全国人大常委会开展海南自由贸易港法执法检查
本报记者 金 歆
2026年10月27日06:25 | 来源：人民网－人民日报 
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走进海口国际免税城，全球美妆、轻奢腕表、进口电子商品等琳琅满目，往来游客穿梭挑选，离岛免税提货点前队伍有序移动。这一幅热闹图景，离不开海南自由贸易港法释放的制度红利。
“十五五”规划纲要提出，高标准建设海南自由贸易港。《中华人民共和国海南自由贸易港法》为海南自由贸易港的建设和平稳有序运行提供了重要的法律保障。为推动海南自由贸易港法贯彻实施，扎实推进海南自由贸易港建设，全国人大常委会组成执法检查组，于今年6月赴海南对海南自由贸易港法实施情况开展检查。
检查组认为，海南自由贸易港法的贯彻实施总体到位、成效明显，自由贸易港政策制度体系初步建立，全岛封关运作稳步实施，核心政策落地见效，贸易和投资自由便利持续深化，产业新动能加快培育，自由贸易港建设各项工作扎实推进，助力全国构建新发展格局。
深化高水平开放，充分释放政策红利
推进贸易投资自由化便利化，是海南自由贸易港法的制度重点之一。
海南自贸港一站式飞机维修产业基地里，一架飞机正稳稳停在检修工位，机务人员身着藏青工装，对照电子工单细致排查航电系统。喷涂车间里，机身焕新的工序有序推进，完成维修的飞机即将重新投入使用。
6月1日，检查组来到这里，边走边看，详细了解法律对航空维修产业的赋能成效。
“海南自由贸易港法中的相关规定，对你们有什么助益？”
“依据海南自由贸易港法和相关配套政策，依托‘零关税’政策和保税监管模式，境外航司送修的航材设备免征关税，维修成本大幅降低。如今基地累计完成飞机维修作业超2500架次。”
海南自由贸易港法专章规定“贸易自由便利”“投资自由便利”，并在财政税收制度方面给予规定，对稳步推进自由贸易港建设和扩大高水平对外开放具有重要作用。
检查组了解到，贸易自由便利方面，海南落地进口商品“零关税”清单、加工增值货物内销免关税等政策，持续优化口岸通关流程，“十四五”时期，货物进出口总额1.1万亿元、年均增长24.1%；投资自由便利方面，全面推行市场准入承诺即入制、极简审批、容缺受理改革。此外，封关政策制度顺利落地。以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度落地实施。全岛封关运作启动以来，截至9月30日，进口商品“零关税”政策实现进口货物总值42.9亿元、免征税款7.2亿元。
但与此同时，检查组指出，贸易自由便利体制机制仍不完善，比如保税货物与“零关税”货物结转存在障碍，跨境服务贸易政策优势不够明显，投资兴业服务质效有待提升，财政税收制度有待优化等。
对此，检查组建议，聚焦制度集成创新，完善自由贸易港政策制度体系：做好封关前后政策衔接，打通保税货物与“零关税”货物结转通道；深化跨领域系统性改革，清理各类隐性壁垒；对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸规则，稳步扩大开放。
完善法治保障体系，筑牢自贸港制度根基
澄迈老城，椰林掩映着连片的玻璃幕墙楼宇，作为国家数字服务出口基地之一的海南生态软件园就坐落于这片绿意盎然的空间里。
检查组一行走进园区一处展示中心，巨屏上跳动着企业各项实时数据，游戏出海、数字服务、区块链应用等业务链路清晰延展。每一组跳动的数据，都对应着自贸港的创新实践步伐。
“海南自由贸易港法规定了‘扩大数据领域开放’‘探索实施区域性国际数据跨境流动制度安排’等内容。”园区负责人说，海南省制定自由贸易港数字经济促进条例、自由贸易港国际数据中心发展规定等相关配套规则，让法律规定更有可操作性，为数字企业出海进一步打通合规通道。
优化完善法律配套制度，以规则支撑开放探索，检查组认为，这是海南自由贸易港法得到落实的一大方面。
配套法规不断完善，海南省出台实施知识产权保护条例、公平竞争条例、社会信用条例等60件自由贸易港法规，确保重大改革于法有据、创新举措合规有序。法治监督执行机制持续健全，海南省开展自由贸易港建设重点领域执法检查、封关运作专题询问，推动难点堵点问题整改落实。普法宣传稳步开展，举办“我为自贸港建设学法懂法宣法守法”主题活动等。
但检查组同时发现，配套政策制度建设支撑存在短板。具体体现在，法律规定相对原则，需要细化相关实施规则；政策动态迭代机制不完善，政策更新节奏难以适配封关运作持续推进、新业态新模式加速涌现的新形势新要求等。
对此，检查组建议，聚焦法治体系提质完善，筑牢自由贸易港制度保障根基。一是健全配套法规细则体系，在封关运行实践基础上，聚焦法律实施重点领域出台相关实施细则和办法。二是用好自由贸易港立法权限，推动国际高标准经贸规则本土转化，坚持改革决策和立法决策相衔接。三是打造国际化法治环境，构建与国际贸易规则体系相适应的司法保障和争议解决机制，等等。
培育新质生产力，构建现代化产业体系
文昌滨海，蓝天与碧海交融在一起，海南商业航天发射场的塔架巍然矗立在海岸线上。
不远处的卫星超级工厂里，卫星总装测试生产线有序运转，精密仪器排布其间，未来将实现卫星“出厂即发射”的一体化模式。
检查组一行登高俯瞰发射场区，详细了解商业航天产业全链条布局。“这是全国首个商业航天发射场，发射任务已实现常态化。文昌国际航天城已集聚近千家航天企业。”园区负责人介绍。
海南自由贸易港法规定，“积极发展旅游业、现代服务业、高新技术产业以及热带特色高效农业等重点产业”“支持海南自由贸易港建设重大科研基础设施和条件平台”。
落实法律规定，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。检查组表示，自贸港四大主导产业提质增效，推动旅游与文化、体育、康养等产业融合发展，高新技术产业提速发展，“十四五”时期高新技术产业营收年均增长15%；新兴产业成形起势，南繁种业年产值突破200亿元，海洋产业产值占比近36%。
在肯定成绩的同时，检查组也指出了问题——要素支撑存在短板，高质量发展内生动力不足。人才支撑能力偏弱，技能人才占就业人员的比例约17.5%；数据跨境流动仍有难点，尚未形成对接DEPA等国际经贸规则的具体化方案；金融改革开放红利尚未充分释放，等等。
对此，检查组建议，着力优化发展环境，全面提高海南经济社会发展水平。夯实产业发展基础，推动主导产业优化升级，加快科创成果产业化落地；完善要素保障机制，引进国际经贸、涉外法治、数据合规、跨境金融等领域紧缺人才，丰富多功能自由贸易账户应用场景；健全行政管理体制机制，建立改革创新激励和容错机制，降低企业制度性交易成本；加大保障和改善民生力度等。
《 人民日报 》（ 2026年10月27日 06 版）
(责编：卫嘉、白宇)
——党和人民赢得了强党强国的历史主动②
常 晋
2026年10月27日06:26 | 来源：人民网－人民日报 
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坚持把加强理论武装摆在管党治党的突出位置，党的思想引领力不断增强，为改造主客观世界提供了“营养剂”“金钥匙”
前段时间，在南方小城漫步，撞见一溪碧水。蹲下去洗把手，清冽从指缝钻出，倦意顿时散了大半。
长江水清岸绿、黄河含沙量减少，2025年全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例达到91.4%，为有监测记录以来最好水平；较大面积农村黑臭水体治理率达到98%以上……从身边的小溪小流，到奔腾不息的大江大河，水环境之变，可感可知，有目共睹。
问渠那得清如许？为有源头活水来。
思想是行动的先导。新时代以来，着眼于不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动加强党的思想建设。
坚持用党的创新理论凝心铸魂，广大党员、干部在学思践悟中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。
河湖新生，正是思想伟力的生动体现。近年来，习近平生态文明思想深入人心，绿色低碳发展渐成自觉。在“思想认识和具体行动上来一个根本转变”，江河的命运随之转向。
不妨以两个例子观之。
云南大理，因流域内污水无序排放，洱海这颗“高原明珠”一度蒙尘。
2015年1月，习近平总书记在云南考察时，听取洱海保护情况介绍，强调“经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价”。
思想指引方向，校正发展航向。2000多家餐饮和民宿客栈关停整改、1806户居民生态搬迁、5743公里污水收集管网建成投用……“人退湖进”中，洱海重焕新彩，27条入湖河流水质优良率达100%。
内蒙古呼伦湖、乌梁素海、岱海，被称为“一湖两海”，曾因湖面萎缩、水质恶化，沦为“生态伤疤”。
近日，在内蒙古乌兰察布考察时，习近平总书记来到位于察哈尔右翼前旗的黄旗海边。展板上，一组对比图，定格下“一湖两海”治理前后的“旧貌”和“新颜”。
总书记指出：“我对内蒙古的几个重要湖泊治理都提出过要求。内蒙古有这些湖很难得，要把它们真正作为宝贵资源，好好加以保护。”
党的十八大以来，总书记曾多次提及“一湖两海”污染防治问题，强调“要对症下药，分别制定治理方案，既急不得，也慢不得，要按规律办事”。
深悟“绿水青山就是金山银山”的理念，践行“统筹山水林田湖草沙系统治理”的思路，当地转变观念，“一湖一策”精准施治。
从“靠湖吃湖”到生态优先，从“就湖论湖”到全流域治理，从“九龙治水”到协调统一……经过多年综合治理，曾经濒临干涸的河湖重现鱼儿畅游，曾经污染严重的“酱油湖”再现碧波荡漾。生态之美厚植绿色根基，做强生态旅游、发展绿色能源，今天，河湖之畔，高质量发展与高水平保护协同共进。
坚持思想建党和制度治党同向发力，更为“河湖新生”提供坚强保障。从建立环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度，到实施河湖长制，再到建立中央生态环境保护督察制度……既从思想教育上严起来，又从制度上严起来，党的领导如臂使指、党员干部担当作为，成就江河安澜、海晏河清。
又何止一泓碧水。“注重强健自身，始终充满生机活力”，是我们党的优秀特质。新时代以来，坚持把加强理论武装摆在管党治党的突出位置，党的思想引领力不断增强，为改造主客观世界提供了“营养剂”“金钥匙”，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。
持之以恒纠“四风”树新风，筑牢拒腐防变思想防线；“第二个结合”带来又一次思想解放，“人文经济学”在实践中破题……
水至柔，而润物无声，滴穿顽石；思想无形，却春风化雨，撼动山岳。持之以恒推进全面从严治党，抓好思想教育这个根本，让理论的伟力化为实干的动力，我们的道路定会越走越宽广，我们的事业必将越来越兴旺。
《 人民日报 》（ 2026年10月27日 05 版）
(责编：卫嘉、赵欣悦)
王平
2026年10月27日08:17 | 来源：人民网-观点频道 小字号
“长征的历史从未远去，长征的路在不断延伸。”
在纪念中国工农红军长征胜利90周年大会上，习近平总书记对弘扬伟大长征精神、走好新的长征路提出明确要求，其中一个重要方面就是“必须坚持党的领导、加强党的建设”，号召“持之以恒推进全面从严治党，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。
在庆祝中国共产党成立105周年大会上，习近平总书记深刻总结了党的六大优秀特质，其中之一是“注重强健自身，始终充满生机活力”。
长征既对塑造中国共产党的优秀特质产生了深远影响，又生动展现了中国共产党的优秀特质，深刻诠释了中国共产党优秀特质的内涵。
“新征程是充满光荣和梦想的远征，是党和人民的新长征。”全面从严治党，正是新时代新征程我们党“强健自身”的鲜明特征。
办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。今天，我们比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴目标。越是如此，越要居安思危、淬炼自身。
10月26日至29日，党的二十届五中全会在北京召开，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。
这对于巩固党的执政地位、实现党的使命任务意义重大。
从万里长征到新的征程，不难发现一股精神源头，浩浩荡荡，湍流不息。
党的领导和党的建设是事业发展的根本保证。
“强渡湘江血如注，三军今日奔何处？”湘江血战，中央红军从8万余人锐减到3万余人。危急时刻，中国革命前途在哪里？
“最重要的信念就一条，就是相信共产党，相信红军，相信跟着红军走就是有前途”。
在长征中，我们党形成了坚强的领导核心，找到了中国革命的正确道路，找到了指引这条道路的正确理论，实现了空前团结，为中国革命走向胜利提供了最重要保证。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，党风政风为之一新，党心民心为之一振。
“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，成为战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
通过强健自身，锻造更加强大政党。
全面从严治党要求全方位覆盖党的建设各方面，推动党的各项建设同向发力、综合发力，500多万个基层党组织“如身使臂，如臂使指”，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。
发扬光大党的优秀特质，不断深化新时代全面从严治党的伟大实践，把党建设得更加坚强有力，超过1亿名党员团结成一块坚硬钢铁，率领亿万人民打赢了一场又一场硬仗，抵御了一个又一个风险，取得了一个又一个胜利。
在中国共产党成立105周年之际，党中央明确习近平党建思想。“坚持全面从严治党”是习近平党建思想“十四个坚持”的一个重要方面，是新时代党的建设的战略方针。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，是全面从严治党的治本之策。
长征途中，“半截皮带话信仰”，成为“铁心跟党走”的生动写照；“半条被子知冷暖”，诠释红军将士的为民底色；“军需处长树丰碑”，践行把一切献给党的无悔誓言……对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，“忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。”
从推动高水平科技自立自强，发展新质生产力，构建现代化产业体系，到建设全国统一大市场，找准自己在新发展格局中的位置和比较优势，再到推进生态文明建设，推动经济社会发展全面绿色转型……新时代以来，千千万万共产党员，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚，“虔诚而执着、至信而深厚”。
今年是“十五五”开局之年，党中央开展树立和践行正确政绩观学习教育，各级党组织和广大党员、干部深刻践行立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干的总要求，头脑更加清醒、立场更加坚定、行动更加自觉，有力促进了“十五五”开局起步各项工作。
加强纪律性，革命无不胜。历史和实践充分证明，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是不断从胜利走向新的胜利的重要保障。
新的长征路上，自觉运用习近平党建思想谋划和推进党的建设，我们党必将在革命性锻造中更加坚强有力。广大党员干部赓续红色血脉，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，步调一致向前进，定能创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
(责编：燕帅、曲源)
2026年10月27日09:12 | 来源：新华社 小字号
新华社北京10月27日电（记者董博婷、孙少龙）中央纪委国家监委27日通报2026年1月至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。2026年1月至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报350.6万件次，立案80万件，处分68万人，其中包括省部级及以上干部105人。
通报显示，2026年1月至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报350.6万件次，其中检举控告类信访举报84.7万件次。处置问题线索214.9万件。立案80万件，其中立案省部级及以上干部73人、厅局级干部4203人、县处级干部3.4万人、乡科级干部11.4万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.9万人。处分68万人，其中党纪处分50.5万人、政务处分22.2万人；处分省部级及以上干部105人，厅局级干部3680人，县处级干部2.8万人，乡科级干部9.2万人，一般干部8.9万人，农村、企业等其他人员46.7万人。
根据通报，2026年1月至9月，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理138.5万人次。其中，运用第一种形态批评教育和处理69.6万人次，占总人次的50.2%；运用第二种形态处理56.9万人次，占41%；运用第三种形态处理6.5万人次，占4.7%；运用第四种形态处理5.6万人次，占4.1%。同时，坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员2.9万人，移送检察机关3020人。
(责编：袁勃、赵欣悦)
——群众身边不正之风和腐败问题集中整治一线观察
2026年10月27日06:22 | 来源：人民网－人民日报 
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四川省仁寿县纪检监察干部向村民了解惠农政策落实情况。 |
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安徽省阜南县纪检监察干部通过陪餐，收集老人用餐意见建议。 |
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广西壮族自治区融水苗族自治县纪检干部现场了解农田灌溉情况。 |
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湖南省城步苗族自治县县镇两级纪检干部走访农户。 |
湖南省长沙市开福区明月商贸城居民——
大红本拿到了
本报记者 申智林
爬上4层高的裙楼平台，65岁的易玉莲扬手一指，“我家还在上头。”
没直接往上走，她带着大家先在平台转悠。新疏通的排水沟，不见半点污秽；背楼角落，照样有序整洁。“大伙儿把这房子当家，爱惜着哩！”易玉莲说。
易玉莲的家，在湖南省长沙市开福区通泰街街道盐道坪社区明月商贸城。“上世纪90年代末，一个地产商来这儿搞开发，承诺拆迁居民原地安置。”易玉莲记得，当时居民欣喜地搬入新家，等待房产证完成办理。
没想到，开发商涉及未批先建、消防欠账等问题，竣工验收成了空谈，后续还因资金链断裂，法人代表及关键关联人物长时间失联。
数百套住宅、商铺和车位的不动产权证，群众一盼就是20多年。
57岁的居民杨靖临，眼看着父母等一本房产证，从一头青丝，等到满头皆白。“两年前，我母亲患病，经济压力大的时候，家里人商量，不如把这房子卖了，减轻些负担。可没有房产证，连线上房屋交易平台都上不了。”说起这些，杨靖临红了眼眶。
因为权证问题，从2008年起，40多名购房群众多次向有关部门反映。盐道坪社区党委书记郭智兴清楚记得，2020年冬天，二三十名业主坐满社区会议室，一起来反映情况。
刚到社区工作不到一个月，郭智兴直挠头：“先讲清楚事情，大家等一等不要急。”
“啪！”一名业主突然重重地在桌子上拍了一掌，“我买房子的时候才20多岁，到现在快50岁了，还要等！”
“一瞬间，我就彻底理解了他们。”郭智兴说。
从2021年开始，市、区、街道三级着手化解办证难题。这栋楼的证难办，难在手续缺失、资料不全、债权混乱——先后有5家省内外司法机关查封冻结或判决抵债。
在抽丝剥茧基本厘清债权后，办证从竣工验收入手，而消防验收是破局关键。3年内，街道请有关专家做了多版方案，但迟迟难落地。
今年，湖南省委将民生领域信访问题集中治理作为全省集中整治“三大攻坚战”之一，明确要求深挖彻查信访事项背后的腐败、作风和责任问题。市、区两级纪检监察机关立足监督专责，推动压紧压实各职能部门履职责任。
事情终于迎来转机。多部门参与下，按照内部“系统重构”、外部“补齐短板”思路，商贸城更换老旧设施、增配缺失设备，优化救援条件，增设消防车回旋场地和逃生楼梯。消防工程通过长沙市住建局消防评估技术检查，办证前置障碍被打通。
在纪检监察机关的监督推动下，长沙市不动产登记中心按照“成熟一批、办结一批”的工作原则，实现栋证办结后分户权证同步办结。截至10月12日，楼栋203户住宅，已办理权证133本，其余不动产权证的办理也在稳步推进。
拾级而上，爬了26年楼的易玉莲，从来没这般轻松过。推开房门，墙上挂着装饰字画，窗台上三角梅开得正好。她拿出不动产权证的大红本，上面清楚写着她的名字，“盼了多年的大红本拿到了，虽说拿了好几个月，看着还是要掉眼泪！”
浙江省宁波市北仑区三山村种粮大户——
机耕路平整了
本报记者 刘军国
10月中旬，浙江省宁波市北仑区春晓街道三山村，晚稻迎来收割季。拖拉机和运输车辆顺着新修的机耕路平稳出入村口。
几年前，这片地还是另一副模样。
“零零散散、坑坑洼洼，收割机很难开进来。沟渠经常堵塞，没有泵站，取水非常麻烦。”种粮大户丁汉成回忆。
三山村这片农田一年种两季，一季油菜花，一季晚稻。可这节奏常常被打乱——灌溉靠天、排水靠沟。“遇到台风季，沟渠堵塞，水漫上来，眼看快熟的稻子泡在水里，心疼得整夜睡不着。”丁汉成记得清楚。
变化，是从高标准农田建设项目落地开始的。项目投入资金量大、涉及面广。从招投标到施工建设，从资金拨付到后期管护，每个环节都关乎公共资金安全，关乎老百姓切身利益。
怎么建？谁来管？北仑区纪委监委给出的答案是：把监督的关口直接“搬”到田里去。
“‘单打独斗’不行，坐会议室又不了解实际情况，我们联合农业农村、发改、财政等部门建立常态化会商机制，实地跟踪整治进度、研判难点堵点。”北仑区纪委监委第三派驻纪检监察组相关负责人钟磊说。
“高标准农田建设设计方案出来之前，街道先组织我们村民去现场看。”丁汉成回忆，“哪条路要宽一点，哪段沟要挖深一点，都是咱种地的人提意见。”他伸出手指比划。
“让种地的人说了算”，贯穿项目建设始终。在区级评审前，街道会先组织设计单位、村干部和村民代表到现场“挑刺”，把群众意见写进方案里。项目完工后，群众试用情况和满意度，成了区级验收的前置条件，真正做到群众试用听呼声、专业检测定质量、部门协查核内容。
“走，一起看看村里的高标准农田！”在北仑区小港街道新模村，村干部带着正在回访的街道纪检干部走进田间地头。只见稻浪金黄，一条道路平整笔直，路旁的排水沟也整修一新。
在这次高标准农田建设改造中，原先的旧渠被拆除，取而代之的是新的排水沟。“政府盯得紧、管得严，不仅建得好，还管护得好，对我们老百姓来说就是实实在在的方便。”种粮大户孙新科说。
高标准农田，三分建、七分管。针对排查中发现的管护不到位、沟渠清理不及时等问题，北仑区纪委监委通过下发督办单、约谈责任人、定期回访等方式督促整改。今年以来，已累计排查发现200余个问题，均已逐一落实责任主体，全部实现清单化整改销号。
“你看现在这田，平平坦坦，大机器直接开进田间地头，一天能收上百亩。”丁汉成蹲在田埂上，抓起一把刚脱粒的稻谷，放在掌心里搓了搓，饱满的谷粒从指缝间滑落。
贵州省毕节市七星关区水营村村民——
救助款送来了
本报记者 苏 滨
李小英家住贵州省毕节市七星关区长春堡镇水营村，是地地道道的农民。今年3月，她因患动脉瘤住院治疗，总费用高达9万余元。除去基本医保、大病保险报销的部分，剩下的6万余元，依然像一座大山，压在心头。
“听说申请救助要跑乡镇、填表格、盖公章，我身体还没恢复好，经不住这么折腾。一想到这笔不菲的开支，都愁得睡不着觉！”李小英说。
转机源自一个电话。
前段时间，李小英接到区医保局电话，说是有笔医疗费符合救助条件，经过基本的手续就能收款，不用单独跑一趟。“我当时以为能报的都报了，剩下的只能自己想办法。多亏了政府主动上门，告知政策，帮忙办理，把救助款送来了，真的太感谢了！”李小英说。
李小英的经历，折射出医疗救助政策的普遍痛点。
“以前主要靠群众自己申请。”毕节市纪委副书记、市监委副主任余天志直指症结。市纪委监委多次深入市医保局和县区调研督导，“政策发了，海报贴了，但很多农村老年人看不懂、不知道，哪怕知道有政策，一听说要填表、跑乡镇、交材料，只能作罢。”
“医保基金的每一分钱，都是老百姓的救命钱，不能让政策躺在文件里‘睡觉’。”毕节市纪委监委立即督导整治——关键是变“政策等人”为“政策找人”。
“市纪委监委现场调研督导，要求限期整改，派驻纪检监察组盯得紧，和我们共同想办法。”毕节市医保局待遇保障科科长朱贤文说，“这不是补一笔钱的问题，要让群众感受到政策的温暖，真正做到‘病有所医、弱有所扶’。”
在纪检监察部门的监督推动下，毕节市医保局迅速行动，经过会商研判，构建医保待遇智能预警监测体系，设置大额医疗支出、多次住院、自费过高等多重预警阈值。
一方面，对单次或年度累计医疗费用超过当年预警线的异常数据和风险线索，第一时间推送到民政、农业农村等部门，核实处置；另一方面，对民政、农业农村等部门推送的纳入帮扶管理的特殊人群、符合待遇救助条件的群众，主动靠前服务，及时落实医疗保障待遇，推动实现“双向闭环”。
李小英就是这样被“筛”出来的。今年3月，她的大额医疗费用触发预警，系统自动将线索推送至区农业农村部门。经核查，她符合纳入突发严重困难户的条件，区医保局随即启动主动救助程序，兑现医疗救助4.21万元。
截至今年9月，毕节市通过“双向闭环”运行模式，已推送预警线索5.2万余条，落实医保待遇570余万元。
河南省漯河市源汇区湾王村村民——
租金要回来了
本报记者 张文豪
“三秋”时节，河南省漯河市源汇区沙澧街道李岗村的田地里，机声隆隆。机手潘东东驾驶一台东方红联合收割机抢收玉米。
“别看这收割机现在是村里的‘金疙瘩’，之前可是堵在群众心口的‘一口气’。”湾王村村民监督委员会主任王二杰感慨。
湾王村地处偏远，底子薄。此前，村两委向源汇区申请到扶持发展农村集体经济项目，区农业农村局将两台收割机作为固定资产划拨给村集体经济合作社。时任村党支部书记张冲，找到问十乡润宇家庭农场负责人陶某，将两台收割机租赁给其经营。双方约定，两台机器出租2年，租金共计8万元。
因是熟人，双方签订的合同十分简单，也不规范，为后续收取租金埋下隐患。2024年5月，陶某缴了1万元租金，便把机器开走了。此后，他先称“农场摊子铺得太大，有亏空”，又说“收割机容易出故障，有质量问题”，余下的租金一拖再拖。
今年1月，村里换届。新班子接手时，账上两年的7万元租金是个刺眼的“窟窿”。“收割机租出去，咋一直没见钱回来？”有村民问了好几回。
群众的反映很快传到沙澧街道纪工委。“我们第一时间调取合同和凭证，发现合同要素不全、条款不清，对承租方几乎没有违约约束，村集体资产面临流失风险。”街道纪工委书记郭龙辉说。
很快，他带着工作人员上门约谈新任村两委干部。“无论再难，集体‘三资’都不能稀里糊涂丢了！”最终，在公益律师的协助下，村两委研究后决定起诉。
事实摆在眼前。今年4月，陶某归还了两台收割机，拖欠的7万元租金足额打入村集体经济合作社账户。机器开回村委会大院那天，不少村民自发赶来。“钱真要回来啦？”“心里那口气顺了！”
同时，街道纪工委启动问责程序，对张冲不正确履行职责的行为作出组织处理。
机器回来了，咋能不再让它“跑丢”？今年“三夏”前夕，村合作社重新发包集体资产。村里全程按“四议两公开”程序，确定公开竞拍，公告通过阳光村务公开栏等渠道发布。竞拍当天，纪工委全程紧盯。
最终，通过报价、唱标、记录，潘东东和徐同心两位农机手分别以1.1万元、1.3万元中标，各租一台。
“这次签的是省农业农村厅统一制式合同，条款一条一条写得很明白。”王二杰说。双方约定一年一缴租金，每半年查验一次机器使用、运行和受损情况，违约责任也写了进去。承租人当场签合同、交保证金，第一笔租金一个月内准时入账。
在湾王村东头，百余亩生态种植农场里，一畦畦韭菜生机勃勃，收获的红薯、花生铺满田垄。追回的资金投用到农场管理，季节性带动一大批村民在家门口就业。
陕西省武功县烧台村养老康复中心老人——
用电有保障了
本报记者 张丹华
10月中旬，陕西省咸阳市武功县小村镇烧台村凉意渐浓。午后，后稷养生养老康复中心里，孟新庄老人坐在屋内窗边晒太阳，身旁的制氧机“嗡嗡”轻响。“以前每次停电我就心里一沉，整夜睡不好。现在好了，再也不怕突然停电了。”他说。
在后稷养生养老康复中心，住着百余位高龄老人，其中近三成是失能、半失能老人，日常生活依赖心电监护、制氧机、应急呼叫器等设备。
“中心是之前的学校改建的，线路长期采用单电源供电，每逢夏季高峰或恶劣天气便频繁断电。”该养老康复中心负责人张海红说，“发电机虽能解燃眉之急，但感觉还是没有正常供电稳定，心里总是不踏实。”
转机来自一次摸底排查。聚焦养老机构普遍存在的电气线路老化、供电不稳定、应急供电设施不足等问题，今年3月，陕西省纪委监委将养老机构用电安全纳入养老服务领域专项整治重点内容，推动成立跨部门专项工作专班，统筹协调5家部门单位，指导民政、电力等部门联合开展养老机构全覆盖排查，逐院摸清供电方式、线路状态、用电负荷、群众需求。
先摸情况，再定方案。得知中心存在用电困难，武功县纪委监委推动电力部门第一时间上门实地勘察，摸清院内用电负荷、线路布局及设备运行情况。同时，结合老人日常作息和康养设备用电特点，量身定制供电方案，确保一路电源故障时另一路无缝切换。
“过去加装第二路电源要自己花钱找人干，费用高、施工难，这次供电公司直接把线路架到院门口，实实在在为我们养老院减了负。”张海红感慨道。今年5月，该养老康复中心双电源工程竣工投运。
近日，秦巴山深处，陕西省宁强县阳平关敬老院也传来好消息：得益于全院供电线路全面优化升级，冬天老人取暖不用愁了！
“我们这里位置偏远，距离主干电网远，用电承载不足，电压不稳。以前要是停电，冬季取暖就要遭罪，做饭只能启用柴火灶，烟熏火燎，老人们呛得直咳嗽。”院长魏兆林说，“线路优化升级后，这些问题迎刃而解。”
截至目前，陕西首批90家养老机构中，外部供电线路改造完成率96.96%，第二批135家机构正在有序推进。
《 人民日报 》（ 2026年10月27日 19 版）
(责编：卫嘉、白宇)
何昭宇
2026年10月27日06:14 | 来源：人民网－人民日报 小字号
党的二十届五中全会在京召开，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。社会广泛关注，有网友评价：“持之以恒，见精神、见担当。”也有网友感慨：“全面从严治党，一严到底，成效实实在在！”
一个“严”字，令人思绪万千。
这不禁想到“打铁还需自身硬”的庄严承诺，想到中央八项规定的出台实施，想到全面从严治党的首次提出。一系列务实举措带来新风扑面，全党全社会为之一振。当时也有人说：严能严多久，会不会一阵风？
全面从严治党永远在路上。事实证明，这不是一阵风。真管真严、敢管敢严、长管长严，成为制度化、常态化。而且，越往后越严，严到细微处、严在日常里。
中央八项规定就是一个典型的例子。遏制“舌尖上的浪费”，整治“会所中的歪风”，刹住“车轮上的铺张”……一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，中央八项规定成为长期有效的铁规矩、硬杠杠，被誉为“党在新时代的徙木立信之举”。
严，也意味着刀刃向内、动真碰硬。一个政党敢于刀刃向内，群众看到的是负责而非回避，是担当而非遮掩。真刀真枪解决问题，增强了广大人民群众的信任。
以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为例。基层离百姓最近，群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更真切。一笔惠农补贴上动手脚，一顿“校园餐”里克扣食材，金额未必有多大，啃食的却是群众最直接的获得感，对党委、政府公信力的伤害也最直接。
因此，全面从严治党不断向纵深发展、往基层延伸。“村里的账本算清了，大家心里都透亮”“窗口服务态度更好了，办事不用跑两趟”“感谢党中央，感谢纪委监委，帮我们解决了这么多年的吃水难题”……集中整治，治的是歪风邪气，护的是公平正义，干部受约束、群众得实惠、干群关系更融洽。
以严立信，以严固本。过去10多年，我们党以全面从严治党的实际成效取信于民。新征程上，老百姓拥护的事，就要持之以恒地干。民心是最大的政治，人民是强党兴国的根基所在，把严的基调长期坚持下去，党心民心定会贴得更近，事业发展就有不竭的力量。
《 人民日报 》（ 2026年10月27日 19 版）
(责编：卫嘉、曲源)
2026年10月27日06:16 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
本报北京10月26日电 （记者韩晓明）外交部发言人郭嘉昆26日在例行记者会上答问时表示，中方将继续秉持开放、建设性精神同各方携手合作，让外空发展成果更好惠及全人类。
郭嘉昆说，外层空间是人类的共同疆域，空间探索是人类的共同事业。中共中央政治局委员、外交部长王毅23日在2026全球治理论坛（雄安）开幕式上宣布提出《关于加强外空治理的中国立场》，这是中方积极落实四大全球倡议，推动在外空领域构建人类命运共同体的重大举措。
郭嘉昆表示，立场文件以践行全人类共同价值为根本遵循，倡导外空发展与安全、外空稳定与可持续性并重，提出坚持开放共享、尊重各国权利、遵守国际法治、推动创新发展、维护共同安全、防止武装冲突、减少误解误判、规范商业航天、深化国际合作、推进全球治理等10项具体主张。
“立场文件就各方普遍关切的外空发展、安全与治理问题提出了建设性解决思路，为国际社会开展相关讨论和规则制定提供了蓝本。中方将继续秉持开放、建设性精神同各方携手合作，让外空发展成果更好惠及全人类。”郭嘉昆说。
《 人民日报 》（ 2026年10月27日 03 版）
(责编：卫嘉、白宇)
刘博通
2026年10月27日06:26 | 来源：人民网－人民日报 小字号
习近平总书记语重心长：“中华民族是一个大家庭，五十六个民族就是相亲相爱的一家人。”本版推出系列评论，聚焦民族团结一家亲的生动实践，更好促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
——编 者
行走在内蒙古锡林郭勒草原，风机叶片迎风转动，牛群漫步在旷野，草原风光动人心弦。
草原之美何处来？锡林郭勒盟阿巴嘎旗萨如拉图雅嘎查党支部原书记廷·巴特尔，给出自己的答案：守护绿色，干出美好。
“守护”二字何其重。曾经，盲目扩大养殖规模，致使草场退化沙化。面对困境，廷·巴特尔带头在自家牧场实行围栏休牧、划区轮牧，减少草场负担。在他的带动下，乡亲们纷纷加入保护草原的行动，更多牧民实现生态保护与致富增收的双赢。
不久前，习近平总书记在内蒙古乌兰察布考察时强调：“坚定不移走生态优先、绿色发展之路。”生态优先、绿色发展，是内蒙古筑牢我国北方重要生态安全屏障的真实写照。只有凝聚起各族人民同心护绿、团结奋进的强大合力，才能让生态保护成果惠及长远，让绿色成为高质量发展的最鲜明底色。
守护草原的满目葱茏，难在何处？在廷·巴特尔看来，首先在于思想观念的转变。
思想之变是行动之先。农牧民的生态认知提升，为生态保护提供持久的内生动力。这些年，内蒙古全域持续推进草原生态保护宣讲和普法宣传，依托生态管护员、本土榜样、志愿力量开展常态化科普，推动守绿、扩绿成为草原儿女的共识。
廷·巴特尔的“打草不拉草”、划区轮牧等观念获得远近牧民的认可；科尔沁右翼中旗“家门口唠嗑队”，把保护草原等于守住收入的生态账、长远账讲给群众听；苏尼特右旗巴彦乌拉嘎查“红书包”志愿服务队，深入牧区嘎查、毡房院落，把环保科普转化成群众听得懂的家常话……由此，越来越多牧民认识到把草原养好就能把日子过好，实现由“要我护草”到“我要护草”的转变。
人心齐，泰山移。各族群众拧成一股绳，共同孕育着绿色发展的果实。
科尔沁沙地歼灭战，各族群众并肩治沙护草，参与围栏封育、造林固沙，把对草原的热爱，化作守护生态的实际行动；呼伦湖畔，捕鱼能手化身护湖人，常年开展水域清洁、湿地保护、候鸟救助。从锡林郭勒草原到大兴安岭林海，从河套平原到阴山南北，各族群众共护一片绿，持续推动“三北”防护林体系建设。这样重大的生态工程，只有在党的坚强领导下才能干成，只有在各族群众齐心协力下才能干好，也只有在不畏艰辛、久久为功中才能不断创造新奇迹。
生态保护不是牺牲发展，而是在保护中求发展，在发展中促保护。各民族是一家人，美丽家园要由各族群众共建，幸福生活也由各族群众共享。
乌梁素海从污染严重到重返清澈，美丽生态激活绿色动力，当地群众吃上“生态饭”；库布其沙漠北缘，“光伏长城”加快延伸，绿色发电与防沙治沙一体推进；科尔沁右翼中旗的五角枫层林渐染，吸引八方来客……草原之上，生态红利不断释放，绿色产业持续发展，让护绿的人得实惠有奔头，群众保护环境的动力更强，生态治理的含“金”量更足。
行走草原，辽阔牧场与葱郁林木交织，诉说着人与风沙的博弈、人与自然的和谐共生。正如廷·巴特尔的感叹：如今越来越多年轻人返乡扎根，把梦想安放在这片充满生机的土地上。
守护绿色，守护的是各族群众世代相依的家园。同心同向、携手并进，绿色发展的根基会越筑越牢，草原上的幸福光景必将岁岁荣发、生生不息。
（作者为本报政治文化部记者）
《 人民日报 》（ 2026年10月27日 05 版）
(责编：卫嘉、曲源)
2026年10月27日06:26 | 来源：人民网－人民日报 
小字号
本报北京10月26日电 （记者吴秋余）为进一步落实好构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系的要求，维护债券市场稳定，中国人民银行决定设立债市非银大额赎回互换便利，在资管机构面临群体性流动性风险、债券市场出现系统性压力的特定情景下，支持具有系统性影响的银行理财子公司、公募基金管理人（或对应母行、证券母公司等），从中国人民银行借入央行票据用于市场回购融资，以购买本公司（或资管子公司）遭赎回公募产品的符合条件的债券或产品份额，并向中国人民银行抵押。参与机构应持续满足金融市场审慎管理要求，维护市场纪律。
记者了解到，正常市场情况下，资管产品赎回通常可以通过现金储备、资产到期回款和正常市场交易予以应对。当多家机构同时面临较大赎回压力时，集中出售债券可能带低市场价格，进一步影响产品净值和投资者预期，形成赎回与抛售相互强化的循环。此次债市非银大额赎回互换便利设立的目的是在债市出现大幅波动时，阻断赎回、抛售循环，守住不发生系统性风险的底线。
中国人民银行有关部门负责人表示，债市非银大额赎回互换便利是在特定情景下使用，不是日常流动性供应，仅限于债市出现大幅波动、资管机构群体性流动性风险的极端情形。日常流动性需求主要由机构通过自身管理和市场融资解决；在市场承压、正常融资和交易功能受到明显影响时，这项工具可以提供相应支持，为机构有序调整资产、市场恢复正常运行争取时间。一般情况下，因机构自身信用状况恶化、信用债违约等产生信用风险，仍按照市场化、法治化原则妥善处理，与工具应对流动性风险的功能定位有所区别。
《 人民日报 》（ 2026年10月27日 06 版）
(责编：卫嘉、白宇)
6部门印发指导意见
2026年10月27日06:24 | 来源：人民网－人民日报 小字号
本报北京10月26日电 （记者李心萍）由住房城乡建设部、工业和信息化部、财政部等6部门联合印发的《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》近日对外发布，明确老旧街区厂区改造提升任务，要求各地结合城市体检结果，有序实施1500个老旧街区厂区改造提升重大工程项目。
指导意见提出了各类老旧街区厂区改造提升重点，推动老旧厂区功能转换、老旧商业街区业态升级、老旧生活街区品质提升、老旧交通枢纽及周边街区融合发展、加强历史文化街区镇区保护利用。在确保安全的基础上，改造提升老旧厂房，完善配套设施，优化景观环境，适应产业升级需要；改造提升老旧商圈、商业街、商业综合体，完善服务设施，优化交通组织和慢行系统，提高空间品质；推进市政基础设施和公共服务设施品质提升，推进小微公共空间整治提升，提高老旧生活街区宜居水平；实施老旧火车站、汽车站等交通枢纽设施与周边街区一体化改造提升，推动站城融合与产业升级；通过“微更新”等方式，持续推动历史文化街区镇区保护提升，延续整体格局和历史风貌。
《 人民日报 》（ 2026年10月27日 07 版）
(责编：卫嘉、白宇)
6部门印发指导意见
2026年10月27日06:24 | 来源：人民网－人民日报 小字号
本报北京10月26日电 （记者李心萍）由住房城乡建设部、工业和信息化部、财政部等6部门联合印发的《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》近日对外发布，明确老旧街区厂区改造提升任务，要求各地结合城市体检结果，有序实施1500个老旧街区厂区改造提升重大工程项目。
指导意见提出了各类老旧街区厂区改造提升重点，推动老旧厂区功能转换、老旧商业街区业态升级、老旧生活街区品质提升、老旧交通枢纽及周边街区融合发展、加强历史文化街区镇区保护利用。在确保安全的基础上，改造提升老旧厂房，完善配套设施，优化景观环境，适应产业升级需要；改造提升老旧商圈、商业街、商业综合体，完善服务设施，优化交通组织和慢行系统，提高空间品质；推进市政基础设施和公共服务设施品质提升，推进小微公共空间整治提升，提高老旧生活街区宜居水平；实施老旧火车站、汽车站等交通枢纽设施与周边街区一体化改造提升，推动站城融合与产业升级；通过“微更新”等方式，持续推动历史文化街区镇区保护提升，延续整体格局和历史风貌。
《 人民日报 》（ 2026年10月27日 07 版）
(责编：卫嘉、白宇)
国家标准将于十一月一日实施
本报记者 申少铁
2026年10月27日06:27 | 来源：人民网－人民日报 小字号
老年人独自去大医院看病却找不到科室、不知道去哪里缴费取药；有些外地患者去其他城市的大医院“找不着北”……瞄准患者看病时的痛点，陪诊行业逐渐兴起，但因缺乏服务标准，存在边界模糊、服务质量参差不齐等问题。
由市场监管总局批准发布的《社会化陪同就医服务 基本要求》国家标准（GB/T 47801—2026）将于11月1日正式实施。新国标建立了涵盖陪诊服务提供者、服务内容、服务流程等各方面的服务框架。
谁可提供社会化陪诊服务？
根据新国标，社会化陪诊服务提供者为“机构”。机构的陪诊服务人员（陪诊师）直接为服务对象提供陪诊服务。服务对象为因行动、认知、地域差异等导致的就医不便者，或追求更好就医体验的个人。机构可通过提供社会化陪诊服务获取收益。
陪诊师需要具备基本的陪诊知识和职业素养。北京中医药大学法律系教授、博士生导师邓勇认为，陪诊师需要掌握就诊流程、基础医学术语和应急常识，能准确转述病情；严守合规底线，坚决不倒卖号源、推销药品；具备耐心和同理心，能安抚患者情绪。
陪诊服务包括哪些内容？
经过服务对象或其法定监护人同意，陪诊师可开展排队领取预约号，预约检查、做检查准备，代买或代取轮椅、陪护床、一次性口罩等基础医疗用品；引导服务对象到指定区域，比如就诊的科室、检查室或治疗区域；帮助服务对象送检样本，领取药物和检查结果，记录医嘱，代取、复印病历、诊断证明等医疗文书；办理入院出院手续、缴费，提供就诊期间的生活辅助，例如预订交通工具、餐饮，临时保管物品等；提供就医期间的情感支持。
陪诊师提供哪些服务属于违规？
陪诊师不是医护人员，不能判读检查结果，不可以参与医疗操作，不提供医疗建议，不能给服务对象调整用药方案，不能代替服务对象或家属选择或同意治疗方案，不可以隐瞒、篡改和选择性传递服务对象关键医疗信息，不能给服务对象签署具有法律效力的医疗文书。
陪诊师进入医院服务患者，如何确保服务质量有保障、不越界？
邓勇建议，医院要强化对陪诊师的管理，探索建立“准入备案、行为管控、公示监督”机制，包括设立统一的陪诊师准入通道，核验身份和无犯罪记录，发放临时通行凭证；要求第三方机构和个人备案，明确禁止在诊室、挂号处招揽生意；在门诊大厅公示正规陪诊名单和投诉电话。同时，联合行业协会开展岗前培训，对考核合格者授予医院认可的服务标识。有关部门还应加强监管，探索建立市场监管、公安、卫生健康多部门联合执法机制，查处价格欺诈、无证经营等违法行为。
《 人民日报 》（ 2026年10月27日 02 版）
(责编：卫嘉、白宇)
各地加强全面从严治党，通过完善机制持续推动改进作风
本报记者 刘佳华 周 欢 李 蕊
2026年10月27日06:23 | 来源：人民网－人民日报 小字号
编者按：一餐一饭，关乎民生冷暖，关系人心向背。作风建设的落点，在基层末梢。政务服务窗口重塑流程、打破壁垒，把方便留给群众；公务餐标准收紧、监督落细，把规矩嵌进日常；调研换位思考、不走过场，把问题抓实抓细。小切口连着大主题，严的要求不悬空，实的作风落到位，才能让全面从严治党向基层延伸的成效，真正转化为群众可感可及的获得感。
辽宁铁岭探索政务服务“一窗通办”
一个窗口更便民
一大早，辽宁省铁岭市行政审批服务中心四楼，公安政务服务专区前，首席代表吴昊已经开始忙碌。打开自助服务区的平板电脑，调整好智能体界面，启动热水器……一切准备妥当，吴昊又回到工位等待办事群众。
大厅里，4个“超级综窗”一字排开，办事人员的姓名标签旁，还立着纪检监察机关营商环境“一码监督”标牌；墙上，“办事不找关系，用权不图好处”的清风政务窗口标志引人注目。“群众来办事，第一眼看到的就是干部作风。”吴昊说。
开门不久，54岁的张红来申办保安员证。吴昊全程陪同，逐项讲解，代填电子表单，填好后逐条读给张红确认。提交审核，当场制证交付。张红松了口气：“全程有人陪、有人教，不怕错，心里踏实。”
临近下班，市民吴佩国急匆匆赶来。他第二天要开车去新疆送货，偏偏这时包丢了，身份证、驾驶证、保安员证全得补办。“一车货压在那儿，明天不走损失可就大了。”一进门，他就焦急询问，“先去哪边？”“还来得及不？”“得跑几趟？”
吴昊引导他坐到对应窗口前，工作人员耐心解答，数据共享、内部流转、集成办理……不到10分钟，三项业务全部办结。吴佩国攥着新证连声道谢：“原以为要跑派出所、车管所，甚至还得找找关系催进度，没想到根本用不着，太感谢你们了！”
吴佩国的“没想到”，背后是铁岭公安政务服务的“一窗通办”改革。打破警种壁垒、整合业务流程、创新审批模式，一个窗口可承接市、县两级的户政、交管、治安、网安等九大类126项业务，材料内部流转共享，有效化解“多头跑、重复排、材料反复交”等问题。
服务优、效率高，不止于线下窗口。目前，铁岭市公安局已建立9家网办中心，今年累计办理网办件101514件，居住证、犬证等电子证照办理事项陆续开通，群众跑动次数一减再减。
政务服务照见干部作风。铁岭市纪委监委相关负责人介绍，铁岭紧盯行政审批领域突出问题，不断优化政务环境，今年以来共受理营商环境领域问题线索1532件，立案760件，查处作风和腐败问题802个；同时推动全市政务服务“一次不用跑”事项增至2396项，“立等可取”事项增至2182项，81个民生事项接入“辽事通”APP，政务服务从“能办”向“好办”“快办”加速转变。
江西加强公务用餐监管，防范廉政风险
一顿简餐减负担
中午饭点，江西抚州市临川区罗针镇机关食堂门口，一块提示牌靠墙而立，“赣餐码”二维码居中，扫码操作流程、文明用餐规范、厉行节约倡议一一写明。
上午在镇里调研的区委组织部一行3人，打开江西机关事务小程序，扫描“赣餐码”，输入消费金额20元，一键支付，电子就餐凭证随即生成。
随后，3人和前来就餐的镇政府工作人员一起排队取餐，简单家常菜、分量适中。大家在食堂大厅围坐用餐，没有相关人员陪同。半小时不到，用餐结束，一行人随即赶往下一个调研点位。“以前下乡、出差，吃饭是个‘头疼事’，到处找地方，或者等对方安排，其实挺麻烦的；现在扫码就吃，简简单单、清清爽爽。”参加调研的区委组织部干部邓振磊深有感触。
变化，源自一场公务用餐改革。2024年12月，江西推出覆盖省市县乡四级机关食堂的“赣餐码”平台，引导干部职工省内公务活动在机关食堂自行扫码用餐。目前，“赣餐码”平台覆盖全省行政事业单位及部分国有企业、高校等食堂9000余家，累计保障公务就餐94.88万笔。
“赣餐码”平台不仅是便捷用餐的工具，更是公务用餐监管的“智慧眼”。
平台自动记录用餐时间、地点、人员、金额等信息，自动生成电子消费凭证，构建“扫码支付—数据留痕—智能监管”闭环，实现公务用餐信息全程可追溯。同时，后台对高频次用餐、超标准用餐、大额交易等异常自动预警，防范一函多餐、虚报冒领、违规吃喝等廉政风险。
“过去公务用餐对账，翻台账、对票据、跑现场，一圈下来耗时费力，还未必能查得透。”临川区纪委监委党风政风监督室干部李良说，“现在‘赣餐码’一扫，凭证、记录自动生成，账目清清楚楚，核查从‘翻箱倒柜’变成了‘指尖监督’，方便多了，也更精准。”
山东青岛推动干部带着问题深入一线
一次调研解难题
“工程计量的证明材料都齐了，工程款啥时候能到账？”前不久，在山东青岛国道204烟沪线养护大中修工程项目部，项目经理宋诚把一摞资料摊在桌上，向前来“换位体验”的青岛市公路事业发展中心党委委员、副主任姜斌道出难处：“工程进度不等人，材料款、人工费压得紧，就怕流程卡在半路上。”
一头是施工进度，一头是付款流程，时间究竟耗在哪儿？
姜斌翻开资料，顺着计量申报、审核、拨付的环节，逐个询问经办人：卡在哪？为什么卡？谁负责？
问题渐渐清楚：过去，往往等工程资金到位，才启动计量审核。内部流转节点多，办理期限不明确，前后要耗费30天左右。项目上等着用钱，手续却还在流转。
“付款慢，表面看是资金问题，根子在工作流程不顺。”姜斌说，“‘换位体验’不是让干部来当‘盆景’，是要实实在在把问题摸透，更要把办法送到项目上。”
带着问题深入一线，是青岛推进干部作风建设的一个着力点。今年以来，全市开展“干部作风建设年”活动，组织“我到一线·换位体验”“我当一天接线员”“我陪群众走流程”等主题活动，5000余名机关干部深入项目、企业等一线，转换角色跑流程、办业务，在体验式调研中找堵点、改作风。姜斌来到项目部“换位体验”，正是市交通运输局落实这一要求的具体实践。
调研，也没有停留在记下诉求层面。当天下午，现场协调会就在项目部开起来了：计量审核能不能往前做？各环节能不能明确办理期限？办法一项项敲定：工程计量与工程款支付分开办，先完成计量批复，资金到位后及时办理支付；各节点明确期限、责任到人，加强工资支付监管。随后，《关于加快养护大中修工程计量资金支付的通知》印发实施，支付时限由30天压缩至10天。
“到项目上‘换位体验’，我更深刻地感受到，款项是企业运转的保障、工人的期盼。”姜斌感慨，“把问题解决在一线，就是把稳预期、强信心的部署落到实处。”
“作风建设贵在常抓不懈。我们要把‘干部作风建设年’活动作为重要抓手，搭平台、建机制，推动干部到基层一线、矛盾一线、服务一线深入调研，引导干部把群众的难点作为工作的着力点，把解决问题作为检验调研成效的标尺，把一线探索的有效办法固化为长效机制，让作风转变落到群众可感可及的事上。”青岛市委组织部相关负责人表示。
《 人民日报 》（ 2026年10月27日 11 版）
(责编：卫嘉、赵欣悦)
全国人大常委会开展海南自由贸易港法执法检查法治护航海南自由贸易港建设本报记者 金 歆2026年10月27日0..
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