各地区各部门各单位深入开展学习教育——
本报记者
2026年05月22日05:54 | 来源：人民网－人民日报
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树立和践行正确政绩观学习教育正在全党深入开展。各地区各部门各单位坚持开门问需、精准施策，办好群众的“心头事”，同时坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善制度机制，更好造福于民。
盯着问题抓整改
南大门出入口道路狭窄、存在视线盲区，通行效率低下……江苏省苏州市姑苏区里河新村，居民出行曾有不便。了解情况后，姑苏区党员干部对接物业，现场勘查论证，推动实施路面拓宽项目，在不改变小区整体布局的前提下，通过空间“微改造”，解决了拥堵问题，消除了安全隐患。为群众多办实事，让群众可感可及，苏州市深入开展服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，用好“换位跑一次”等工作机制，推动民生实事项目落地。
甘肃省在省级层面研究制定集中整治工作计划，对新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策、搞“形象工程”“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”、违规新增地方政府隐性债务等8个方面突出问题，提出25条工作举措。当地坚持把学习教育与黄河流域生态保护和高质量发展等工作相结合，抓好突出问题整改整治。
近期，浙江省丽水市茶园用电需求集中、保障要求高。国网丽水供电公司把学习教育成效转化为服务群众、履职尽责的实干实效，依托“全科微网格”便民服务中心、“和坪邻里”服务驿站等，增设涉农用电咨询、茶企用电安全指导等服务，推动便民事项“一站式”集中办理。
开门教育解民忧
学习教育开展以来，四川省雅安市宝兴县坚持开门教育，梳理涉及多个领域的“旧账”问题157个，积极稳妥推进“旧账”化解。其中，针对教育资源分散、学段衔接不畅的问题，县里广泛听取意见建议，决定成立宝兴县教育集团。集团采取“总校+成员校”的紧密型办学模式，打通小初高学段，实现课程、考试、教研同步，让山区孩子享受优质教育资源。
在云南省曲靖市，领导干部带头深入一线调研，通过座谈会、网络等渠道收集群众意见，将意见建议纳入查摆问题清单，逐项督促整改。老旧电梯更新改造是提升居民生活品质的民生实事。针对其中难点堵点，曲靖市麒麟区组织“老旧电梯更新改造咨询会”，通过政策宣讲、供应商产品展示、已改造小区经验分享等推进沟通协调。目前，超百台老旧电梯实现换新。
江西省赣州市赣县区推行“有意见‘码’上提”、“13357”民意速办机制，对收集的群众诉求，着力推动3天内办结一般性咨询、求助类问题，5天内完成需要协调解决的复杂问题，7天内完成涉及面广、影响较大的疑难问题并回复完毕，构建“群众扫码提诉求—社区线上接单—闭环办理反馈”为民服务体系。区里定期梳理汇总群众诉求，推动各类民生事项落地落实。
制度建设管长久
贵州省贵阳市南明区立足工作实际，结合巡视整改、督查整改等，全面开展文件、制度自查梳理，着力构建系统完备、务实管用、运行高效的制度体系。截至目前，全区累计废止制度2项，拟修订完善37项，新建52项。
为加强干部管理监督，推动领导干部树立和践行正确政绩观，湖北省黄石市修订领导干部经济责任审计评价办法，实现对被审计领导干部履职总体情况客观、公正的量化评价。出台《黄石市安全生产“综合查一次”联合执法检查实施办法（试行）》，构建“牵头单位+协同单位”联动模式，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，从源头为企业减负。出台自然资源等领域巡查监管和违法查处工作机制，以清单形式厘清基层单位审批监管与执法边界，着力解决职能交叉和执法人员不足等问题。
学习教育中，广西壮族自治区崇左市江州区出台干部作风建设提质增效行动方案，深化处级干部挂点联系和“服务专员”制度。依托“服务专员”前哨，常态化归集企业用工、审批、融资等诉求，建立“即时响应、清单管理、销号办结”闭环机制。其中，针对“用工难”问题，江州区建立“点对点”就业帮扶送工机制，定期组织辖区11个乡镇（街道）的求职者乘车直通开发区企业，现场看生产、谈待遇、签协议。
（本报记者孟祥夫、马跃峰、王锦涛、杨文明、王伟健、范昊天、游仪、祝佳祺、杨颜菲）
《 人民日报 》（ 2026年05月22日 01 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
金台岩
2026年05月21日13:29 | 来源：人民网-观点频道
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近日，一位河南新乡的农场负责人在接受采访时说：“有的国家尿素都涨到6000多元一吨了，我们这儿才1800多元一吨。他们那是‘变态辣’，咱这就是‘微辣’！”幽默话语背后，是国家储备带给市场和农民的强力信心。
东北黑土地春播进度提速，华北冬小麦进入灌浆关键期，南方早稻移栽全面铺开……眼下，全国农业生产有序推进，态势整体向好。这有赖于广大农民的辛勤劳作，离不开农业技术人员的耐心指导，更与确保农资供得上、供得好、价格稳密切相关。当国际能源市场因地缘冲突出现波动、化肥原料供应出现紧缺时，我国农业却稳定有序，靠的是什么？
打赢田间地头的“化肥保卫战”，避免“等肥下田”的紧张焦虑，靠的是农资保供稳价，背后则是制度保障有力、政策灵活管用。今年以来，我国启动超过1000万吨的氮磷及复合肥储备投放，为春播春管顺利开展注入稳定预期。从科技赋能到种业自主，从种粮补贴到保险兜底，从粮价调控到耕地保护，一系列农业保障制度护农业之本、稳农民之利、安消费者之心，彰显集中力量办大事的制度优势和治理效能。
对农业生产而言，一张全链条闭环的保障网，覆盖生产、储备、流通、销售各环节，既保障种得下、收得稳，又确保价适宜、质量优，风险兜底实、普惠范围广，使我国粮食生产在国内外风浪冲击面前始终保持定力。强大的宏观调控与制度托底，助力我国牢牢掌握农业生产主动权，确保了重要农产品供给不受制于人。
古语说，谷贱伤农，谷贵伤民。农业保障制度不只在于着眼大局的战略眼光、未雨绸缪的治理智慧，也在于其兼顾了生产端与消费端的双重利益。从农民角度看，最低收购价守护了“种粮卖得出”的底线，农业保险提供了“丰年得利、灾年止损”的托底，补贴政策直接增加种粮收益。农业保障政策有效熨平了市场波动的冲击，确保了农民种粮不亏本、卖粮不困难。
从消费者角度看，农资稳价传导为粮价平稳，粮价平稳支撑了餐桌价格的总体稳定，饭碗不仅安全，而且价格亲民。无论国际风云如何变幻，国内粮油肉蛋奶的供应始终充足丰富，物价总体保持平稳。这种稳稳的幸福，正是国家治理能力转化为民生福祉的最直观体现。
农业素来被认为是国民经济的压舱石、稳定器，农业生产的调控成效，见证我国宏观经济治理效能的系统性跃升。这不是简单的有形之手托底“市场失灵”，而是有效市场与有为政府的密切配合；这不是临时的危机应对，而是平时储备与急时投放的未雨绸缪；这不是孤立的部门行动，而是央地统筹、政企协同的合力作战。
夯实战略储备护堤，撑起政策补贴梁柱，打牢科技支撑地基，扣紧党政同责抓手，中国农业还会继续履险如夷、乘风破浪，以自身之稳进厚植强国之根基。
(责编：仝宗莉、曲源)
全国共查纠突出问题案件线索六点六万多件
本报记者 张 璁
2026年05月22日05:56 | 来源：人民网－人民日报
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5月21日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况。“从去年3月开始到今年3月底结束，一年时间，专项行动聚焦‘乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封’‘违规异地执法和趋利性执法’等突出问题进行集中整治，取得了明显成效。”司法部副部长胡卫列表示。
为企业挽回经济损失307亿元，为企业办实事10多万件
“全国共查纠涉企行政执法突出问题案件线索6.6万多件，为企业挽回经济损失307亿元，为企业办实事10多万件。”胡卫列从4个方面通报了专项行动相关成果。
着力纠治“四乱两执”问题。紧盯乱检查，各地开展“综合查一次”、分级分类检查、“扫码入企”等，行政检查的总量同比下降了34％、发现问题的比例平均提高了近19个百分点。紧盯乱罚款，清理违规设置与罚没收入有关的考核指标，全国行政罚没收入同比明显下降。紧盯乱收费，查处违规自立项目、设立服务费等违规收费案件5900多件，退还企业13亿多元。紧盯乱查封，纠治行政乱查封案件440多件，释放资金近20亿元。紧盯违规异地执法和趋利性执法，排查违规异地行政执法案件600多件，各地出台异地执法协作制度机制610多项。
着力解决企业急难愁盼。司法部选聘了50名各领域代表作为特邀行政执法监督员。针对行政复议决定履行难的问题，开展涉企行政复议决定履行专项监督。
着力提升执法理念。发布行政执法人员行为准则，清理不符合法定条件的行政执法主体7000多个，调整清退不符合资格条件的行政执法人员30多万人，清理不必要的执法事项40多万项，开展直达基层一线的业务培训，培训执法人员120多万人次。
着力健全长效机制。制定出台行政执法监督条例，完善执法监督制度机制。协调解决执法标准不一致问题。针对“饭店后厨装不装挡鼠板”等困扰企业和基层执法的标准适用难题，会同市场监管总局、国家消防救援局、生态环境部和应急管理部等，出台规范意见。
积极回应解决企业和群众的重点关切
专项行动始终把增强企业和群众的获得感作为工作的出发点和落脚点。
国家发展改革委民营经济发展局局长李慧表示，规范涉企执法是民营经济促进法中的重要内容，法律聚焦涉企执法中存在的突出问题，针对性设置了多个条款。发展改革委将加大民营经济促进法的贯彻实施力度，强化执法协同，健全问题线索收集机制，回应解决民营企业重点关切。
乱罚款是企业反映比较强烈的问题。司法部行政执法协调监督局局长刘波表示，专项行动将治理乱罚款、趋利性执法作为重点，加大乱罚款案件的查处力度。特别是对类案不同罚、随意顶格处罚、以罚代管等问题，各地发现一起、查处一起、纠正一起。
专项行动期间，全国共查处乱罚款案件5500多件，涉案金额7.9亿元。同时，加强对行政罚没异常增长的动态监测，各地司法行政部门在专项行动中联合财政、审计等部门，对罚没收入增长超过20％的地方重点进行关注。
交通运输关系国计民生，服务千家万户。“针对交通运输领域小微企业、个体工商户占比高，执法工作直接面向广大从业人员的特点，我们制定了高频处罚事项裁量工作指引，严格规范行使处罚裁量权，破解‘小过重罚’‘过罚失当’等突出问题；出台依法免予处罚事项清单，落实‘轻微免罚’‘首违不罚’有关工作要求。”交通运输部法制司司长林强表示，同时还推行说理式执法，在执法过程中加强对企业的合规指导，禁止“一罚了之”，帮助企业防控风险、行稳致远。
专项行动始终强调严格恪守法治原则，在法治的框架内依法履职，该严则严、当宽则宽。
“坚持执法为民，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。”生态环境部生态环境执法局负责人史庆敏表示，聚焦重点领域、重点环节持续强化生态环境执法，狠抓违法后果严重、主观恶意明显的重点案件办理，严厉打击私设暗管或者利用溶洞、裂隙等偷排偷放，篡改伪造自动监测数据，非法转移倾倒处置危险废物等环境违法行为，推进生态环境质量持续改善。
健全规范涉企执法长效机制，严防问题反弹
专项行动集中整治结束后，社会十分关注如何严防各类涉企执法问题反弹。
胡卫列表示，规范涉企执法不是一个临时性、阶段性的工作安排，而是一项立足全局、着眼长远的重大决策部署。下一步，司法部将重点聚焦3个方面，健全规范涉企执法长效机制。
加强执法队伍建设。建立常态化培训机制，不断提升培训质量、针对性和时效性。当前，司法部正在研究制定《行政执法人员管理办法》，对行政执法人员的资格条件、培训发证、行为规范和责任追究等作出规定，为强化行政执法人员的管理提供制度保障。
严格规范行政执法行为。进一步深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核这3项制度的落地见效，从源头、过程和结果全流程管住行政执法。健全完善行政裁量权基准制度，细化量化裁量的范围、种类和幅度，严格规范行政裁量权的行使，防止畸轻畸重、过罚不当。
强化行政执法监督机制和能力建设。强化行政执法监督的纠错功能，健全完善罚没收入异常增长常态化监测机制、行政执法诉求快速响应机制，及时发现和纠正违法或者不当行政行为。强化数字赋能，加强推进一体化行政执法监督信息化平台建设，实现对行政执法的精准有效监督。完善行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼、检察监督等各种监督机制的协作协同，加强与集中整治群众身边不正之风和腐败问题的协同衔接，形成更强更有效的监督合力。
《 人民日报 》（ 2026年05月22日 04 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
记者在北京、湖北武汉、湖南株洲探访
2026年05月22日05:59 | 来源：人民网－人民日报
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“株洲礼物”快闪店受到消费者欢迎。 |
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设计师在设计新款“蒜鸟”玩偶。 |
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张文全在整理自己收藏的“墩墩”系列文创产品。 |
憨态可掬的“冰墩墩”、幽默诙谐的“蒜鸟”玩偶、象征着“株洲制造”的工业文创……每一件城市礼物，都是一张亮丽的城市名片，承载着城市文化，传承着城市记忆，创造了新的消费场景、业态和模式。
2023年10月，商务部出台《关于加强商务领域品牌建设的指导意见》，提出“推动形成一批集成商业创新、文化创意、科技赋能的‘必购必带’城市礼物”。近年来，多地将城市礼物作为传播城市文化、塑造城市品牌、延伸文旅产业链条的重要载体。
“丰富高品质旅游产品供给”，写入“十五五”规划纲要。今年5月19日是第十六个中国旅游日。如何打造“带得走的城市记忆”，让消费者买到更多更好的城市礼物？不久前，记者走进北京、湖北武汉、湖南株洲，专访城市礼物的收藏爱好者、产品设计师和品牌运营方，听他们讲述城市礼物特色化、品质化、体系化发展的探索与思考。
“深挖城市特色，避免‘千城一面’”
张文全
要论“北京礼物”的顶流，我个人首推“冰墩墩”。
猜猜我家有多少“墩墩”主题文创？超过1000件！除了基础款，还有太空航天员版“冰墩墩”、“墩墩”盲盒隐藏款等各类限定款产品。家人和我开玩笑，说我是“全国收藏‘墩墩’最多的人”。
说实话，收藏这么多“墩墩”，着实费了不少功夫。我第一次购买“冰墩墩”是在2021年12月，当时线上官方旗舰店每次上架都秒空，我定了闹钟蹲守，连续抢了一周都没抢到。后来去北京冬奥会官方特许商品旗舰店抢购，一大早，门口就排起几百米的长队，大家裹着厚羽绒服在寒风里等待。好不容易买到一只基础款毛绒“冰墩墩”和两枚徽章，那种满心欢喜的感觉至今难忘。
“冰墩墩”为什么火？我爱它的颜值。憨态可掬的“国宝”大熊猫形象与冰晶外壳相结合，软萌可爱又充满科技感。更爱它的内涵。比如，流动的明亮色彩线条，源自国家速滑馆“冰丝带”，象征冰雪运动赛道，也代表5G等现代高科技，体现了冬季冰雪运动与现代科技的深度融合。这样内外兼修的吉祥物，谁不喜爱？
喜爱它的，还有不少外国粉丝。北京冬奥会期间，我认识了一位外国朋友，还送给他一个太空航天员版“冰墩墩”。一件城市礼物，让我们跨越了语言和文化障碍。现在，他收藏了300多件“墩墩”。
北京冬奥会已经过去几年了，但是“冰墩墩”并没有过气。设计师将它与生肖文化结合，不断推出新产品：“兔墩墩”“龙墩墩”“马墩墩”……“墩墩”系列文创凭什么“长红”？
靠持续创新，精耕细作。不断“换装”的“墩墩”，总让人耳目一新。靠生活化表达，亲切自然。从可供收藏的摆件，到日用的挂件、冰箱贴等，品类不断拓展，飞入寻常百姓家。最关键的，我认为是承载了城市记忆、城市特色，才让它真正被人记住、广为传播。
从1990年北京亚运会吉祥物“盼盼”，到2008年北京奥运会“福娃晶晶”，再到2022年北京冬奥会“冰墩墩”，大熊猫这一文化符号，见证着我国体育事业的发展，也见证着北京一次次闪耀世界舞台。作为土生土长的北京人，在我看来，“墩墩”作为城市礼物，早已超越普通的文创产品，而是一种情感寄托，承载着北京这座“双奥之城”的集体记忆。
除了“墩墩”系列文创，我还买了不少其他的“北京礼物”，有以故宫、长城、天坛等北京地标为创作元素的文创，如故宫脊兽摆件、长城浮雕书签、天坛香薰等，还有北京非遗类文创，如兔儿爷手办、京绣挂件、景泰蓝小饰品等。这些“北京礼物”，一部分我自己收藏，另一些送给亲朋好友。他们很喜欢，说通过这些物件，可以了解北京的历史和文化。
说实在的，早些年给外地的亲戚朋友准备伴手礼，挺让人发愁。那时，能买到的多是简单的明信片、地标模型等，款式单一、设计感弱，实用性和观赏性不足。
城市礼物要想让人带得走、记得住，就要深挖城市特色，避免“千城一面”。2008年，北京奥运会成功举办，“福娃”系列等产品热卖，从那时起，我开始收藏体育大赛的文创，并将它们作为城市礼物送给亲朋好友。这些年，“北京礼物”被打造为知名IP品牌，在深挖故宫、中轴线、非遗等本土文化资源的同时注重多元化设计表达，一系列体现北京城市特色、文化特色的工艺品、文创产品等层出不穷。既有彰显大国风范、古都气魄的大尺寸文创，也有小巧精致、适合日常使用的小物件，历史与现实融合，大气与精致兼具。
比如，近年来颇受欢迎的北京公交站牌冰箱贴，上面绘有老式公共汽车图案和热门公交线路，既有年代感，也有时代感。不少市民和游客拿着冰箱贴到鼓楼等地标前打卡留念，那一刻，历史和当下实现了链接。
还要看到，特色的背后是质量。作为铁粉，我深知“北京礼物”叫响的不易。这个2011年创建、2014年完成商标注册的品牌，逐步建立起统一的认证标准、评定规范，早不是传统意义上的旅游纪念品了。
特色，靠匠心铸就。当年，历经上万幅手稿的修改，“冰墩墩”方才问世。如今，巍巍万里的古老长城，焕发新生的胡同小巷……历经手艺人的设计与巧思，成为你我他之间传递心意的“北京礼物”。
时代浪潮奔涌向前，为城市礼物铺展开最丰富的创新场景、最绚烂的创作舞台。
（作者为文创产品收藏爱好者，本报记者施芳采访整理）
“流量带来关注，品质赢得人心”
李芒果
“蒜鸟”，一只头顶绿色“大蒜”的呆萌小黄鸟文创玩偶，这两年火出了圈——入选第二届湖北武汉“十大伴手礼”，2024年10月推出以来，共卖了100多万件，终端销售额约5000万元。作为设计师，我特别骄傲。
设计灵感源于我的姻缘。2016年，我到武汉工作，认识了我的妻子。她是武汉本地人，性格开朗随和，与家人朋友发生争执，总爱说“算了”，发音特别像“蒜鸟”。这个词是当地方言，传递着武汉人豁达、乐观的气质。
在一起时间久了，我和她难免拌嘴。我大学学的是广告设计。有一次，我俩吵架，为了求和，“蒜鸟”一词提供了灵感，我设计了一款“蒜鸟”玩偶——上半身像蒜，染成浅绿色；下半身像鸟，涂成浅黄色。
形象有了，还缺“生命力”。于是，我录制了一段自己说的“算了，算了，都不容易”，并把声音嵌入玩偶内置的按压式发声设备。制作好后，我向妻子展示，我俩和好如初不说，她还录制了玩偶的视频，分享到短视频平台，获得几百万浏览量，许多网友留言要买。
何不就此创业？我在网上查政策、看市场、比竞品，发现玩偶产品虽然多，但由方言衍生而来的很少，“蒜鸟”入市，必将“腾飞”。我和妻子组建团队，开始创业。
那时候，谁能想到它会被作为城市礼物破圈传播？如今回头看，感慨万千：对一件好的城市礼物来说，流量带来关注，品质赢得人心。追求品质，自己的每一分付出都不会被辜负。
品质体现在细节里。先说声音，我不会讲武汉话，第一版玩偶的方言并不地道，当地人听着别扭，外地人听不懂。我便让妻子反复录了很多遍，还用专业软件调整高低音，才形成目前的音色，自然又带着喜感；再说色彩，我调高了绿色和黄色的对比度，更抓人眼球；还有制作，我们请武汉的裁缝手工缝制，一个月制作出1000个，一针一线，下的真是绣花功夫。产品上线没几天，就销售一空，还接到3000多个订单。
品质来自制造业的底气。产品火了，要保证品质、及时交货，必须量产。我找到一家玩偶制作厂，签订了批量制作合同。别看“蒜鸟”只有10厘米高，可它涉及刺绣、五金、印刷等10多项工艺，做好并不容易。但同样花一个月，工厂就批量赶制了约1万个玩偶，交货验收：玩偶的每一个蒜瓣都单独充了棉，布料没有毛刺，印刷标签清晰，内置的是无汞电池……看得见的品质里，标注着中国制造的硬实力。
没多久，第一批产品卖光了，紧接着第二批、第三批……供不应求。2025年2月，我成立公司，开发了樱花“蒜鸟”、编钟“蒜鸟”等系列玩偶。
“蒜鸟”起飞，品质全程护航。后来市面上出现一些仿制品，我们将相关企业诉至法院，法院公正司法，打击粗制滥造的“假蒜鸟”。有关部门还把我们的产品放到“武汉礼物”品牌旗舰店、“武汉礼物”自动售卖机等官方渠道销售，为“真蒜鸟”站台撑腰。
今年年初，我们在武汉开了第一家“蒜鸟”系列主题店，摆放着所有款式的“蒜鸟”玩偶，面积虽只有10平方米，但每天人来人往，成为宣传“蒜鸟”版权的重要平台。我还在新研发的“蒜鸟”玩偶标签中，增加了一个金色芯片，相当于它的“电子身份证”，顾客只要看到，就知道是我们公司制作的产品。
好品质，赢得大市场。如今，由方言衍生的城市礼物越来越多，兰州“攒劲”“亮豁”等方言印在了手机壳、衣服等产品上，长沙方言“草伢子”做成了盲盒，南昌方言“恰噶鸭”制成了毛绒玩偶……这些带着地域文化特色的乡音符号，正在人与人的礼尚往来间，跃动成乡愁的记忆、文化的乐章。
（作者为“蒜鸟”玩偶设计师，本报记者吴君采访整理）
“让城市礼物‘长’进消费者的旅程”
单秋香
2022年，湖南株洲市文旅部门召集市里主要文创企业开会，策划推出株洲特色文创产品。那时，不少城市礼物已经闯出了名气，大家心里都憋着一股劲，想让自己所在的这座城市被看见、被喜欢、被记住。
经过竞争，我们公司成为“株洲礼物”的品牌运营方。一转眼，4年过去，酸甜苦辣尝了个遍，一个体会越来越深刻：做好城市礼物，要完善运营体系，实现持续发展。
做城市礼物，先得盘盘家底。炎帝陵景区、醴陵瓷器、高铁列车……哪一张不是株洲响当当的城市名片？拿株洲轨道交通装备产业集群来说，国内30%左右的轨道交通装备来自这里。这不就是最好的工业文创题材吗？可一头扎进去才发现：如果直接印上高铁列车制造企业的标志会侵权，但若不体现企业，又丢了工业文创的“灵魂”。为此，我们跟中车株洲电力机车研究所有限公司合作，开了一家名为“沉香居”的文创咖啡馆。“沉香居”品牌由中车株洲所注册，我们作为委托运营方，可以围绕中车的产业文化开发周边产品。
咖啡馆里，醇香弥漫，三三两两的客人在轻声交谈。他们身边，就摆着高铁列车造型的冰箱贴、印制高铁列车元素的咖啡杯，工业元素与生活气息巧妙地融合在一起。这里的每一款产品，都经过企业审批，“一事一授权”，既保护了知识产权，也让原本冷峻的工业元素转化为可感知、可消费、可传播的文创表达。
做好城市礼物，创意只是第一步，更难的是如何打开市场。
一开始，我们也想走传统寄卖的老路，把产品铺进景区、商圈等人流量大的地方。但一接洽，心凉了半截——行业渠道费用抽成较高，而且大多采取“先寄卖、后结算”模式，卖出去了再分钱，资金周转压力大。
怎么办？不简单复制老路，而是探索产品活动化、体验化，顺着文旅消费链条做推广。
比如香包，我们不直接卖成品，而是备好药材与布料，让游客亲手制作，在体验中了解中医药文化；醴陵陶瓷制作体验很受欢迎，我们提供素坯，游客自由绘制，作品回窑烧制后邮寄到家，让一只瓷杯成为城市记忆载体……产品不再是摆在橱窗里冷冰冰的商品，而是旅途中自然生长的小惊喜。
还要跟特色活动空间深度绑定。株洲有一句话，说的是“一杯咖啡的时间，可以集齐生产一辆机车的上万个零件”。我们把这句话具象化——在“沉香居”文创咖啡馆喝咖啡，用的是我们开发的火车头造型杯；开展青年人才沙龙、艺术研学活动，用一杯咖啡的故事串起产业科普和文创消费……现在回想起来，当初运营城市礼物时，压根没想到会去开咖啡馆、做研学，但这条路走下来我们深有感触：文旅融合，不是简单地把城市礼物和景区捆绑销售，而是让城市礼物“长”进消费者的旅程——只要来株洲出差、研学，住店、吃饭等每一个环节都可能遇见“株洲礼物”，每一次遇见都在加深对这座城市的理解。
这不正是“十五五”规划纲要所强调的，“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”？“株洲礼物”的市场口碑，就“长”在一个个新场景里。
跳出单一的景区消费模式，我们还探索企业伴手礼、人才礼包等多种途径，看似分散，却打开“株洲礼物”的广阔市场。比如，今年我们给中车株洲所定制人才礼包，将高铁列车造型融入项链、手链等设计，很受职工欢迎。
城市礼物要“长红”，需不断创新。可株洲本地缺乏创意和设计人才，怎么办？去年我们跟太原工业学院等几所院校合作开展艺术研学，学生们参观轨道交通生产线，体验中医药文化，听我们讲城市礼物如何从一个个创意变为一件件产品。随后，他们根据自身理解创作产品，保留原创版权，我们择优推动上市销售，获得一定期限的独家运营权。如此，既补上了人才短板，又拓展了“外脑”，一举多得。
深挖新场景，我们已落子5家“株洲礼物”直营门店、10多家授权店，还形成“工业文明”“非遗匠心”“城市印象”三大产品矩阵。面向未来，随着运营体系完善、能力提升，一件件“株洲礼物”，将带着城市温度，走进更多消费新空间。
（作者为湖南三圆惟度品牌整合有限公司负责人，本报记者孙超采访整理）
《 人民日报 》（ 2026年05月22日 13 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
2026年05月21日08:37 | 来源：福建日报
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原标题：周祖翼赵龙会见国家能源集团董事长邹磊
5月20日，福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼在福州会见了国家能源集团党组书记、董事长邹磊一行。省委副书记、省长赵龙出席。
周祖翼代表省委、省政府对国家能源集团长期以来给予福建发展的大力支持表示感谢。周祖翼说，福建深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，经济社会发展保持稳中向好态势。“十五五”时期，福建将加快构建现代化产业体系，打造清洁低碳安全高效能源保障网，需要央企有力的支撑。希望国家能源集团一如既往地支持福建，在重大项目建设、清洁能源利用、能源保供等方面，不断深化合作，携手互利共赢。
邹磊表示，国家能源集团高度重视在闽发展，“十五五”时期将积极对接地方发展需求，持续加大投资力度和项目布局，为福建高质量发展贡献力量。
省领导吴偕林、王永礼，国家能源集团领导徐新福、王子超参加会见。（记者 周琳）
(责编：陈楚楚、刘卿)
2026年05月21日14:46 |小字号
“不知何时起过火，好几幢侨厝被熏得焦黑，彻底坍塌在地。它们的主人久居海外，这片废墟一直无人问津。”福建省人大代表、泉州市文物保护中心世界遗产部部长苏志明在近年来参与福建省晋江市侨厝普查时，在梧林传统村落目睹了这样一幕。
福建，全国著名侨乡。2000多万闽籍乡亲遍布世界，留下了丰富而珍贵的华侨历史遗存，包括华侨的故（旧）居、祖厝、宗祠和侨批、族谱等文献资料等。这些建筑与文献，是广大侨胞“看得见的乡愁”，是家国情怀的物质载体。然而，岁月侵蚀下，这些承载“根”与“魂”的遗存，正普遍面临三重困境：产权复杂致修缮无门，资金匮乏使保护乏力，活化无路让记忆尘封。
2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调，“文化遗产是老祖宗留下来的宝贵财富，要保护好、传承好”“依托宗亲乡亲、祖地文化等纽带广泛凝聚侨心”。
如何回应嘱托，留住乡愁、凝聚侨心？这是摆在福建面前的一道时代课题。
立法：源自现实的迫切呼唤
“调研时，看到很多珍贵侨厝因长期无人管理，在风雨中剥蚀，很心疼。”福建省人大常委会侨（台）工委业务一处处长陈义坦言。更棘手的是法律的“真空”——大量侨厝既非文物也非历史建筑，长期处于“不保不拆”的灰色地带，而基层工作者也经常感觉自己的工作“名不正言不顺”。
苏志明对此深有体会。他曾亲历侨乡旧城改造中的激烈争论：面对大量侨厝，是保是拆？一位老华侨的恳求让他记忆犹新：“只要老宅能留下，我愿交给政府。只希望有生之年，还能看到这条回家的‘根’。”
民有所呼，法有所应。福建省政府侨办相关负责人表示，立法保护是打好新时代“侨牌”的具体举措，对维系侨胞精神血脉、凝聚侨心具有重要意义。
今年3月27日，《福建省华侨历史文化遗存保护条例》（下称《条例》）经福建省十四届人大常委会第二十一次会议表决通过，今年7月1日起开始施行。《条例》的诞生，不仅健全了国内该领域的立法，更是一次践行全过程人民民主，以法治力量安放乡愁、凝聚侨心的生动实践。
破题：直面保护责任与资金的痛点
《条例》的制定过程，也是破解难题的过程。
“权属复杂、多代传承，部分业主保护意识薄弱，给遗存认定和保护带来不少困难。”条例调研论证时，相关部门道出了现实保护中的无奈。对此，《条例》创设保护责任人制度，明确了列入名录保护的遗存，所有权人、使用权人为第一保护责任人，政府承担兜底责任并配套相关支持措施，让“谁来管”有了答案。
钱从哪里来？修缮费用动辄百万元，是横亘在前的另一座大山。审议中，多位人大常委会委员也呼吁引入市场活水。经过充分调研论证，条例最终明确“县级以上地方人民政府应当建立多元化经费保障机制，探索运用市场化方式引导社会资金投入”，为传承利用提供坚实支撑。而早在《条例》出台前，泉州市鲤城区检察院在“施琅故宅”案中就在这方面进行了创新探索。面对私有产权文物“业主无力修、政府不便修、文物等不起”的问题，检察机关推动建立了“文物+保险+服务”机制：政府投保，保险公司不仅管理赔，更负责日常巡查与预防性保护，将工作重心从事后补救转向事前预防。这一成功探索，是《条例》相关制度设计的生动注脚。
深化：让华侨历史文化遗存“活”在当下
“利用就是最好的保护。”《条例》设专章鼓励传承利用，推动华侨历史文化遗存融入当代生活。
晋江市检察院在不断探索中，不仅成功保留了一座濒临拆除的“番仔楼”，还以此推动全市656栋涉侨建筑系统建档，建立长效保护机制，实现了从“办理一案”到“治理一片”的良好效果，是对《条例》协同治理与活化利用理念的一次成功实践。
为打通各地保护华侨历史文化遗存的信息孤岛，《条例》明确规定：必须建立全省统一的数字化平台。“全省统一标准，便于管理。”陈义解释说，其意义远超管理本身。未来，海外华裔青年轻触屏幕，便可沉浸式“走进”从未谋面的祖厝，阅读数字化的侨批，感悟全景式“乡愁”。
福建省人大门户网站还开通了“侨台资讯”专栏，提供即时便捷的信息服务，通过数据流搭建新的桥梁纽带，真正体现了“凝聚侨心”的立法本意。（谢文英 张仁平）
(责编：江苇杭、刘卿)
龙国贻
2026年05月22日05:56 | 来源：人民网－人民日报小字号
后发亦可先至，短板也能成为发展的跳板。找准比较优势，错位竞争，实现差异化发展，一地发展才会有“过人之处”
看似不相关的新闻，合起来看，则耐人寻味。
“蓝莓自由”近期刷屏。蓝莓曾是高价舶来品，如今中国产量稳居全球第一，价格更亲民。
再看中国汽车，据报道，2025年中国车企全球累计销量逼近2700万辆，首次超越日本车企的约2500万辆，夺得全球冠军。
蓝莓做出大文章，汽车闯出大市场，回过头来看，这样的成绩来之不易，也引人思考：前瞻性布局是如何实现的？前瞻性眼光从何而来？
前瞻性，往往基于对潮流、趋势的把握。潮流起势之初，便科学判断其走向，趋势未成之前，就预判未来动态，未雨绸缪、主动布局，等到潮流、趋势成形时，自然能立于潮头。
就拿安徽来说，汽车产量从2020年全国第八，到2025年全国第一，省新能源汽车产业集群建设战略咨询委员会发挥了重要作用。成立之初，它就被赋予“站在未来看现在，站在后天看今天”的职责，不仅连接高校、产业等资源，为汽车发展出谋划策，还推动技术创新落地转化、产品创新迭代。
要想抢占先机，就必须有战略眼光。保持“见微知著”的敏锐，练就“一叶知秋”的机警，擦亮捕捉机遇的“火眼金睛”，既立足当前，明确当务之急，也着眼未来，善谋长远之策，才能让发展的后劲源源不绝。
眼光的前瞻性，也体现在对“长与短”的辩证把握上。有些地方的资源、区位等基础条件，从常规思路来看，可能是短板，换个角度思考，就可能是潜力板，是未来可以努力的方向。
在“东数西算”全国八大枢纽节点中，甘肃庆阳起步最晚。没了先发优势，庆阳转换思路，不是发展通用算力，而是另辟蹊径，发展智能算力。于是，在国产AI（人工智能）大模型集中涌现、全国智算需求急速增长的窗口期，庆阳反而抢占了先机。截至2025年底，庆阳数据中心集群智算规模达11.4万P（1P约等于每秒1000万亿次计算速度），成为全国增量最大、增速最快、智算化比例最高的枢纽节点和数据集群。
后发亦可先至，短板也能成为发展的跳板。找准比较优势，错位竞争，实现差异化发展，一地发展才会有“过人之处”。
眼光是否具有前瞻性，还在于眼界的宽阔程度。
比如，能否跳出一地看一地，以协同之力成发展之势。湖北黄石，作为中部省份的中等城市，科教资源、科技人才优势并不突出，如何破局？借脑发展、借智创新，把外部智力变成黄石机遇。黄石创新探索“飞地研发+本土转化”路径，布局建设武汉、上海、深圳、北京离岸科创中心，累计引育企业超400家。
再比如，能否站在世界版图看一地，以国际市场开拓新空间。陕西咸阳武功县，借助10公里外杨凌的“自贸试验区+综保区”等政策叠加优势，设立“武功电商专用保税仓”。2025年，全县全网店铺超5000家，跨境电商贸易额超1.02亿元。
他者也能成为自身发展的助力。勇于跳出一地一隅的局限，以更宏阔的视野、更开放的眼界观照一地，就能看到更多的市场机遇、更广的发展空间、更远的美好未来。
行棋观大势，落子谋全局。对弈中，能多看一步，就多一分胜算，发展亦是如此。把握好当前与长远、识别好长板与短板、统筹好自身与他者，在千帆竞发中找准赛道、抢占先机，就能牢牢掌握发展的主动权。
《 人民日报 》（ 2026年05月22日 05 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
最高法发布民法典遗产管理人制度典型案例——
本报记者 魏哲哲
2026年05月22日05:57 | 来源：人民网－人民日报小字号
继承人以外对被继承人扶养较多的人，可以分到遗产吗？对下落不明继承人的遗产份额如何处分？虚假放弃继承有哪些法律后果？……今年5月是第六个“民法典宣传月”，最高人民法院21日发布5件民法典遗产管理人制度典型案例，聚焦遗产管理人制度在司法实践中的重点、难点、堵点问题，兼顾维护继承人、受遗赠人、债权人合法权益，破解被继承人死亡后债务清偿难题。
继承人不得在放弃继承的同时仍然占有、处分遗产
债务人去世，继承人放弃继承，借款还能要回来吗？在最高法发布的一起案例中，华某公司、马某就遇到了这样的问题。
华某公司、马某曾借款10万元给杨某君。杨某君去世后，华某公司、马某为追讨欠款，将继承人告到法院，要求杨某君父亲杨某、母亲张某、女儿程某归还借款。
然而，3名继承人均书面表示，放弃继承杨某君的全部遗产，因此，华某公司、马某的诉讼请求未获支持。判决后，杨某领取了杨某君的遗产。此后，华某公司、马某提起上诉，并另行申请指定某区民政局为杨某君的遗产管理人。
法院经过调解，促成3名继承人与华某公司、马某达成调解协议，承诺在遗产范围内偿还借款本金及相应利息、律师费，且已实际还款5万元。
继承人放弃继承，转而又占有遗产，这样的行为法律如何评价？
民法典规定“没有继承人或者继承人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人”，这一制度旨在避免遗产管理“落空”，不应成为继承人逃避责任的“工具”。
“3名继承人虽书面表示放弃继承，但实际领取杨某君的遗产并作出处分，其行为与放弃继承的书面声明完全相悖，表明实际并未放弃继承，因此应承担相应义务，债权人应直接以继承人为被告提起诉讼，依法及时兑现权利。”审理法院认为，本案不符合由民政局担任遗产管理人的法定条件，防止继承人利用法定程序“两头占”。
“诚信是民法典的基本原则，也是社会主义核心价值观的重要组成部分。本案对于继承人‘假放弃真逃债’等违反诚信原则的行为，予以否定性评价，为社会公众提供了清晰的行为指引。”最高法民一庭相关负责人表示。
继承人以外的对被继承人提供较多帮扶的，可以分得适当遗产
不是继承人，但对被继承人提供了较多帮扶，能分遗产吗？
在一起案例中，葛甲、黎某作为被继承人葛乙的堂弟、弟媳，不属于法定继承人范围。但自2019年6月起，二人时常探望独自居住的葛乙，并在其癫痫发作时予以照顾、送医治疗，在葛乙死亡后，为其办理丧事及扫墓祭奠。
葛乙生前未订立遗嘱，又没有继承人，葛甲、黎某认为自己对葛乙扶养较多，应分得遗产。于是，二人便以葛乙生前住所地的某区民政局为被告提起诉讼，要求分得全部遗产。
为何要以民政局为被告？根据民法典规定，没有继承人或者继承人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。审理法院表示，双方当事人对于某区民政局依法担任葛乙的遗产管理人均无争议，在此情况下，可以经过释明，在该继承纠纷案件判决中一并列明指定遗产管理人的判项，不要求当事人另行提起申请指定遗产管理人的特别程序，减轻当事人诉讼负担。
二人能否继承全部遗产呢？依据民法典规定，“继承人以外的对被继承人扶养较多的人，可以分给适当的遗产。”
“二人对葛乙并不负有法定扶养义务，而是出于亲情、道义自愿提供扶助和照料，依法可以分给适当的遗产。”审理法院认为，葛甲、黎某并非葛乙的继承人，无法定扶养义务，在葛乙生前扶养照顾较多，在其死后为其办理后事并进行祭奠，综合考虑二人对葛乙的扶养时间为3年左右，以及扶养内容、扶养程度、遗产数额等因素，认定葛甲、黎某尚不足以分得全部遗产。判决二人分得葛乙名下的银行存款、保险利益共计130万余元。
葛乙没有继承人，也没有受遗赠人，其余的财产怎么办？根据民法典关于无人继承又无人受遗赠遗产的处理规定，判决生效后，根据某区民政局申请，葛乙的其余遗产即案涉房产，依法经法院拍卖、变卖后，所得钱款收归国有，用于公益事业，由该区民政局管理。
“审理法院判决二人分得与扶养行为相适应的遗产，体现权利义务相一致的原则。”最高法民一庭相关负责人表示，同时，该案也彰显对传统美德的传承，弘扬了和谐、公正、法治、友善的社会主义核心价值观。
下落不明继承人的遗产份额可由民政部门作为遗产管理人代管，并由公证处专户提存
如果继承人下落不明，怎么确定遗产管理人？
在一起案例中，独居老人许某芳去世后，其侄子徐某华申请指定遗产管理人。法院查明，许某芳唯一的继承人为其弟弟许某森，自1951年至香港生活，现下落不明。
为避免遗产毁损、灭失风险，法院参照适用民法典第一千一百四十五条规定的“没有继承人或者继承人均放弃继承的”情形，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。遂判决指定某区民政局为遗产管理人。
多人以对被继承人扶养较多为由，主张继承遗产应如何处理？
许某芳“干女儿”沈某红提起诉讼称，许某芳生前曾表示名下房屋在过世后归沈某红所有，请求继承案涉房屋。徐某华提出反对，并提交了一份代书遗嘱。
“沈某红未能提交充分证据，难以认定其对许某芳扶养较多，故对其继承许某芳遗产的诉讼请求不予支持。徐某华提供的遗嘱，不符合民法典规定的代书遗嘱形式要件，故对该遗嘱效力不予认可。”审理法院经过实地走访、询问，证实唯一继承人许某森并未照顾许某芳，因此应当少分遗产。自2001年至2015年许某芳去世，其一直由徐某华照顾，治病就医、日常生活、养老送终亦由徐某华帮扶，徐某华可以作为继承人以外的对被继承人扶养较多的人分得适当遗产。
继承人下落不明，继承份额怎么办？
继承人虽下落不明，但仍然依法享有继承遗产的权利，可以在判决其继承遗产份额的同时，确定由遗产管理人负责保管遗产。
最终，法院判决由徐某华继承案涉房屋，并由其向许某森支付遗产分割款30万元。对许某森应继承份额，确定由许某芳生前住所地的某区民政局作为遗产管理人代管，后续由公证处提存。
“本案判决由徐某华继承房屋，并由其向许某森支付部分遗产分割款，因许某森下落不明，交某区民政局代管，由公证处提存，解决了继承人下落不明时的遗产管理等继承难题。”最高法民一庭相关负责人表示，民政部门作为遗产管理人，增强了遗产处理的质效和公信力，在充分发挥遗产效用的同时，为当事人提供便利。公证处“一案一户”专户提存，独立于利害关系人，防范遗产被挪用等风险。民政部门和公证机构依法履职，搭建了合法、稳定、公正、透明的遗产管理框架，有利于保障财产安全、维护社会秩序。
《 人民日报 》（ 2026年05月22日 08 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
第21届联合国卫塞节在中国无锡开幕王沪宁致信祝贺2026年05月27日06:12 | 来源：人民网－人民日报小..
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