中共新华社党组
2026年07月21日06:20 | 来源：人民网－人民日报
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在中国共产党成立105周年之际，习近平总书记给新华社老党员张连生同志回信，褒扬他真挚深厚的信党爱党之情，表达了对他和全国的老党员、老同志的关心关怀，对新时代共产党人提出殷切期望。回信字字千钧、满怀真情，激荡人心、催人奋进，为我们在新时代更好履职尽责提供了思想引领、注入了强大动力。
张连生同志是新华社的离休干部，今年102岁，1942年加入中国共产党，是解放战争时期新华社跟随党中央和毛主席转战陕北的中央纵队“四大队”报务员，负责通讯联络工作。他在期颐之年致信习近平总书记，回忆了自己参加革命特别是在“四大队”做报务工作的经历，抒发了自己作为新华人是“革命人”“党的人”的骄傲之情，表达了永远跟党走、做永远的“四大队”队员的坚定决心。信件字里行间洋溢着对党的无限忠诚、对新闻事业的炽热情怀、对习近平总书记和党中央的衷心拥护。这封信不仅是一位新华社老党员的肺腑之言，更是以张连生同志为代表的一代代新华人举党旗、听党话、跟党走的生动缩影，充分体现了新华社始终将对党忠诚融入血脉、植于灵魂的政治本色，也印证了新华社红色基因代代相传、初心使命历久弥坚的优良传统。
全体新华人倍加珍惜这份荣誉，深入学习宣传贯彻习近平总书记回信精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记的关怀与要求上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，对党绝对忠诚，抱忠履谦、正位凝命，做永远的“四大队”队员，坚决当好党中央的喉舌耳目和参谋助手。
信党爱党，永远高扬“四大队”精神旗帜
习近平总书记在回信中，充分肯定张连生同志作为中央纵队“四大队”报务员，“在烽火硝烟中跟随党中央转战陕北”。对张连生同志在信中写的“要永远跟党走，做永远的‘四大队’队员”，习近平总书记专门评价说，“这饱含着真挚深厚的信党爱党之情”。
“四大队”是新华社95年光辉历史中尤为璀璨的篇章。1947年3月，为应对国民党军队进攻，党中央决定主动撤出延安，留在陕北的中共中央机关、解放军总部的工作人员以及警卫部队共800人，按军事编制组成中央纵队，下辖4个大队，其中第四大队为新华社工作队，代号“四大队”。“四大队”由时任新华社副总编辑范长江率领，跟随党中央和毛主席转战陕北，负责新闻通讯联络。在一年多的时间里，党中央走到哪里，“四大队”就跟到哪里，行军2000余里，在党中央和毛主席的直接领导下，宣传党的主张、传播党的声音。张连生等同志既是党的新闻工作者，也是革命战士，一手执笔、一手拿枪，在“头顶有敌人的飞机”“身后有追兵”这样极端艰苦的环境中经受重重考验，为党中央在山沟沟里“尽知天下事”、推进革命胜利进程作出了重要贡献。毛主席曾评价说：“中央留在陕北靠文武两条线指挥全国的革命斗争。武的一条线是通过电台指挥打仗，文的一条线是通过新华社指导舆论。”
“四大队”的精神品质，集中体现为信党爱党、绝对忠诚、跟随党中央、奋斗奉献。信党爱党，就是始终坚定理想信念，对党的信仰矢志不渝，对党的事业衷心热爱。绝对忠诚，就是对党中央、对党的领袖始终葆有融入血脉的忠诚、由内而外的拥护、毫不迟疑的看齐，时刻以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。跟随党中央，就是时刻站在党中央身边，听从党中央号令，按照党中央和党的领袖指引的方向前进。奋斗奉献，就是甘于为党的事业拼搏奉献，敢于为党的事业斗争牺牲，耐得住寂寞、沉得住心气、扎得下基层、闯得进现场，默默付出、不计得失，志向高远、厚积薄发。
新华社是我们党亲手创办、直接领导的新闻机构。自1931年成立以来，从瑞金的农舍、延安的窑洞，到陕北的马背、西柏坡的平房，再到香山脚下、北京城，新华社一路走到今天，有150多名英烈为了党的事业抛头颅、洒热血，有无数像张连生同志这样的新华人，一辈子扎根本职岗位，奉献出全部青春和才智。做永远的“四大队”队员，就是要自觉传承新华人弦歌不辍的精神品格、风骨气象，赓续“四大队”精神品质，坚定先是“革命人”再是“新闻人”、先是“党的人”再是“新华人”的角色身份，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央意图、新时代要求，做到跟随、围绕、听从、奉献，坚决当好习近平总书记和党中央信得过、靠得住、用得上的新闻宣传尖兵。
牢记嘱托，做习近平党建思想的忠实践行者
习近平总书记在回信中，对新时代共产党人提出明确要求，体现了对全体共产党人的殷殷期许。7月1日，在庆祝中国共产党成立105周年大会上，习近平总书记全面回顾总结105年来中国共产党团结带领全国各族人民走过的光辉历程、创造的伟大成就，深刻揭示了中国共产党之所以能够不断铸就辉煌的六大优秀特质，对新征程上全体中国共产党人提出了“五个必须”的明确要求，向全党发出了奋力创造新的历史辉煌的伟大号召。
当前，全党正在深入学习贯彻习近平党建思想。新华社作为党的政治机关，必须走在前、作表率，坚持以习近平党建思想为指引，牢记习近平总书记对新时代共产党人的嘱托，固本培元、凝心铸魂，践行初心、担当使命，以更高标准、更实举措抓好全面从严治党各项工作，推动党的建设再上新台阶。
坚持以党的政治建设为统领，新华社持续深化政治机关意识教育、对党忠诚教育，把旗帜鲜明讲政治贯穿到全社工作各领域各环节，教育引导全体新华人锤炼坚强党性、铸牢政治忠诚。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好各项工作的“主入口”，入乎其内、涵泳其中，坚定身份认同、心理归属、情感灌注，以理论学习日新日进推动事业发展出新出彩。
新华社有700多个党支部、1.2万多名党员，根正苗红、兵强马壮、功能强大、全球到达。树立大抓基层的鲜明导向，聚焦“学习、批评、建言、实践、建功”五个环节狠抓党支部建设，让全社党组织创造力、凝聚力、战斗力再跃升，使每一个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒、每一名党员都成为鲜红的旗帜。在习近平总书记回信精神感召下，新华社广大党员在新闻舆论工作最前沿、服务大局主战场挺膺担当，用笔和镜头展现新时代共产党人的政治本色。在暴雨洪涝及台风灾害中，党员记者勇毅逆行、奔赴一线，顶风冒雨抵达受灾村落，拍摄画面，发出稿件；在一系列重大突发事件中，党员记者快速反应、敢于突破、深入调查，全面及时准确反映最新情况；在防空警报声、导弹呼啸声中，党员记者穿越战火硝烟，发出客观公正的“新华之声”。
新华社95年的厚重历史，积淀下光荣传统和优良作风，为新征程上全体新华人传承红色基因提供了鲜活生动的教材。近年来，新华社创办“清凉山讲堂”，组织“口述社史”系列活动，编纂《新华通讯社简史》《转战陕北的“四大队”》及《红色记忆》丛书，发挥社史馆和新华社旧址红色教育基地作用，持续深化赓续红色血脉教育。组织干部职工深入学习党史、党的宣传工作史、新华社社史，加强“四大队”历史研究、挖掘、利用，让新华社“从哪里来、到哪里去”的“红色地图”在全体新华人脑海里更加清晰，一片丹心献给党、一腔热血赴忠诚的信念更加坚定。
履职尽责，当好主流媒体系统性变革“排头兵”
习近平总书记的回信，对张连生同志扎根岗位、辛勤付出一辈子予以充分肯定，寄托着对新时代新华人立足使命、忠实履职的殷切期待。当前，经济社会深刻变革，思想文化多元多样多变，迫切需要壮大主流舆论，统一思想、凝聚力量。世界百年变局加速演进，迫切需要加强对外传播，营造于我有利的国际舆论环境。人工智能等技术创新进入前所未有的活跃期，新业态、新场景极大丰富，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，迫切需要进一步改革创新，实现人工智能时代主流媒体创新蝶变。
深化主流媒体系统性变革，是习近平总书记和党中央作出的重大战略部署，是主流媒体适应信息化条件下传媒变革趋势、更好履行党中央赋予职责使命的必由之路。新华社深入学习贯彻习近平文化思想，坚持思想赋魂、调研赋神、技术赋能、机制赋恒，以系统观念推动媒体变革，以深层次变革重塑媒体系统，提高主流舆论场塑造能力和定调引领能力，在新征程上唱响时代最强音，在互联网时代占领舆论主战场，在众声喧哗中成为权威信息源，在国际舆论场上赢得主动权，向全党全社会传递习近平总书记和党中央的声音，向全世界发出响亮的中国声音。
近年来，新华社坚守党领导的国家通讯社、世界性通讯社定位，加强新媒体生产传播，加大视频新闻供给力度，构建策采编发传“快”“好”“新”的机制，让新闻报道更加快速、精准地抵达目标受众，重大新闻报道首发率大幅提升。构建更有效力的国际传播体系，实现高水平全球布局、全球采集、全球传播、全球到达，海外主流媒体覆盖率超过93.5%，在多个重大事件的关键节点实现报道全球首发。夯实调查研究“传家宝”，推出更多直抵现场、直抵真相、直抵本质、直抵人心的报道佳作，真正成为习近平总书记和党中央在基层、在现场直接听、直接看的耳朵和眼睛。注重先进技术赋能新闻生产传播，坚持“赋能而非替代”，不搞“屠龙之技”，组织研发AI时政资讯智能体“新华语典”、智能生产引擎“采编助手”、国际传播智能分析平台“新华国际传播指数”。持续深化话语创新，持平常心、说家常话，提升新闻报道的书卷气、烟火气，赋予“新华体”新的时代内涵。
实干担当，在新征程上书写优异答卷
党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视新华社工作。2016年2月19日，习近平总书记到新华社调研，对新华社工作作出重要指示。在新华社建社85周年、90周年之际，习近平总书记先后致贺信，对新华社提出“加快建设国际一流的新型世界性通讯社”“努力建成国际一流新型全媒体机构”奋斗目标。习近平总书记还向新华社主办的“一带一路”国际智库合作委员会成立大会、第四届世界媒体峰会、“全球南方”媒体智库高端论坛致贺信，参观新华社与塔斯社共同主办的图片展。这次给新华社老党员回信，是习近平总书记给新华社的第六封重要信函。
习近平总书记在回信中强调：“新时代共产党人要传承红色基因，不忘初心、牢记使命，履职尽责、实干担当，在新征程上书写优异答卷。”新华社始终聚焦习近平总书记和党中央关切，锚定习近平总书记指引的方向，紧跟党中央决策部署，树立和践行正确政绩观，站在服务党中央治国理政的立场和高度谋划新闻报道等各项事业发展。注重谋篇布局，强化顶层设计，谋定而后动，按照清晰的任务书、施工图推进改革发展。下好“全社一盘棋”，整合全社资源，打通堵点、卡点，形成体系作战、协同作战能力。遵循“干”的逻辑和方法论，干就干成，一件一件干，一茬接着一茬干，确保工作件件不落空、事事有成效，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
习近平总书记给新华社老党员张连生同志的回信，激荡起全体新华人砥砺前行的豪情壮志。全社干部职工深刻认识到习近平总书记对新华社的信任与关怀，进一步深化了对“四大队”精神品质的理解，更加坚定了做永远的“四大队”队员的信念。新时代新华人必将铭记关怀、踔厉奋发、永不停步，履行好党的宣传思想文化工作使命任务，在新征程上跑好属于我们的这一棒，谱写新时代新华社的崭新篇章。
历史是最好的教科书，一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。1947年9月，正带领“四大队”随中央转战陕北的范长江同志，曾总结向中央同志学习的五点体会：“始终压倒敌人的气概”“真正的对人民负责”“自力更生的精神”“科学的工作方法”“动人的工作作风”。时光流转，初心不改。“四大队”的精神品质传承不息，与今天新华人的气质风貌形成了跨越时空的回响与共鸣，激励我们永葆政治本色、矢志拼搏奋斗，在新征程上书写新的时代荣光。
新华社将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想、习近平文化思想，坚决落实习近平总书记回信精神，不忘初心、牢记使命，履职尽责、实干担当，像“四大队”那样闻令而动、向战而行，做永远的“四大队”队员，为强国建设、民族复兴伟业贡献新华力量！
《 人民日报 》（ 2026年07月21日 10 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
2026年07月21日09:50 | 来源：人民日报客户端小字号
在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上，习近平主席宣布，推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，彰显中国为进一步支持全球人工智能发展、推进全球人工智能能力建设的大国担当。
“这两天的参观从开馆到闭馆安排得满满当当，都是来看‘妈祖’的。”记者刚来到位于2026世界人工智能大会气象主题展区，就听到工作人员如此介绍。火热的现场反响，直观体现出国际社会对中国气象智能预警方案的认可，也彰显了“中国智造”的全球影响力。
当前，全球气候风险加剧，极端天气频发，早期预警能力不足是多数发展中国家的防灾短板。立足这一全球需求，中方于2025年7月响应联合国倡议，推出中国气象智能预警方案“妈祖（MAZU）”。缩写“MAZU”有严谨的科学内涵??M（Multi?hazard，多灾种）、A（Alert，预警）、Z（Zero?gap，零差距）、U（Universal，普惠），旨在构建多灾种预警、无缝覆盖、全球普惠的早期预警服务网络，缩小各国防灾减灾能力差距。
图为“妈祖”方案的核心载体??云端气象早期预警业务平台。记者宦翔摄
凭借亮眼的展会表现和广泛的海外落地前景，“妈祖”持续收获全球关注。这套中国方案何以跨越山海、造福世界？本届世界人工智能大会的多项成果，给出了清晰答案。
先进技术与配套服务，是“妈祖”出海的坚实底气。技术上，方案融合风云气象卫星数据与人工智能气象模型，预警精准度行业领先。本届大会上，中方发布“妈祖”风云卫星人工智能工具箱，并将“妈祖”吉布提2.0版正式交付给吉布提，进一步提升海外适配能力。服务上，中国坚持能力共建，通过培训、奖学金、访学等渠道，已为100多个国家和地区近千名从业者提供技术指导，切实帮助各国补齐防灾预警短板。
成熟的产业生态，为“妈祖”迭代升级提供了有力支撑。中国兼具人工智能技术创新能力和大规模落地实践经验，丰富的应用场景、完善的工程化体系、活跃的开源生态，是多数国家不具备的独特优势。2025年中国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，重点行业的人工智能整体渗透率突破80%。从高端算力到千行百业的智能化落地，扎实的产业基础，让“妈祖”具备了规模化出海、普惠全球的实力。
图为工作人员向观众讲解“妈祖”方案。记者宦翔摄
开放合作的胸怀，是“妈祖”造福世界的重要前提。本届大会上，中方启动“风和”气象大模型全球开源计划、落地中泰气象灾害智能预测预警联合实验室，主动共享核心技术成果。同时，29国签署成立世界人工智能合作组织协定，中方发布人工智能合作发展行动计划，搭建起普惠共赢的全球人工智能治理平台。中国人工智能发展始终坚持公平普惠导向，助力发展中国家抢抓数字机遇、补齐发展短板，推动全球智能治理均衡发展。
向上向善、造福人类的价值追求，是“妈祖”走向世界的精神内核。方案始终聚焦发展中国家防灾刚需，提供低成本、可定制的预警服务。在巴基斯坦，系统高效响应洪水险情，保障应急处置；在蒙古国，预报员在工作中参考早期预警业务系统提供的监测预报数据，成功预报沙尘暴过程……目前，“妈祖”已在全球7个国家实地落地、40多个国家云端应用，成为服务全球南方国家的优质国际公共产品。
古有妈祖护佑四海安澜，今有科技“妈祖”守护全球民生。从传统人文IP到现代化科技公共产品，不变的是济世安民、守望相助的初心。中国以普惠科技填平全球气象防灾鸿沟，以开放合作助力全球气候治理，为构建人类命运共同体持续贡献中国智慧、中国力量。
(责编：赵光霞、卫嘉)
2026年07月21日09:51 | 来源：人民日报客户端小字号
最新发布的《2025年全国医疗保障事业发展统计公报》显示，“十四五”时期，全国医保系统共追回医保基金1181.98亿元，协议处理定点医药机构187.96万家。
医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，基金安全事关民生福祉与社会稳定。党中央、国务院历来高度重视维护医保基金安全，国家医保局自成立以来，积极探索建立飞行检查机制，坚持打防结合，有力筑牢基金安全防线。
严格执法，形成“不敢骗”的高压态势。江苏无锡虹桥医院骗保案、吉林通化康复医院骗保案，依旧令人记忆犹新。过去几年，国家医保局坚持超常规、高质量推进涉医保基金违法违规专项整治工作，深入开展飞行检查、扎实开展专项治理，持续保持执法高压，推动形成“不敢骗”的氛围。
今年1?6月，国家飞检已基本覆盖全国所有省份，共检查227个地市的2926家定点医药机构，查处涉嫌违法违规金额11.6亿元。国家医保局基金监管司司长顾荣介绍，医保部门聚焦倒卖回流药历史顽疾，在全国开展专项行动。今年上半年，320种重点监测易倒卖回流药品医保支出比2025年减少192亿元，同比下降20%。此外，还开展了医院养老院勾连骗保、精神类医疗机构骗保、超量开药、诱导困难群众住院、异地就医违规使用医保资金等一系列专项治理。
技术赋能，织密“不能骗”的天罗地网。医保基金监管力度逐年加大，骗保手段也翻新升级，日益专业化、隐蔽化、团伙化。对此，医保部门创新监管方式，强化大数据赋能，构建“异常住院”“医保药品倒卖”“重点药品监测”等大数据分析模型，精准锁定违法违规行为，极大提高了监督检查的精度和力度。
今年6月16日到7月16日的一个月内，国家医保局连续发布5批智能监管“两库”规则和知识点，迄今已共发布19批，以帮助定点医药机构及其工作人员熟悉掌握医保基金监管规则，通过智能化方式主动合规、持续合规，实现监管关口前移。“十四五”时期，医保智能监管事前提醒2.49亿人次，提醒金额419.38亿元，事中拒付82.68亿元。截至6月30日，全国定点医药机构事前提醒系统接入率已达到71%。
系统治理，健全“不想骗”的长效机制。国家医保局聚焦法律制度、监督检查、宽严相济、信用管理、衔接联动、社会监督、教育引导七大机制，强化系统观念，坚持标本兼治、重在治本，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的长效监管格局。
推进行业自律，引导定点医药机构深入开展自查自纠，合理合规使用医保基金；出台医保支付资格管理规范，落实“监管到人”；建立医保与相关部门联查联办和联合惩戒的工作机制，凝聚监管合力；强化社会监督和宣传引导，拓宽信访举报渠道，落实举报奖励制度，广泛深入开展宣传活动，营造全社会共同守护医保基金安全的良好氛围。不少引发社会关注的医保基金违法违规大案，都是通过群众举报获得的线索，通过及时查处，挽回了医保基金的损失。“十四五”时期，全国共发放举报奖励4637人次，奖励金额859.81万元。
目前，医保基金安全运行仍面临诸多挑战，基金跑冒滴漏问题尚未彻底根治，欺诈骗保时有发生，对基金安全构成直接冲击。同时，随着医保参保覆盖面扩大、保障待遇水平提升、医保支付方式改革推进，基金使用主体日益多元，资金流转链条不断延伸，进一步加大了医保基金风险防控难度，对基金监管工作提出了更高要求。维护医保基金安全可持续，需要监管长期保持高压，需要行业自律，需要部门协同，需要全社会共治，将医保基金安全防线筑得更牢。
(责编：赵光霞、卫嘉)
2026年07月21日06:17 | 来源：人民网－人民日报
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知责尽责，是干部本分，也是价值所在。习近平总书记强调：“各级领导干部要以身许党、夙夜在公，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。”本期大家谈，我们选刊3篇来稿，与大家一起思考，如何更好砥砺担责之能。
??编 者
好口碑是“磨”出来的
新疆和田市 热则耶?吐逊托合提
社区工作做久了，常会想，对基层干部而言，政绩是什么？两件事，让我有了答案。一个是关于信任，奴日古丽大姐每次见到我，都会拉着我的手说：“你们常来，我心里就踏实。”一个是关于感谢，有次调解完邻里纠纷，话不多的大叔默默递来一杯热茶。这让我明白，政绩不在材料堆里，而在群众的心里。
好口碑是“磨”出来的。社区工作，面对的就是群众生活的日常。独居老人买菜不便要搭把手，邻里之间有点小摩擦要去说和……这些事或许琐碎，可我觉得，能把群众的“小事”办妥、把他们的烦心事化解，让大家愿意找你、信任你，就是最好的“奖杯”。
“磨”要靠笨功夫，也需要有小巧思。我们社区流动人口多、独居老人多。服务群众，我们摸索出一些“土办法”。比如，组织“暖心服务队”，定期上门为老人量血压、代买物品；遇到邻里纠纷，就将当事人请到“小巷议事厅”，泡壶茶、坐下来慢慢说。
“磨”出来的是信任，也是基层干部的价值。天天在街巷里转，说不累是假的。可每当看到问题解决后群众的笑脸，或是走在路上听到一声亲切的招呼，那份疲惫就消散了大半。我们的价值，不正是把党的温暖传递到千家万户吗？
用务实的行动，努力成为群众可靠、可信、贴心的“自家人”，政绩就书写在点滴奋斗中。
哪壶不开“烧”哪壶
河南郑州市 段伟利
在基层调研，听到一名基层干部谈起自己的工作心得，颇受启发：“干事不能光挑顺手的干，要学会‘哪壶不开烧哪壶’。”
现实中，这些“不开之壶”，有的是历史遗留问题，时间长、牵扯多；有的是体制机制上的障碍堵点，跨部门、跨层级，解决起来难度大；有的是潜藏的风险矛盾，容易跨域传导，形成复合风险。问题和困难不可怕，就怕没有啃硬骨头的勇气。视而不见，只会把问题拖大。主动去烧“不开之壶”，下大气力攻坚久拖未决的难题、影响全局的短板，彰显真本事、硬担当。
哪壶不开烧哪壶，考验攻坚勇气，也检验解题本领。贵在“精准”，应深入一线调研，多听基层和群众意见，把问题要害、来龙去脉搞清楚，有的放矢、对症下药。贵在“抓长”，不妨建立问题清单、责任清单，盯着办到位、定期回头看，坚决防止“解决一个问题，留下十个遗憾”。要在“协同”，应建立健全协同攻坚机制，打破部门壁垒、破除协同堵点，避免推诿扯皮、衔接不紧的问题。
一壶一壶把水烧开，一桩一桩把事办好，工作必有所进，事业必有所成。
快工慢工都要求质
浙江永康市 施静?
前不久回老家，看到邻居翻修院墙，闲聊之余，听到老师傅一边干活一边跟徒弟讲：“砌墙这活，需要赶工期，但不能糊弄，需要砌得稳，也要砌得快。一句话，快工出细活。”这话说的是砌墙，对做好民生工作亦有启示。
人们常说，慢工才能出细活。把实事办好，需要下足绣花功夫，但也要注重办事效率。比如，老旧电梯出现故障能不能第一时间解决，路面坑洼能否尽快修好，路灯不亮是否能及时维修……这些与群众生活息息相关，又具备解决条件的，就不能慢慢吞吞、拖拖拉拉，而应快速处理。那些一时不具备条件的民生之事，就需要保持足够耐心，锚定目标，一步步向前推进，滴水穿石、久久为功。
快工也好，慢工也罢，都应该讲求质量。九层之台，起于累土。对党员干部来说，群众身边的每一件事，都是那块不能马虎对待的“砖”。把每块“砖”放平、对齐、砌好，既追求效率，也保证质量，才能让群众满意。
《 人民日报 》（ 2026年07月21日 05 版）
(责编：赵欣悦、曲源)
人民网记者 王绍绍
2026年07月21日09:44 | 来源：人民网
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在数码门店，旧机折价的讲解细致入微；在家电卖场，补贴标识醒目亮眼；在汽车展区，选车购车的人群络绎不绝……
最新数据显示，今年上半年，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.7%，其中服务零售额增长5.3%，商品零售额增长1.1%。目前，全年2000亿元设备更新资金总额已下达完毕，共支持22个领域约1.1万个项目，对加快产业升级、促进绿色发展、改善民生福祉、强化安全保障提供有力支撑。
近期，消费品以旧换新政策持续向县域乡村下沉，一场覆盖城乡的消费升级行动，正在广袤的基层市场铺展开来，越来越多城乡居民能够就近参与活动。
北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑表示，在以旧换新等系列促消费政策的持续带动下，当前国内消费市场内生动能稳步增强，对宏观经济增长的拉动作用持续巩固。
各地结合自身实际优化落地路径，让惠民政策既有力度，更有温度。
在新疆吉木萨尔县，县内优化补贴办理机制，联动本地实体零售商家，丰富产品品类。在数码体验店内，店员为顾客耐心介绍新款手机的参数与性能，并细致讲解旧机折价规则和国补使用规则。店员陶女士说：“以旧换新政策落地后，店内客流变多了，我们尽可能让顾客享受到更好的服务，让他们来得放心、买得舒心。”
在贵州思南县，当地推动补贴政策、换新服务、绿色智能产品全面下沉。在一家家电旗舰店内，“国家补贴”“企业补贴”的醒目标识贴满冰箱、空调等多款产品机身，不少消费者到店选购。当地不断丰富智能化、绿色化产品供给，打造“政府补贴+企业让利+平台优惠+金融贴息”的多元惠民消费体系，真正把政策红利送到百姓家门口。
除了门店端的常态化落地，多地还通过集中巡展、专场活动的形式放大政策影响力，进一步撬动县域消费活力。
在湖北宜都市，当地结合有奖发票、以旧换新限时抽奖等活动形式，政企联动加大对汽车、智能家居、数码产品等品类的让利惠民力度。市民陈先生说，新能源车品类很齐全，转了一圈已经挑好了心仪的车，活动优惠力度比预想的还要大。
在四川简阳市，草池街道热闹举办“惠民下乡?绿色焕新”专场活动。智能家电体验、旧机回收、政策咨询三大功能区围满了前来体验和询价的居民，活动还推出覆盖全年龄段、不同家庭类型的优惠礼包、“新机免费安装、旧机上门回收”的全过程服务，充分激发居民消费意愿，让百姓真正收获实惠。
从现场办理的便捷到上门回收的省心，从送货安装的一站式服务到全流程售后保障，各地深耕服务细节的实践，不仅打通了以旧换新进村入户的落地堵点，更推动绿色智能的消费理念随政策同步下沉县域乡村。
眼下，智能家电、新能源汽车等产品正加速走进县城与乡村家庭，在激活农村消费市场的同时，也持续带动基层消费结构优化升级，让乡村居民同步享受到品质化、低碳化的生活方式。
如何加快释放消费领域的有效需求，进一步带动经济增长？复旦大学经济学院教授、博士生导师许志伟建议，需搭建兼顾眼前与长远的施策体系，稳固市场消费信心、消解各类潜在波动风险；破除消费赛道中各类不合规的准入壁垒，以此拉动对应领域的市场活力；支持供给侧的创新迭代，提升大众消费水平，优化消费品类和结构，助力整体消费环境实现长效良性运转。
(责编：王连香、吕骞)
2026年07月21日09:44 | 来源：人民网小字号
人民网北京7月21日电 （记者王绍绍）伶仃洋上，集“桥、岛、隧、水下互通”于一体的深中通道串联起粤港澳大湾区发展脉络；黄河两岸，跨越九省区的生态保护与高质量发展规划稳步落地。这些关乎国计民生的重大工程背后，都离不开央企智库的专业论证与决策支撑。
今年是全国国有企业党的建设工作会议提出“两个一以贯之”重要论述十周年，随着中央企业中国特色现代企业制度持续完善，智库型央企以董事会建设为抓手提升治理效能，在服务国家战略中发挥着愈发关键的作用。
有观点认为，治理机制的适配性，是智库型央企董事会建设的核心命题。不同于生产制造、能源资源类央企，智力服务型企业的决策高度依赖专业判断与多元视角，照搬通用治理模式难以适配业务属性。
中咨公司董事、高管战略决策能力培训班。受访方供图
近年来，国资委推动中央企业董事会建设因企施策、分类完善，以中国国际工程咨询有限公司（以下简称“中咨公司”）为例，其围绕智库功能定位搭建起特色治理体系：修订“三重一大”决策制度，出台董事会工作规则、授权管理办法等系列制度，清晰划定董事会、党委、经理层权责边界；设立战略、审计、薪酬与考核等专门委员会，同时创新运行机制，推动董事会与经理层常态化研讨、外部董事深度参与重大项目评审，让决策链条直接对接业务一线。
同时，坚持外部董事占多数的制度安排，在智库型企业中释放出更显著的专业价值。中咨公司选聘的外部董事覆盖能源、经济、审计、环境等多个领域，兼具政府部门与央企履职经验，不仅履行决策制衡职责，还能充当企业发展的“外部智囊”。通过参与一线调研、项目评审、战略研讨，外部董事将跨行业视野与前沿思考注入决策环节，为企业发展带来新思路。
调查研究是咨询行业的立身之本，也成为央企智库董事会科学决策的核心方法。“对我们而言，调研不是决策的补充环节，而是刚性前置程序，‘不调查不研究，不研究不决策’已成为董事会的议事原则。”中咨公司相关负责人表示。
上述负责人介绍，“十四五”时期以来，公司董事会成员深入一线开展调研，赴多省市研究区域资源整合路径，深入中亚海外项目研判国际业务机遇，对标先进科技企业探索“AI+咨询”转型路径。
治理升级最终转化为实实在在的发展动能。在董事会战略引领下，中咨公司智库建设多点突破：构建全链条智库服务体系，累计报送政策研究成果数百项；业务布局持续优化，区域服务从单点覆盖走向全域赋能；数字化转型稳步推进，自主研发产业量化分析工具。
业内人士认为，当前，中央企业高端智库建设正步入提质增效的关键阶段。央企的实践表明，紧扣企业功能定位深化董事会建设，将制度优势转化为治理效能，就能为央企更好服务国家战略、实现高质量发展注入持久动力。
(责编：王连香、吕骞)
本报记者 吴 丹
2026年07月21日06:20 | 来源：人民网－人民日报
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盛夏时节，佳音在望。一封封录取通知书正陆续从高校寄出。随通知书一同送达的，还有学生资助政策简介和家庭经济困难学生认定申请表。
国家助学贷款，是国家的坚定承诺??不让一个学生因家庭经济困难而失学。
它不需要抵押，不需要担保，在校期间利息由财政全额补贴，毕业后还有合理的还款期限和宽限期。它是一份信任：相信你愿意读书，相信你能成才，相信你会把这份温暖传递下去。
本报记者专访教育部全国学生资助管理中心相关负责人，细致梳理国家助学贷款相关政策与办理流程，为广大学生和家长答疑解惑。
??编 者
1.什么是国家助学贷款？可以用于哪些方面？
国家助学贷款是由政府主导、财政贴息，国家开发银行、中国银行等金融机构向高校家庭经济困难学生提供的信用贷款，优先用于支付学费和住宿费，还可以补贴日常生活费。
2.国家助学贷款有哪几种？有什么区别？
国家助学贷款分为两类，根据办理地点的不同，分为在户籍所在地办理的生源地信用助学贷款和在高校办理的校园地国家助学贷款。
3.生源地信用助学贷款和校园地国家助学贷款可以同时申请吗？
不可以。
4.申请助学贷款，需要满足哪些条件？
国家助学贷款面向高校家庭经济困难的全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生、预科生）和全日制研究生。生源地信用助学贷款需要共同借款人（可以由学生的父亲或母亲担任，也可以由其他监护人担任），共同借款人和学生的户籍需要在同一个县（市、区、旗）。
5.助学贷款需要多久申请一次？每次可以申请多少钱？
生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放；校园地国家助学贷款一般按学年申请、审批和发放。本专科生每人每年最高可以申请2万元，研究生每人每年最高可以申请2.5万元。
6.助学贷款的利率是多少？期限有多长？上学期间需要先还利息吗？
国家助学贷款利率为同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减70个基点。贷款期限为学制加15年，最长不超过22年。同时，设立还本宽限期，最长为5年，宽限期内只需支付利息，不需要偿还本金。学生在校期间的利息全部由财政补贴。
7.申请助学贷款需要准备哪些材料？
对于生源地信用助学贷款，首次申请需要提供学生本人和共同借款人的身份证、户口本，家庭经济困难学生认定申请表，以及学生证或者录取通知书。其中，家庭经济困难学生认定申请表随录取通知书寄送，现场办理时也可免费提供，或从全国学生资助管理中心官网下载。
对于校园地国家助学贷款，需要提供学生本人的身份证以及家庭经济困难认定申请表。
8.申请渠道有哪些？
对于生源地信用助学贷款，新生在接到录取通知书后向户籍所在地县级学生资助管理部门申请，在校生暑假期间向县级学生资助管理部门申请。首次贷款，学生和共同借款人需要一起前往县级学生资助管理部门线下面签（国家开发银行推出了首次贷款共同借款人线上授权的新功能，共同借款人如果不便线下面签，可以线上办理，学生本人前往线下办理点面签即可）。
校园地国家助学贷款借款学生须在新学年开学后（具体时间由各校规定）通过学校向银行提出贷款申请。按照承办银行的要求，线上或者线下提交申请。
9.续贷需要准备什么材料？从什么渠道办理？
对于生源地信用助学贷款，由于学生首贷时已经提供部分材料，续贷仅需再次提供家庭经济困难认定申请表和学生证。学生可以直接登录承办银行的系统或者APP在线提交申请。
对于校园地国家助学贷款，需要提供学生本人的身份证以及家庭经济困难认定申请表。在学校的统一组织下，按照承办银行的要求，线上或者线下提交申请。
10.申请助学贷款的时间有要求吗？比如每年几月到几月可以申请？
生源地信用助学贷款一般每年7?9月申请。校园地国家助学贷款一般在学生入学后申请。具体时间请参考学校要求。
11.贷款申请成功后，什么时候能收到钱？钱是打到学生卡上还是直接给学校？
贷款申请成功后，银行将尽快发放。用于学费和住宿费的贷款将直接汇入学校账户（学校财务统一开立的对公银行账户），剩余部分汇入学生个人账户（银行为借款学生开设的个人专用资金账户，绑定个人贷款合同）。
12.收到钱后需要做什么？比如给银行反馈？
学生在个人账户收到钱后，按照银行提示进行提取操作，将个人账户的资金提取到本人的储蓄卡中，就能够自主使用了，不需要给银行反馈。
13.贷款申请成功前，若学生面临资金困难，有哪些途径可以寻求帮助？
报到前，来自中西部地区家庭经济特别困难的本专科新生可申请中央专项彩票公益金教育助学项目滋蕙计划资助，可一次性补助从家庭所在地到被录取院校之间的交通费和入学后短期生活费。
报到时，办理国家助学贷款的学生以及其他未筹齐费用的学生，都可通过“绿色通道”入学，缓收学费、住宿费，所有高校全部开设。
14.如果申请好助学贷款后决定复读或放弃入学，已经申请的贷款怎么办？
对于生源地信用助学贷款，学生向县级学生资助管理部门提出申请，申请成功会收到一个回执码，入学后需要将回执码及时告知就读高校的学生资助管理部门。高校、银行分别审核后，将及时发放贷款。如果学生办理贷款后没有到校报到，或者没有将回执码告知学校，视为贷款没有办理成功，银行将不会发放贷款。
对于校园地国家助学贷款，学生需要入学后申请办理，所以不存在此问题。
15.在校期间因病休学或留级，或有其他情况如参军入伍等，贷款怎么办？
学生就读期间，包括因病休学、参军入伍、继续攻读学位等，贷款利息全部由财政补贴，在校期间不需要偿还本金和利息。如果存在上述情况，要及时告知当时办理贷款的县级或者高校学生资助管理部门，进行学籍信息和贴息信息变更。
16.毕业后怎么还款？有哪些还款渠道？
学生毕业后，需要按照合同约定足额偿还贷款本息，可以通过承办银行的APP偿还，也可以前往生源地县级学生资助管理部门刷POS机还款。
17.可以提前还款吗？
如果经济条件改善，可以随时提前还款。
18.如果更换了手机号，需要通知银行吗？
如果更换了手机号，要及时登录银行APP更新，银行会通过手机号定期推送还款提醒，防止遗忘还款。
19.如果忘了按时还款，逾期了会有什么后果？会影响征信吗？
如果逾期，将会产生个人征信不良记录，对未来办理房贷、车贷等其他贷款带来一定影响。
20.有咨询电话或者其他咨询渠道吗？
学生如有任何问题，可以拨打教育部高校学生资助热线电话010?66097980、010?66096590，或者拨打生源地、高校开设的热线电话，也可以拨打承办银行的官方客服电话进行咨询。
21.从哪里可以查到最准确、最权威、最全面、最新的助学贷款政策和办理通知？
国家助学贷款以及其他学生资助政策，都可以前往教育部政务服务平台（https://zwfw.moe.gov.cn/）查询，办理通知请联系生源地或者高校学生资助管理部门具体咨询。
此外，郑重提醒同学们：办理国家助学贷款不收取任何费用，也不会要求转账，请一定提高警惕，谨防上当受骗。
《 人民日报 》（ 2026年07月21日 13 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
深化规则标准“软联通”
王维佳
2026年07月21日06:19 | 来源：人民网－人民日报小字号
习近平总书记指出：“统筹深化基础设施‘硬联通’、规则标准‘软联通’和同共建国家人民‘心联通’”。相较于看得见、摸得着的基础设施“硬联通”，“软联通”是一座跨越制度壁垒的无形桥梁，其核心在于国家间规则、规制、管理和标准的对接与交融。周边国家多为发展中国家，是推进规则标准“软联通”的重要合作区域。近年来，随着投建营一体化等模式的广泛运用，我国海外重大合作项目已超越单纯的工程承包，日益成为推进“软联通”的核心载体。依托这些项目，我们与属地国在法律法规、治理理念、人才培养及技术标准等方面开展深度对接。这不仅能有效打破合作壁垒、降低跨国交易成本，更是保障项目长效运行、实现双方长期互利共赢的关键支撑。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要论述，落实高质量共建“一带一路”相关部署，聚焦周边国家等重点区域，推动规则标准“软联通”走深走实，打造惠及周边的制度型公共产品。
推动法律法规有效衔接，优化合作共赢法治环境。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”。完善涉外法治保障，是我国扩大高水平对外开放的必然要求。这就要求我们在跨国合作中秉持共商共建共享原则，做到双向适应。首先，破除审批重复等制度壁垒。在尊重属地国法律与现实国情的同时，推动双向规则衔接与稳步开放，积极提供涉外法治的中国方案，从源头上降低跨国交易成本。其次，聚焦营商环境共建，协同完善相关法规体系。例如，斯里兰卡科伦坡港口城是中斯两国共建“一带一路”的重点项目，2021年斯里兰卡议会批准《科伦坡港口城经济委员会法案》，从立法层面赋予港口城经济特区地位。2023年7月，该法案的核心法规??《战略重要性企业豁免和激励指引》正式生效，多项细则法规及政策落地实施，推动港口城经济特区建设取得新进展。最后，强化合规管理，筑牢风险防线。建立常态化的审查与评估机制，让法律真正为重大项目保驾护航，从而为区域经济合作构筑稳定公平的法治基石。
促进治理理念深度融通，提升跨国协同治理效能。治理理念的融通，是从单纯的项目建设走向深度融合的关键。我们要把国家治理的系统经验，转化为造福各方的实际行动。着力提升联合运营与统筹管理水平。针对一些周边国家大型基建项目“重建设、轻运营”的短板，中方应积极分享管理经验，在调度指挥、设备维护等一线环节协同推行精细化管理，推动当地管理效能与规范化水平稳步提升。推动跨国工程与当地社会深度融合。引导出海企业积极履行社会责任，加强跨文化沟通，让合作项目真正融入属地国社会，得到当地民众的信任。强化公共安全综合治理能力。面对各类风险挑战，中方应与属地国加强系统性的安全防范协作，将风险排查与预警工作前置，共同建立联动应急和安全评估机制，补齐公共安全治理短板。这些管理经验的属地化应用，不仅能提升协同治理效能，更将为广大发展中国家探索现代化道路提供有益参考。
健全属地人才培养机制，增强自主发展内生动力。习近平总书记指出：“人才是第一资源”。先进的规则与理念，最终都要靠人才去实施与践行。要顺应投资、建设与运营相贯通的趋势，将运营人才储备前置化。将建设期的分散培训转变为涵盖建设、运营、维护全流程的人才培养。将工程用工需求与属地国长远工业化战略结合，依托国内职业教育资源和鲁班工坊等海外职业培训机制承接周边国家人才培养，构建校企协同育人机制。例如，中国?马来西亚铁路现代工匠学院根据马来西亚东海岸铁路发展需求，开发了多个专业课程标准、技能培训标准等，为当地培养铁路专业人才。又如，中国?马来西亚数字经济现代工匠学院通过开展学历教育、继续教育、技能培训和技术咨询等，满足数字技术、电子信息以及制造业等领域的人才需求。推动属地人才队伍由单一技术工人向技术专家与管理骨干延伸，使技术标准与治理理念得以在多层级深度交融。
加强技术标准协同互认，夯实产业协同发展基础。习近平总书记强调：“标准是人类文明进步的成果”“世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通”。技术标准是产业合作的“通用语言”，扎实推进标准的协同互认至关重要。首先，推进中国先进标准的属地化应用。在轨道交通、电力能源等基建领域，着力将我国成熟的标准体系结合周边国家具体国情和发展阶段，稳妥推动技术参数和绿色施工规范在相关国家落地。其次，拓展新型基础设施建设领域的标准合作。推动标准协同从传统基建向数字基建等领域延伸，将高安全性的数字架构等标准引入跨国项目，填补属地国在相关领域的规则空白。最后，发挥标准协同的区域辐射与长远带动作用。推动区域性技术标准逐步成形，从源头上降低建设与维护成本，促进跨国生产要素的高效流动与优化配置。这不仅有助于提升属地国家相关产业的规范化与现代化水平，更能将技术标准转化为惠及周边的制度型公共产品，真正构建起互利共赢的区域产业生态。
（作者为北京大学国际传播研究院院长）
《 人民日报 》（ 2026年07月21日 09 版）
(责编：赵欣悦、曲源)
重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区党委??
本报记者 王欣悦
2026年07月21日06:17 | 来源：人民网－人民日报小字号
“围挡一挡几个月，食客都被挡在了外头，生意咋办？”
“施工全程围挡都保留商户广告位，将来便桥也一并做导流展示，尽量减少客流影响。”
7月2日上午10点，重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区，一处市政施工围挡格外惹眼??铁皮上不只有工程告示，还有几块色彩鲜亮的商家招牌，“杨蹄花”“汪大发”依次排开。
围挡外侧，几条板凳临时支起，九龙坡区住建委等相关部门，燃气、自来水企业和施工方负责人悉数到场，民主村社区居委会副主任刘舜华与几名沿街商户围坐一圈，一问一答，通报了施工进展，回应了商户关切。
几条板凳支到围挡旁，背后是社区党委一次次“穿针引线”。
2024年7、8月间，特大暴雨袭击谢家湾街道。下游地势低洼的文体村管网告急，雨洪从井盖冒出，给商铺造成损失。
今年初，沿江污水干管低浓度接入口溯源整治工程在民主村片区破土动工。开工半个月，工程遇到“硬骨头”：人工挖掘发现，地下电力、通信、燃气、自来水等数十条管线纵横交织，原方案不得不调整。
“3月开挖，工期一拖再拖，房租、人工费一个月两万多，再拖下去只有关门。”围挡立起后，客流减少，沿街几家商户情绪不好，连临时便桥的搭建事宜也一度谈不下去。
社区党委没有回避矛盾。民主村社区党委书记伍成莉带着社区两委成员一趟趟登门，网格员陈春林把商户顾虑一一记下。“问题的关键不只在‘围挡’，更在于工期延误影响生意，让商户失去了耐心和信任。”伍成莉说，“我们摸索社区党委、区级部门、平台公司、居民商户共建共治，做到一件事、四方议、共同担。”
为解开“心结”，社区先在工地旁组织协调座谈会，由社区搭台、部门到场、群众参与。住建部门把地下管线的复杂现状和迁改流程一一摆开：民主村片区建筑密集，地下空间早已被数十条管线“织”成网，开挖只能靠人工探索。开工半个月就停工，正是因为管线复杂程度超出预判，必须协调多家单位重新会商方案。
商户们点头表示理解：停工的背后，是多个部门反复协调的“时间账”。
“围挡可以立，但尽量不要影响我们的生意！”火锅店老板的这句话，让在场的人看到破题关键。
“围挡沿线全部留出商户广告位，争取帮大家把客流接回来。”施工方接过话茬。这个从商户嘴里说出的诉求，被社区党委听进去、记下来，最终变成了围挡上那几块醒目的广告牌。
前期座谈靠“围栏广告”打开了话匣子，也定下了公开协商的规则。“此后议事一律搬到工地上，每日工程日报同步至工作群，进度节点全程公开。”伍成莉说。于是，便有了7月2日这场“马路办公”??部门、企业、施工方和商户面对面，把便桥安全、停水停气、工期进度、导流展示等方案进一步落细。
这样的场景，在民主村社区并不少见。城市更新启动以来，社区党委以“四方议事会”为纽带，推动一个个难题解决。
“社区两委和专职干部人数不多，光靠我们很难把所有事情都办好。”伍成莉说。为此，社区建立“社区干部包网联户、在职党员编组入户”责任机制，动员200余名在家党员、报到党员认领网格任务，组建9支党员骨干服务队，让各级党员干部拧成一股绳。
党员带头，社区热心人多了起来。过去，社区里水电维修、开锁补漏等老手艺人大多是流动摊贩。经“四方议事会”协商，社区修建惠民巧匠坊，免费提供场地，既方便老手艺人经营，也满足居民生活所需。“现在很多老手艺人都成了社区志愿服务队队员，主动服务邻里。”伍成莉说。
如今，民主村社区自来水管线、燃气管线迁改倒排工期、加速推进，便桥图纸也很快到位。“围挡上的几块广告牌看着不大，但那是大家商量出来的结果。把各方力量凝聚起来建设社区，党组织就是主心骨。”伍成莉说。
《 人民日报 》（ 2026年07月21日 06 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
第29届京台科技论坛在京开幕 两岸嘉宾共话科技创新与产业合作2026年09月19日22:33 | 来源：新华社 ..
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