新华社新德里9月14日电

金砖国家领导人第十八次会晤新德里宣言

印度新德里，2026年9月12日

1、我们，金砖国家领导人于2026年9月12日至13日在印度新德里举行金砖国家领导人第十八次会晤。本次会晤主题是“建设韧性、创新、合作和可持续的金砖”。

2、我们重申秉持互尊互谅、主权平等、团结民主、开放包容、深化合作、协商一致的金砖精神。在过去20年金砖合作基础上，进一步强化扩员后的金砖政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作。通过促进和平，构建更具代表性、更加公平的国际秩序，重振和改革多边体系，推动实现可持续发展和包容性增长，深化金砖战略伙伴关系，造福各国人民。

3、我们赞赏伙伴国为金砖国家合作作出的宝贵贡献。我们坚信，金砖国家通过增强与新兴市场和发展中国家的伙伴关系，将进一步加强团结，促进真正普惠的国际合作。我们重申致力于同伙伴国构建包容、互利、以发展为导向的伙伴关系。我们鼓励伙伴国进一步参与金砖合作，在共同关心的领域开展务实合作。

4、我们赞赏印度在金砖国家领导人第十八次会晤期间举行外围对话和“金砖+”对话会，为加强国际合作与团结注入新动力。

5、我们赞赏2026年印度担任金砖主席国期间，围绕“建设韧性、创新、合作和可持续的金砖”主题取得的重要进展。这一主题体现了我们的共同承诺，即本着平衡、务实、可行、包容、以发展为导向、以人民为中心的工作思路加强金砖合作，携手应对共同挑战。我们重申将重点通过加强能力建设、创新驱动、推动可持续发展与韧性提升来加强优先领域合作。

6、我们欢迎印度在金砖国家合作机制框架内，在全国30个城市举办的400余场覆盖部长、议员、机构负责人、官员、专家、企业和个人等各层级会议和活动，为深化金砖战略伙伴关系作出了贡献。我们欢迎各方为提升金砖在全球治理中的代表性所作努力，以及在提升集体韧性、推动创新驱动型经济增长、促进可持续发展、深化人文交流等方面所取得的进展。

包容的全球治理和加强多边主义

7、金砖国家合作20周年之际，我们重申致力于改革和完善全球治理，本着共商共建共享原则，推动构建一个更加公正、公平、敏捷、有效、高效、反应迅速、更具代表性、合法性、民主、负责任的国际和多边体系。为使现有国际关系架构更好适应当代现实的需要，金砖国家领导人重申对多边主义和推进多极化的庄严承诺，以平衡和包容方式维护国际法，全面完整遵守作为其不可或缺基石的联合国宪章宗旨和原则，维护联合国在国际体系中的核心作用。在此体系中，各主权国家合作维护和平与安全，推动可持续发展，促进和保护全民民主、人权和基本自由，在团结互尊、公平正义基础上推动合作，同时尊重各国国情、国家制度多样性和发展道路多样性，在互利合作基础上，构建人类命运共同体。

8、我们重申致力于确保新兴市场和发展中国家，特别是非洲、拉丁美洲和加勒比地区及最不发达国家，能够更广泛、更具实质意义地参与全球决策过程和机制，使其更好适应当前现实。我们还呼吁在联合国秘书处和其他国际组织中及时实现公平地域代表性，提升女性在国际组织不同级别和岗位的作用和占比，尤其是来自新兴市场和发展中国家的女性。我们强调，联合国行政机构负责人和高级职位的甄选和任命程序需要遵循透明和包容原则，遵守《联合国宪章》第一百零一条的所有规定，充分考虑到应在尽可能广泛的地域基础上征聘工作人员并提升女性参与度，遵守任何国家或国家集团的国民都不应垄断联合国系统高级职位的一般规则。我们谴责通过蓄意拒缴摊款等方式单方面破坏全球多边机构工作、妨碍其履行各自授权的企图。

9、鉴于下一任联合国秘书长的遴选进程正在进行，并铭记《联合国宪章》的相关规定，我们注意到，从未有女性当选联合国秘书长，拉丁美洲和加勒比地区仅有一人，非洲和亚洲各仅有两人曾担任这一职务。

10、我们一致认为，在当今世界多极化的现实背景下，发展中国家加强对话与协商至关重要，以构建更加公平公正的全球治理，促进国家间实现互利互惠。我们认识到，多极化进程能为新兴市场和发展中国家提供更多机会，挖掘建设性潜力，享受普惠、包容、可持续、公平的经济全球化与合作。我们强调，面对地缘紧张局势加剧、经济急剧下行、技术变革、保护主义措施、移民以及气候变化等重大全球性挑战，全球南方是推动积极变革的重要力量。金砖国家将继续发挥关键作用，就全球南方的关切与优先事项发声，并在遵循国际法的基础上，推动构建更加公正、可持续、包容、更具代表性、稳定的国际秩序。

11、我们欢迎联合国大会第80/250号决议获得通过，该决议将贩运被奴役的非洲裔及对非洲裔的种族化奴役行为宣布为最严重的反人类罪。我们主张迅速、全面地落实2024年12月联合国大会第79/115号决议，以消除一切形式和表现的殖民主义。

12、我们重申致力于打击种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为，以及基于宗教、信仰或信念的歧视及其在世界范围内的所有当代表现形式，包括仇恨言论、虚假信息和错误信息激增。

13、我们认识到《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》，重申支持对联合国包括其安理会进行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加发展中国家在安理会成员中的代表性，以应对普遍的全球性挑战。支持包括金砖国家在内的非洲、亚洲、拉美的新兴和发展中国家在国际事务中尤其是在联合国包括其安理会发挥更大作用的正当愿望。我们认可“埃祖尔韦尼共识”和《锡尔特宣言》反映的非洲国家正当愿望。我们强调联合国安理会改革应扩大全球南方的发言权。忆及在《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》和《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》中，中国和俄罗斯作为联合国安理会常任理事国，重申支持巴西和印度在联合国包括其安理会发挥更大作用的愿望。

14、我们重申承诺向联合国提供其履行授权、取得实质性进展所需的一切必要支持。我们应继续努力振兴联合国大会，并加强联合国经社理事会。我们期待联合国圆满完成2025年建设和平架构审查。

15、我们重申将持续不懈努力，依照各国国内政策法规，以平衡全面的方式推动落实2030年可持续发展议程及其影响深远、以人民为中心的各项目标。我们同时认识到，消除一切形式的贫困，包括极端贫困，是最大的全球挑战，也是实现可持续发展不可或缺的要求。我们还认识到，要秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动落实2030年可持续发展议程相关工作。我们注意到正在进行的关于全球不平等问题的高级别讨论，并认识到国家内部和国家之间的不平等是2030年可持续发展议程所应对的大多数挑战的根源，相关工作需精准识别不平等的驱动因素，将落实可持续发展目标第10项（减少不平等）、消除一切形式和维度的不平等作为优先推进方向。我们表示决心以集体方式采取行动，并采取切实步骤解决不平等问题，注意到南非和巴西关于设立不平等问题国际专门委员会的提议。我们也期待金砖国家密切合作并作出实质性贡献，以塑造2030年后的全球可持续发展议程。

16、我们忆及1955年在印度尼西亚万隆举行的亚非会议。该会议宣布了包括平等、独立、不干涉内政和互利在内的普遍原则。我们强调，万隆精神在追求更加公平、更具包容性和更具代表性的多边体系方面具有参照意义。

17、随着新兴市场和发展中经济体在全球产出和经济增长中所占份额不断增加，国际经济治理体系改革始终是金砖国家关注的优先领域。我们将继续加强金砖国家成员之间的协调，使国际金融机构更有代表性、透明度和负责。我们重申，迫切需要对布雷顿森林机构进行改革，使之更加敏捷、有效、可信、包容、符合目标、公正、负责、具有代表性，提升其合法性。应改革布雷顿森林机构的治理结构，以反映其成立以来全球经济的变化。新兴市场和发展中经济体在布雷顿森林体系中的话语权与代表性，必须与其在全球经济中的相对地位相匹配。我们呼吁改善管理程序，包括构建择优录取、包容透明的遴选程序，提升新兴市场和发展中经济体在国际货币基金组织和世界银行领导层的地区多样性和代表性。

18、我们重申《金砖国家里约热内卢关于国际货币基金组织份额和治理改革的愿景》中的立场，重申需要一个以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织为核心的强劲的全球金融安全网，以有效支持其成员，特别是最脆弱成员。我们敦促第16次份额总检查中商定的份额增资尽快生效，并呼吁尽早制定在第17次份额总检查中进行有意义的份额调整的方案。我们欢迎《关于份额与治理改革的德拉伊耶指导原则》，重申份额调整应反映各国在全球经济中的相对地位，提高新兴市场和发展中经济体的份额和投票权，且不应以损害发展中国家利益为代价，同时确保一个新的、简单且透明的份额公式，保护最贫穷成员国的份额，并对获取国际货币基金组织资源提供指导而非加以约束。我们还认为，任何自愿性财政贡献都不应影响份额分配、治理代表权和投票权。根据《金砖国家里约热内卢愿景》中关于国际货币基金组织份额与治理改革的立场，我们愿与其他国际货币基金组织成员国开展建设性沟通，以确保在第17次份额总检查中进行有意义的份额调整和治理改革。

19、我们重申，2025年世界银行股权审议是强化多边主义、提升世界银行集团合法性，使其成为更好、更大、更有效的发展融资机构的关键契机。根据利马原则，我们重申金砖国家应继续倡导提高发展中国家的话语权和代表性，并通过股权调整来纠正发展中国家代表性不足的历史问题。

20、回顾2026年《关于维护和振兴多边贸易体制的声明》和2025年《金砖国家关于世界贸易组织改革和加强多边贸易体制的宣言》，我们重申坚定不移地支持世界贸易组织（WTO）改革，支持加强以WTO为核心的非歧视、开放、公平、透明、公正、包容、可预期和基于规则的多边贸易体制，同时维护最惠国待遇和发展中成员特别是最不发达国家的特殊和差别待遇等基本原则。我们继续致力于在日内瓦积极参与多边谈判，特别是关于WTO改革的讨论。我们将依托金砖国家非正式磋商框架持续推进相关工作，强化各方协作，共同应对损害WTO效力与公信力的各类挑战，寻求解决方案。我们将确保WTO第十四届部长级会议成果得到落实，并继续建设性参与解决未决问题。金砖国家将建设性参与WTO改革，以增强WTO的权威性、有效性、包容性和相关性，构建开放型世界经济。鉴此，我们认识到，有必要为诸边倡议对接WTO法律框架明确合适路径，包括在发展导向问题上，并探索在WTO中制定前瞻性规则。我们强烈主张立即恢复可及、有效、全面运作的两级审理的WTO争端解决机制，将其作为所有WTO成员信任和可预测性的基础，并不再拖延任命新的上诉机构成员。我们期待通过必要改革加强该组织，同时维护WTO基本原则，促进WTO框架内的谈判进程，并恢复多边贸易体制的公信力。呼应全球南方充分融入多边贸易体制的愿望，我们大力支持埃塞俄比亚和伊朗加入WTO的申请。我们赞赏中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措。

21、我们注意到，多边贸易体制长期处于十字路口。各类与WTO规则不符的贸易限制措施激增，无论是滥施关税和非关税措施，还是以环保为幌子的贸易保护主义，都可能导致全球贸易进一步萎缩，破坏全球供应链，加剧国际经济贸易不确定性，从而加剧现有经济差距，对世界经济发展前景产生负面影响。我们对单边关税和非关税措施的上升表示严重关切，这些措施扭曲贸易并违反WTO规则。我们将共同努力，提升WTO应对贸易中断以及响应新兴市场和发展中经济体需求和优先事项的能力，推进未决问题的讨论，并支持取得均衡、包容、具体的成果，以强化多边贸易体制，使其能够更好地应对不断演变的全球挑战。

22、我们谴责实施违反国际法的单边强制措施。我们重申，这些措施尤其是单边经济制裁和次级制裁，对受害国普通民众的发展权、健康权、粮食安全等人权产生深远负面影响，对贫困和弱势群体的影响尤甚，并加深数字鸿沟、加剧环境挑战。这些非法措施违反国际法和联合国宪章宗旨和原则，我们呼吁取消这些措施。我们重申反对违反国际法和《联合国宪章》的单边强制性措施，包括未经联合国安理会授权实施的制裁。

国际和地区和平安全

23、我们注意到，当前全球呈现两极分化态势、信任缺失，鼓励采取全球行动，携手加强国际和平与安全。我们呼吁国际社会通过政治外交手段应对挑战及相关安全威胁，降低冲突风险，强调需致力于冲突预防，包括解决冲突的根源问题。我们强调应秉持安全不可分割原则，坚持通过对话协商和外交途径以和平方式解决国家间的分歧和争端。鼓励地区组织在预防和解决冲突中发挥积极作用，支持一切有利于和平解决危机的努力。我们着重指出，在国际争端中，应依照联合国宪章宗旨与原则，在征得相关各方同意的前提下，将预防性外交与调解作为避免危机、防止局势升级的重要手段，这具有重要意义。鉴此，我们同意探讨在预防武装冲突、联合国维和行动、非洲联盟和平支助行动，以及调解与和平进程等方面开展合作的途径。

24、我们对世界多地持续发生冲突以及国际秩序两极分化、碎片化表示关切，对当前全球军费开支激增、严重挤占发展中国家的发展资金的趋势表示担忧。倡导采用多边主义方式，尊重各国在重要全球性议题上的不同观点和立场，包括可持续发展、消除饥饿与贫困，以及参与全球应对气候变化等，同时对企图将安全问题同气候变化议程挂钩表示严重关切。

25、我们对日益增长的核危险和核冲突风险表示关切。重申需振兴裁军、军控和防扩散体系，维护其完整性和有效性，争取全球稳定和世界和平安全。强调无核武器区对加强核不扩散制度的重要贡献，重申支持和尊重所有现有的无核武器区以及他们关于不使用或威胁使用核武器的保证，承认加快执行关于建立中东无核武器和其他大规模杀伤性武器区相关决议，包括依据联合国大会第73/546号决议召开的会议至关重要。呼吁所有受邀方秉持诚意、建设性地参与本次会议。我们注意到联大第79/241号决议“全面研究无核武器区问题的所有方面”获得通过，该领域研究也圆满完成，并由相关专家小组协商一致通过。

26、我们重申致力于全面落实联合国安全理事会第1325（2000）号决议及后续各项决议，并推动“妇女、和平与安全”议程。我们重申应确保妇女充分、平等、安全、有意义地参与和平与安全各层级决策进程，包括预防和解决冲突、人道主义救援、调解、和平行动、建设和平、冲突后重建与发展等。

27、我们强调建立在相互尊重、和平解决争端和不干涉基础之上的拉丁美洲和加勒比地区作为和平区的性质，对古巴遭受单边封锁持续升级深表关切。这些举措对古巴经济和能源供应造成不利影响，对古巴人民造成人道主义伤害。鉴此，我们重申，必须根据联合国大会第A/RES/80/4号决议，终止对古巴的经济、商业和金融措施。

28、我们对中东西亚地区紧张局势持续升级深表关切，并重申我们各自的国家立场，呼吁各方保持最大限度的克制，避免采取任何可能进一步恶化局势的行动。我们敦促各方全面完整遵守联合国宪章宗旨和原则，保护平民和民用基础设施，尊重该地区国家主权和领土完整。鼓励各方加强对话和外交努力，达成有利于该地区持久和平、安全和稳定的长期共识。我们强调，各方应根据相关国际法确保全球贸易、供应链和能源畅通。

29、我们对蓄意攻击民用设施及在国际原子能机构全面保障监督下的和平核设施的行为表示严重关切，相关行为违反国际法及国际原子能机构相关决议。核保障监督、核安全和核安保必须始终得以维护，包括在武装冲突时期，以保护人民和环境免受伤害。

30、我们注意到联合国安理会第2803号决议已获通过。我们呼吁落实联合国大会和安理会相关决议，并敦促各方确保维持停火，确保人道主义援助全面、不受阻碍地进入加沙地带。在此背景下，尽管2025年10月已达成停火协议，加沙地区暴力事件仍持续发生，我们对此深表关切。我们呼吁停止任何旨在将巴勒斯坦人强制迁出加沙地带的政策，并对可能损害巴勒斯坦人民不可剥夺权利、使占领合法化或长期化的安排表示关切。

31、我们重申，只有通过和平方式才能实现巴以冲突公正、持久的解决，且必须满足包括自决权与回归权在内的巴勒斯坦人民的合法权利。我们强调巴勒斯坦应在包括多边金融机构在内的所有相关国际组织中获得充足代表性，并拥有获取其资源的途径。我们重申支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，同时坚持致力于实现根据联合国安理会和联合国大会有关决议等、阿拉伯和平倡议制定的“两国方案”，包括建立以国际公认的1967年边界为基础、包括加沙地带和约旦河西岸地区、以东耶路撒冷为首都、两国毗邻和平安全共处、享有主权的独立自立的巴勒斯坦国。

32、我们坚决反对以任何借口强迫巴勒斯坦人暂时或永久地迁出巴勒斯坦被占领土，以及对加沙地带领土进行任何地理或人口改变。我们重申，国际法和国际司法机构要求结束非法占领，并要求立即停止一切破坏法律规范、阻碍公正持久和平的行为。

33、我们重申对巴勒斯坦被占领土局势、包括加沙人道主义局势的严重关切。我们呼吁遵守国际法，尤其是国际人道主义法和国际人权法，并谴责所有违法行为，包括将饥饿作为战争手段、针对平民和民用物体（包括医疗设施及其他民用基础设施）的袭击，以及非法阻碍人道主义准入的行为。我们还谴责将人道主义援助政治化或军事化的企图。我们重申对联合国近东救济工程处的坚定支持，强调应充分尊重联合国大会对近东救济工程处的授权，即在其五个行动领域向巴勒斯坦难民提供基本服务。我们呼吁各相关方尊重国际法规定的义务，保持最大克制，避免行动升级和挑衅性言论。我们并注意到国际法院在南非对以色列提起的法律诉讼中采取的临时措施，该临时措施特别重申以色列有法律义务向加沙地带提供人道主义援助。

34、我们拒绝任何旨在改变被占领耶路撒冷法律和历史地位的单边措施。我们敦促充分尊重该市所有宗教场所和圣地的神圣性，以及所有人不受阻碍地进入并举行其宗教仪式的权利。

35、我们欢迎黎巴嫩停火，并呼吁所有各方严格遵守停火条款并全面执行联合国安理会第1701号决议。谴责持续违反停火协议以及侵犯黎巴嫩主权和领土完整的行为，呼吁以色列尊重与黎巴嫩政府商定的停火条款，从其仍在驻留的所有黎巴嫩领土撤军。

36、我们强调联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）所发挥的关键作用，并一致认为，必须确保所有联合国人员和装备的安全和保障及行动自由，同时尊重联合国驻地完整不受侵犯。我们谴责一切针对联黎部队设施和人员的袭击，强调此类袭击违反国际法和联合国安理会第1701（2006）号决议。我们并对四名印度尼西亚籍以及联黎部队其他维和人员的牺牲表示最深切的哀悼，向所有受影响的部队派遣国表达声援。我们谴责导致这些伤亡的事件，并重申联合国维和人员的安全保障不容妥协。我们强调尊重联黎部队的职能的重要性，它在支持黎巴嫩政府、为政治解决创造条件发挥了重要作用。为此，我们呼吁追究这些袭击事件责任人的责任，并进一步呼吁各方确保联黎部队人员和资产的安全与行动自由，以及联合国驻地不受侵犯。

37、我们对苏丹局势持续恶化表示严重关切，包括人道主义危机日益加剧以及极端主义和恐怖主义扩散风险不断上升。我们重申在此问题上的立场，呼吁立即实现永久停火，并通过对话和平解决冲突。我们还强调，必须为苏丹民众持续提供紧急、不受阻碍的人道主义援助，并加大对苏丹及邻国的人道主义援助力度。我们重申，“以非洲方式解决非洲问题”原则应继续作为解决冲突的基础，并呼吁各方协调推进和平努力。

38、我们重申致力于维护叙利亚主权、独立、统一和领土完整，呼吁各方确保实现和平、包容的政治过渡，以保障平民的安全与福祉，维护叙利亚社会所有组成部分、包括少数群体的权利。我们鼓励国际社会支持叙利亚的冲突后重建与恢复。我们强调继续支持在联合国安理会第2254（2015）号决议原则基础上，推动“叙人主导、叙人所有”的包容性政治进程，且不受外国干涉，叙利亚社会所有政治和社会组成部分都应得到代表和保护。我们强调，外国恐怖分子问题亟待解决，他们对叙利亚及地区稳定与安全构成严重威胁。我们敦促叙利亚坚决反对一切形式的恐怖主义和极端主义，并采取切实行动回应国际社会对恐怖主义的关切。我们进一步重申，占领军必须从叙利亚撤出。

39、我们重申，致力于加强多边合作以应对世界各地的人道主义危机，对国际救援力度不断减弱包括人道主义行动资金严重短缺表示关切，并呼吁紧急筹措充足资源，加大地区间和国际层面协同力度，同时支持联合国发挥的核心地位。我们强烈谴责一切违反国际人道主义法的行为，包括蓄意袭击平民以及民用基础设施、拒绝或阻碍人道主义准入以及针对人道主义人员的暴行。我们强调需对一切违反国际人道主义法行为追究责任。我们认可金砖国家成员为推动尊重、遵守和有效落实国际人道主义法所开展的国际合作。

40、我们强烈谴责一切恐怖主义行径，无论其动机为何、无论何时何地，由何人所为，此类行为均是犯罪且毫无道理。最强烈地谴责2025年4月22日在查谟和克什米尔地区发生的恐怖袭击事件，该事件造成26人丧生、多人受伤。我们重申致力于打击一切形式和表现的恐怖主义，包括恐怖分子跨境流动、恐怖主义融资以及为恐怖分子提供庇护。我们重申恐怖主义不应与任何宗教、国籍、文明或族裔群体挂钩。必须根据相关国内法和国际法，追究所有参与恐怖主义活动及相关支持的责任并将其绳之以法。我们敦促确保对恐怖主义零容忍，在反恐问题上拒绝双重标准。我们强调国家在打击恐怖主义方面负有首要责任。强调防范恐怖主义威胁和反恐的全球性努力必须全面遵守国际法规定的义务，包括联合国宪章宗旨和原则及相关国际公约与议定书，特别是可适用的国际人权法、国际难民法和国际人道主义法。我们欢迎金砖国家反恐工作组及其5个分工作组在《金砖国家反恐战略》《金砖国家反恐行动计划》和《反恐工作组立场文件》基础上开展的活动，并期待进一步深化反恐合作。呼吁尽快在联合国框架下完成和通过《全面反恐公约》。呼吁对所有联合国认定的恐怖分子和恐怖组织采取协调一致的行动。

41、我们也强调打击极端主义和激进化的重要性，特别是在年轻一代中，并进一步强调有必要通过包括分享最佳实践等方式加强金砖国家及其主管部门之间的合作。

42、我们对非法资金流动表示关切，包括恐怖主义融资、枪支贩运、人口贩运、毒品犯罪所得洗钱、利用电信技术从事非法虚拟资产转移、腐败及相关非法活动、洗钱、通过有组织犯罪和规避国内监管实施金融欺诈，此类有组织犯罪行为对经济稳定、可持续发展和国际金融体系完整性造成损害。我们也对恐怖主义融资表示关切。我们对有组织诈骗网络泛滥表示严重关切，包括利用数字技术、支付系统和处于弱势境况个人的跨境欺诈活动和电诈园区。我们强调协调国际行动的重要性，以摧毁这些非法网络、追踪和追回犯罪所得、保护受害者，并防止金融机构和新兴支付方式被滥用于大规模欺诈。我们进一步强调，有必要加强海关当局、金融情报机构、执法机构、税务机关和监管机构之间的跨境合作，包括通过相关现有金砖国家工作组，并依据金砖国家通过的文件以及金砖国家为缔约方的相关国际法律文书，推动电信服务提供商和技术平台参与合作，通过完善信息共享、基于风险的方法、运用数据分析和开展能力建设，有效识别、侦查和阻断涉及商品和服务的洗钱活动，包括虚开发票、跨境合同欺诈等。我们鼓励加强合作，强化数字金融安全，包括预防跨境支付系统欺诈。

43、我们重申致力于推动金砖国家在预防和打击腐败方面的合作，并继续落实相关国际协定，特别是《联合国反腐败公约》。在此背景下，我们认可金砖国家反腐败工作组在加强资产追回国际合作和打击跨境腐败方面取得的进展。我们欢迎成立金砖国家资产追回专家网络，以加强联络点和专家之间的合作，并鼓励主管部门积极有效利用该网络开发的实用工具。我们还欢迎建立金砖国家追逃及引渡非正式合作资料库。我们注意到围绕相关提议开展的讨论，拟在符合各自国内法律框架基础上，建立执法人员网络的讨论，以加强在追逃方面的国际合作。我们还认可金砖国家为促进治理透明度、廉洁和问责制所提倡议，以及就廉洁治理和技术驱动体系交流最佳实践。我们鼓励金砖国家继续合作，加强反腐败框架和机构能力。我们强调有效追回犯罪资产在打击腐败中的重要性，鼓励金砖国家加强合作，包括通过资产追查网络和其他实用机制，按照《联合国反腐败公约》和各自国内法律推动资产的追回和返还。

44、我们对全球范围内非法毒品生产、贩运和滥用的形势表示关切，认识到这严重威胁公共安全、人类健康、安全和福祉，破坏各国的可持续发展。鉴此，我们欢迎金砖国家禁毒部门负责人会议发表的《古瓦哈提宣言》，该宣言将促进金砖国家禁毒部门之间的行动和技术合作。

45、我们赞赏金砖国家遥感卫星星座在利用空间技术应对全球挑战和促进社会经济发展方面取得的成就。我们认识到和平探索和利用外空国际合作的重要性，包括和平利用空间系统，并重申致力于缩小金砖国家间航天能力的现有差距。我们欢迎在班加罗尔举行的金砖国家航天机构负责人会议上的讨论，这些讨论强调了空间碎片减缓对保障外空活动长期可持续性的重要作用。我们还赞赏《金砖国家遥感卫星星座合作协定（修正案）》基本完成定稿，该修正案纳入新的金砖国家航天机构，也赞赏《金砖国家航天理事会职权范围文件》起草工作取得的重要进展。我们还热烈欢迎1961年4月12日尤里·加加林先生首次载人航天飞行65周年，这一事件是人类探索外空的历史性里程碑，为全人类开辟了新前沿。

46、我们认识到确保空间系统以及空间科学技术用于和平目的的必要性，重申支持确保外空活动的长期可持续性，防止外空军备竞赛和武器化，以及防止对外空物体使用或威胁使用武力，包括通过谈判达成一项多边法律工具以确保全球安全。认识到2014年向裁军谈判会议提交的“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”更新草案是实现这一目标的重要步骤。强调透明度和建立信任措施、公认的规范、规则和原则等务实、非约束性承诺也有助于防止外空军备竞赛。注意到部分金砖成员国在联合国大会提出的建立单一开放工作组，以便进行连贯、包容和有效的讨论，在包括关于防止外空军备竞赛的有法律约束力文件的实质要素等现有成就基础上，实现上述目的并建设性参与相关进程。

47、我们认识到，信息通信技术具有变革性影响，是金砖国家社会经济增长与数字化转型的关键驱动力。我们重申，将基于各国各自优先事项和国际承诺，进一步加强该领域合作。我们重申支持构建开放、安全、稳定、普惠、和平和可互操作的信息通信技术环境，同时尊重各国主权与国家安全。我们欢迎国际安全背景下信息和通信技术领域发展及促进国家负责任行为全球机制投入运作。我们强调联合国在推动建设性对话、就信息通信技术安全使用达成共识方面发挥的核心作用，相关对话包括探讨制定该领域普遍性法律框架、进一步遵守各国普遍认同的国家负责任使用信息通信技术的规范、规则和原则。我们鼓励各国依据国内法律、程序与流程，考虑签署并批准《联合国打击网络犯罪公约》，确保公约迅速生效，加强打击网络犯罪领域国际合作。我们呼吁所有国家继续依据联合国大会第74/247号、第75/282号和第79/243号决议参与特设委员会工作，以期谈判拟定该公约的补充议定书，酌情处理新增刑事犯罪等事项，并拟定缔约国大会议事规则草案。

48、我们肯定各方依据《金砖国家确保信息通信技术安全使用务实合作路线图》及其进展报告推进务实合作所取得的成果。我们认可金砖国家信息通信技术使用安全工作组在推动金砖成员国政策交流、计算机应急响应小组最佳实践分享、执法合作以及联合研发等领域合作方面发挥的重要作用。我们强调金砖国家学术与科研交流的重要性。我们强调，应推动信息通信技术使用以和平与发展为目的，更具包容性、普惠性、可持续和可互操作，并确保相关应用坚持以人为本。我们呼吁开展协同、包容的工作，应对数字领域产生及存在的各类挑战，包括信息通信技术使用安全威胁、恶意软件、数据安全，以及技术滥用问题，例如网络犯罪、虚假信息、仇恨言论、不实信息与深度伪造内容。我们主张以全面、均衡、客观的思路推进信息通信技术产品和系统的发展与安全，并制定和实施全球可互操作的供应链安全共同规则与标准。我们强调电信系统对于维护和平以及经济社会发展的重要性日益提升。

全球可持续和包容性的经济增长

49、我们注意到，当前全球挑战复杂交织，阻碍各国经济增长和可持续发展，同时加剧了各国和各地区之间长期存在的发展差距。我们认识到，兼顾各国优先事项、国家主导权及不同发展阶段，采取务实且可操作的应对措施，是应对这些挑战的关键所在，我们并重申可持续发展和包容性增长在联合国议程中的特殊重要意义。在此背景下，我们重申，金砖国家始终是推动对话、外交与合作的重要平台，致力于为应对共同挑战寻求可行解决方案。

50、我们欢迎深化全球卫生合作，并重申致力于通过有韧性、包容和以人民为中心的方式推进全民健康覆盖。我们认识到金砖国家成员之间持续合作的重要意义，以及分享宝贵经验、创新和最佳实践对提高金砖各国健康成效的必要性。我们重申共识，即必须维护和加强卫生领域的多边合作，强调世界卫生组织的关键协调作用。在此背景下，在重申各国对其生物资源享有主权权利以及立法和执法的主权权利（包括国家层面的获取与惠益分享立法）的同时，我们鼓励继续建设性参与世界卫生组织《大流行病协定》病原体获取与惠益分享附件的谈判，以支持一个安全、公平、透明和有效的多边框架。

51、我们欢迎在昌迪加尔举行的第十六届金砖国家卫生部长会议的成果。我们认识到结核病是一项重大的全球公共卫生挑战，需要协调行动、持续的研究投入以及有效的跨领域学习和创新机制。我们重申，各国和各机构在终结结核病的道路上可以发挥关键作用，通过相互协作、技术共享和统一阵线来促进结核病研究，这一目标是可能实现的。我们承认，传染病暴发、人畜共患威胁、抗微生物药物耐药性及其他公共卫生紧急情况超越国界，需要加强国际合作、及时信息共享和协调集体行动。我们强调通过有韧性的监测系统、有效的早期预警机制以及加强预防和应对能力来增强全球卫生安全的重要性。我们认识到世界卫生组织和经修订的《国际卫生条例（2005）》的核心作用，强调通过有韧性的监测、早期预警和快速反应系统及协调来增进全球卫生的重要性。鉴此，我们欢迎设立一个专门的分工作组，以推进金砖国家综合早期预警系统，用于大规模传染病的预防和应对，同步推进该工作组权责文件相关工作。

52、我们鼓励金砖国家药品监管机构加强协作，将现有《药品监管领域合作谅解备忘录》的适用范围扩展至所有金砖成员国的监管机构，并重申加强监管协作方式的重要性，以确保优质、安全、有效的药品持续可获可及。鉴此，我们欢迎金砖国家药品监管机构共同编写《金砖国家药品监管机构良好实践白皮书》，整合监管经验与技术路径的最佳实践。

53、我们进一步重申，致力于加强以人民为中心的数字医疗体系合作，并欢迎《金砖国家数字健康、连续性照护与偏远地区医疗服务可及性实践汇编》，视其为有价值的知识资源。

54、我们认识到肥胖和非传染性疾病已成为重大的全球公共卫生挑战，并重申我们致力于通过全政府和全社会的方式加强预防性和促进性医疗保健。鉴此，我们核可启动“金砖国家健康生活方式行动”以及《金砖国家健康生活方式促进联合倡议路线图（2026－2029）》。我们还欢迎《金砖国家健康生活方式促进可复制最佳实践汇编》。我们认识到促进心理健康是卫生和可持续发展的重要支柱，并支持建立金砖国家培训中心网络和金砖国家卓越中心网络，由国家精神卫生和神经科学研究所协调卓越中心。卓越中心网络还可作为一个平台，促进金砖国家间的协作研究、政策对话、最佳实践交流以及循证心理健康促进战略的共同制定。金砖成员国应指定一个小组，由每个成员国派代表参与，共同管理卓越中心/卓越中心网络的协调工作，确保平衡决策和共同问责，以实现深入的科技合作，并确保将心理健康可持续、可扩展地纳入初级医疗保健。我们还欢迎《促进心理健康最佳实践汇编》。

55、我们强调应重视各类危机造成的心理健康影响，并致力于为受影响人群，特别是包括儿童和青少年在内的脆弱人群，提供及时、可及和持续的心理健康与社会心理支持干预。

56、我们认识到传统、补充与综合医学在加强医疗体系和助力实现全民健康覆盖的重要性日益提升。我们欢迎拟议在金砖国家卫生合作渠道设立金砖国家传统、补充与综合医学专家工作组，作为成员国间开展对话、协作与交流的平台。我们强调，对具有治疗和预防用途的药用植物及草药制剂开展协调研究具有重要价值，各成员国共享的传统药典可作为开发安全、有效且可负担的治疗产品的基础。我们重申，应重视结合各国国情，通过循证方法和适当监管框架，确保传统、补充与综合医学实践与产品的质量、安全性和有效性。

57、我们强调加强医疗卫生人力队伍的重要性，以确保发展中国家和最不发达国家拥有有韧性和先进的卫生系统。鉴此，我们呼吁扩大金砖国家在能力建设、培训和研究等方面的合作。

58、我们承认国家公共卫生机构通过政策指导、人力队伍建设、疾病监测、预防和应对、公共卫生实验室系统及应用研究，在加强公共卫生体系方面发挥着至关重要的作用。我们认识到，必须通过多部门协作、最佳实践交流以及包括数字卫生在内的创新卫生技术，应对社会决定性疾病，强化协同能力，加快推进缩小不同群体健康结果差距的相关工作。因此，我们核可关于国家公共卫生机构和社会决定性疾病的“操作框架”，作为根据各国国情加强金砖成员国集体行动的协作平台。我们支持金砖国家疫苗研发中心的活动，并认识到核医学领域合作的重要性。我们欢迎金砖国家核医学工作组开展活动，以此进一步深化金砖成员国之间的协作，推动该领域合作的持续向前推进。我们注意到《金砖国家卫生杂志》在传播研究成果、促进金砖框架内科学合作发挥的重要作用，并鼓励金砖各国继续参与其发展。

59、我们强调，加强医疗基础设施和药品本地化生产具有重要意义。我们主张，应通过强化监测系统、完善实验室网络、充分利用数字医疗技术和人工智能、将传统医学纳入医疗体系、加强公共卫生机构间技术合作、建立健全监管框架、培养熟练的医疗人才队伍，以及协同研发、能力建设和培训，以提升对未来突发医疗事件的应对能力，确保民众能够及时、可负担且公平地获得医疗服务、疫苗、治疗和诊断。

60、我们认识到，金砖国家是全球粮食生产的关键主体，在提升农业生产力和可持续性、保障全球粮食安全与营养方面发挥重要作用。我们强调要确保粮食安全与营养、减缓粮食价格剧烈波动和供应危机带来的影响，包括肥料短缺。鉴此，我们认识到，合作推动在金砖国家框架下建立谷物交易平台（金砖谷物交易所）倡议至关重要，持续推进其不断完善并扩展到其他农产品和商品。我们支持进一步讨论国家政策和国际协调，提高金砖国家和其他发展中国家粮食的可及性、易及性、利用率、稳定性和可负担性，增加金砖国家和其他发展中国家的相关农业和粮食生产投入，尤其是加强应对粮食供应中断的能力建设，如建立国家粮食储备体系、抗旱气候适应性种子体系等。在《德干高级别粮食安全与营养原则》基础上，我们同时认可“抗击饥饿与贫困全球联盟”是促进国际合作的重要倡议。我们期待就便利金砖国家内部农产品、农业及粮食生产投入品贸易开展讨论，包括打造韧性、非歧视供应链，提升价值链和可持续农业实践。同时我们也认识到，依照各国国内立法认定的家庭农户，包括小农户、牧民、手工作坊及小规模渔民和水产养殖者、原住民与本地社区、妇女和青年等，是农业和粮食系统的重要利益攸关方。

61、我们欢迎在印多尔举行的第16届金砖国家农业部长会议成果。我们同意建立一个合作的、非约束性的、以农民为中心的金砖农业投入品、遗传资源与信息网络，并借鉴相关国家和地区及国际实践。我们欢迎启动“种子系统农民权利全球论坛”，以应对共同挑战、推动有效政策，并鼓励记录归档和交流与农业和种子系统相关的传统知识。

62、我们进一步欢迎通过建立“金砖国家生态农业与再生农业促进气候韧性和生产力卓越中心网络”和“金砖国家数字农业网络”，加强农业合作，涵盖农林复合经营、渔业和水产养殖等领域。我们也鼓励在“金砖国家渔业和水产养殖发展对话”框架下进一步开展合作。

63、我们重申，将根据现有部长级授权以及世界贸易组织《农业协定》，致力于推进世界贸易组织框架下的农业谈判，以期在长期既定议题上取得进展，推动建立公平、均衡、以发展为导向的农产品贸易体系。我们认识到，不断变化的政策与监管措施正日益影响农业生产与贸易、粮食安全以及小农户和家庭农户的生计。我们也欢迎推动全球可持续植物油领域可持续发展、包容性及公平市场准入的持续努力。

64、我们认识到，能源安全是社会和经济发展、国家安全及各国福祉的重要基础。我们强调，有必要通过确保能源市场稳定、保持来自多样来源的能源不间断流动、强化价值链、确保包括跨境基础设施在内的关键能源基础设施的韧性和保护，来增强能源安全。我们承认，化石燃料仍将在世界能源结构中发挥重要作用，特别是对新兴市场和发展中经济体而言。我们认识到，有必要按照我们的气候目标并遵循可持续发展目标7，以及技术中立和共同但有区别的责任及各自能力原则，结合各国国情、需求和优先事项，推动公正、有序、公平和包容的能源转型并减少温室气体排放。我们欢迎金砖国家能源研究合作平台的工作以及金砖国家青年能源峰会的召开，以促进妇女和青年更多参与金砖国家能源议题讨论。

65、我们强调包括人工智能和大数据分析等数字化技术在能源系统中的作用日益增强，它们在改善系统规划、电网管理、可再生能源并网、提升运行效率以及加强具有网络韧性的能源基础设施方面具有巨大潜力。鉴此，我们欢迎《金砖国家智能电网与储能指导原则》。我们注意到主席国关于在金砖国家能源研究合作平台智能电网工作组下设立作为一种自愿性对话促进机制的“金砖国家智能电网与储能数字卓越中心”的倡议。

66、我们强调，体现各国国情的平衡、多元化能源结构十分重要，并认识到包括但不限于可再生能源、生物能源、化石燃料、核能、水电、氢能、低碳技术、储能技术在内的最广泛能源来源和技术，对实现可持续发展目标和能源安全发挥重要作用。我们强调，应通过能源轨道审议，发挥金砖国家所有可用能源来源、韧性能源供应链以及强劲合作的作用。鉴此，我们鼓励金砖国家就零排放/低排放氢能的可互操作标准和认证框架开展协作，并赞赏在此方面就《金砖国家氢能价值链联合报告》正在开展的工作。

67、我们申明，有必要推进建立可靠、负责任、多样化、有韧性、公平、可持续和公正的关键矿产供应链，以确保资源富集国能够分享红利、实现增值和经济多元化，同时完整维护对其矿产资源的主权，以及其为追求合法公共政策目标而采取、保留和执行必要措施的权利。我们认识到关键矿产对于发展零排放和低排放的能源技术、提升能源安全和能源供应链韧性具有重要作用。

68、我们再次强调加强新工业革命伙伴关系下合作的重要性。该伙伴关系是识别快速演变的产业格局中利益、挑战和机遇的指导性平台。我们强调，金砖国家经济体在促进创新、推进技术合作，包括工业4.0相关领域合作，以及通过金砖国家内部倡议和交流推动初创企业和中小企业更深入参与方面发挥重要作用。我们重申支持新工业革命伙伴关系框架下各工作组正在开展的工作。我们鼓励金砖国家成员利用既有机制，在共同关心领域推进合作。我们赞赏金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地为2026年举办活动所作努力，包括但不限于金砖国家新工业革命伙伴关系论坛。我们欢迎建立金砖国家孵化器网络，并进一步考虑设立金砖国家初创企业创新基金，作为推动初创企业实现创新驱动增长的潜在机制。我们还赞赏金砖国家初创企业知识中心和金砖国家初创企业论坛得到加强。

69、我们认识到工业部门对拉动经济增长、推动结构转型的关键作用，同意培育企业家精神和初创企业引领的创新，具体可通过工业园区开发及其他国家级工业化举措，打通产业投入环节的联动衔接，扩大制造业出口，保障中小微企业获得市场准入，推进技术转让与合作，提升生产率，并确保环境可持续性。

70、我们肯定金砖国家工业渠道7个专门工作组的工作，并赞扬其成就。我们欢迎光伏产业工作组通过权责文件和行动计划，鼓励各金砖成员国建立各自的知识门户，以分享政策动态和最佳实践，并支持制定《金砖国家太阳能光伏合作路线图》，确定技术合作、融资和能力建设的优先领域。我们肯定智能制造和机器人工作组为制定其行动计划所作的努力，该计划旨在确定智能工厂发展、解决方案共享、标准合作和人才培养方面的举措。我们认可，在金砖国家化工产业工作组框架内推动化工生产领域数字化转型、可持续和创新发展，对于实现金砖国家利益具有重要意义。

71、我们注意到主席国印度在阿格拉举办的首届金砖国家中小企业论坛及其题为《提升金砖国家中小微企业竞争力：加强融资和技术获取与可持续增长》的报告，认可其对加强金砖国家中小微企业之间合作、最佳实践交流和包容性增长所作贡献，并支持举办第二届中小企业论坛。鉴此，我们欢迎金砖中小企业工作组达成的合作框架。

72、我们赞赏与联合国工业发展组织合作设立的金砖国家工业能力中心的投入运作，以及为支持金砖国家制造业企业（包括中小企业）采用工业4.0和先进数字生产技术所开展的工作。我们注意到，该平台就推动人工智能等新兴前沿技术赋能新型工业化开展有针对性的交流，并酌情根据各成员国的国家优先事项进行。我们注意到金砖国家工业能力中国中心发布金砖国家产业合作案例集倡议，并欢迎印度设立金砖国家工业能力中心。我们鼓励金砖国家工业能力中心加强同所有金砖国家的互动。

73、我们强调科技创新合作是推动经济社会可持续发展的关键驱动力，赞赏金砖国家14个科技创新专题工作组及其指导委员会在这方面所做的工作。我们重申致力于推动可持续发展，发展新质生产力，促进更具韧性和高质量的增长，提升社会包容性，并推动创新和技术助力改善金砖国家人民福祉和生活质量。我们欢迎金砖国家科技创新部长级会议发表的《金奈共识》。我们认可金砖国家科学研究知识库的构想并注意到其框架文件草案，该知识库旨在成为金砖国家在自愿基础上、根据各自国家法律法规进行知识存储和共享的结构化平台，同时尊重数据安全、知识产权及相关国家政策；我们还赞赏在量子技术等新兴领域的合作；欢迎金砖国家研究基础设施和大科学项目行动计划的通过，以及建立金砖国家全球研究先进基础设施网络中心和联合协调委员会的建议。

74、我们认识到，金砖国家海缆基础设施是国际数字互联互通和网络韧性的重要基础。我们赞赏专门工作组开展协调并完成了“金砖国家海缆需求：指导简报”文件。此前，2025年《金砖国家领导人第十七次会晤里约热内卢宣言》欢迎就开展“技术与经济可行性研究”进行讨论，以建立金砖国家之间通过海缆连接的高速通信网络。鉴此，我们支持金砖国家在自愿基础上，根据各国国情和优先事项，继续开展对话与合作。我们进一步鼓励金砖国家科技创新指导委员会在专门工作组内继续这一对话，并尊重各国优先事项和法规，提出可行性研究的后续步骤，同时期待加强金砖国家信息通信技术轨道与科技创新轨道之间的协调，避免工作重复，以取得进一步进展。

75、我们庆祝金砖国家科技创新框架计划实施十周年，该计划是资助联合科学研究的主要机制。我们注意到俄罗斯将于2026年10月举办专题纪念活动。我们也欢迎首次创新项目征集、旗舰试点项目征集，以及第七轮常规科研项目征集启动，并期待其成果。

76、我们认识到青年在推动创新、助力实现共同繁荣、经济增长和未来竞争力方面发挥的重要作用，鼓励金砖成员国通过现有机制吸纳青年科研人员与初创企业参与相关活动，包括青年科学家论坛和青年创新奖。我们同时肯定旨在强化创新生态体系、推动可持续和包容性增长的各项倡议，其中包括拟设立的金砖国家青年初创企业虚拟平台。该平台将助力金砖国家青年科学家、青年创新奖往届参与者搭建互动网络，推动各方开展对话、建立联结、实现自愿交流。

77、我们认识到数字与信息通信技术生态体系是经济发展、社会包容、服务效能提升、可持续增长、韧性建设与创新发展的关键基础，强调要深化金砖国家合作，共同构建自主可控、自立自强的数字生态体系。鉴此，我们着重指出，基于各国自身发展优先级与实际国情打造的具备韧性、安全可靠、包容普惠、互联互通的数字公共基础设施与数字公共产品，拥有巨大的变革潜力，能够进一步夯实数字生态体系，实现规模化服务供给，为全体民众拓展更多社会与经济发展机遇。我们注意到相关提议，拟面向金砖国家搭建数字公共基础设施资源库，同时落地一批适配金砖国家数字化转型需求的数字公共基础设施解决方案试点项目。

78、我们认识到未来网络研发对促进金砖国家数字化转型和互联互通具有重要意义，鼓励所有金砖成员国为金砖未来网络研究院提名国家分支机构。鉴此，我们注意到中国建立金砖国家数字生态系统合作网络的建议，包括提议设立相关信息门户。

79、我们鼓励通过可扩展、因地制宜和协作的方式，加强数字技能培训、研究合作和能力建设方面的合作。鉴此，我们注意到关于为金砖成员国建立能力建设中心的提议，认为这是值得肯定的工作，将助力金砖各国打造面向未来劳动力队伍。我们还赞赏为编写《普遍和有韧性的数字互联互通汇编》所作的努力，以便金砖国家间分享政策经验。此外，我们欢迎2026年数字金砖论坛的召开。我们还注意到数字公共基础设施焦点组举行的会议。

80、我们强调致力于为儿童确保安全的数字环境，包括通过积极措施、提高认识、预防、交流最佳实践、能力建设和以用户为中心的保护。我们还强调，致力于保障老年人和脆弱人群的数字环境安全，为他们出台有针对性的防控和宣传引导措施。

81、我们认识到，人工智能为刺激经济增长和实现可持续发展提供了巨大的机遇。我们进一步指出，国际社会在提高人工智能资源可及性的同时，确保其安全性、可靠性、包容性以及促进人工智能系统的能源效率、推动人工智能科学与创新、发展可信赖的人工智能技术、利用人工智能促进经济增长和社会福祉，并减轻潜在风险方面的合作，对于推动各国特别是全球南方国家实现公正、公平、平等和繁荣的未来至关重要。我们祝贺印度成功举办了2026年2月的人工智能影响力峰会，并认可该峰会将有助于加强国际合作，推进共同优先事项。我们还肯定上海世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，认可其在加强人工智能国际合作、智能向善方面的贡献。我们承诺落实金砖国家领导人关于人工智能全球治理的声明。

82、我们认识到，由气候变化等因素引发的灾害风险愈发复杂，尤其是对全球南方而言。因此，我们将通力合作完善国家减灾体系。我们重申致力于开展金砖国家合作，提升能力建设，减少灾害损失，保护基础设施，保障生命和民生安全；分享传统、本土和地方知识以及基于社区的应对方法，保障备灾与自主应对能力；同时调动充足、可预期且易于获取的公私资金，用于基础设施综合建设。在此背景下，我们欢迎《金砖国家灾害管理预警数据整合指南》以及《金砖国家气候韧性城市基础设施自愿原则》。

83、我们强调，增强基础设施系统抵御气候与灾害风险的韧性对于实现可持续发展至关重要。鉴此，我们认可灾害韧性基础设施联盟作为国际伙伴所发挥的作用：该联盟通过技术援助、知识交流、赋能型政策以及融资方式，支持成员国及伙伴国将韧性理念融入各类基础设施体系。我们强调应投入资源建设可持续韧性能力，坚持预防优先，采取前瞻性行动，依托循证决策制定政策。我们同时强调，完善预警系统与基于风险感知的规划工作，对于提升备灾和应急响应能力具有重要意义。

84、我们认可金砖成员国代表了形态多元的社会与文明，各成员受到不合理的、违反WTO规则的单边保护主义措施的影响，程度各不相同。金砖国家应聚焦推动构建公正公平、稳定可预期的合作环境，实现互利共赢的可持续发展。我们强调打造更具韧性、可靠、稳定的产业链供应链具有重要意义，在此过程中要特别关注发展中国家推进现代化建设的实际需求。鉴此，各方一致同意，金砖国家要推动发展中国家和新兴市场经济体更加广泛、公平地参与高附加值的全球生产制造环节，包括在符合各成员国法律法规与政策的前提下，推进贸易投资相关倡议、开展技术合作、培育生产能力、推动技术转让。

85、我们重申致力于加强中小微企业的国际化，这些企业是推动经济增长和繁荣的动力。我们认为，获取可负担的融资仍是当前制约中小微企业参与贸易、融入全球价值链的主要瓶颈与结构性障碍。我们欢迎《金砖国家出口型中小微企业信用评估框架指导原则》出台，该指导原则通过整合多元相关数据源，有效降低信息不对称，优化风险评估，扩大正规金融对服务覆盖不足的中小微企业的支持。我们认识到推动创新型融资机制建设的重要性，包括打造数字化、平台化的多方协同解决方案，进一步降低中小微企业获取贸易融资的门槛。我们欢迎各方通过《斋浦尔共识》，研究为金砖成员国搭建发票贴现机制，以此便利发票贴现业务落地，帮助中小微企业盘活流动资金，进一步提升其参与国际贸易的能力。

86、我们重申开展合作以确保全球价值链具有韧性、高效、可预期、高产、透明、安全、公平、稳定和包容的重要性。我们欢迎各国在推动全球价值链数字化转型方面所作努力。鉴此，我们鼓励开展技术合作，为贸易便利化、能力建设、关键基础设施布局、工业能力提升、强化互联互通、知识产权保护等创造更多机遇。以符合各国国内优先事项、国内法律以及各成员国国际义务的方式，推动安全、可靠、可负担的技术获取渠道加速落地，助力可持续发展。我们打算探索相互加强的政策杠杆的潜力，以促进金砖国家间贸易。我们计划落实《金砖国家全球价值链共识工作计划》，并欢迎进一步制定《金砖国家全球价值链行动计划（2026－2030年）》及其中提及的所有举措。我们同时强调，该行动计划需专门针对新兴市场和发展中国家向价值链高端攀升过程中面临的各类挑战，作出针对性安排。

87、我们愿意共同挖掘金砖国家特殊经济区的潜力，这是促进贸易、投资、产业合作、创新以及融入有韧性和可持续的全球价值链的成熟机制，通过提供良好的营商环境、高效的基础设施、简化的监管手续以及其他便利化措施为企业经营提供便利。我们将在充分考虑每个金砖国家不同能力的基础上，推动互联互通与贸易便利化领域的合作，包括推进贸易单证数字化，助力各方能够在更高效、透明、顺畅的环境中开展业务。

88、我们支持金伯利进程作为监管钻石矿石贸易的唯一全球政府间认证机制，强调致力于预防冲突钻石进入市场。我们欢迎印度担任2026年金伯利进程主席国。我们注意到金砖国家钻石合作非正式平台吸纳非洲钻石出产国参与，以确保毛坯钻石自由贸易，推动全球钻石产业的可持续发展。我们将继续研究可行机制，推动金砖国家间和全球市场的钻石与贵金属贸易发展。

89、我们重申致力于深化务实经济合作，推进金砖国家成员之间更加紧密的经济伙伴关系。我们认识到，《金砖国家经济伙伴战略》继续作为指导我们合作的总体框架，为在成员国自主权下进一步制定部门战略、方案和路线图提供了基础。我们认可在2025年巴西担任主席国期间在推动达成《金砖国家经济伙伴战略》方面取得的进展，赞赏印度在2026年发挥主席国作用，落实领导人于2025年赋予的任务，成功推动《金砖国家经济伙伴战略2030》取得进展。

90、我们肯定金砖国家支付工作组根据《金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言》和《金砖国家领导人第十七次会晤里约热内卢宣言》中关于金砖国家跨境支付倡议所提供的指导，为探索高效跨境支付机制的务实解决方案所作的努力。为此，我们肯定为研究支付和报文渠道的跨境互操作性所做的工作，以及在尊重各国优先事项并承认不存在统一模式的前提下，关于使用金砖国家本币促进贸易结算和投资的讨论。我们鼓励该工作组在现有工作基础上继续讨论，以推动形成金砖国家之间跨境支付的务实解决方案，实现支付快速、低成本、更可及、高效、透明和安全的目标。

91、我们欢迎政府和社会资本合作及基础设施工作组所做的工作，欢迎工作组关于政府和社会资本合作伙伴关系模式和方式，以及去风险机制的技术报告，该报告将成为成员国加强政府和社会资本合作伙伴关系生态系统、完善风险分配框架的宝贵知识资源。

92、我们认识到，有必要发挥金砖国家的集体潜力，建立一个更加自主自立的金砖国家保险生态系统，以支持成员国间的贸易往来，并进一步探讨提升再保险能力。在历任主席国工作的基础上，我们欢迎有兴趣的成员继续讨论探索设立金砖国家保险韧性中心的构想，将其作为一个自愿参与的能力共享平台，用于开发共同风险模型、交流最佳实践并加强专业能力建设。鉴此，各成员表示有兴趣进一步推进对印方关于在古吉拉特邦国际金融科技城国际金融服务中心设立金砖国家风险实验室的倡议的讨论，该实验室向有兴趣的成员开放参与。我们期待就增强金砖国家成员（再）保险能力展开进一步讨论，欢迎金砖国家监管机构和再保险公司等相关利益方自愿参与相关讨论。

93、我们重申，鼓励各方在巴西担任主席国期间敲定的指导方针基础上，继续就新投资平台开展技术层面工作，也欢迎印度担任主席国期间在推进新投资平台讨论方面取得的进展。我们注意到成员国就金砖国家财金轨道下设立专门研究小组作为技术对话和知识共享平台进行了建设性技术讨论。我们认识到成员国普遍支持继续以基于共识、分阶段和成员驱动的方式开展工作，同时尊重国家主权、多样化监管框架和现有机构授权。我们鼓励继续开展技术接触，包括进一步完善研究小组的权责文件，以增进对运作模式和相关金砖机构作用的共识。

94、我们重申鼓励探索结算和存托基础设施对话的潜在适当形式，并注意到技术研讨会探讨了各成员国结算和存托体系在法律、机构、监管和技术等方面的多样维度，这将加深金砖国家各司法主体之间的理解，并为感兴趣的利益攸关方继续自愿交流知识、经验以及开展技术对话与合作提供基础。

95、我们欢迎各方分享金融领域的网络安全发展态势、人工智能以及量子计算等新兴技术的相关经验。我们认可金砖国家信息安全快速沟通机制和金砖国家金融科技工作组采取以新兴市场和发展中经济体为中心的方法，评估新技术带来的机遇和风险方面所做的工作。我们认识到每年开展金砖国家网络演习和演练的重要性，这凸显了在加强金融部门网络韧性方面采取集体和协调的方式、互学互鉴和务实合作的重要性。我们欢迎旨在提升中央银行新兴领域专业能力的金砖国家央行能力建设中心。

96、我们认识到气候变化给各国带来的负担不成比例，新兴市场和发展中经济体在应对气候相关风险和脆弱性方面面临特殊挑战，同时在资金需求方面存在巨大缺口，尤其是在适应措施方面。在此背景下，我们欢迎关于央行在优化可持续和适应融资等绿色金融中作用的报告，该报告审视了央行措施和可持续金融趋势，包括在全球及金砖国家内部探索使气候融资项目更具可融资性的努力。

97、我们认可金砖国家应急储备安排技术团队在增强应急储备安排运行韧性、提升危机响应能力方面所作工作。修订《金砖国家应急储备安排条约》将有助于应急储备安排作为金砖国家金融安全网，以更大的灵活性和反应能力发挥作用。我们期待及时完成第九次应急储备安排演练，就接纳新成员加入应急储备安排机制开展讨论，并发布以“全球经济不确定性及其对金砖国家的影响”为主题的第七版《金砖国家经济简报》。我们重视已表达加入应急储备安排意愿的金砖新成员的参与，致力于在自愿基础上根据各国具体情况吸纳其加入。

98、我们重申，致力于建立公平、包容、稳定、高效的国际税收体系，并加强金砖成员国在应对不断变化的国际税收挑战方面的合作。我们进一步重申致力于通过韧性、创新、合作和可持续性加强金砖国家税收合作，同时促进知识共享和能力建设，建设性参与《联合国国际税务合作框架公约》及其议定书等国际平台。我们欢迎印度担任主席国期间采取措施以深化金砖国家税务部门间的机制化合作，包括设立国际税收与转让定价工作组和税收统计工作组。我们欢迎开展面向青年税务专业人员的线下能力建设项目，并推进金砖国家税务领域女性网络。我们进一步赞赏通过现有和新机制促进创新和知识共享的持续努力，欢迎建立金砖国家税务支持网络、启动金砖国家税务交叉学习实验室以及进一步开发金砖国家税务协作工具等倡议。

99、我们认可金砖国家海关合作自2012年启动以来不断深化。我们鼓励金砖国家海关示范中心根据成员国需求开展有针对性的培训和技术合作项目。我们欢迎就《金砖国家政府间关于海关事务的合作与行政互助协定》达成共识，欢迎成员国在完成必要国内程序并努力确保所有金砖国家参与的前提下，准备着手签署该协定。我们认可继续加强经认证的经营者项目合作，将在兼顾各国国内制度框架与优先事项的前提下，通过自愿落实《金砖国家认证经营者行动计划（2026）》、开展信息交流、能力建设、最佳实践分享与互认等，持续深化相关领域合作。我们将推动金砖国家海关联合执法行动落地，将其打造为年度常态化行动，在条件成熟时通过金砖成员国协商，由当值金砖主席国统筹协调，基于各方共同识别的跨境走私趋势、一致优先事项与实际可行性有序推进。我们将依托首次金砖国家海关联合执法行动积累的经验，进一步优化行动协同机制，共同应对各方共同识别的各类新型海关监管风险。

100、我们欢迎主席国印度倡议设立金砖国家增长与发展工作组，将其打造为专属协作平台，应对金砖国家及其他新兴市场和发展中经济体共同面临的增长与发展挑战。我们认可该工作组为金砖各国提供了专属交流空间，可在此探讨适配本国国情与发展优先方向的增长模式。我们赞赏该工作组围绕韧性、创新、合作与可持续性等主题开展的工作。我们欢迎工作组的主席总结和技术说明，这些文件确定了发展融资架构改革议程上的共识领域，推动各方就数字化转型、人工智能与结构性改革的宏观经济及金融影响形成统一认知，为金砖成员国参与相关多边论坛提供参考。我们认可基于《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》原则形成的气候金融共识观点讨论文件。我们鼓励工作组与各国财政部与中央银行对接，持续推进相关工作。我们还注意到《可持续生活方式融资机制汇编》和《气候相关脆弱性审查》，它们阐释了金砖国家为可持续发展动员资金的路径。我们还欢迎《人工智能与绿色经济讨论文件》，该文件重点阐释了利用人工智能促进可持续增长的各类机遇。

101、我们充分认识到人口老龄化与大规模非正规就业群体带来的现实挑战，欢迎印度担任主席国期间，依托金砖国家养老金监管机构论坛举办系列研讨活动，以此推动各方在养老金监管与退休收入保障领域深化协作。

102、我们欢迎根据《金砖国家领导人第十七次会晤里约热内卢宣言》指引，在推进金砖国家多边担保机制方面取得的进展。我们认为该机制在调动私人资本、提升信用水平、降低金砖国家和全球南方国家发展项目融资成本方面拥有潜力。我们鼓励继续开展技术工作并推进试点交易。

103、我们认识到金砖国家财金智库网络在政策研究和智力资源共享方面的作用，欢迎其在印度担任主席国期间持续作出贡献，利用金融科技促进包容性发展，并为韧性基础设施建设提供融资。我们支持加强其研究成果产出和传播工作。

104、我们欢迎在那格浦尔举行的金砖国家交通部长会议取得成果，并期待进一步推动包括民用航空在内的交通领域对话，以满足各利益相关方的需求，提升金砖国家的交通潜力，同时在尊重各成员国主权和领土完整的前提下开展交通合作。我们重申金砖国家致力于在交通政策、投资、技术和能力建设方面深化合作，发展可持续和有韧性的交通基础设施，并认识到其在实现经济增长、互联互通和环境可持续中的关键作用。鉴此，我们认可在金砖国家交通基础设施开发与维护中融入循环经济原则的重要性，并推广可持续航空燃料和低碳航空燃料作为减少国际航空碳排放的手段。我们欢迎金砖可持续航空燃料论坛、《金砖运输脱碳知识交流合作框架》，充分利用我们的可再生能源潜力，并欢迎建立金砖城市交通枢纽，开展可及、可负担、包容且智能的城市交通解决方案领域的知识交流与合作。我们欢迎设立金砖物流供应链合作框架，并鼓励就金砖铁路研究网络的提议进行讨论。

105、我们欢迎2016年对《国际民用航空公约》第五十条（a）款所作修正案生效。该修正案通过在代表性不足地区，包括非洲和亚太地区，增设四个席位，扩大了国际民航组织理事会成员规模。我们欢迎埃塞俄比亚和印度尼西亚的候选资格并在即将举行的国际民航组织第43届（特别）大会期间选举中获任理事会新增席位；其中，埃塞俄比亚是非洲联盟认可的唯一非洲候选国。

106、我们欢迎在新德里召开的金砖国家城镇化论坛及通过的部长级声明。我们重申致力于推动以人民为中心的城市发展，通过加强充足、安全和可负担的住房、供水和卫生，可持续交通，协调高效的出行，垃圾管理及其他基本城市服务等方面合作，创造包容、可持续、有韧性和宜居的城市。我们也赞赏成立金砖国家城市研究与知识网络，该平台通过应用研究、知识共享和能力建设，支持有韧性和可持续的城市发展。

107、我们重申坚持多边主义，多边主义是应对气候变化等威胁地球和未来的挑战所必需的。我们决心在坚持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》的宗旨、原则和目标方面保持团结，并呼吁所有缔约方，继续履行现有承诺，维持和加大应对气候变化的努力。我们进一步重申坚定承诺，为实现《联合国气候变化框架公约》的目标，通过加强全面和有效落实《巴黎协定》来应对气候变化，包括与减缓、适应、损失与损害以及向发展中国家提供落实手段相关的条款，同时体现公平和共同但有区别的责任以及各自能力原则，考虑不同国家的具体情况。我们也认识到，高额债务负担进一步限制了许多发展中国家在气候和发展方面的投资，因此呼吁采取协调的国际行动，以增强债务可持续性、扩大财政空间，并支持可持续发展和气候融资。我们鼓励金砖国家气候变化与可持续发展联络组在这方面展开合作。我们对巴西成功完成《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会主席国工作表示赞赏，并对埃塞俄比亚担任第32次缔约方大会主席国表示支持。

108、我们反对那些不符合国际法的单边、惩罚性、歧视性和保护主义措施，比如碳边境调节机制，并且对这些措施可能削弱各国、特别是发展中国家为应对气候变化带来的负面影响、提高适应能力和韧性的努力表示关切。

109、我们强调金砖国家气候研究平台和金砖国家贸易、气候变化与可持续发展实验室在促进金砖成员国气候行动和增强韧性方面的潜力，并期待其进一步发展。忆及2025年《金砖国家领导人气候资金框架宣言》，我们支持促进碳市场领域合作，特别注重能力建设和经验交流，并期待实施《金砖国家碳市场伙伴关系谅解备忘录》，作为支持成员国气候战略的合作方式，包括补充减排努力和动员所需资源。我们赞赏通过金砖国家以人为本、基于社区的适应方法高级别对话以及与适应目标相协调的碳市场对话所开展的知识共享。

110、我们鼓励金砖国家加强在以人民为中心、以社区为基础的适应气候变化方面的合作，将其作为增强气候韧性和促进可持续发展的重要路径。发达国家应向发展中国家提供额外、充足、可预测、可获取的财政资源、能力建设支持以及技术开发与转让，用于适应气候变化。我们认识到传统知识体系、土著和当地社区做法、地方创新和社区经验在增强适应能力和应对气候挑战方面的价值，并鼓励交流经验、知识和最佳做法，包括促进传统知识与科学知识及技术创新的融合。鉴此，我们欢迎《金砖国家基于传统知识、以人民为中心和以社区为基础的适应促进气候韧性原则》。我们强调国家自主决定的公正转型以及减缓和适应相平衡的重要性。我们还强调所有可得到且可获取的解决方案和技术的重要性，这些方案和技术有助于减排并增强适应能力，包括生态系统作为碳储和碳汇、生态系统服务提供者以及气候韧性贡献者的关键作用。

111、我们强调，保护和可持续利用生物多样性、公平公正地分享利用遗传资源所产生的惠益、有效落实《生物多样性公约》及其议定书和《昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架》具有重要意义。我们赞赏中国设立昆明生物多样性基金及所作贡献，认可该基金在支持发展中国家保护其生物多样性方面发挥的重要作用。我们也注意到金砖国家的举措，包括针对《昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架》的行动倡议。我们敦促发达国家确保向发展中国家提供充足、有效、可预测、及时且容易获得的资金，并加强对发展中国家的能力建设、技术开发与技术转让，以支持生物多样性保护、可持续利用及惠益共享。我们赞赏金砖国家努力保护濒危动物。同时，注意到大型猫科动物这一物种的高度脆弱性，以及印度发起的“国际大型猫科动物联盟”，鼓励金砖国家携手共同保护大型猫科动物。

112、我们强调，包括寒带森林和热带森林在内的各类森林发挥关键作用，包括保护生物多样性、涵养水土、为经济部门供应高价值木材和非木材林产品、调节水循环、防治荒漠化、土地退化和干旱以及提供重要碳汇等。我们鼓励分享支持可持续森林管理和恢复的最佳实践。我们进一步强调，森林通过可持续利用在支撑原住民和当地社区的生计等民生方面的作用。我们还欢迎通过《金砖国家基于景观的综合绿化与土地恢复原则》和《金砖国家野火防范与应对共同谅解》。我们欢迎在贝伦气候峰会上启动“永远的热带雨林基金”，并认识到这是旨在为热带森林保护调动长期、结果导向融资的创新机制。我们鼓励潜在投资国宣布雄心勃勃的出资贡献，以确保该基金的资本化和及时运营。我们还注意到“团结护林”倡议，并认可促进这些重要热带生态系统保护、可持续管理和恢复的国家大规模绿化倡议。我们注意到由阿联酋和印度尼西亚共同牵头的作为国际合作平台的“红树林气候联盟”。

113、我们认识到当前面临的严峻环境挑战，包括水资源供给不足、荒漠化、干旱、土地退化、沙尘暴以及野火等问题，这些挑战对生态系统、农业生产、处境脆弱群体的生计以及社会经济发展都将产生重大影响。我们致力于推进山水林田湖草沙一体化保护与系统化治理，以此实现全域生态系统的整体修复。我们认可2026年联合国水大会的重要作用，该大会由阿拉伯联合酋长国与塞内加尔共和国共同主办，将于2026年12月8日至10日在阿布扎比举行，期待大会相关讨论取得进展，加快落实以“为所有人保障水的可获得性与可持续管理、提供环境卫生服务”为核心的可持续发展目标6。

114、我们注意到，在城市化、工业化和不断变化的消费模式驱动下，废物产生的规模不断扩大、复杂性不断上升。我们强调加强综合废物管理框架的重要性，并根据各国优先事项和能力，通过生产者责任延伸、生态设计和可持续公共采购等国家政策工具、强化监测机制以及对回收和再生利用基础设施的投资予以支持，以提高材料循环利用率和资源效率。我们欢迎建立金砖国家可持续生活方式知识分享、研究与创新机构网络的倡议。我们欢迎2026年举办金砖国家可持续生活方式周的可能性。

115、随着新开发银行开启高质量发展的第二个“金色十年”，我们认识到并支持其在各股东国及全球南方发展和现代化进程中发挥日益强有力和战略性作用。我们强调新开发银行在满足新兴市场与发展中经济体发展优先事项和基础设施需求方面日益重要的角色。我们鼓励该银行进一步努力，稳步提升其能力，包括资源动员、促进创新、扩大本币融资、多元化资金来源、支持具有重大影响项目等，并支持能推动可持续发展、减少不平等、促进基础设施投资和经济一体化的有影响力项目。我们认可新开发银行是金砖国家推动可持续发展、减少不平等、支持新兴经济体韧性的关键机构。我们进一步鼓励新开发银行遵循成员主导和需求驱动原则，并持续加强其治理框架，以增强银行的机构韧性和运作效率，使其能够以公平、公正、不歧视的方式持续履行宗旨和职能。我们重申支持新开发银行进一步扩员，并加快对有意加入的金砖国家申请的审议，这符合新开发银行总体战略及相关政策。我们对俄罗斯作为新开发银行理事会主席，于2026年5月14日至15日在莫斯科举办第十一届年会表示感谢。我们欢迎在印度担任主席期间启动的金砖国家－新开发银行知识门户，该门户汇集了金砖国家成员在发展经验、最佳实践、政策创新及项目和新开发银行融资项目中的经验教训。

116、在强调需要继续改革全球经济治理，以确保发展中经济体和新兴经济体更有效、公平和具有代表性参与的同时，我们强调二十国集团作为国际经济合作首要全球论坛的关键作用，它为新兴经济体和发展中经济体提供平等和互利基础上的对话平台，以共同寻求全球挑战的共享解决方案，促进多极世界，并确保开放、非歧视、公平和包容的国际经济体系和价值链。我们重申愿意共同努力，维护金砖国家二十国集团成员——印度尼西亚、印度、巴西和南非——在2022－2025年连续担任主席国期间留下的遗产，并进一步放大全球南方在全球经济治理体系中的声音，使二十国集团充分体现新兴市场和发展中经济体在全球经济中不断上升的分量，并将它们的优先事项纳入二十国集团议程。我们致敬新兴市场和发展中经济体在二十国集团中声音的增强，这体现在2023年印度担任二十国集团主席国期间非洲联盟的加入，以及巴西和南非担任主席国期间对新开发银行的邀请，包括通过其更密切的互动和协调。我们认识到二十国集团在其经济授权、协商一致决策、去政治化进程、完整性以及不容许任意修改其成员构成的基础上持续不断、富有成效运作的重要性。鉴此，我们强调南非作为二十国集团创始国和正式成员的地位，同时强调任何成员变化都应基于所有成员的共识，并反映地理平衡和全球南方国家在世界产出中不断上升的份额。

117、我们重申，致力于深化金砖国家在竞争法律与政策领域的合作，在尊重各国国家优先事项及法律法规的前提下，在包括关键和新兴领域在内的各行业培育公平、竞争且富有韧性的市场环境。我们注意到围绕“加强合作以促进包括可再生能源市场在内的公平竞争”主题开展的讨论，以支持可持续能源转型。我们进一步鼓励金砖国家竞争主管部门持续开展合作，识别并有效应对各类新兴竞争挑战，维护可竞争、运行有序的市场，助力创新发展，增进消费者福祉。

118、我们认可金砖国家标准化机构之间的合作，并欢迎《金砖国家标准化合作谅解备忘录》签署工作取得的进展，该备忘录是加强协作、增进信息交流、建立定期对话与联合活动机制、推动在各行业相关国际标准化进程中协调参与的里程碑。我们进一步欢迎推进新兴领域标准化合作与能力建设的倡议，包括金砖国家人工智能标准化新兴趋势技术会议、金砖国家能力建设知识交流会。欢迎中国举办以“标准共建、贸易共融”为主题的金砖国家经贸活动论坛。鼓励金砖国家标准机构持续开展交流，分享各国在标准制定、采纳与实施环节的国家经验、最佳实践与创新路径，共享技术专长与资源，全面提升金砖国家间的合作水平与机制能力。

119、我们重申，在不断演变的数据生态系统中，加强统计合作以服务决策的重要性。我们鼓励在共同关心的领域开展持续合作，包括统计体系现代化、采用创新方法和数据来源。我们进一步注意到，需汇总并定期更新各国统计改革相关信息，涵盖行政数据与替代数据源应用、人工智能及能力建设举措等内容，为成员国间的知识交流与协作提供支撑。我们鼓励在金砖国家内部加强知识共享和能力建设。我们支持继续发布年度《金砖国家联合统计手册》和《金砖国家联合统计摘要》，将其作为金砖国家间提升透明度、互学互鉴与合作的宝贵工具。

120、我们强调，知识产权在促进高质量发展中的关键作用，鼓励金砖国家知识产权机构之间开展实质性合作，欢迎于2026年更新《金砖国家知识产权合作运行指南框架》，以更好地指导合作实施，并在各方商定的条件下，进一步扩大金砖国家知识产权主管部门在知识产权意识提升、能力建设、知识产权商业化、专利审查、传统知识、原产地名称和地理标志以及人工智能应用等领域的交流与协作。我们认识到，在尊重发展中国家需求与优先事项的同时，协调推动各方尊重数字环境下（包括用于人工智能训练场景）的知识产权、保障权利人获得公平报酬，具有重要意义。随着人工智能应用的兴起，我们意识到，数据集和人工智能模型中代表性不足的知识、遗产和文化价值，面临被不当利用和歪曲使用的风险。

121、我们强调，最高审计机关在促进公共行政领域问责、透明、高效和善治方面的重要作用。我们也认识到，最高审计机关正不断发展，在财务和合规审计之外，更多地采用以结果为导向、数据驱动、注重实效的方法。我们欢迎金砖国家最高审计机关之间持续开展知识、经验和良好实践交流，包括在城市交通系统审计领域开展合作。我们回顾第五届金砖国家最高审计机关负责人会议通过的《班加罗尔宣言》，赞赏各方通过落实《金砖国家最高审计机关2027－2028年工作计划》等举措，提升最高审计机关的相关性、影响力与公信力，助力完善治理、提升金砖各国民众生活便利度。

促进文化合作和人文交流

122、我们重申，金砖国家人文交流和相关举措对增进各国和各国人民之间理解、友谊与合作的重要性。鉴此，我们欢迎举办金砖国家议会论坛、旅游部长会议、工商理事会、工商论坛、女性工商联盟、青年理事会、青年峰会、外交学院院长会、智库理事会、学术论坛、民间理事会和民间社会论坛等重要活动。我们呼吁进一步尊重文化多样性，高度重视传承、创新和创造，共同倡导活跃的国际人文交流与合作，同时回顾联合国大会通过的第A/RES/78/286号关于设立“文明对话国际日”的决议。

123、我们欢迎在科钦举行的金砖国家妇女部长会议取得成果，会议倡导妇女主导发展和妇女全面发展。我们认识到，妇女是经济增长和社会变革的领导者、决策者、推动者。我们强调，妇女参与治理；妇女的金融和数字包容；妇女的能力建设、获得技能提升和创业机会、得到创业扶持、获得生产性和社会服务，以及妇女在气候行动、粮食安全和营养领域的关键作用，彼此相互关联，是实现可持续发展的关键。我们认识到，根据全球“妇女、和平与安全”议程，妇女在和平建设进程中发挥着至关重要的作用。我们欢迎制定《金砖国家妇女数字能力建设指南》，并注意到印度作为主席国提出的倡议，即建立一个自愿性、非约束性最佳实践数字资源库。我们还认识到，各国根据国情出台政策，包括制定适宜的照护保障政策，以支持妇女全面参与经济生活，这具有重要意义。

124、我们欢迎在布巴内斯瓦尔举行的第十三届金砖国家教育部长会议成果，重申致力于加强教育合作，将其打造为可持续发展、包容性增长和人文交流的关键驱动力。我们高度认可金砖国家职业教育联盟在搭建项目合作多边平台、促进信息交流和资源共享、推动成员国间职业教育和培训联合发展方面发挥的重要作用。我们期待《金砖国家职业教育联盟双年度进展报告》和《金砖国家职业教育联盟可持续技能倡议汇编》正式发布。我们重申致力于加强金砖国家的技能发展体系、数字素养和劳动技能储备，同时通过推动职业教育同培训机构与产业对接，促进培训项目与不断变化的市场需求和可持续发展优先事项相适应。

125、我们进一步支持通过包括金砖国家网络大学在内的现有金砖国家教育机制持续合作，赞赏地注意到印度提出的散发《关于加强传统和本土知识体系学术合作的金砖国家指导原则》的倡议，同时鼓励金砖国家网络大学按照既定治理程序、在符合金砖各国国内法律与政策的前提下，研究将传统、本土与地方知识体系新增为全新国际专题工作组的可行性。我们鼓励各方分享最佳实践，在幼儿全面保育和教育、基础读写与计算领域开展合作，推动学历互认、学术和职业人才流动、数字素养提升，在教育中安全、合乎伦理、以人为本地使用包括人工智能在内的新兴技术，并加强院校间伙伴关系。我们还鼓励开展协作，完善院校治理，提升教育质量和可及性，推动本科和研究生层面的交流与奖学金项目，覆盖科学、技术、工程和数学领域，推动职业教育培训同产业对接，以促进创新、增加就业机会，通过创新和知识交流帮助学生和院校更好应对未来机遇与挑战。我们支持继续举办金砖国家校长论坛，围绕金砖国家教育奥林匹克竞赛开展讨论，并进一步探索构建金砖国家大学全球排名与评估体系。

126、我们鼓励加强金砖国家劳工合作，加大力度保障和改善民生，通过可持续发展和构建包容、以人为本的劳动力市场，促进高质量、充分和富有成效的就业，投资人力资本，推进人口高质量发展。鉴此，我们认识到数字技术在扩大社会保障覆盖面、提升劳动者福利的包容性和可及性方面的变革性作用，并认可探索创新、因地制宜的政策方法以扩大零工经济和平台经济劳动者社会保障覆盖面的重要性。我们承诺通过分析数字、绿色、照护和其他优先领域的劳动力市场趋势，加强在技能需求预测方面的协作。我们欢迎通过金砖联通国家能力建设、就业能力和新技能新技术合作网络，作为对现有金砖国家社会保障合作虚拟联络处的补充。我们认识到保护跨境流动劳动者权利、确保福利可携带以及避免社会保障缴款双重覆盖的重要性。我们重申集体承诺，建设正规、包容、反应灵敏、数字赋能且面向未来的有韧性劳动力市场，确保不让任何劳动者掉队。我们注意到为金砖国家建立“国际远程就业数字平台”的倡议。

127、我们欢迎在第十一届金砖国家文化部长会议上通过《博帕尔宣言》，重申文化在促进人民之间合作以及加强金砖国家之间联系中的重要作用。我们呼吁保护文化遗产，包括在受冲突影响的地区，以防止文化遗产遭到破坏和非法贸易，这对于保存受影响社区的历史和身份至关重要，并强调确保文化遗产、古物以及具有精神、祖先、历史和文化价值的物品归还原属国的重要性。我们进一步鼓励金砖国家通过博物馆、档案馆、图书馆及其他相关文化机构之间的信息交流、文献共享和机构合作进行合作。我们鼓励在文化和创意产业中进行信息交流和最佳实践共享，包括在艺术家及文化从业人员培训和能力建设方面。我们注意到创建和开发艺术家登记册的试点倡议，以供自愿参与的成员使用。鉴此，我们认可文化和创意产业及创意经济平台、传统知识体系和传统文化表达识别与记录等倡议。我们鼓励在自愿基础上探索在相关联合国教科文组织公约和计划下进行多国联合提名的机会。我们鼓励金砖国家在包括相关多边论坛在内的范围内，进一步加强文化产业和文化资源的发展合作。

128、我们欢迎举办金砖国家文化节和世界视听娱乐峰会集市。我们赞赏举办金砖国家戏剧节和金砖国家电影节，将其作为展示我们各国文化多样性、促进文化和创意作品流通、加强人文交流的重要平台。我们鼓励扩大此类平台，为金砖国家间文化交流合作创造更多机遇。我们欢迎金砖国家各类文化联盟的持续发展和加强，以丰富和拓宽金砖国家人民之间的文化交流。

129、我们认可旅游业是拉动经济增长、创造就业、增加外汇收入、推动包容与可持续发展、改善地方民生、促进经济多元化、保护文化遗产、塑造国家形象、增进文化互信及人文交流的重要驱动力，同时认为金砖国家在旅游领域潜力巨大，可以通过推广生态旅游等方式，为可持续和具有韧性的旅游业的增长与发展提供重要机遇，这也符合可持续发展目标。我们鼓励就负责任、可持续和再生型旅游模式开展知识交流。我们欢迎利用人工智能和数字工具建设更智能、更高效旅游体系的各项举措，例如通过数字支付系统推广生态友好、社区主导、可持续和气候韧性的旅游模式；在全行业加强人力资本、培训、促进投资和机构能力建设，保障游客顺畅便利流动。我们欢迎在斋浦尔举办的金砖国家旅游部长会议公报，该公报聚焦深化金砖国家内部合作，推动金砖各国可持续、包容、智慧、韧性的旅游业发展，提升国际旅游竞争力。我们还支持各成员国开发和推广多元化的旅游产品，包括历史、文化、自然生态、美食和康养旅游等。

130、我们强调体育是推动社会发展、促进人文交流、培育健康活力社会的重要载体。我们赞赏金砖国家体育工作组取得的工作进展，包括《金砖国家体育文化和运动合作谅解备忘录》的落地实施。鉴此，我们赞赏金砖国家运动会作为一个合作平台的价值，它既服务于竞技体育、全民健身与休闲体育领域的合作，也推动金砖各国民族、传统、本土特色和非奥运项目的发展，充分展现金砖国家多元共生的特点。我们鼓励各方深化合作，推动青少年和学生群体参与大众体育以及各国民族、传统、本土体育项目。我们支持金砖成员国通过分享优秀实践、机构经验、技术信息与研究成果，助力体育科技领域合作。我们欢迎设立金砖国家体育制造业高端论坛的相关提议，以此推动体育用品制造、科研与创新领域的合作。我们同时注意到，技术在提升体育竞技水平、从业者福利、行业治理与包容性方面的作用持续提升，鼓励各方围绕成立体育技术工作组开展对话。我们欢迎各方在金砖国家体育合作框架内开展对话，期待各成员国依照各自既定的国内程序，通过成熟的磋商机制对该框架开展后续审议。

131、我们重申，青年作为韧性、创新、包容与可持续发展的驱动力量发挥着重要作用。我们欢迎金砖国家青年事务部长级会议的讨论，并赞赏金砖国家青年理事会和金砖国家青年峰会在深化金砖合作、推动青年有意义地参与方面所发挥的作用。我们鼓励金砖各国青年在以下领域进一步加强合作：教育培训与技能提升、青年创业、科技创新、社会与文化参与、社会工作与志愿服务、发展减贫与消除饥饿和不平等、青年健康与体育、青年参与环境和可持续发展、青年跨信仰对话、青年交流、青年包容性发展。为此，我们欢迎《金砖国家青年合作框架》取得的进展，将助力提升金砖国家在青年合作共同优先事项上的合作水平。

132、我们认识到加强司法领域合作的必要性，肯定金砖国家司法部长会议、金砖国家首席大法官会议及金砖国家总检察长会议。我们进一步支持就应对跨境商事争端拓展合作。我们认识到高效、可靠的争端解决机制对于确保法律确定性、增强投资者信心及便利国际贸易与投资的重要性，并认识到包括调解和仲裁在内的替代性争端解决机制作为正式司法程序有效补充手段的日益重要的作用。我们鼓励金砖国家推动替代性争端解决机制成为一种可及且以人为本的机制，并支持为各成员国相关利益攸关方开展能力建设的举措。

133、我们期待将于2026年10月举办的第十二届金砖国家议会论坛，包括女议员会议和国际事务委员会主席会议，以增强各国议会间的交流与合作。我们强调上述活动的重要性，作为有益平台可增进各国间的相互理解与信任、推动创新、增强制度韧性，为所有人建设一个包容、可持续和公平的未来。

134、我们欢迎举办2026年金砖国家工商论坛，为金砖成员国企业之间的直接交流与互动提供便利。我们进一步欢迎诸如2026年金砖国家解决方案奖和2026年金砖国家女性创业奖等倡议。这些倡议鼓励为实现金砖国家可持续发展、技术进步和包容性增长提出创新的、可扩展且有影响力的解决方案。

135、我们赞赏金砖国家工商理事会为加强金砖国家间经济合作所作出的持续努力，并欢迎金砖国家工商理事会年度报告及其政策建议，它们旨在通过更广泛商业往来等促进金砖成员国间的贸易与投资、供应链韧性。我们也欢迎启动可持续发展网络。

136、我们赞赏金砖国家女性工商联盟在促进金砖各国女性创业、领导力提升及经济参与方面发挥的重要作用。我们欢迎女性工商联盟年度报告中的建议，它们旨在助力女性领导的企业获取融资、市场、技术、技能发展和数字机会。我们注意到，迄今女性工商联盟2026年各项计划已获得金砖各国的积极参与。我们鼓励金砖各成员国分会继续通过知识共享和联合倡议等方式，就女性参与经济事务加强内部合作。

137、我们肯定金砖国家智库理事会会议、金砖国家民间理事会会议、金砖国家学术论坛及金砖国家民间社会论坛的成果，以及为加强学术界和民间社会组织之间对话与交流取得的进展。我们进一步欢迎金砖国家财金智库网络为促进金砖国家合作所作出的贡献。

138、我们注意到，金砖国家扩员体现了其作为包容性全球治理平台的影响力、公信力与吸引力。我们强调，需以结果为导向强化协调、保持延续性，为长期机制建设提供支撑。我们重申，机制建设是一个持续发展、动态变化的过程，应反映金砖国家的需求和优先事项。鉴此，我们欢迎金砖国家线上数据库建设取得的进展，期待各方进一步探讨推动其早日投入运行，同时考虑主席国提出的谅解备忘录盘点倡议，为强化机制建设提供助力。

139、我们赞赏印度作为2026年金砖主席国所做工作，感谢印度政府和人民在新德里主办金砖国家领导人第十八次会晤。

140、我们全力支持中国2027年担任金砖主席国并在中国主办金砖国家领导人第十九次会晤。

经济日报金观平：投资于人拓展消费增长空间

2026-09-14 06:38:00经济日报

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金观平

8月份召开的国务院第十二次全体会议对进一步做强国内大循环、充分释放内需潜力作出部署，强调要“协同推动投资于人和促进消费，加大政策资源倾斜”。

人是生产力中最活跃、最积极的因素，也是消费活动的主体。人的发展条件不断改善，新的消费需求才会不断形成，进而牵引供给提质，增强国内大循环的内生动力。强调投资于人和促进消费的协同，就是要将更多资源投入到教育、就业、医疗、社会保障等领域，提升人的能力、增加人的收入、稳定发展预期，从根本上增强消费能力和意愿，形成“能消费、敢消费、愿消费”的长效机制。

就业是居民增收的重要依托。随着新旧动能转换提速、产业升级加快推进，我国就业结构和形态持续演变，高素质技术技能人才需求显著增加，部分传统岗位面临转型压力，新就业形态劳动者面临更大的职业风险和不确定性，都在一定程度上影响着收入稳定预期，制约着消费潜力释放。

技能是劳动者安身立命之本，也是就业领域投资于人的重要内容。从实践路径来看，政府可加大财政投入力度，优化技能提升行动资金、职业教育经费使用结构，更多向技能培训、职业指导、青年赋能、困难群体帮扶等领域倾斜；完善激励机制，引导和支持企业发挥主体作用，针对新质生产力发展需要开展储备性技能培训，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体开展订单式、项目制培训，针对传统产业工人加强转岗和技能提升培训；等等。完善职业技能培训体系，不仅能使劳动力供给更精准适配产业升级需要，也能助力劳动者实现稳定的职业发展与收入增长，为消费扩容夯实基础。

消费的能力和意愿既取决于当期收入，也受到教育、医疗、育儿、养老等预期影响。我国居民消费率总体偏低，很大程度上是因为居民对未来支出有顾虑。公共服务和社会保障水平的提升，能有效减轻家庭教育、医疗、生育和养老等负担，缓解预防性储蓄压力，使更多当期收入转化为现实消费。

当前，我国还有不少民生领域短板需要补齐。紧盯重点难点，实现更加精准的投资于人，才能消除居民消费的后顾之忧。比如，“一老一小”服务保障，既是家庭和社会发展的民生课题，也是服务消费提质扩容的潜力领域。应进一步完善从生育支持、婴幼儿照护到教育发展的服务链条，降低家庭生育、养育和教育的成本压力；构建精准高效的养老服务体系，满足失能老人照护、社区居家养老等现实需求。这些都是投资于人的具体表现。

再如，科学有序推进农业转移人口市民化是“十五五”时期的重要任务。然而，户籍壁垒、劳动关系模糊等因素导致这部分群体的社会保障依然有限。围绕他们需求最迫切的医疗、教育等领域，完善公共服务资源配置机制，加强权益保障，让他们的预期稳定下来，农业转移人口才更愿意在常住地扎根发展，从而催生更加丰富多元的消费新需求。

协同推动投资于人和促进消费，既是对民生期盼的积极回应，也是顺应消费升级趋势的必然选择。当更多人有技能、有岗位、有收入、有预期，消费变化就不止于总量的增加，还体现在层次提升和结构优化上。这样的消费升级，必将为建设强大国内市场注入更加深厚持久的动能。