赵宇亮

2026年07月22日06:03 | 来源：人民网－人民日报小字号

(责编：胡永秋、杨光宇)

2026年07月22日06:01 | 来源：人民网－人民日报小字号

　　不断升温的入境游热潮，既是中国文旅市场蓬勃活力的直接写照，更是开放中国与世界双向奔赴的生动缩影

　　今年以来，“中国游”持续受到全球游客青睐，入境旅游市场呈现强劲增长态势。中国国家移民管理局公布的数据显示，今年上半年，入境外国人达2291.4万人次，同比增长20.4%。不断升温的入境游热潮，既是中国文旅市场蓬勃活力的直接写照，更是开放中国与世界双向奔赴的生动缩影。

　　跨越国界的文化共鸣，为“中国游”积蓄起深厚的人文底气。今年以来，“成为中国人”“极致中国化”等话题在海外短视频平台刷屏出圈，不少外国网友分享煮养生茶、练八段锦的日常片段，在轻松幽默的互动中表达对中国文化的浓厚兴趣。线上热度持续向线下传导，越来越多外国游客渴望走进中国的街头巷尾：在北京公园跟着居民习练太极拳，体悟传统养生的悠然气韵；在四川成都茶馆端起盖碗茶，品味慢生活的闲适从容。英国《经济学人》网站的文章认为，海外社交媒体对中国文化、中国商品和中国旅行体验的兴趣，正在转化为更具体的消费和旅游需求。

　　旅游业态加速迭代升级，多元化、沉浸式体验为外国游客打开认识中国发展的新窗口。如今海外游客来华，不再局限于名山大川、历史古迹的传统观光，工业研学、乡村体验等深度文旅线路备受青睐。走进新能源汽车生产基地，近距离观摩整车与动力电池智能制造流程；深入贵州乡村搭乘“惠农专线”、观看“村超”赛事，触摸乡村振兴的蓬勃生机。入境游沉浸式深度体验类产品订单同比大幅增长，“中国游”与科技创新、乡村振兴等领域深度融合，让外国游客在行走中读懂中国式现代化的万千气象，感知一个真实、立体、全面的中国。

　　持续扩容的高水平开放举措，为入境游热潮提供了坚实的制度保障。今年上半年，免签入境外国人达1781.5万人次，占全部外国入境人数的77.7%，同比增长30.6%，免签政策红利持续释放。与此同时，离境退税2.0版政策全面落地，退税商店持续扩容、口岸验核效率不断提升、“即买即退”实现异地互认，叠加“一部手机走天下”的移动支付便利，外国游客在华消费出行更加顺畅便捷。“中国游”与“中国购”相互促进，入境消费全链条服务水平持续提升，让来华出行更加省心舒心。国际知名旅游媒体《旅行与旅游世界》认为，一系列开放包容的政策举措破除了来华出行壁垒，让中国跻身全球出行友好度、吸引力领先的旅游目的地行列。

　　中国发布的《旅游强国建设“十五五”规划》明确指出，到2030年，中国入境旅游规模效益将不断扩大，入境旅游人次将达到1.9亿、总花费将超过1500亿美元。培育壮大旅游业发展新动能、丰富高品质旅游供给、释放旅游消费潜力、完善旅游公共服务……一系列新擘画、新举措，传递出中国持续优化入境旅游体验、提升国际游客获得感的坚定决心。有外媒观察指出，中国正为全球文旅产业发展注入新的活力，为世界文旅产业可持续、高质量发展贡献中国方案。

　　透过活力升腾的入境游热潮，国际社会更加读懂一个传统与现代交融、发展与开放并进的中国。中国将继续以开放包容的姿态迎接五洲宾朋，以入境游为纽带推动各国人民在交流互鉴中促进民心相通、共享发展机遇，为全球文旅产业发展注入源源不断的中国动力。

　　《 人民日报 》（ 2026年07月22日 03 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

　　习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上，充分肯定了近年来我国科技事业取得的重大成就，深刻分析了科技发展面临的新形势，就进一步增强责任感紧迫感使命感、全力抓好党中央关于“十五五”时期科技事业各项部署的落实提出了明确要求，强调“推动科技创新和产业创新深度融合。这是以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的关键”。习近平总书记的重要讲话，具有很强的政治性、战略性、指导性，为做好新时代科技工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届三中全会《决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“推动科技创新和产业创新融合发展”。“十五五”规划纲要专设一篇，对“加快高水平科技自立自强  引领发展新质生产力”作出全面部署。“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，必须深刻把握推动科技创新和产业创新深度融合的内在逻辑，扎扎实实以科技创新支撑和引领中国式现代化。

　　深刻认识科技强国形成规律的重要密码

　　回顾世界现代化历程，每一次大国崛起基本伴随着基础研究领域的重大突破、科技突破与产业变革的同频共振。

　　17世纪的英国，自然科学研究蔚然成风，涌现了以牛顿为代表的一大批科学家，产生了牛顿力学等一批改变人类认知的基础科学突破；同时将科学与产业深度结合，在18世纪催生了珍妮纺纱机、瓦特蒸汽机等重大发明，成就了第一次工业革命，改变了整个人类社会生产生活发展进程，推动英国成为世界科技强国。18世纪的法国涌现了拉普拉斯、拉瓦锡等科学家和一批奠定现代化学等学科基石的颠覆性基础科学著作，使法国成为世界科学强国。但是，当时的法国更重视理论研究，而忽视科技成果转化和产业应用，导致其强国地位迅速被赶超。19世纪的德国注重科技知识向工业的转移，并在大学通过导师制这一科研教育型机制，培养了许多科学家，创立了细胞学说等重大科学理论，为德国科技与工业快速发展奠定了基础，推动德国成为世界科技和工业强国。20世纪的美国充分吸收了英国、法国、德国等国家科技发展经验，十分重视科技成果的转化和应用，构建了有利于科技产业快速发展的科技成果转化生态，不仅吸引了以爱因斯坦为代表的一批顶尖科学家，也造就了一批发明家和企业家，形成了硅谷等平台，推动大学、研究机构基础研究创新成果与科技企业、科技资本快速融合。

　　纵观世界科技强国的演进规律可以发现，一个国家要实现从科技大国向科技强国的跨越，既需要在基础研究领域产生原创性突破，也需要将科技成果高效转化为现实生产力。基础研究成果质量越高、科技创新和产业创新的融合越紧密，国家竞争力提升就越迅速越可持续。

　　当今世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，社会信息化、文化多样化持续推进，新一轮科技革命和产业变革加速演进，各国纷纷把科技创新作为引领发展的第一动力、国际战略博弈的主要战场，不断激发创新活力。

　　新时代以来，习近平总书记高瞻远瞩、举旗定向，推动制定了一系列奠基之举、长远之策，使我国向着建设世界科技强国的战略目标稳步迈进。在习近平总书记关于科技创新和科协工作的重要论述科学指引下，我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一，全球创新指数从2012年的第三十四位上升到2025年的第十位，科技人力资源总量、研发人员总量居世界第一，PCT（专利合作条约）国际专利申请量连续7年位居世界第一，高水平国际期刊论文数量连续5年位居世界第一。在“自然指数?科研城市”十强中，中国城市占据6席；科睿唯安发布的2025年度“高被引研究者”中，有1/5来自中国大陆；根据世界知识产权组织《2025年全球创新指数报告》，中国跻身全球最具创新力的十个经济体之列。在这一重要阶段，推动科技创新和产业创新深度融合，加快科技成果转化应用，努力将科研创造力转化为现实生产力，是加快高水平科技自立自强、加快推进科技强国建设的必由之路。

　　准确把握科技创新和产业创新深度融合的内在规律与时代必然

　　历史逻辑昭示了科技创新和产业创新深度融合的重要性，理论逻辑则需要回答更深层的问题：科技创新和产业创新深度融合的内在机理是什么，应当形成怎样的关系？

　　从本质属性看，科技创新和产业创新具有内在统一性。习近平总书记指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”这一重要论断深刻揭示了二者之间内在统一、互为基础条件的本质规律。从马克思主义政治经济学基本原理看，科技是第一生产力，产业是生产力的重要载体。新质生产力的培育和发展，必然要求科技这一生产力内在的、具有决定意义的因素与产业这一生产力载体实现更高水平的协调统一。一方面，科技创新为产业创新提供内生动力，科研突破为产业“解题”，提供源头技术和底层原理；另一方面，产业需求为科学研究“出题”，引导基础研究和应用研究瞄准真问题，并推动科技创新成果的价值实现。二者不是各行其道的平行线，而是奔腾交汇的“江河”。推动科技创新和产业创新深度融合、相互激荡，通过基础研究的突破为产业升级提供源头技术，通过产业需求的牵引为基础研究提供方向与动力，从而构成了创新驱动发展的完整闭环。

　　从内在机理看，科技创新和产业创新深度融合能够实现双向赋能。习近平总书记指出“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关”，强调“强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接”“要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效”。双向赋能不是简单从科学发现到技术开发再到产业应用的单向线性传递，而是让科技创新和产业创新互为需求、互为支撑、互为检验。企业作为需求端提出技术命题，高校和科研院所作为供给端攻克科学难题，中试平台作为转化端完成工程验证，能够形成“需求牵引?科研攻关?工程放大?产业应用”的闭环。当前，我们正在加快发展的新质生产力，主要由技术革命性突破催生而成，其根基在基础研究。只有当创新链的每一步都能感知产业需求的脉搏、产业链的每一环都能汲取科学发现的养分，才能真正实现科技创新和产业创新深度融合。

　　从国际竞争看，科技创新和产业创新成为国际竞争和大国博弈的主战场。习近平总书记指出：“世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。”当前，世界进入新的动荡变革期，高水平科技自立自强不仅是发展问题，更是生存问题，必须把关键核心技术、重大科技成果、重要科技人才牢牢掌握在自己手中，确保在科技领域的独立性和自主性。必须认识到，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，也不可能通过跟踪、模仿获得，只能在从基础研究到产业应用的全链条协同中生长出来。如果创新链和产业链脱节，源头技术突破无法转化为产业能力，关乎国家命脉的核心环节就始终存在受制于人的风险。从这个意义上说，推动科技创新和产业创新深度融合，是维护国家利益、保障国家安全的重要举措。

　　同时也要看到，尽管科技创新和产业创新具有内在统一性，但在实践中二者之间依然存在张力。科技创新追求的是“发现新知识”，它面向未来和未知领域，周期较长，成功率相对较低，以学术贡献为主要评价标尺。产业创新追求的是“创造新价值”，它面向市场，更加注重时效，强调投入产出比，以商业回报为最终检验。由于评价体系、资源配置方式、时间节奏的差异，二者之间难免形成“各说各话、各行其是”的情况。这可能会导致大量基础研究成果停留在论文阶段，未能进入技术开发和产品化的下游环节，企业依赖跟踪、模仿难以进入“无人区”进行原始创新，无法解决人才、资本、数据等资源在创新链各环节分布失衡等多方面问题。当科学家不了解新材料新技术的应用方向，企业家寻找解决方案时不知晓相应技术的持有者，科研成果便无法跨越从实验室到生产线的鸿沟，这是推动科技创新和产业创新深度融合必须破解的难题。

　　积极探索推动科技创新和产业创新深度融合的中国路径

　　习近平总书记指出：“科技成果转化率不高，一直是我们面临的一个突出问题”“要突出科技创新供给和产业需求牵引，推动产学研融通创新，打通科技加速向现实生产力转化的通道”。这为我们推动科技创新和产业创新深度融合指明了方向。

　　发挥新型举国体制优势。科技创新和产业创新涉及领域、主体、要素多，是一个庞大的系统。发挥新型举国体制优势，整合资源力量，能够优化配置创新资源，大幅增强科技创新体系化攻关能力。通过坚持“四个面向”战略导向，加强科技战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系，积极支持国家实验室、全国重点实验室发展，建强用好国家战略科技力量，构建政府、科研院所、高校、企业等多主体协同发力格局，推动各方力量同频共振、形成合力，能够充分发挥新型举国体制优势，大力提升科技支撑引领能力。

　　深化科技评价制度改革。推动科技创新和产业创新深度融合，必须激发人才的积极性主动性创造性。当前，我国科技人员的创新潜能有待进一步激发，需要有效发挥科技评价指挥棒作用。通过健全符合基础研究、应用研究等特点的分类评价体系，强化创新能力、质量、实效、贡献导向，注重在科研一线发现和培养更多优秀青年科技人才，加大对科技人员职业早期和长周期稳定支持力度，允许科技人员在科技成果转化收益分配上拥有更大自主权，营造人才竞争公平、创新活力迸发的健康生态，充分释放科技人才创新创造活力。

　　强化企业创新主体地位。企业具有连接科技、市场、产业的天然属性，是创新链和产业链的结合点，是推动科技创新和产业创新深度融合的重要载体和关键力量。要抓住新一轮科技革命和产业变革加速演进带来的战略机遇，发挥企业创新主体作用，通过推动资金、人才、技术、数据等创新要素向企业集聚，引导企业加大研发投入，不断增强创新动力、创新活力、创新实力。同时，培育一大批科技型中小企业、专精特新企业、单项冠军企业、独角兽企业，更好让企业成为科技创新的“主力军”，使科技创新“靶点”更清晰、产业创新能量更充足。

　　加快发展科技金融。耐心资本是推动科技创新和产业创新深度融合的重要金融力量，也是完善资本市场投融资机制、发展新质生产力的主要支撑。原始创新从实验室走向市场，周期长、风险高、回报不确定，通过构建与科技型企业全生命周期融资需求更相适应的多元化、接力式金融服务体系，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台，发挥产业基金撬动效应，鼓励耐心资本、长期资本等支持创新，能够为科技创新提供全生命周期的金融支持，赋能科创企业成长壮大。

　　（作者为中国科学院院士，此文系全国政协办公厅2026年第二季度理论研讨会成果）

　　《 人民日报 》（ 2026年07月22日 09 版）

(责编：赵欣悦、曲源)

“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”

??习近平总书记关于教育的重要论述指引基础教育高质量发展

本报记者 吴 丹 吴 月

2026年07月22日06:00 | 来源：人民网－人民日报小字号

　　百年大计，教育为本。建设教育强国，基点在基础教育。

　　“基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。”新时代以来，习近平总书记站在强国建设、民族复兴的战略高度，深刻阐明基础教育的基础性、先导性地位，引领各地区各部门强师资、促公平、提质量，推动我国基础教育取得历史性成就、发生格局性变化。

　　当前，我国基础教育有各级各类学校43万所、在校生2.2亿人、教师1577万人，筑就世界上规模最大且运行高效的教育基座；2025年，学前教育毛入园率92.90%，九年义务教育巩固率96.10%，高中阶段毛入学率92.00%，普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平……一组组数据，是答卷，也是新的起跑线。

　　锚定2035年建成教育强国的目标，公平优质的基础教育体系正加速构建，强国建设、民族复兴伟业的根基稳步夯实。

　　“基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位”

　　走进四川省南充市嘉陵区之江小学，现代化教学设施让人眼前一亮：教室里用上了电子白板，图书馆有大型LED显示屏……

　　“你们好！看到来信，我回想起20年前为你们学校培土奠基的情景。”2024年，习近平总书记给之江小学的学生们回信，勉励孩子们“争做爱党爱国、自立自强、奋发向上的新时代好少年”。

　　之江小学，是浙江在南充援建的希望小学之一。2004年5月，时任浙江省委书记的习近平同志来到这里为学校奠基，殷殷嘱托“要把这座学校建好，让山村里的孩子早日成才”。

　　一颗种子，在校园种下。20余年后，长成一片林。

　　在地方工作时，习近平同志对教育倾注了许多心力：“要做到全村最好的房子是学校”“教育问题是绝对不允许‘等一等’的”“真正把教育摆在先行官的位置”……牵挂，一以贯之。

　　党的十八大以来，习近平总书记考察调研、走村入户时，看到家里有孩子常常悉心询问：“孩子有没有学上”“孩子书读得怎么样”“孩子在哪里上学”……关怀，温暖人心。

　　“基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，全面贯彻落实党的教育方针，从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好”“我们创造了那么多奇迹，还是靠我们的教育基础”“我国的基础教育在世界上是有优势的”……习近平总书记的重要论述，道出基础教育的分量与方位。

　　何以为基？“基础教育是立德树人的事业”。育人为本，德育为先。

　　面对思维活跃的青少年，如何让思政教育“入脑入心”？习近平总书记强调：“要旗帜鲜明加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育，引导学生自尊自信自立自强。”“‘大思政课’我们要善用之，一定要跟现实结合起来。”

　　擎信仰之炬，育时代新人。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，一堂堂高水平思政“金课”不断涌现，550余个国家级“大思政课”实践教学基地设立，全员全程全方位育人的思政育人格局逐步形成，一批批听党话、跟党走的少年儿童向阳生长。

　　何以为基？“基础教育是提高民族素质的奠基工程，要遵循青少年成长特点和规律，扎实做好基础的文章。”促进学生健康成长、全面发展，是落实立德树人根本任务的应有之义。

　　从“健全德智体美劳全面培养体系”的顶层擘画，到“要在教育‘双减’中做好科学教育加法”的清晰指引，从“长得壮壮的、练得棒棒的”的暖心鼓励，到“坚持以美育人、以文化人”的明确要求，习近平总书记把对祖国下一代的深情关爱，化作一句句嘱托、一项项部署。

　　给孩子们的“成长大礼包”逐步落地：各地普遍探索课间15分钟，全面落实中小学生每天综合体育活动2小时；健全美育课程体系、实施学校美育浸润行动、开展青少年学生读书行动……

　　少年强则国强，少年进步则国进步。

　　新时代的少年儿童，在行走中立志，在课堂上启智，在操场上奔跑，在美育中润心，在劳动中锤炼。他们昂扬的精气神、舒展的身体、明亮的双眸，正是教育强国建设生动的见证。

　　“努力让每个孩子都有人生出彩的机会”

　　武陵山深处，重庆市石柱土家族自治县中益乡小学，篮球场、科技馆等一应俱全。今年暑假，浙江大学的学生们来到这里支教，开展体育、戏剧等活动，拓宽乡村孩子的视野。

　　2019年4月，习近平总书记在中益乡小学考察时指出：“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。”

　　如今的中益乡小学，校园面貌发生了很大变化：水泥操场已被改造成色彩鲜艳的塑胶跑道，新建的学生宿舍温馨整洁，食堂也扩建了一层。一所乡村小学的美丽蝶变，折射出坚持以人民为中心发展教育的成效。

　　“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民”“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对‘上好学’的需要”“努力让每个孩子都有人生出彩的机会”……殷殷嘱托，落地有声。

　　对一个14亿多人口的发展中国家来说，改变，从一间间教室、一顿顿营养餐、一块块屏幕开始。

　　一条抬高的“底线”，标注着教育公平的时代刻度。2014年，“全面改薄”20条底线要求印发，面向贫困地区，聚焦薄弱学校，推进义务教育学校标准化建设。2026年，《中小学基本办学条件底线要求》印发，进一步抬高全国统一的办学条件“底线”。其中，师资配备首次被纳入，强化“五育并举”，突出“健康第一”，凸显教育数字化转型新要求。

　　一个平台，跨越山海，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育。目前，国家中小学智慧教育平台资源总量超14万条，注册用户达1.73亿人，页面浏览量逾760亿次，许多偏远学校、乡村学校借助平台开齐开足上好音体美劳、科学等紧缺课程。智慧教育让资源“多起来”“用得好”，教育公平优质发展的路径因技术而变得更加明晰。

　　一组组数据，映射着教育公平的阳光洒向神州大地的印记：学前一年免除保育教育费政策已惠及1400万儿童；2895个县域全部实现义务教育基本均衡；“十四五”时期，中央投入1046亿元专项资金扩充普通高中办学资源、改善办学条件；2025年，全国适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。

　　变化，正在校园里、课堂上悄然发生：

　　作为教育部中小学人工智能教育基地，宁夏回族自治区银川市第十五中学构建了“通识+特色”人工智能课程体系，学情“动态画像”系统助力因材施教；

　　广东省深圳市探索义务教育学校“每周半天计划”，将整座城市打造成学生成长的“大课堂”，引导学生开展项目式学习；

　　甘肃省开展“强县中”项目、江苏省实施“苏教名家”培养工程，县域普通高中振兴行动计划深入实施，县中办学能力水平不断提升；

　　2023?2025年国家义务教育质量监测数据显示，80%左右学生数学、语文、英语、科学等基本素养达到课程标准要求，55%左右达到优良水平；

　　联合国教科文组织国际STEM（科学、技术、工程、数学）教育研究所在上海成立，我国的基础教育和科技教育得到国际社会高度认可……

　　从规模扩张到质量提升，从保障公平到追求优质，办好基础教育，中国有自信。

　　“再接再厉，茁壮成长，成为我们优秀的一代”

　　今年3月，习近平总书记赴河北雄安新区考察，走进北京四中雄安校区。

　　“再接再厉，茁壮成长，成为我们优秀的一代！”总书记勉励孩子们惜福奋进、积极向上，与雄安新区一起成长，与中国式现代化同步发展。

　　14岁的乔梓轩，去年随妈妈迁至雄安就读。“我一定努力全面发展，长大为祖国作贡献！”他语气坚定，目光灼灼。

　　教育决定今天，也决定未来。

　　面向智能变革时代浪潮，习近平总书记看得辩证：“现在，一方面，有了智联网、人工智能，教育的工具和方法会发生变化，学生能力培养会有变化，这些正需要与时俱进地进行改革。另一方面，对于学生的启智、心灵的培养和基本的认知能力、解决问题能力的培养，是不能放松的。基本功还得有。”

　　立德树人，“不能把最基本的丢掉”。

　　“学校会在一个人的心中播下一颗种子。小学、中学甚至是幼儿园会在人的一生中起很重要的作用，一定要从娃娃抓起”“把思政教育‘小课堂’和社会‘大课堂’有效融合起来”。一席叮嘱，蕴含着时代变革面前的定力。

　　强教必先强师，“要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓”。

　　深刻阐释中国特有的教育家精神，为教师队伍建设指明方向；提出“四有”好老师的标准，赋予师德师风时代内涵；用四个“引路人”的期许，对教育理念和教育能力提出更高要求。

　　“基础教育，承担着非常光荣艰巨的历史任务。”习近平总书记强调，新时代教育工作者要努力把青少年培养成为中国特色社会主义的建设者和接班人。

　　嘱托在耳，责任在肩。广大人民教师不负时代使命，不负人民期望，坚守三尺讲台，当好“梦之队”的筑梦人。

　　面向2035年建成教育强国的使命，如何夯实基点，继续往深处扎根、往远处着眼、往实处用力？

　　中国式现代化是人口规模巨大的现代化，学龄人口在流动，结构在变化，教育资源配置若跟不上，供需之间就会出现缺口??

　　“要优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，推动义务教育优质均衡发展，加强义务教育学校标准化建设，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。”习近平总书记谋深思远。

　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，才能培养出面向未来的优秀一代??

　　在全国教育大会上，要求“健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向”；针对校外培训乱象等问题，指出“教育，无论学校教育还是家庭教育，都不能过于注重分数”；在北京市八一学校考察时，强调“基础教育是全社会的事业，需要学校、家庭、社会密切配合”……习近平总书记的重要论述推动全社会为青少年成长成才营造良好教育环境。

　　“今年是中国共产党成立105周年，党的事业需要一代又一代人接续奋斗。”2026年“六一”国际儿童节即将到来之际，习近平总书记给中共一大纪念馆、南湖革命纪念馆少先队红领巾讲解员回信，殷切寄语“做党和人民的红孩子”“在新征程上跑好历史接力赛”。

　　这个暑假，中共一大纪念馆、南湖革命纪念馆吸引众多学生前来参观。他们听百余年前的故事，也在心中厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感。

　　从课堂到天地，从历史到未来，基础教育夯基固本、培根铸魂。“我们优秀的一代”正以蓬勃昂扬的姿态茁壮成长，必将跑好历史的接力赛。

　　《 人民日报 》（ 2026年07月22日 01 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

倡导和衷共济 完善全球治理??携手构建公正合理的全球人工智能治理体系述评之四

2026年07月22日15:42 | 来源：新华网小字号

　　新华社北京7月21日电　题：倡导和衷共济 完善全球治理??携手构建公正合理的全球人工智能治理体系述评之四

　　新华社记者孙楠、唐诗凝、龚雯

　　为期4天的2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议20日在上海圆满落下帷幕，来自100多个国家和国际组织的官方代表、产学研界嘉宾与会，共同探讨如何促进全球人工智能向善普惠发展，达成一系列重要成果。

　　习近平主席17日出席开幕式并发表主旨讲话，围绕携手构建公正合理的全球人工智能治理体系，从发展、安全、文明、治理4个方面提出中国主张、阐述中国方案，“倡导和衷共济，完善全球治理”位列其中。

　　面对全球智能鸿沟进一步扩大、全球治理赤字加剧的现实，中国以更加开放的姿态、更加务实的行动、更加长远的目光，携手各方完善人工智能领域全球治理，推动人工智能发展向上向善、造福人类。

　　时代浪潮澎湃激荡，各国乘坐在一条命运与共的大船上。唯有坚持和衷共济、携手应对挑战，方能穿越风浪、行稳致远。

　　坚持多边主义，推动早日形成具有广泛共识的全球治理框架??

　　人工智能的发展影响各国，相关领域全球治理也应由各国广泛参与。然而，当前人工智能全球治理碎片化、缺乏有效沟通协调等问题持续凸显。

　　“要践行真正的多边主义，切实发挥联合国的重要作用，”习近平主席在主旨讲话中鲜明指出，“加强人工智能发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架，让这一前沿技术更好造福人类社会。”

　　全球人工智能能否实现向善普惠发展，同各方能否共同践行真正的多边主义，本着相互尊重、公平正义、合作共赢的精神协同共治息息相关。

　　提出《全球人工智能治理倡议》，发起成立人工智能能力建设国际合作之友小组，发布《人工智能全球治理行动计划》……在习近平主席引领下，中国始终秉持共商共建共享原则，主张发挥联合国主渠道作用，坚持以人为本、智能向善、注重发展、伦理先行等理念，积极推动形成具有广泛共识的治理框架和标准规范，确保人工智能安全、可靠、可控，确保各国共享人工智能技术红利。

　　《2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主席声明》提出，“重视人工智能全球治理碎片化问题，支持联合国全球人工智能治理对话、国际人工智能科学小组两项机制发挥作用”。

　　中方主张赢得国际社会广泛认同，为各国在人工智能发展与治理中实现权利平等、机遇平等、规则平等进一步凝聚共识、汇聚力量。

　　弥合数智鸿沟，帮助全球南方国家加强能力建设??

　　作为全人类共同的智慧结晶和宝贵财富，人工智能发展成果理应造福全人类。但当前全球人工智能发展存在不均衡现象，南北智能鸿沟不断扩大。

　　习近平主席在主旨讲话中指出：“要广泛开展国际合作，帮助全球南方国家加强能力建设，弥合数智鸿沟，促进可持续发展，避免在人工智能领域造成新的历史不公。”

　　有理念引领，也有行动方案。未来5年，中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心；推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用。

　　三项重大务实举措，将有力推动人工智能包容普惠发展，彰显了中国帮助发展中国家加强能力建设、避免人工智能成为富国和富人游戏的诚意和行动。

　　重信守诺，言出必行。大会期间，中方正式向吉布提交付中国气象智能预警方案“妈祖”吉布提2.0版，以实际行动推动人工智能发展成果在发展中国家运用。

　　笃行不怠，一以贯之。从主张加强面向发展中国家的国际合作与援助，到提出并实施《人工智能能力建设普惠计划》，再到打造全球发展项目库“数字南方”品牌……中国持续为弥合全球数智鸿沟贡献力量。

　　展现大国担当，致力于做国际公共产品的提供者??

　　7月16日晚，上海世界会客厅汇聚四海宾朋。成立世界人工智能合作组织协定签署仪式在此举行，来自亚洲、非洲、拉美和欧洲的29个国家成为创始成员国，现场掌声热烈而持久。

　　这是中方响应全球南方呼声、团结国际社会、积极推动人工智能发展和治理的重大举措，也是中方推动构建人类命运共同体、落实四大全球倡议的又一生动实践。

　　正如习近平主席所指出的：“人工智能发展不应该是某个国家的独奏，而应当是全球合作的交响。”

　　推动联合国大会协商一致通过人工智能能力建设国际合作决议；发布《人工智能合作发展行动计划》《智能体互信互联互操作全球合作倡议》；宣布支持全球人工智能发展、推进全球人工智能能力建设的系列务实举措……中国在人工智能领域始终致力于做国际公共产品的提供者，持续为推动人工智能国际合作提供中国方案。

　　合而观之，更见深意。

　　“坚持开放共赢，驱动创新发展”“强化风险意识，确保安全可控”“鼓励包容并蓄，促进文明互鉴”“倡导和衷共济，完善全球治理”。综观习近平主席在主旨讲话中提出的4点意见，一套统筹发展、安全、文明、治理的人工智能全球治理方案清晰铺展，与四大全球倡议深度契合，彰显中国在智能时代推动构建人类命运共同体的大国担当。

　　单弦不成音，独木不成林。中国愿同各方一道，秉持以人为本、向上向善理念，用人类智慧和国际共识引领人工智能发展，携手构建公正合理的全球人工智能治理体系，使人工智能真正成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的强大正能量。

火热“中国游”彰显开放中国新气象（和音）