——《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》诞生记
新华社记者 张晓松 丁小溪 孙少龙
2026年11月03日05:55 | 来源：人民网－人民日报 
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在强国建设、民族复兴的壮阔征程上，立志千秋伟业的百年大党，又一次书写下强党强国的时代新篇——
2026年10月29日下午，如潮掌声中，党的二十届五中全会正式通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。
在中国共产党成立105周年、“十五五”开局起步的关键节点，中国共产党人发出治国必先治党、治党务必从严、党强才能国强的铿锵誓言。
大道如砥，初心如磐。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习贯彻习近平党建思想，全党坚定历史自信，把握历史主动，踔厉奋发、笃行不怠，必将团结带领亿万人民向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前行，在新时代新征程上创造新的历史伟业、夺取新的更大胜利。
顺应大局大势、顺应党心民心——以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，把持之以恒推进全面从严治党确定为全会议题
2026年7月30日，随着新华社发向全球的电波，一则重磅消息引起海内外广泛关注——
“中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。”
作为世界第一大政党的中国共产党，在领航强国建设、民族复兴的征程上，何以破解大党独有难题、永葆生机活力？
10年前，党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以一系列新观点新论断新要求新规定，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。
5年前，党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的历史性、开创性成就，激励全党把握规律、坚定信心，把党锻造得更加坚强有力。
岁月流转，使命如一。永不停歇的赶考路上，中国共产党踏上大党之治的新征程。
2026年1月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究确定党的二十届五中全会议题和文件起草工作总体安排。
会上，习近平总书记指出：“最近，我一直在考虑，党的二十届五中全会研究党的建设，定个什么议题比较合适？”经过深思熟虑，总书记指出：“研究持之以恒推进全面从严治党问题，很有必要，也正当其时。”
这是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的长期执政地位的必然要求——
“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”，是中国共产党人持续求索的重大时代课题。
深谙“胜人者有力，自胜者强”的道理，我们党自诞生之日起就高度重视党的建设，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断发展壮大。
百余年风雨洗礼，百余年淬火成钢。
今天，党的“体形”越来越大，党员、干部队伍发生结构性变化，党的基层组织建设遇到许多新情况，解决党内存在突出问题依然任重道远。
越是形势严峻、越是任务艰巨，就越需要党在惊涛骇浪中定准航向、在千帆竞发中勇立潮头。只有时刻以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以严格纪律锻造自己，方能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
“我在多个场合的讲话中，反复强调在管党治党上要坚持严的基调不动摇，就是要释放越往后越严的信号。党中央决定把持之以恒推进全面从严治党作为党的二十届五中全会的议题，也是基于这个考虑。”习近平总书记指出。
这是巩固和发展全党高度团结统一、党心军心民心高度凝聚良好政治局面的必然要求——
十余载驰而不息、久久为功，新时代全面从严治党的伟大实践，在105年党史中镌刻下一段波澜壮阔的“历史时间”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，将新时代党的建设新的伟大工程作为统揽“四个伟大”的关键，领导全党上下坚定不移抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，百年大党气象一新，党和人民赢得强党强国的历史主动。
新时代全面从严治党的丰硕成果，凝结了弥足珍贵的经验与智慧，厚植了接续奋进的底气和信心。
习近平总书记的话字字铿锵：“只有把新时代管党治党宝贵经验坚持好、运用好，把管党治党成就和良好政治局面巩固好、发展好，持之以恒推进全面从严治党，党才能永远不变质不变色不变味、永远得到人民衷心拥护和支持。”
这是实现党的使命任务、推动党和国家事业行稳致远的必然要求——
党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。
如今，我国发展已进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。通过“十五五”“十六五”的不懈努力，到2035年，我国将基本实现社会主义现代化。
“‘十五五’时期目标任务能否顺利完成，党领导经济社会发展能力和水平起着决定性作用，全党要在这方面狠下功夫。”2026年1月20日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记言之谆谆。
把宏伟蓝图变为现实，必须把党建设好、建设强，进一步强化党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势，提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
欲茂其枝，必深其根。
2026年6月15日，全国党建工作座谈会在京召开，对学习贯彻习近平党建思想作出部署。
作为习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，习近平党建思想继承和发展马克思主义建党学说，总结和镜鉴马克思主义政党经验教训，是坚持“两个结合”推进理论创新的重大成果，是新时代全面从严治党实践经验的系统总结和理论升华。
习近平党建思想“十四个坚持”回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，回答了中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，回答了新时代全面从严治党一系列重大理论和实践问题，揭示了强党强国的内在联系，明体达用、体用贯通，为管党治党、兴党强党提供了根本遵循。
“坚定信心、接续奋斗，必须持之以恒推进全面从严治党。”
在历史与未来的交汇点上，新时代中国共产党人以永远在路上的坚定和执着，勇于刀刃向内，勇于刮骨疗毒，不断激励、完善、提高自身，始终跟上时代潮流、实践发展与人民要求，奋力开创百年大党管党治党、兴党强党新境界。
凝聚全党智慧、充分发扬民主——决定起草工作在以习近平同志为核心的党中央领导下进行，始终以高度的政治责任感和强烈的历史使命感扎实高效进行
2026年1月，中共中央政治局常委会、中共中央政治局先后召开会议，决定成立党的二十届五中全会文件起草组，习近平总书记担任组长。
亲自挂帅、高度重视。文件起草过程中，习近平总书记倾注大量心血，多次主持召开会议并发表重要讲话，多次作出重要指示批示，亲自擘画，全程指导，运筹帷幄，把脉定向，发挥了决定性作用。
2026年2月6日，北京中南海怀仁堂，习近平总书记主持召开党的二十届五中全会文件起草组第一次全体会议，文件起草工作正式启动。
会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述持之以恒推进全面从严治党的重大意义，着重强调文件起草需要从宏观上把握的四方面要求。
坚持严的基调——
“党的建设各项工作标准要严，对各级党组织和党员、干部的教育管理监督要严，对不良作风和腐败现象整治措施要严，落实管党治党责任要严。当然，在‘严’上要讲方法、讲效果。”
发扬科学精神——
“坚持科学的思想方法和工作方法，准确把握党的建设面临的形势任务，遵循党的建设规律，坚持目标导向和问题导向相结合，抓住根本、突出重点、精准施策，着力提高党的建设科学化水平。特别是总结成绩、反映问题要实事求是，推进党的建设制度改革要守正创新，提出工作举措要务求实效。”
强化系统观念——
“坚持系统思维，将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争等作为一个有机整体来谋划和推进，增强整体效能。研究提出各项思路举措不能相互割裂、各行其是，更不能相互掣肘、相互冲突。”
服务使命任务——
“党的建设不能搞封闭运行，必须坚持大党建格局，使党的建设各项工作融入国家事业发展，做到相互促进、相得益彰。谋划全面从严治党各项举措，要考虑是否有益于党的中心任务和工作大局，坚持见事与见人、管事与管人相统一，防止‘两张皮’。”
按照习近平总书记重要要求，文件起草工作着力把党的十八大以来全面从严治党的成就和经验梳理总结好，把党情的新变化把握准、把党的建设面临的新情况新问题新环境分析透，精准概括持之以恒推进全面从严治党的总体要求，科学提出持之以恒推进全面从严治党的重要举措。
操其要于上，分其详于下。
如何推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动全党坚持和维护党的全面领导和党中央集中统一领导？如何提高理论教育培训质量？如何提高城乡基层党组织领导基层治理能力？如何深化标本兼治，强化风腐同查同治？如何完善责任链条，防止责任压力传导不到位？
…………
会上，习近平总书记提出文件起草需要深入研究的8个方面39个重大问题，涉及党的建设方方面面、覆盖管党治党全领域全过程，为文件起草指明方向。
按照习近平总书记关于把更多精力花在研究分析问题、提出有效管用举措的重要指示，文件起草组围绕全会议题设立23个重点课题，委托16家单位进行研究。各课题承担单位组织精干力量集中攻关，形成28份高质量研究报告，为决定稿起草提供了丰富素材和有力支撑。
2026年5月6日，习近平总书记在上海主持召开持之以恒推进全面从严治党座谈会并发表重要讲话，对文件起草工作提出进一步要求——
“全面从严治党永远在路上，必须以钉钉子精神持之以恒推进”；
“持之以恒推进全面从严治党是一项复杂的系统工程，必须系统谋划、综合施策”；
“持之以恒推进全面从严治党要坚持问题导向，动真碰硬解决突出问题”；
“全面从严治党是全党的共同责任，各级党组织特别是主要负责同志要把这个政治责任切实扛起来”。
纲举目张，谋定而动。
在中共中央政治局常委会领导下，文件起草工作扎实有序推进。文件起草组全体同志牢记习近平总书记和党中央重托，始终保持高度的政治责任感和强烈的历史使命感，建立常态化学习研讨机制，全力以赴、协同作战。
聚焦全会议题，文件起草工作从一开始就往深里走，形成详细提纲。以此为基础，反复讨论、推敲、打磨文件，确保决定经得起实践、人民和历史的检验。
为做好文件起草工作，从党的创新理论和研究成果中找方向、找问题、找对策，文件起草组从3300多页、187万多字的重要资料中摘抄“干货”、萃取精华，形成了全会议题分领域研究、全会议题反馈意见报告提出的问题和对策建议等5本台账，使文件起草工作更加集中用力，更加有的放矢。
8个多月时间，召开5次全体会议和35次专题会议，形成决定过程稿36稿……文件起草组践行正确政绩观，坚持实事求是，勤勉工作，对决定稿中的新提法新举措及时展开论证、作出说明，确保其科学可行、务实管用。
文件起草过程中，习近平总书记始终强调，注重发扬民主、集思广益。
早在2026年1月31日，中共中央就向各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各单位和武警部队党委，各人民团体党组发出通知，对党的二十届五中全会研究持之以恒全面从严治党问题征求意见。2月28日，各地区各部门112份反馈意见全部到齐。
8月3日，根据中共中央政治局会议决定，中央办公厅发出通知，要求对决定稿在党内一定范围组织讨论、征求意见。文件起草组共收到中央领导同志、从党和国家领导职务上退下来的党内老同志反馈意见58份，各地区各部门反馈意见111份。
8月21日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，就决定征求意见稿听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，与会同志提交书面材料10份。
“无论时代条件怎么变化，都需要发挥好统一战线、党的建设的法宝作用。”会上，习近平总书记明确要求：“鼓励民主党派和无党派人士讲真话、建诤言、献良策，对于大家提出的有利于把党和国家事业发展好、把中国共产党建设好的意见建议，要积极采纳。”
科学决策，民主决策，开诚布公，畅所欲言。
自决定稿征求意见以来，各地区各部门各方面共提出修改意见1173条，扣除重复意见后为1076条，其中原则性意见162条，具体修改意见914条。
经过反复研究，文件起草组对决定稿共增写、改写、精简文字81处，覆盖各地区各部门各方面意见建议208条，吸收率为17.7%。
文件起草过程中，习近平总书记主持召开3次中共中央政治局常委会会议、2次中共中央政治局会议，指导文件起草组不断深化对持之以恒推进全面从严治党重大问题的研究和把握，始终引领文件起草工作坚持正确方向。
10月19日，距全会召开仅余一周时间，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议，审议党的二十届五中全会相关文件送审稿，要求“继续对文稿进行精心打磨，确保质量”。
10月26日上午，党的二十届五中全会开幕。凝聚了全党智慧、吸收了各方面意见和建议的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定（讨论稿）》，摆在与会同志面前。
习近平总书记代表中央政治局作工作报告，并就决定讨论稿向全会作了说明。
两天半时间里，与会同志分成14个小组，围绕中央政治局工作报告和决定讨论稿，进行了深入讨论交流。大家谈体会、讲认识、话思考、提建议，各抒己见、坦诚务实。
10月28日晚，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议，听取各组讨论情况汇报，研究确定文件修改问题。29日上午，决定修改稿再次提交小组讨论，形成决定草案。
全会期间，经过充分讨论，与会同志共提出修改意见100条，经研究作出13处修改。
与会同志一致表示，决定草案深入贯彻习近平党建思想，对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，回答了治党强党一系列重大问题，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识和把握达到新高度，在党的历史上具有里程碑意义。
把握思想脉络、运用科学方法——决定深入贯彻习近平党建思想，激浊扬清、守正创新，是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件
“通过！”
10月29日下午，人民大会堂。习近平总书记话音甫落，会场响起经久不息的热烈掌声。
三大板块、8个部分、1.7万余字，决定内容全面、脉络清晰，抓住关键要害、聚焦突出问题。
这是百年大党持之以恒推进全面从严治党的行动指南，对于进一步开创新时代管党治党、兴党强党新局面有着重大现实意义和长远指导意义。
把握大局大势，决定作出一系列新的重大判断和论断：
指出在革命、建设、改革中先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程，党的十八大以来深入推进新时代党的建设新的伟大工程，找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册；
分析全面从严治党面临的新情况新问题，明确提出“三个更加艰巨”与“执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变”这“四大挑战”；
科学总结新时代全面从严治党经验，明确持之以恒推进全面从严治党的7条原则：“坚持服务使命任务”“坚持以党的政治建设为统领”“坚持全面从严”“坚持问题导向”“坚持守正创新”“坚持以上率下”“坚持依规治党”；
…………
决定通篇贯穿习近平党建思想，把党在新的时代条件下探索形成的管党治党方针原则、工作布局、方法路径等落实到思路和举措上，充分体现了习近平党建思想的科学内涵、理论品格和实践要求。
坚持问题导向，抓住关键要害、聚焦突出问题谋篇布局，坚持治建并举，以治促建——
“对影响党的先进性和纯洁性的各种问题，我们都要敢于直面，以顽强的斗争意志去解决，决不能有任何退缩”“对其中的根本性、关键性问题，更要紧紧抓住”……
习近平总书记关于坚持问题导向的重要要求，贯穿决定全文。
增强党性是全面从严治党的根本性任务。清晰洞察“党风党纪方面存在的问题，病根大都在党性上”，决定第二部分从强化对党忠诚教育、坚持用党的创新理论凝心铸魂等5个方面作出具体部署，推动党员、干部做到忠诚干净担当，为党的肌体构筑起“强大免疫系统”。
干部是事业成败的决定性因素。聚焦如何提高选人用人质量，决定第四部分明确提出，“注重从一贯表现评价干部，从重大关头、关键时刻考察干部”“强化延伸考察”“推进领导干部能上能下常态化”，切实做到组织选人、公正用人、以事择人。
全面从严治党重在治权。习近平总书记深刻指出，任性用权、以权谋私是当前腐败问题的突出表现。决定第七部分着重强调“加强对权力运行的制约和监督”，以强有力的监管从源头上防止权力被滥用。
“潜规则”是导致法规制度起不到应有作用、产生“破窗效应”的重要问题。决定第八部分强调“大力破除潜规则”，直指“搭天线拜码头”、“原则不如关系”、“章子不如条子”、不给好处不办事、暗箱操作等乱象，提出务实可行的治理举措。
坚持问题导向和目标导向相结合，决定在巩固拓展已有工作成果、保持良好态势基础上，聚焦影响党长期执政的重大问题、聚焦党内存在的突出问题和面临的新情况新挑战，研究提出有效管用、标本兼治的办法和举措。
秉持守正创新，突出严的基调，落实全面从严要求，既重申行之有效的制度规定，又根据形势任务变化作出新部署、提出新办法——
“要按照新时代党的建设总体布局，在坚持已有好经验好做法的基础上，针对党的建设存在的各种突出问题，研究提出建设性、突破性、可行性举措。”这是习近平总书记对文件起草工作的明确要求。
决定共提出200多项具体举措，这些举措，有的是对过去的重申，有的根据情况变化作了表述上的调整和完善，有的是完全意义上的创新。
在规范“一把手”履职用权方面，决定在第三部分“严格贯彻执行民主集中制”中，对规范“一把手”履职用权作出从选拔任用、健全领导班子权力运行制约机制、发扬民主等一系列清晰、具体、务实的要求，推动发挥好民主集中制的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。
在建设上下贯通、执行有力的严密组织体系方面，决定在第五部分强调“突出抓好新兴领域党的建设”，部署“深化拓展新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖”“加强平台企业、科技创新型企业等党建工作，建立互联网企业党组织提级管理动态调整机制”等。
在保持惩治腐败高压态势方面，决定第七部分对重点打击的新型腐败和隐性腐败问题作出明确界定，强调“深挖细查预期收益、约定代持、‘白手套’、政商‘旋转门’等新型腐败和隐性腐败，坚决打击利用互联网、虚拟货币、跨境资金、区块链等实施的腐败行为”。
注重系统谋划，统筹党的领导和党的建设，将党的各方面建设作为有机整体来谋划和推进，相互衔接、协同联动——
“我们党队伍庞大，组织层级多、管理链条长，全面从严治党涉及面广，只有以系统思维谋划和推进，才能增强整体效能。”习近平总书记强调。
在工作布局上，决定注重统筹兼顾、全面推进，以党的政治建设为统领，协同推进党的各方面建设。同时，坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，避免相互割裂、顾此失彼。
在力量摆布上，决定注重密切配合、同向发力，推动各级党组织和纪检、组织、宣传等职能机构各司其职，加强协作，形成上下贯通、条块结合、齐抓共管的工作格局。
在方式方法上，决定注重多措并举、分类指导，聚焦新情况、新问题提出有效管用的思路举措。同时，强调坚持点面结合推进工作，总结运用成功经验，深化规律性认识，不断提高党建工作质效。
除8个部分之外，决定还分别就完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任作出部署安排。
修其心，治其身，而后可以为政于天下。
“放眼全世界，没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设，如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，这是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道。”习近平总书记的话掷地有声。
砥砺初心使命、永葆政治本色——全面贯彻落实全会精神，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为强国建设、民族复兴伟业提供根本保障
“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进。”
11月1日，《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》由新华社全文发布。
这是凝聚人心的政治宣言，这是激扬斗志的时代号角。
应时势而作为、合规律而进取、顺民意而奋斗，新时代中国共产党人将深入学习、全面贯彻全会精神，思想上再淬火、认识上再提升、行动上再校准，不断实现理论创新和实践创新的良性互动，奋力跑好历史接力的关键一棒。
躬身向前，拼搏进取，努力把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁——
“真正的马克思主义者、真正的共产党人，正是从经历和战胜各种困难与风险中来历练自己的勇气、智慧和力量的。”
解放思想，实事求是，守正创新，习近平总书记引领全党在遵循规律中增强管党治党的系统性、预见性、创造性、实效性，在把握规律中增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
积小胜为大胜，积跬步以至千里。
新时代中国共产党人把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来，勇于走在时代前列，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
立党为公，执政为民，矢志创造无愧于历史和时代的新业绩——
“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量”。
各级党员、干部沉下身子、走近群众，以人民为镜，拜人民为师，着力解决人民群众反映强烈的党内突出问题，方能把人民群众的拥护和支持转化为持之以恒推进全面从严治党的强大动力。
坚持历史唯物主义群众史观，永远扎根在人民中间，百年大党必将无往而不胜。
万众一心，自信自强，向着强党强国的宏伟目标阔步前行——
1956年，毛泽东同志在中央政治局扩大会议上作《论十大关系》报告，强调要调动国内外一切积极因素，为建设强大的社会主义国家而奋斗。
70年后，“十五五”大幕新启，我们党坚持和加强党的全面领导，不断提高党的执政能力和领导水平，总揽全局、协调各方，团结一切可以团结的力量，带领亿万人民接续推进中国式现代化，凝心聚力打开事业发展新天地。
山以雄峻成其巍峨，海以奔涌成其壮阔。中国特色社会主义是前无古人的开创性事业，需要一代又一代人为之努力奋斗。
今天，我们比历史上任何时期都更加接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，中华民族伟大复兴势不可挡。
“我们已经走出一条光明大道，我们要继续前行。”
唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。
新征程上，全党同志要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党的二十届五中全会精神，深入学习贯彻习近平党建思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗！
（新华社北京11月2日电）
《 人民日报 》（ 2026年11月03日 01 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
2026年11月03日05:54 | 来源：人民网－人民日报 小字号
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十一月二日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的阿曼苏丹海赛姆举行会谈。 |
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十一月二日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的阿曼苏丹海赛姆举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为海赛姆举行欢迎仪式。 |
本报北京11月2日电 （记者杨翘楚）11月2日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的阿曼苏丹海赛姆举行会谈。
习近平指出，中阿友好源远流长，积淀深厚、基础牢固、前景广阔。双方始终以信相交、以诚相待、以礼相敬、以义同行，延续千年的中阿友好历久弥坚。近年来，两国政治互信日益牢固，互利合作成果丰硕，传统友好深入人心。拓展和深化中阿关系是双方共同的战略选择，顺应时代潮流和历史大势，符合两国人民共同期盼。中方愿同阿方一道，推动中阿战略伙伴关系向更高水平迈进，更好造福两国人民，为地区和平、稳定、繁荣作出贡献。
习近平强调，此访是中阿建交48年来阿曼国家元首首次访华，相信这次会谈将成为中阿关系史上重要一页，为双边关系发展注入强劲动力。中阿要增进政治互信，加强治国理政经验交流，进一步擦亮中阿关系的战略底色。中方支持阿方维护国家独立、主权、安全和稳定，自主探索符合自身国情的发展道路，愿同阿方继续坚定相互支持。双方要拓展务实合作，不断夯实两国互利共赢的根基。中国坚持推动高质量发展，扩大高水平对外开放，将为包括阿曼在内的世界各国带来更大机遇。中方愿同阿方深化发展战略对接，做稳定可靠的能源合作伙伴、富有潜力的投资合作伙伴、协同创新的高技术合作伙伴，推动两国能源合作更加立体全面，加强产业、投资、人工智能、科技人文交流，在各自发展振兴和实现现代化的道路上携手同行。双方要赓续传统友好，拉紧民心相通纽带，密切教育、旅游、卫生、新闻、体育等合作，不断丰富拓展中阿战略伙伴关系内涵。
习近平指出，当前世界百年变局加速演进，全球性问题层出不穷。中东海湾地区不应成为大国博弈和地缘冲突的角力场。地区的和平稳定需要各方共同营造呵护。中方始终积极致力于止战促和，希望为破解地区安全困境贡献智慧和方案。我们将继续倡导通过政治外交途径化解争端，支持地区国家构建睦邻、发展、安全、合作的共同家园。中方愿同包括阿方在内的阿拉伯国家、海合会国家加强沟通协调，共同为早日恢复地区和平安宁、实现长治久安而努力。
海赛姆表示，很高兴到访伟大友好的中国。在习近平主席坚强领导下，中国成为世界政治经济大国，为世界繁荣稳定作出重要贡献。阿中传统友好，一直相互尊重、相互信任。阿曼坚定奉行一个中国原则，支持中国维护国家主权和领土完整。希望以此访为新的起点，发掘更多合作机遇，建设面向未来的伙伴关系，推动两国关系得到更大发展。中国多年是阿曼第一大贸易伙伴，中国企业对阿投资不断增长，两国经济关系更加全面多元。阿方愿同中方对接两国发展战略，加强贸易、投资、工业、基础设施建设、人工智能、科技等领域合作。增进人文交流，促进两国人民相知相亲。中国为维护世界和平稳定发挥着不可或缺的领导作用。阿方高度赞赏中方在中东问题上的公正立场，愿同中方密切协调，捍卫国际法，坚持以和平方式解决分歧，共同促进地区和世界安全稳定。
会谈后，两国元首共同见证签署产供链、绿色发展、数字金融等领域多项合作文件。
访问期间，双方发表《中华人民共和国和阿曼苏丹国关于深化中阿战略伙伴关系的联合声明》。
会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为海赛姆举行欢迎仪式。
海赛姆抵达时，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中阿两国国歌，天安门广场鸣放礼炮21响。海赛姆在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。
当天中午，习近平在人民大会堂金色大厅为海赛姆举行欢迎宴会。
王毅参加上述活动。
《 人民日报 》（ 2026年11月03日 01 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
习近平对进一步做好黄河保护治理工作作出重要指示强调
2026年11月03日05:54 | 来源：人民网－人民日报 小字号
新华社北京11月2日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对进一步做好黄河保护治理工作作出重要指示指出，党领导人民治理黄河80年，从根本上改变了历史上“三年两决口”的状况，创造了岁岁安澜的奇迹，充分彰显了社会主义制度的显著优势。
习近平强调，新征程上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，持续完善大保护大协同格局，扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展，筑牢国家生态安全屏障，保障黄河长治久安，传承弘扬黄河文化，努力让这条母亲河越来越美，永续造福中华民族、惠泽子孙后代。
全面推进黄河保护治理工作会议2日在河南郑州召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。他表示，习近平总书记的重要指示具有很强的政治性、思想性、指导性，为新征程上持续推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了重要遵循，必须深入学习领会、坚决贯彻落实。要切实增强责任感和使命感，按照党中央决策部署，共同抓好大保护、协同推进大治理，着力保障黄河长治久安，强化水资源节约集约利用，提升水网工程统筹调配能力，加强水生态环境保护，传承弘扬黄河文化，不断开创黄河保护治理工作新局面。
会上通报了党领导人民治理黄河80年有关情况。青海省、甘肃省、河南省、山东省、国家发展改革委、水利部负责同志在会上发言。
中央和国家机关有关部门、有关省区负责同志参加会议。
《 人民日报 》（ 2026年11月03日 01 版）
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2026年11月03日05:54 | 来源：人民网－人民日报 小字号
本报北京11月2日电 （记者王嵘）11月2日下午，国务院总理李强在北京人民大会堂会见来华进行国事访问的阿曼苏丹海赛姆。
李强表示，中国和阿曼都有着悠久历史，两国友谊源远流长。建交48年来，无论国际风云如何变幻，中阿始终相互尊重、平等相待，推动双边关系持续稳健发展，切实惠及了两国人民。今天上午，习近平主席同苏丹陛下举行会晤，就进一步深化中阿战略伙伴关系作出新的规划。中方愿同阿方一道弘扬传统友好，巩固政治互信，坚定相互支持，促进各领域合作不断走深走实，更好服务两国现代化建设。
李强指出，中方愿同阿方加强发展战略对接，深入推进油气全产业链合作，开展更多优质清洁能源项目，拓展农渔业、航天卫星、信息通信、人工智能等领域合作，推动尽早结束中国—海合会自贸协定谈判，实现更高水平的互利共赢。双方要扩大文化、教育等人文交流，进一步便利双向人员往来，让两国友好更加可感可及。当前国际形势纷繁复杂，中阿同为全球南方国家，应当在多边事务中保持密切沟通协调，共同维护世界和平稳定。近段时期，中东局势反复震荡。中方愿秉持习近平主席提出的一系列重大倡议和主张，同阿方一道为早日恢复中东海湾地区和平安宁作出不懈努力。
海赛姆表示，阿中友好交往历史悠久。中国发展成就举世瞩目，阿方对此深表钦佩。中国是阿方最主要的经贸伙伴，阿方期待学习中国发展经验，深化两国经贸投资、金融、农渔业、制造业、先进技术、清洁能源、数字经济、人工智能等领域互利合作，开辟阿中战略伙伴关系更广阔前景。阿方愿同中方加强在国际和地区事务中的沟通协调，为解决冲突与维护中东海湾地区和平稳定作出贡献。
吴政隆参加会见。
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审议检察公益诉讼法草案、水法修订草案等 赵乐际主持
2026年11月03日05:54 | 来源：人民网－人民日报 小字号
本报北京11月2日电 （记者彭波）十四届全国人大常委会第二十五次会议2日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。
常委会组成人员154人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员黄明作的关于检察公益诉讼法草案审议结果的报告。草案三审稿进一步完善检察公益诉讼案件范围、案件管辖有关规定，优化民事公益诉讼的诉前程序，完善检察公益诉讼审理和执行程序等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于南极活动与环境保护法草案审议结果的报告。草案三审稿增加我国秉持全球治理倡议、积极参与极地全球治理和有关国际规则制定等内容，对南极考察制度作出明确规定，增加规定国家依法保护我国公民、法人和非法人组织在南极的合法权益，进一步强化国家对南极科学研究方向的统筹等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于水法修订草案审议结果的报告。草案三审稿增加“以全面提升水安全保障能力为目标”的规定，完善国家水网相关规定，增加鼓励公众参与保护、节约水资源和防治水害等活动的内容，完善水资源规划编制的要求，进一步充实水生态保护的内容，完善水行政主管部门和流域管理机构加强工作协同相关规定等。
会议听取了周光权作的关于反跨境腐败法草案审议结果的报告。草案二审稿进一步丰富完善立法目的，充实反跨境腐败工作的原则；增加对国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息保护的相关规定；明确从事跨境经营业务的境内企业应当根据企业规模、业务范围、风险防控等因素，合理设置廉洁合规管理部门或者人员等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员王洪祥作的关于国有资产法草案修改情况的汇报。草案二审稿明确国有资产管理和监督工作坚持统筹发展和安全，保障国有经济的巩固和发展；完善境外国有资产管理相关规定；完善中央和地方、政府和授权部门履行国有资产所有者职责相关规定；完善国有资产基础管理制度相关规定；进一步加强国有资产收益管理等。
会议听取了宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于金融法草案修改情况的汇报。草案二审稿增加金融工作坚持市场化法治化方向、推进国际金融中心建设的内容；充实金融消费者、投资者保护的内容；增加规范和管理互联网营销等活动的针对性规定；加强跨境金融活动监管，以维护我国公民、组织权益和国家金融秩序等。
为进一步完善刑事诉讼制度，充分发挥刑事诉讼法律制度在依法惩治犯罪和保障人权方面的重要作用，规范司法权力运行，进一步推进刑事诉讼法治建设，全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议刑事诉讼法修正草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。
为加快推动经济社会发展全面绿色转型，促进可再生能源高质量发展，全国人大环境与资源保护委员会提出了关于提请审议可再生能源法修订草案的议案。全国人大环境与资源保护委员会副主任委员鄂竟平作了说明。
为完善税收征收管理制度，规范税务执法行为，加强对纳税人、扣缴义务人、有关单位和个人合法权益的保护，国务院提出了关于提请审议税收征收管理法修订草案的议案。受国务院委托，国家税务总局局长胡静林作了说明。
为推动规范基层编制专项规划有关法律规定，切实减轻基层负担，推动相关法律规定与生态环境法典做好衔接，国务院提出了关于提请审议突发事件应对法等15部法律的修正案草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。
受国务院委托，外交部副部长华春莹作了关于提请审议批准《关于成立世界人工智能合作组织的协定》的议案的说明。
会议听取了全国人大监察和司法委员会主任委员杨晓超、财政经济委员会主任委员钟山、环境与资源保护委员会主任委员鹿心社、农业与农村委员会主任委员杜家毫、社会建设委员会主任委员杨振武分别作的关于十四届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。
会议还审议了有关任免案。
全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
国务委员吴政隆，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。
《 人民日报 》（ 2026年11月03日 01 版）
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审议检察公益诉讼法草案、水法修订草案等 赵乐际主持
2026年11月03日05:54 | 来源：人民网－人民日报 小字号
本报北京11月2日电 （记者彭波）十四届全国人大常委会第二十五次会议2日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。
常委会组成人员154人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员黄明作的关于检察公益诉讼法草案审议结果的报告。草案三审稿进一步完善检察公益诉讼案件范围、案件管辖有关规定，优化民事公益诉讼的诉前程序，完善检察公益诉讼审理和执行程序等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于南极活动与环境保护法草案审议结果的报告。草案三审稿增加我国秉持全球治理倡议、积极参与极地全球治理和有关国际规则制定等内容，对南极考察制度作出明确规定，增加规定国家依法保护我国公民、法人和非法人组织在南极的合法权益，进一步强化国家对南极科学研究方向的统筹等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于水法修订草案审议结果的报告。草案三审稿增加“以全面提升水安全保障能力为目标”的规定，完善国家水网相关规定，增加鼓励公众参与保护、节约水资源和防治水害等活动的内容，完善水资源规划编制的要求，进一步充实水生态保护的内容，完善水行政主管部门和流域管理机构加强工作协同相关规定等。
会议听取了周光权作的关于反跨境腐败法草案审议结果的报告。草案二审稿进一步丰富完善立法目的，充实反跨境腐败工作的原则；增加对国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息保护的相关规定；明确从事跨境经营业务的境内企业应当根据企业规模、业务范围、风险防控等因素，合理设置廉洁合规管理部门或者人员等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员王洪祥作的关于国有资产法草案修改情况的汇报。草案二审稿明确国有资产管理和监督工作坚持统筹发展和安全，保障国有经济的巩固和发展；完善境外国有资产管理相关规定；完善中央和地方、政府和授权部门履行国有资产所有者职责相关规定；完善国有资产基础管理制度相关规定；进一步加强国有资产收益管理等。
会议听取了宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于金融法草案修改情况的汇报。草案二审稿增加金融工作坚持市场化法治化方向、推进国际金融中心建设的内容；充实金融消费者、投资者保护的内容；增加规范和管理互联网营销等活动的针对性规定；加强跨境金融活动监管，以维护我国公民、组织权益和国家金融秩序等。
为进一步完善刑事诉讼制度，充分发挥刑事诉讼法律制度在依法惩治犯罪和保障人权方面的重要作用，规范司法权力运行，进一步推进刑事诉讼法治建设，全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议刑事诉讼法修正草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。
为加快推动经济社会发展全面绿色转型，促进可再生能源高质量发展，全国人大环境与资源保护委员会提出了关于提请审议可再生能源法修订草案的议案。全国人大环境与资源保护委员会副主任委员鄂竟平作了说明。
为完善税收征收管理制度，规范税务执法行为，加强对纳税人、扣缴义务人、有关单位和个人合法权益的保护，国务院提出了关于提请审议税收征收管理法修订草案的议案。受国务院委托，国家税务总局局长胡静林作了说明。
为推动规范基层编制专项规划有关法律规定，切实减轻基层负担，推动相关法律规定与生态环境法典做好衔接，国务院提出了关于提请审议突发事件应对法等15部法律的修正案草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。
受国务院委托，外交部副部长华春莹作了关于提请审议批准《关于成立世界人工智能合作组织的协定》的议案的说明。
会议听取了全国人大监察和司法委员会主任委员杨晓超、财政经济委员会主任委员钟山、环境与资源保护委员会主任委员鹿心社、农业与农村委员会主任委员杜家毫、社会建设委员会主任委员杨振武分别作的关于十四届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。
会议还审议了有关任免案。
全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
国务委员吴政隆，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。
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王沪宁
2026年11月03日05:56 | 来源：人民网－人民日报 小字号
党的二十届五中全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平党建思想，总结新时代全面从严治党伟大成就和宝贵经验，分析当前和今后一个时期管党治党、兴党强党面临的形势和任务，就持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。学习贯彻好《决定》精神，要从巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义。
一、全面从严治党是中国共产党自身建设历史经验的集中总结
马克思主义政党是用科学理论武装起来的先进政党，其先锋队的性质、全心全意为人民服务的根本宗旨，决定必须以严的标准建设党、以严明纪律管党治党。毛泽东同志强调：“像共产党这样的严肃性和纪律性，是任何其他阶级的政党所没有的。”马克思主义政党只有以严的要求、严的标准、严的措施不断审视自己、锻造自己、完善自己，才能确保全党坚定理想信念、矢志不渝为肩负的历史使命而奋斗，才能保持先进性和纯洁性、真正赢得人民拥护和支持，才能保证团结统一、始终具有强大战斗力。
中国共产党自成立以来，一直高度重视从严管党治党。在革命、建设、改革各个历史时期，都紧紧围绕党的中心任务加强和改进党的建设，科学设定目标要求，不断完善内容体系，与时俱进创新制度措施。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，坚定不移全面从严治党，刀刃向内、重典治乱，持续解决突出问题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，党在革命性锻造中更加坚强有力。新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。
100多年来，我们党勇于坚持真理、修正错误，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大，积累了管党治党的丰富经验，为马克思主义政党建设的理论和实践作出了许多原创性、开拓性贡献。尤其是在革命、建设、改革中先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程，党的十八大以来深入推进新时代党的建设新的伟大工程，找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。
二、持之以恒推进全面从严治党是保持党的先进性和纯洁性的必然要求
保持党的先进性和纯洁性是马克思主义政党的永恒课题。习近平总书记强调，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。如果我们党失去了先进性和纯洁性，就会变质变色变味，就会在各种风险考验面前败下阵来，就不可能长期执政。
我们党是一个大党，党内一点问题没有是不可能的，老问题解决了，新问题还会出现。我们党就是在不断解决矛盾和问题、战胜各种风险挑战中前进的，展现出极强的自我纠错能力和自我提升能力。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央在解决党内存在的突出问题上持续用力，成效有目共睹。当前，党的建设面临的形势总体上是好的，管党治党、兴党强党凝聚起强大正能量，全面从严治党具备许多有利条件。我们要坚定信心、保持定力，继续勇毅前行。
同时，要清醒看到，随着世情国情党情发生深刻变化，全面从严治党也面临许多新情况新问题。《决定》从国际、国内、党内3个方面进行分析，作出一系列重大判断，为我们正确把握全面从严治党面临的形势和任务、增强工作系统性预见性创造性提供了科学指引。
要深刻认识“三个更加艰巨”。一是针对国际形势发生的深刻复杂变化，《决定》提出“党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义加剧，霸权主义和强权政治威胁上升，全球性挑战接踵而来，外部环境不确定难预料因素增多，对我们党统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全提出新的更高要求。二是针对国内形势和任务的发展变化，《决定》提出“党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨”。我国发展进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展不平衡不充分问题仍然突出，人口结构、社会群体、利益格局等持续变化，数字化、网络化、智能化快速发展，社会生产生活方式和组织形式更加多样，各种思想和价值观念交织碰撞，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党统筹高质量发展和高效能治理、扎实推进中国式现代化提出新的更高要求。三是针对党的队伍状况和党内存在的突出问题，《决定》提出“党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨”。我们党的党员总数已超过1亿，基层组织达到543.1万个，党的队伍发生结构性变化，同时党内思想不纯、组织不纯、作风不纯问题尚未根本解决，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，对提高管党治党水平、有效解决党内存在的突出问题提出新的更高要求。“三个更加艰巨”的判断，深刻洞察世情国情党情的变化和趋势，为从全局上、战略上谋划和推进全面从严治党提供了基本依据。
要深刻认识“四大挑战”。《决定》指出，全面从严治党面临的新情况新问题，对党在新形势下的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来重大挑战，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是长期的、复杂的、严峻的，解决大党独有难题需要付出更加艰巨的努力。“四大挑战”、“四大考验”、“四种危险”既相互联系又各有侧重，都是我们党持之以恒推进全面从严治党必须解决的重大课题。“四大挑战”是在“四大考验”、“四种危险”基础上作出的新概括，更加凸显党应对重大风险挑战的现实紧迫性，更加聚焦形势任务发展变化对各级党组织和党员、干部素质和能力提出的新要求，更加彰显我们党勇于自我革命、解决自身问题的历史主动精神。
要深刻认识全面从严治党的长期性和艰巨性。《决定》强调，越是长期执政，越是承平日久，越是环境复杂，越要增强忧患意识、做到居安思危，把党建设好、建设强。这警醒我们，全面从严治党必须长期抓、坚持不懈抓，必须认真抓、下大气力抓。任何时候，都应当高度重视防范克服现实和环境对党员、干部理想信念、初心使命、作风纪律、清正廉洁等带来的负面影响，及时有力清除各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，推动全面从严治党在治建并举、以治促建中不断迈向更高水平。
三、持之以恒推进全面从严治党是创造党和国家事业新辉煌的根本保障
治国必先治党，党强才能国强。习近平总书记强调：“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”通过持之以恒推进全面从严治党，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就能为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供根本保障。《决定》关于持之以恒推进全面从严治党的总体要求、重大任务、对策举措，我们要全面落实到位。
要通过持之以恒推进全面从严治党，确保党始终保持正确前进方向。党的政治方向引领党和国家事业发展方向。要按照《决定》部署，坚持以党的政治建设为统领，坚持和加强党中央集中统一领导，推动党的各方面建设把准政治方向、落实政治要求，推动全体党员、干部增强共产党人的党性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深入学习贯彻习近平党建思想，确保全党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中道不变、志不改，锚定党的第二个百年奋斗目标团结奋进。
要通过持之以恒推进全面从严治党，进一步建强党员、干部队伍。党员、干部队伍的素质和能力，在很大程度上决定着党和国家事业发展的进展和成效。全面从严治党关键在从严治吏。要按照《决定》部署，贯彻新时代党的组织路线，坚持正确用人导向，精准科学选人用人，推动干部树立和践行正确政绩观，增强干部干事创业本领，提高培养选拔优秀年轻干部质量，加强干部管理监督，全方位培养、引进、用好人才，建设政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍，为党和国家事业创造新辉煌提供有力保障。
要通过持之以恒推进全面从严治党，进一步强化各级党组织的政治功能和组织功能。党的各级组织是全面从严治党的主体。要按照《决定》部署，体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，发挥中央和国家机关党组织表率作用，强化地方党委功能，统筹推进各领域基层党组织建设，突出抓好新兴领域党的建设，加强党员队伍建设，完善党的各级组织贯通机制，推动党的各级组织全面进步、全面过硬，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。
要通过持之以恒推进全面从严治党，进一步凝聚全体人民团结奋进的磅礴力量。江山就是人民，人民就是江山。人民是我们党执政的最大底气，是强党强国的根本所在。要按照《决定》部署，坚持人民至上，强化宗旨意识，站稳人民立场，增进同群众的感情，走好新时代党的群众路线，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，完善经常性发现和解决作风问题机制，深化整治形式主义、官僚主义顽疾，坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮，坚决破除特权思想和特权行为，推进整治形式主义为基层减负，以优良党风政风密切党群干群关系，以良好形象凝心聚力，使全党全国各族人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，共同推动中华复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。
要通过持之以恒推进全面从严治党，进一步营造良好政治生态和发展环境。良好政治生态和发展环境，对于党和国家各项事业发展至关重要。要按照《决定》部署，严格贯彻执行民主集中制，完善党中央重大决策部署落实机制，提高党内民主质量，严格执行领导班子决策议事规则，规范“一把手”职责权限；加强对权力配置、运行的规范和监督，着力立明规矩、破潜规则，及时发现问题、纠正偏差，更加科学有效地把权力关进制度笼子；坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对违纪问题发现一起查处一起；一体推进不敢腐不能腐不想腐，保持惩治腐败高压态势，坚决“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题整治，重点查处政治问题和经济问题交织、政商勾连、资本向政治领域渗透等问题，加强新时代廉洁文化建设，推动构建亲清政商关系；完善党和国家监督体系，推动党内监督同其他各类监督深度融合、高效联动，形成监督合力。这些工作做好了，就能够推动全党风清气正，确保党和国家事业顺利推进。
《 人民日报 》（ 2026年11月03日 03 版）
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蔡奇出席会议并讲话
2026年11月03日05:54 | 来源：人民网－人民日报 小字号
本报北京11月2日电 （记者张洋）学习贯彻党的二十届五中全会精神中央宣讲团动员会2日在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。要深刻认识党的二十届五中全会的重大意义，以高度负责的态度做好宣讲工作，引导广大党员、干部把思想和行动统一到全会精神上来，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动落实持之以恒推进全面从严治党的各项部署，以更高标准、更实举措做好管党治党各项工作。
蔡奇指出，党的二十届五中全会是在基本实现社会主义现代化关键时期召开的一次十分重要的会议，全会通过的《决定》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平党建思想，系统总结新时代全面从严治党伟大成就，总结运用我们党从严管党治党历史经验和新时代全面从严治党宝贵经验，深入分析党的建设面临的新形势新任务新挑战，着眼实现新时代新征程党的使命任务，对当前和今后一个时期管党治党、兴党强党作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。要深入学习领会习近平党建思想和习近平总书记重要讲话精神，以《决定》为依据，全面准确宣讲党的十八大以来全面从严治党取得的伟大成就，全面准确宣讲持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性，全面准确宣讲持之以恒推进全面从严治党的指导思想和原则，全面准确宣讲持之以恒推进全面从严治党的战略任务和重大举措，全面准确宣讲贯彻落实全会精神的基本要求，引导全党全社会认真落实党中央各项决策部署，以实际行动迎接党的二十一大胜利召开。
蔡奇强调，要认真落实宣讲工作要求，把握好基调和导向，密切联系实际，有效回应关切，把全会精神讲清、讲准、讲实、讲透。各级党委及宣传部门要高度重视、周密筹划，精心组织各层级宣传宣讲，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。
中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊主持会议。国务委员谌贻琴出席会议。
中央宣传思想文化工作领导小组成员、中央宣讲团成员、中央宣传文化单位主要负责同志等参加会议。
《 人民日报 》（ 2026年11月03日 01 版）
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2026年11月03日10:08 | 来源：新华社 小字号
新华社北京11月3日电 商务部新闻发言人何亚东宣布：第九届中国国际进口博览会将于2026年11月5日至10日在上海举办。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥将出席开幕式及相关活动并作主旨讲话。
(责编：胡永秋、杨光宇)
——论学习贯彻党的二十届五中全会精神
本报评论员
2026年11月03日05:57 | 来源：人民网－人民日报 
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坚持问题导向是我们党重要的思想方法和工作方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要体现。
党的二十届五中全会深入分析当前和今后一个时期管党治党、兴党强党面临的形势和任务，对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，把“坚持问题导向”作为必须遵循的重大原则，强调“把党的建设面临的突出问题整治好、解决好”。
全面从严治党具备许多有利条件，同时面临许多新情况新问题。随着世情国情党情发生深刻变化，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。党面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，解决大党独有难题需要付出更加艰巨的努力。
全面从严治党是针对党内突出问题而展开的，持之以恒推进全面从严治党必须在巩固已有成果基础上不断研究新情况、解决新问题。全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》突出问题导向，抓住关键要害、聚焦突出问题谋篇布局，谋划思路举措坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，找准问题症结，深入研究论证，提出有针对性的对策，这充分彰显了我们党不回避矛盾、不讳疾忌医的清醒坚定，不断解决问题、破解难题的实践品格。
党的十八大以来，全面从严治党取得历史性、开创性成就，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。
针对一度出现党的领导弱化、虚化、淡化问题，把加强党的集中统一领导作为全党共同的政治责任，不断完善党的领导制度体系；
聚焦“四风”方面存在的突出问题，以制定和落实中央八项规定破题，从遏制“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”抓起，一个问题一个问题突破，一个节点一个节点坚守……
正是坚持刀刃向内、重典治乱，持续解决突出问题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动。
持之以恒推进全面从严治党，是全党的共同政治责任。《决定》围绕完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任作出部署。从中，我们更能深入把握坚持问题导向的重大原则和把解决党内突出问题作为着力点的实践要求。
制定出台《中国共产党党内监督条例》，将“落实全面从严治党责任”列入党内监督的主要内容；用好监督执纪“四种形态”，把“病毒”和“虫害”消灭在萌芽状态……
党的十八大以来，牢牢抓住管党治党责任制“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，层层传导压力，把主体责任和监督责任一贯到底，形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
像我们这样一个大党，全面从严治党，靠谁来治？靠各级党组织和全体党员、干部动手一起来抓。因此，不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的。
当前，党的队伍主流是好的，但弱化党的先进性、损害党的纯洁性、影响党长期执政的问题和隐患还不少。一些党组织和领导干部管党治党认识不到位、责任不落实、工作不得力、制度执行不严格，不能及时发现和有效解决突出问题，甚至任由歪风邪气滋生蔓延。要认真学习贯彻全会精神，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，切实把党建工作抓实、抓细、抓到位。
105年来，始终牢记初心使命，勇于坚持真理、修正错误，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大，正是党从胜利走向胜利的重要原因。
新征程上，我们要坚持问题导向，保持战略定力，推动《决定》各项部署落到实处，在纠偏治乱、激浊扬清中提高工作水平，以一个个具体问题的突破带动管党治党水平的整体提升，把我们党建设得更好、更强，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
《 人民日报 》（ 2026年11月03日 04 版）
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(责编：岳弘彬、曲源)
彭萍萍
2026年11月03日05:58 | 来源：人民网 小字号
治国必先治党，党兴才能国强。党的二十届五中全会指出：“落实新时代党的建设总要求”。新时代以来，全面从严治党取得伟大成就，也面临新情况新问题。越向纵深推进，越需要落实新时代党的建设总要求。离开新时代党的建设总要求，“全面”可能失之于散，“严”可能失之于偏，“治”可能失之于碎。深刻把握新时代党的建设总要求在全面从严治党中的意义作用，才能更好把党的二十届五中全会精神落到实处。
新时代党的建设总要求的内在结构与纲领性地位
党的十八大闭幕后不久，中央八项规定出台，成为新时代管党治党的切入口和动员令。2014年12月，习近平总书记明确提出“全面从严治党”。2017年10月，党的十九大报告创造性提出新时代党的建设总要求：“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”新时代党的建设总要求，是党的十八大以来全面从严治党实践经验的理论升华，深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题。
新时代党的建设总要求明确了新时代党的建设的原则、方针、主线、布局和目标，各个方面紧密联系、相互作用、相互促进，共同构成完整的有机链条：从坚持和加强党的全面领导出发，经由方针、主线、布局、目标层层展开，既回答了为何建设党，也回答了建设成什么样的党。党的十九届六中全会《决议》把“明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求”列入系统概括习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容的“十个明确”。全面从严治党正是以战略方针的地位内在于新时代党的建设总要求，而战略方针意味着管长远、管全局、管根本。战略方针的定位包含三重含义。第一，推进全面从严治党要坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导；第二，严的基调贯穿主线、布局和质量检验各环节，这规定了“严在何处”；第三，全面从严治党是党的长期战略、永恒课题，必须坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，这规定了“严到何时”，“全面从严治党永远在路上”是新时代党的建设总要求内在结构的题中应有之义。由此可以得出：全面从严治党是新时代党的建设总要求得以实现的重要依托，新时代党的建设总要求则是全面从严治党定向校准的重要遵循。
新时代党的建设总要求与全面从严治党都是习近平党建思想的重要内容。新时代党的建设总要求搭起“原则—方针—主线—布局—目标”的骨架。作为“十四个坚持”之一，坚持全面从严治党是新时代党的建设的战略方针。“十四个坚持”把新时代党的建设总要求的骨架丰富为从党的建设的最高原则、战略方针、价值追求，到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、制度建设的工作部署，再到管党治党责任落实的科学体系。习近平党建思想对新时代党的建设的指导，正是通过新时代党的建设总要求贯通于全面从严治党实践的。落实总要求，就是把习近平党建思想落到实处。
总的来说，新时代党的建设总要求对全面从严治党发挥的是立纲定向的根本遵循作用，它规定了全面从严治党的方向、路径、尺度与动力。
新时代党的建设总要求对全面从严治党的指导作用
新时代党的建设总要求在全面从严治党中的意义作用沿着“纲”与“目”的逻辑展开：新时代党的建设总要求立纲定向，全面从严治党把新时代党的建设总要求转化为管党治党的生动实践。具体来看，新时代党的建设总要求对全面从严治党的指导作用集中体现为以下方面。
确立全面从严治党的政治方向。习近平总书记强调：“全面从严治党首先要从政治上看”。全面从严治党首先是政治问题，而不是单纯的技术问题。新时代党的建设总要求强调坚持和加强党的全面领导、以党的政治建设为统领，从根本上校准了管党治党的方向坐标。政治属性是政党的第一属性，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。政治建设居于统领地位，使党的各项建设获得统一的方向。对于一个党员人数超过1亿的政党而言，没有政治建设发挥统领作用，党的各项建设就可能各自为政甚至相互抵消。全面从严治党首先要从政治上看、从政治上抓，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。方向不止于认识，更要落实为行动，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，让政治纪律真正成为带电的高压线。新时代党的建设总要求使全面从严治党有了灵魂，它不是无方向的约束加码，而是有鲜明政治指向的自我锻造。
提供系统集成的科学路径。全面从严治党是复杂的系统工程，靠单一攻坚难以奏效。新时代党的建设总要求把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设有机衔接，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，使管党治党实现“系统治”。新时代党的建设总要求给出的不是各项建设的“清单”，而是功能关系明确的“体系”：政治建设明确方向，思想建设固本培元，组织建设强基赋能，作风建设化风成俗，纪律建设划定边界，反腐败斗争形成震慑，制度建设贯穿始终、管根本管长远。正是制度建设这个“贯穿”，使不敢腐的震慑、不能腐的约束、不想腐的自觉一体推进，管党治党从一时一事的治理转入常态化长效化轨道。这一系统逻辑在新时代管党治党实践中不断深化。2024年6月，习近平总书记在二十届中央政治局第十五次集体学习时系统阐述健全全面从严治党体系，提出健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系，要求用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。党的二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署。新时代党的建设总要求要求的不是各项建设的简单相加，而是一个贯通运行的有机整体。
明确检验全面从严治党成效的根本尺度。严到什么程度，以什么衡量，是全面从严治党必须回答的标准问题。新时代党的建设总要求把“不断提高党的建设质量”作为检验性要求，以始终走在时代前列、人民衷心拥护等目标作为归宿，为全面从严治党立起了根本标尺。这把标尺意味着，全面从严治党成效如何，不看声势看质量、不看一时看长远，最终要拿目标来对照：党是否更加坚强有力，先进性和纯洁性是否更加彰显，人民群众是否衷心拥护。人民拥护不拥护、赞成不赞成，是检验治党成效的试金石。党同人民群众的血肉联系是否紧密，是这把标尺上最有分量的刻度。2025年国家统计局调查显示，95.5%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。这是全面从严治党成效经得起人民检验的生动注脚。新时代党的建设总要求确立的衡量标尺，使全面从严治党摆脱“为严而严”的倾向，而以目标和实效为依归，按照更高标准、以更实举措向前推进。
通过不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高激发管党治党内生动力并转化为治国理政效能。新时代党的建设总要求以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，深刻表明全面从严治党不仅是防御性的“清除毒素”，更是建设性的“主体锻造”。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上指出：“新征程上，必须全面贯彻新时代党建思想，落实新时代党的建设总要求，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系”。在长期执政条件下，管党治党不能有一时松懈，党的革命性锻造不能有一刻停歇。新时代党的建设总要求把党的革命性锻造转化为制度安排、融入日常经常，使党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高成为全党的常态化要求而非一时之举。治党之效，最终要在治国之功中得到检验。全面从严治党严明全党纪律、净化政治生态，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强，党中央重大决策部署畅通落地。党的二十届五中全会专题部署持之以恒推进全面从严治党，正是为把“十五五”宏伟蓝图变为美好现实锻造坚强领导核心，从而赢得强党强国的历史主动。
把新时代党的建设总要求落到实处，以全面从严治党新成效保障中国式现代化顺利推进
新时代党的建设总要求作为规律性认识，不会自动转化为实践成效。从“知”到“行”，中间隔着认识深度、体系安排、责任传导等环节。要深刻把握新时代党的建设总要求的重大意义和重要作用，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好。
以理论自觉引领行动自觉，把宝贵经验坚持好、运用好。理论上的清醒是政治上坚定的前提，而理论武装要解决的不只是“知道”的问题，更是“认同”和“信仰”的问题。落实新时代党的建设总要求，首先要实现从经验把握到规律把握的跃升，不是把新时代党的建设总要求当作口号标签去重复，而是把它作为对长期执政条件下党的建设规律的科学揭示来理解。在习近平党建思想引领下，在对党的二十届五中全会精神的学习领会中，深刻理解新时代党的建设总要求的科学内涵和实践要求，防止浅尝辄止、断章取义，做到真学真懂真信真用。新时代全面从严治党的宝贵经验，凝结的是管党治党的规律性认识。坚持好、运用好这些经验，就是要把规律性认识转化为实践能力。认识的深度决定落实的力度，对新时代党的建设总要求所包含的规律性认识理解得越透彻，就越能把全面从严治党向纵深推进。
以体系化思维推进整体落实，把突出问题整治好、解决好。落实新时代党的建设总要求不是各领域分头施工，而是围绕原则、主线、目标的整体施策，各项建设的功能关系必须统筹安排，否则会彼此掣肘、损耗效能。全面从严治党体系，正是新时代党的建设总要求落地的组织形态和制度载体，把新时代党的建设总要求的原则规定转化为可操作、可考核、可问责的运行安排。要坚持以党章为根本、以政治建设为统领全面推进党的各方面建设，把制度建设贯穿其中。坚持严的基调不动摇，锲而不舍落实中央八项规定精神，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，坚持问题导向，紧盯全面从严治党面临的新情况新问题，把突出问题整治好、解决好，使管党治党各项举措相互配合、相互促进、落地见效。
以政治责任贯通落实链条，把良好政治局面巩固好、发展好。制度的生命力在于执行，执行的关键在责任。对层级多、规模大的执政党而言，责任传导天然面临衰减风险。把管党治党责任从一般工作责任提升为政治责任，正是为了确保要求穿透层级、传导不衰减不变形。习近平总书记指出：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”要牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，健全各负其责、统一协调的责任体系，推动主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”和党员、干部具体责任环环相扣，促使各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责，做到权责对等、失责必问。问责与激励辩证统一。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做到精准问责，充分激发全党积极性主动性创造性，使严的基调与干的导向相互成就。压实责任的最终落点，是把党的十八大以来管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好，把全面从严治党的压力传导到基层末梢，转化为干事创业、担当作为的实际行动，以管党治党新成效为“十五五”时期经济社会发展提供坚强政治保障。
（作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
《 人民日报 》（ 2026年11月03日 09 版）
(责编：岳弘彬、曲源)
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