通运输各部门多措并举，全力确保假期平安顺畅出行。

　　经研判，中秋假期客流会呈现温和增长，国庆假期出行会高位运行，“两节”假期期间全社会跨区域人员流动量预计分别达6.5亿人次、21.3亿人次。

　　“根据分析，国庆假期的平均新能源车流量，是平时的1.6倍以上。国庆首日将达到峰值，新能源车流量将达到1780万辆。”李扬说，将通过“一区一策”制定充电保障方案、统筹调度移动充电设备、强化充电信息发布等举措，更好满足假期新能源车主充电补能需求。

　　“‘两节’假期期间，全国铁路旅客发送量预计将达到2.84亿人次。”国家铁路局新闻发言人、副局长王启铭介绍，铁路部门将实行高峰运行图，日均计划开行旅客列车1.3万列，采取增开列车、加挂车厢等措施，增加热门方向运力。

　　13天的超长拼假，更加方便长线出行。“民航旅客量有望再创历史同期新高。”中国民航局副局长马兵说，9月25日至10月7日，全国民航预计运输旅客量3119万人次，日均240万人次，同比增长3.6%。单日峰值有望突破260万人次，超过去年同期水平。

　　快递服务文旅产业发展，正从“幕后保障”走向“台前体验”，成为优化文旅体验的重要支撑。

　　快递揽收量目前稳步上升，9月份以来日均已达到5.85亿件，高峰值单日超过6.1亿件。“两节”假期期间，国家邮政局将在保障寄递网络畅通无阻的同时，通过着力打造“游—购—寄”一体化场景，助力旅客轻装出行。

　　《 人民日报 》（ 2026年09月25日 02 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

李强出席第五届全球数字贸易博览会启动仪式并致辞

2026年09月25日06:37 | 来源：人民网－人民日报    小字号

　　本报杭州9月24日电  （记者于景浩、刘军国）国务院总理李强9月24日上午在杭州出席第五届全球数字贸易博览会启动仪式并致辞。

　　李强表示，数贸会已成为促进全球数字经济合作的重要平台。正如习近平主席指出，数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数字化浪潮中的全球贸易将走向何方？国际社会应当如何顺势而为？中国在其中可以发挥怎样的作用？我同大家分享一些思考。

　　第一，透过数字贸易洞察国际经贸发展的新变化新趋势。数字贸易的蓬勃兴起带来新的动力和机遇，世界经济迎来广袤蓝海，各国市场对接更加便利，全球贸易加快创新发展。与之相伴，新的发展分化、新的经贸壁垒、新的规则缺失等一些问题和挑战也更加凸显、更趋复杂。

　　第二，以开放的胸怀推动数字时代全球贸易更好发展。在经济全球化潮流面前，国际社会应当精诚协作。要加强数字联通，推动更加自由的贸易。坚定推进标准等对接互认，促进各国市场有机协同。要弥合数字鸿沟，推动更加普惠的贸易。加强数字贸易领域南北合作，在技术、基建、人员培训等方面加大对发展中国家支持。要完善数字治理，推动更加有序的贸易。尊重各国实际，更好发挥世贸组织等机制作用，加快推进数字贸易等规则磋商，反对阵营化、排他性安排，努力找到最大公约数，构建公正合理的经贸秩序。

　　第三，中国将以实际行动为全球数字贸易贡献更大力量。我们将持续扩大数字消费需求，实施数字消费提升行动，深入推进“人工智能+消费”，进一步放宽市场准入，优化跨境电商零售进口政策，与各国分享市场机遇。我们将持续夯实数字产业支撑，加快建设现代化产业体系，加强数字领域国际交流合作，赋能全球数字化进程。中国的人工智能等技术发展坚持开源开放路线，搭建起各国都能攀登的“数字阶梯”。我们将持续优化数字发展环境，加强数字贸易标准化建设，完善数据基础制度和监管模式，推动数字贸易投资合作，为完善国际规则贡献中国方案。

　　马来西亚总理安瓦尔、吉尔吉斯斯坦总理卡瑟马利耶夫等出席启动仪式并致辞，联合国工发组织总干事穆勒等视频致辞，来自近50个国家和地区及有关国际组织的1200多名各界代表出席启动仪式。

　　外方领导人在致辞中表示，数贸会为各国搭建了共商合作、共促发展、共享成果的宝贵平台。感谢中方同各国分享发展成果，期待同中方携手跨越数字鸿沟，共建公正、向善、安全、普惠的全球数字贸易秩序，为世界可持续发展不断注入新动能。

　　启动仪式前，李强同与会外国领导人共同巡馆。

　　吴政隆参加上述活动。

　　《 人民日报 》（ 2026年09月25日 04 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

赵乐际在吉林黑龙江调研时强调

自觉践行全过程人民民主 高质量做好地方人大工作

2026年09月25日06:37 | 来源：人民网－人民日报    小字号

　　新华社哈尔滨9月24日电  中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际9月21日至24日在吉林、黑龙江调研。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加自觉地、具体地践行全过程人民民主，把人民代表大会制度坚持好完善好运行好，高质量做好地方人大工作，为贯彻落实“十五五”规划、推动和保障地方改革发展稳定作出应有贡献。

　　赵乐际先后来到四平、长春、哈尔滨、齐齐哈尔等地，深入代表家站、基层立法联系点、社区、乡村、企业，与人大代表、群众面对面交流，听取意见建议。他强调，要把践行全过程人民民主作为保持人大工作生机活力的关键所在，坚持问计于民、问需于民。要开展民主立法、开门立法，发挥好公开征求意见、基层立法联系点等机制平台的作用，广泛凝聚立法共识，维护和实现人民群众民主权利、合法权益。要以“两个联系”为抓手，深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法履职、常态化联系群众。

　　赵乐际在吉林省人大、黑龙江省人大和齐齐哈尔市人大机关调研立法、预算审查联网监督、县乡两级人大换届选举等工作，看望机关干部，并主持召开座谈会。他强调，地方人大要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻落实党中央决策部署，在同级党委领导下，立足职能职责、结合地方实际谋划和推进各项工作，助力地方经济社会发展和改革攻坚任务。要遵循地方立法权限，把握实施性、补充性、探索性功能定位，坚持不抵触、有特色、可操作原则，扎实细致做好地方立法工作。按照职责范围开展备案审查、法规清理等工作，维护国家法治统一。要坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕中心、服务大局、突出重点，综合运用法定监督方式，寓支持于监督之中，形成推进工作、解决问题的合力。要按照“四个机关”要求加强人大自身建设，注重学习积累，加强调查研究，树立和践行正确政绩观，守正创新、稳中求进推动人大工作高质量发展。要深入学习贯彻习近平党建思想，推动人大全面从严治党向纵深发展。

　　赵乐际强调，县乡两级人大换届选举是我国政治生活中的一件大事。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，扎实做好选民登记、投票选举等各环节工作，确保选举工作依法有序、风清气正、圆满成功。要加强正面宣传引导，充分展现人民当家作主实践和人民代表大会制度优势。

　　《 人民日报 》（ 2026年09月25日 04 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)