——写在平陆运河通航之际
本报记者刘泉、柯仲甲、祝佳祺、强郁文
2026年09月15日06:00 | 来源：人民网－人民日报
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9月14日，满载集装箱的“北港运河001”船在平陆运河试航，直奔钦州港大榄坪作业区。
平陆运河即将通航，重山阻隔的大江与大海，第一次紧紧相拥。
有机衔接“一带一路”、西部陆海新通道的骨干工程，新中国成立以来建设的首条通江达海的大运河，开辟西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道——134.2公里的平陆运河，在大国江河版图中留下浓重一笔。
运河梦，映照强国梦。
孙中山先生《建国方略》描绘大西南出海梦，然而在旧中国，蓝图只能悬于纸上。
“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。”
“海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。”
“向海之路是一个国家发展的重要途径”。
新时代，经略江河湖海，谋深谋远、抓紧抓实。
2023年12月，习近平总书记在广西考察时殷殷嘱托：“高标准、高质量建设平陆运河”。
2022年8月动工，1400多个日日夜夜，中央统筹、地方协同、科技攻关、产业联动，2万多名各族建设者在八桂大地上集中力量办大事。
今朝平陆入海流，大西南的重峦叠嶂间，激荡起向海图强的时代交响。
通江达海
西江上游，右江畔。广西百色水利枢纽通航设施建设正酣。
30公里开外，龙头铝企吉利百矿集团总部，工程进度牵动上下：建成投用后，进口铝土矿、动力煤，从北部湾钦州港发船，经平陆运河，可直达百色。
“过去原料到港，火车拉、汽车运，运量小、运费高。”物流管理部部长苏永辉快人快语，算起了成本账：走水路，综合物流成本降低30%，一年能省上千万元。
一域可观全局。铺开地图，审视西部——
有“舍近求远”的痛。西江和北部湾隔着重重山，“江海不通，近海却难出海。”和海打了31年交道，广西海事局二级调研员莫卫华对这种“痛”深有感触：绕道广州港，得在江上多跑500多公里。
有“量大价优”的盼。新时代，盼来了西部陆海新通道。公铁海联运，西部的货物也能从容进出北部湾。“内河水运成本大大低于铁路和公路，这笔账不能不算。”百色市工业和信息化局副局长林健坦言，百色千亿元级的铝产业，年进出货量已超1500万吨，“更盼运河打通低成本、大运量通道。”
江与海，遥望千载；痛到通，渴盼百年。
运笔筹谋几代人，何以落笔新时代？
“有现实需求的契机，有技术发展的助力。”广西壮族自治区发展改革委西部陆海新通道建设管理处副处长杨政美感悟：更关键的，这是服务构建新发展格局的重要一笔。
云南的港，正向东眺望。
滇桂交界，“北铝南移”重要承载地，文山壮族苗族自治州富宁港年内即将建成。岸边，“云南从这里走向大海”的红色大字，分外醒目。
从这里出发，经百色水利枢纽，向东连接粤港澳大湾区铝材消费市场。“向南经平陆运河，辐射东南亚。”文山州工业和信息化局局长刘潇恒说，当地已提前布局“向外进口铝原料—文山绿色再加工—产品远销海内外”的双向融通产业链。
贵州的路，正向南延展。
北起黄桶，南至百色。西部陆海新通道重要工程，黄百铁路加紧建设——接右江、通运河，助力“三不沿”的贵州通江达海，末梢变前沿。
川渝的货，正向海奔赴。
9月4日，满载“四川造”货物的班列自成都和自贡启程，等待搭乘平陆运河通航后的首航货轮出海至东盟。四川和重庆，迎来“东有长江水道、南有平陆运河”的双向出海通道。
还有南宁新能源电池跨境产供链。
这条链，已吸引“链主”比亚迪、多氟多和50多家上下游企业。
电池南宁制造、销往全球市场，全产业链产值已超600亿元。“运河一开，物流成本降低、市场响应提速，竞争力还会往上提。”南宁市工业和信息化局局长闭国础说。
东西互济，陆海联动，气象万千。
一组数据，见降本增效。
“物流成本降低18%至30%，远期有望为沿线地区每年节约运费超50亿元。”奔忙于组织货源，平陆运河集团投资发展部副部长李云涛信心倍增。
两个市场，看相互成就。
一边是14亿多人口的中国，一边是近7亿人口的东盟。“两个大市场之间新添一条互利互惠的大通道。”实地考察平陆运河，东盟国家驻华使节由衷点赞：不只货物流通，更是民心相通。
做强国内大循环、做优国内国际双循环，促进区域协调发展，内河航运网至关重要。
从一条河到一张网，专研区域协调发展，广西社科院副研究员罗静展望未来，在地图上比划了几道线——
平陆运河和正在论证中的湘桂运河、浙赣粤运河联动，沟通长江和珠江水系，共同构建东西互补、南北贯通的水网，“到那时，长江经济带、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区和北部湾城市群高效联动，将重塑南方区域经济地理格局。”
平陆逐梦
船闸开启、水位降低，近10层楼高的落差被渐渐抹平——自南宁南下，“北港运河001”船稳稳驶入运河第一座枢纽马道枢纽。
向海而行，枢纽是关键。运河全程水位落差高达65米，如何控制流速，确保5000吨级船舶通航安全？
河道上建“楼梯”——从上游到下游，依次布设马道、企石和青年3座梯级枢纽，逐级消纳落差。
枢纽里搭“电梯”——“船进枢纽闸室，就像进了电梯轿厢。”马道枢纽驻点工程师韦敏鑫打比方，通过阀门抬升或降低水位，水托着船垂直升降，平移到下一级水面。
2000多年前，广西灵渠开创船闸先河，用陡门借势控水，舟船踩“台阶”翻山越岭；
迈入新时代，平陆运河承袭先人智慧，以科技因势利导，巨轮坐“电梯”通江达海。
水脉流淌，文脉赓续。平陆还有新突破。
结构求新，技术创新，马道枢纽达到节水新高度——高达60%的省水率，一年能省下约10亿立方米的水。
“这是个什么概念？”韦敏鑫感慨，“相当于70个西湖的蓄水量。”
“推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去”。
300多人的团队研究最佳省水方案，绘制2万多张图纸，广西平陆运河建设有限公司（以下简称“运河建设公司”）总工程师潘剑感触最深的，就是习近平总书记的这句话。
“西南地区不缺水，但时空分布不均、地形地貌复杂，水资源面临不小挑战。”潘剑切身感悟：牵系水资源节约利用，每一滴水都要用到极致。
极致的秘密，藏在马道枢纽。“世界首创三级叠合式省水池，就像给船闸配了个动态‘储水箱’。”潘剑说。
打开屏幕，三维立体动画直观演示：船下行时，水位降低，闸室里的水分级进入省水池储存；船上行时，存水自动从省水池回流补入闸室，快速补齐通航标准水位。如此循环利用，大幅减少过闸耗水。
现实远比想象难。3个省水池，其中一个深埋地下。头顶近14万吨水，如何经受巨大冲击？还有出水口数量、消波柱位置、廊道弯曲度……无数挑战，迎面而来。
最难啃的“骨头”，莫过于阀门快速启闭。
“逐级排放水，意味着过闸效率会降低。要把时间抢回来，省水池阀门启闭就得足够快。”攻关一线，运河建设公司董事长程耀飞和同事们很快找到肯綮：液压启闭系统的缓冲装置。“70吨阀门快速落下，要能刹得住、刹得稳。”
张榜求贤，应者不少。
国际知名厂商递上全套设备。设计思路呢？“无可奉告”。
这一下，震醒了攻关团队——“我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。”
求不来、买不到，那就撸起袖子加油干。
院士支招，院所助力，国内顶尖液压厂闻讯而至。
几次撞墙，万次实验。团队首创“迷宫式缓冲套”液压启闭技术，把阀门关闭时间定格在30秒。“这意味着，单闸次6艘5000吨级船舶可在1小时内通过马道枢纽。”程耀飞很自豪——团队齐心协力，成功解决了阀门快速启闭难题。
行走运河，有争分夺秒的快，也见从容有度的“慢”。
马道枢纽下闸首。两扇千吨级闸门缓缓合拢，耀眼的光线一寸寸收窄、变细，消失于闸室。
“密不透光，滴水不漏。”汤怀亮娓娓道来：闸门闭合缝隙，国家标准是0.15毫米，“我们做到了0.05毫米，比一张纸还薄。”
几十天奋战，几千颗螺丝毫米级微调，只为0.1毫米的精进……作为金属结构安装项目负责人，汤怀亮和中国水电八局的工友们锚定共同目标：让闸门每一次启闭都稳如泰山。
“精益求精，治水不贪一时之功，追求长久耐用。”汤怀亮说。从三峡、白鹤滩到平陆，入行30多年的汤怀亮上了一堂大课：我们对于时间的理解“是以百年、千年为计”。
海的胸怀
江海交汇处，青年枢纽智慧鱼道监测平台，驻点工程师陈柱正紧盯屏幕。
银白色的影子一闪而过：两条赤眼鳟逆流而上，游速、体长、体宽被系统实时捕捉。
这是一条曾中断60余年的生命通道。1959年建成的青年水闸，润泽一方百姓，却阻断了鱼类洄游之路。
拆旧建新之际，一条国内首创的复合型鱼道，在青年枢纽一侧悄然生长。
“海里的、河里的，都能在这里找到回家的路。”陈柱还透露：枢纽上下游落差近10米，为了鱼类能够逐级缓行，鱼道内部精心设计了迂回3圈的竖缝式结构。
鱼儿不语，声呐监测里的数据自为匠心点赞：上行鱼78474尾、下行鱼119987尾，超过10种鱼类成功洄游。
劈山开河的大国工程，何以为鱼筑路？
“人类可以利用自然、改造自然，但归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌驾于自然之上。”录入《习近平生态文明文选》第一卷的这句话，工程师们印刻于心，落笔坚定。
这一笔，首先落在了“土”上。
运河土石方开挖量达3.15亿立方米，如果按1米见方堆成长堤，可绕地球赤道近8圈。
如此体量，何处安放？
广西大学的团队来了。
专攻固体废物资源化利用，校长肖建庄教授带领团队90多次奔赴现场，“把论文写在大地上”：抬填造地、绿色建材、矿坑修复、土地复垦……7种消纳技术，让超98%的渣土“变废为宝”。
“猜猜这地咋来的？”运河沿线一处开阔地，唐小付卖了个关子。
步入大棚，摘下一个饱满的冬瓜，这名广西大学的副教授揭晓谜底：运河的土、回填山谷，再改良土质、科学施肥，“冬种番茄，春种瓜，每亩年产值5万元！”
这样的地，运河沿线已经“长”出了1万多亩。
不少村民找唐小付讨经验、学技术。
“知无不言，倾囊相授。”唐小付顿了顿，“乡亲盼的，就是我们要干的。”
生态账和生产账，在复垦地上合为一本大账：人与自然和谐共生。
这共生里，有宏大手笔，也有细微落笔。
钦州市灵山县沙坪镇。运河移民社区，一株古樟树引人注目：树干四周，钢管稳稳支撑，像一双双托举的大手。
“这树，快220岁了！”居民梁永正记得真切：运河建设启动后，村和树，都得迁。工作组来老村征求意见那天，大家就围坐在樟树下商量。
最初的计划，是把老树迁到集中管护区。
“你一言我一语，满是不舍。”梁永正说。大树看着一代代人长大，见证村子变迁，年轮里刻满了回忆。有人提议：“老树能和我们一起去新家吗？”话音落下，村民们纷纷点头。
问需于民，问计于民。
“多次走访，反复研判，最终决定老树跟着村民一起搬。”负责古树移植的运河建设公司工程师张寿龙，和同事们定制“搬家方案”：健康检测、吊装运输、定植复壮，每一道工序都反复推敲，“运河沿线移植36棵古树，一树一策、跟踪监测。”
移植那天，不少村民专程赶回老村。“有人举起手机，有人只是静静看着，目送吊车将树体缓缓托起。”梁永正感慨，老树守着新家园，乡愁就有了归处。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
其实，何止老树？这样的共生故事，写在建设过程中每一寸被善待的山水里。
一座桥，桥面不铺沥青，覆着沃土，栽着山樱花，还设了汇水点和堆石。“这是专门给动物造的。”顺着张寿龙手指的方向望去，一座桥横跨运河，“还原山林生态，动物们才不会迷路。”
一片林，在运河入海口，静静呼吸。近4000根波浪桩守护根系，还有7.7万米防污帘，“铺设到哪里，施工船才开到哪里。”运河航道15标段安全总监陈志宗感慨，对于红树林的呵护“无微不至”。
一条“走廊”，目标锚定“近零碳”。三大枢纽、两个水上船舶服务区，铺设光伏板、搭建微电网，构建清洁能源走廊，“力争在运行期实现能源基本自给自足。”潘剑说。
“习近平总书记叮嘱我们‘高标准、高质量建设平陆运河’，善待自然是题中之义。”深度参与运河建设，中国工程院院士胡亚安这样评价：平陆运河不仅是全球重大工程生态保护的新样本，更是世界运河建设品质新标杆。
驶向蔚蓝
钦州茅尾海，汽笛声响，货轮从这里驶向北部湾的蔚蓝。
劈山向海，运河建设的“上半篇”精彩落笔；通江达海，向海图强的“下半篇”如何起笔？
2021年4月，习近平总书记来到广西考察。他叮嘱广西：“大力发展向海经济，促进中国—东盟开放合作，办好自由贸易试验区，把独特区位优势更好转化为开放发展优势。”
思想指引，行动坚定。
接续探索，深入推进。今年6月30日，自治区党委十二届十二次全会召开，专题研究向海经济高质量发展。
会场内，与会代表反复圈注；会场外，经营主体持续热议。目光聚焦到同一个关键词：“叶脉式”。
“向海经济，产业是根基。‘叶脉式’向海产业布局精准匹配广西陆海江运河交织的特点。”自治区党委政策研究室主任黄兰喜，生动描绘一幅“运河产业图”：平陆运河经济带是“主脉”，集中布局大运量、适港适水型产业；全区其余区域为“支脉”，众多园区和企业为“细脉”，深度嵌入产业链分工体系。
“主脉”起点处，南宁东部新城，与运河一起成长。
“嗅觉灵敏的企业，岂会错过‘送’到南宁家门口的这片海？”南宁市产业园区改革发展办公室主任黄辉印象深刻，运河还没动工，就有许多大手笔投资落地。几年下来，电池新材料、高端造纸业、化工新材料，链在延伸、群在汇聚，“2025年实现规上工业总产值417.54亿元，同比增长29.9%，对全市工业增长贡献率达39.88%。”黄辉说。
“主脉”入海口钦州，通江达海的枢纽优势，助力新质生产力拔节生长。
北方的石油焦、煤沥青沿运河直达厂区；产品就近销往西南和东盟市场……“一条运河，串联起从原料到市场的全链条。”广西广投强强碳基新材料有限公司副总经理张增堂坦言，“这是投资的关键考量。”
主脉贯通、支脉畅达、细脉舒张，“叶脉式”布局徐徐铺展。发挥国有资本引领作用，以构建“北海—防城港—钦州”沿海循环铝产业集群为重点，广西投资集团旗下广投资本集团已在平陆运河经济带累计投资近60个项目、总投资额超125亿元。
支撑这张“叶脉”的，不只是平陆运河。
放眼广西，65条出省出海出边陆路大通道、50条面向东盟的集装箱航线、通达东盟各国的空中航线……“依托中国—东盟信息港，还建成了通达东盟国家的12条国际陆地光缆。”杨政美说，“陆、海、空、数协同发力，助力广西打造国内国际双循环市场经营便利地。”
“‘叶脉’扎根广西，面向东盟、放眼世界，贯通陆海、畅联内外。”在广西财经学院经济学院院长谢廷宇看来，这一布局将赋能广西从通道经济向枢纽经济转型，同时为西部地区竞争优势重塑、开放能级提升注入动力。
巨轮靠泊、吊臂起落，北部湾港钦州港大榄坪第一作业区，一派繁忙景象。
今年5月，122台柳州柳工集团生产的装载机等设备，整装发往印尼雅加达；7月，赴约旦亚喀巴港航线通航，2600多辆重庆等地生产的新能源汽车直达中东市场……“运河通航后，内河航运和远洋海运体系相衔接，推动港口能级持续提升。”作业区总经理陈盛昌说。
有形的运河已通航，无形的运河在通畅。
广西海事局推动设立全国首个“相当A级航区”水域。具备相应资质的内河船舶，在限定条件下可直接驶往北部湾港深水泊位，解决江到海的“最后一公里”。
平陆运河集团打造智慧运河感知系统，陆水空天全方位监测；自治区交通运输厅牵头设立江河海一体化调度平台，船舶自动排挡、按令过闸。
运河通航在即，百色水利枢纽通航设施施工现场，工人们正铆着劲干。
云南交投集团、广西北部湾港集团、水利部直属广西右江水利开发公司，三方携手、跨省联动，不打小算盘、共通“中梗阻”。
“要共建西部陆海新通道”。
观全局，悟思想。北部湾港集团党委书记胡华平有了更深的体悟：向海图强，共建共享。上下游、干支流，江与河、陆和海，没有旁观者，都是解题人。
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 01 版）
(责编：赵欣悦、白宇)
1300余名党员干部、2万余名建设者奋战一线，工程4年完工——
本报记者 祝佳祺
2026年09月15日06:06 | 来源：人民网－人民日报 小字号
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平陆运河马道枢纽建成通水。 |
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平陆运河建设人员在讨论施工问题。 |
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平陆运河科技攻关团队操作智慧运河系统，线上监控施工现场。 |
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平陆运河建设人员奋战在项目建设一线。 |
西部陆海新通道骨干工程——平陆运河通航在即。
作为新中国首条通江达海运河，平陆运河从孙中山先生《建国方略》构想中走向现实，跨越了一个世纪。2022年8月动工，2026年9月通航——全长134.2公里、总投资约727亿元、土石方开挖3.15亿立方米，世纪工程只用了短短4年。2万余名建设者组成的“平陆运河战队”，全线40个党支部、110余支党员突击队、1300余名党员干部，在一线攥指成拳，全力打造优质工程、绿色工程、廉洁工程。
“高标准、高质量建设平陆运河”。习近平总书记的殷殷嘱托，在八桂大地上引发澎湃回响。
火线集结，攥指成拳“愿担当”
“我们现在最大的问题就是缺人！”2023年5月，广西壮族自治区党委组织部收到一份涵盖水运、环保、信息化、安全、财务、党建、纪检等领域的干部人才需求清单。
这份清单就来自刚成立不到一年的平陆运河集团。
6月9日，经差额推荐、比选择优，首批16名干部从43名推荐人选中脱颖而出，到平陆运河集团挂职。
自治区财政资金审核中心主任韦彬琪，是首批成员之一。从接到挂职通知到报到履职，不到一周时间，“我此前长期负责基建财务。能为这样的世纪工程服务，倍感荣幸！”
运河概算总投资727.19亿元。资金需尽快安排，支付进度须与工程进度相互校验，确保按节点完成建设目标。她迅速进入角色：“我们‘平陆运河战队’把工地当战场。没有假期，只有工期；没有困难，只有前进。”
“不当客人当主人，不当看客当干将。”挂职担任平陆运河集团财务部副部长只有一年多，韦彬琪紧扣“低成本、合规、高效”工作主线，多方谈判压降用资成本，加强拨付资金跟踪监管；积极与自治区财政厅、交通运输厅等部门沟通衔接，推动解决钦州征地拆迁补偿、钦州四座桥梁资金筹集等实际难题。
“自豪”，是记者走访平陆运河，不同岗位党员干部提到最多的词。
各领域人才火线集结，不仅是响应“世纪工程”的品牌号召，更需要精细的人才组织。
以往，“想用的用不上、该派的派不出”，是重大工程推进的瓶颈之一。“一方面，各单位业务压力大，懂专业的技术骨干是原单位‘顶梁柱’；另一方面，一些干部对挂职有顾虑。”自治区党委组织部相关负责同志说。
让“愿干”的人“有奔头”。挂职干部全部挂实职、给实权、压实责，直接分管某方面工作。自治区党委出台《关于进一步激励广大干部在新时代壮美广西建设中担当作为、建功立业的意见》，以正确用人导向引领干事创业。组织部门把运河建设成效作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优的重要参考，激励干部扎根一线。
聚焦平陆运河建设所急所需，自治区党委组织部统筹全区干部资源，精准选配管理团队、精心选派45名精干干部挂职，商调124名技术、管理骨干，并协调水利部、交通运输部等选派4名博士组建“平陆运河建设”服务组团到项目建设一线。这些干部人才在平陆运河建设各个领域都发挥了重要作用。
105家参建单位、2万余名建设者，跨越山海汇聚。一支“平陆运河战队”火线集结。如何聚合力？
广西坚持把平陆运河作为“以学促干的党建工程”来抓，在运河全线134.2公里的项目标段、施工班组、工地一线全覆盖组建40个党支部，选派200余名专兼职党务工作者，将项目方、施工方、设计方、监督方等各方面党员全部纳入管理，以“三联三共”机制破解105家参建单位党组织壁垒。组建党员突击队110余支，设183个党员责任区，1300余名党员干部聚力攻坚。
平陆运河集团打造“平陆运河战队·开河先锋”党建品牌，延伸搭建“平陆盟、平陆廉、平陆智、平陆创、平陆潮、平陆韵”品牌矩阵，覆盖支部共建、廉洁建设、人才培育等六方面，创新党建任务与工程任务同步部署，组织建设与项目建设同步推进，党建考核与工程考评同步实施的“三同步”工作法，推动党员干部在运河前线用干来书写忠诚、用干来体现担当、用干来实现价值。
“落实党建品牌建设情况，是我们每季度对各标段综合检查的考核指标之一，纳入评优评先的重要依据。”协助推进全线党建品牌建设的平陆运河集团广西平陆运河建设有限公司综合部副部长李坚良说，“党建工作检查不只看台账，更看工程建设实绩，一个支部就是一个战斗堡垒、一名党员就是一面奋斗旗帜。”
较真碰硬，风清气正“敢担当”
“谁爱搬谁搬，反正我不搬。”开工伊始，位于平陆运河线上的钦州市灵山县沙坪镇铜锣坪村，一听说易地搬迁，不少村民情绪激动。
上世纪60年代，他们为支援南宁西津水库建设就搬过一次家。
沙坪镇不硬推。“党建引领+村民自治+村民理事会”的模式悄然铺开：3支政策宣传队入户，9名村民代表议事，11个“微网格”党员包户，还协调来100个集装箱，免费给群众存行李。
僵局被老党员兼村民代表黄仁堂一句话打破——“我是党员，我不签谁签？”作为拆迁户，他带头签协议、主动搬空房子，还把老宅修好，给村里一户八旬老人暂时过渡。
有了带头示范，工作迅速推进。39天，109户全部签约。2025年1月，648户村民全部住进新房，首批521户安置村民抽签仅用7天，创下“零纠纷、零投诉”纪录。
征拆难，干部“躺平”怎么办？能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。钦州市委组织部组建“一线观察员”队伍，深入征拆搬迁一线考察干部实绩。钦北区还推行“组织工作服务员”机制，分片联系71个单位，把识别干部的“探头”延伸到最前沿，识别选育“滨海运河城干将”146人，优化调整服务保障运河建设相关职能部门班子领导12人，提拔、进一步使用和晋升60多人。
“抵近式”监督营造工程建设风清气正的政治生态。自治区纪委监委将平陆运河建设监督列为政治监督“头号工程”，驻点监督小组进驻工地，紧盯招投标、资金管理、质量管理、干部作风等重点领域和关键环节，聚焦责任落实、工作作风、腐败问题强化监督。
“不用搞关系，专心搞工程。”航道13标段商务经理秦一飞在工程领域干了15年，以往做项目总要分心琢磨人情世故，但在平陆运河，他的这份焦虑消失了。
该标段贯穿钦州市区。开工之初，土石方外运和消纳成了“卡脖子”难题——消纳场备案、运输路线审批，两个环节缺一不可。秦一飞心里打鼓：手续能快速办下来吗？
结果出乎意料，流程分外顺畅。“属地政府和建设单位主动服务。”仅两个月，首个消纳场及路线批复就拿到了。
这份“主动服务”的背后，是党员干部把“硬活”干成“硬仗”的实干决心。
钦南区专门成立平陆运河金窝工业园土地消纳项目工作专班，由区委常委、常务副区长任组长，统筹协调推进项目建设。钦州市行政审批局则组建“服务平陆运河项目党员突击队”，同步成立临时党支部，局党组书记任队长。党员干部争当项目“服务员”，对涉及运河的审批事项实行“优先快办、容缺承诺办、帮办代办”。
另一边，广西平陆运河建设有限公司工程管理部副部长张倩请来专业单位反复测算交通流量，每个环节精准规划。那段时间，她早上讨论方案，中午踏勘现场，傍晚回来继续修改，常常忙到深夜。
前后改了20多版方案，开了十几次协调会，连轴转一个多月，方案终于通过审批。
最忙的时候，张倩一周没能当面和孩子说上一句话。如今，孩子每天上下学经过运河边，看着航道贯通、绿化成形，会自豪地告诉同学：“我妈妈是平陆运河的建设者。”
“我们有个口号——‘平陆战队，战必胜’。”张倩说，“大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。党员干部就要带头啃难啃的硬骨头。”
开拓创新，砺才善任“善担当”
平陆运河从西江分流，既要保珠三角用水，又要满足通航，水量缺口巨大。如何节水，成为一道必须破解的技术难题。
按传统平铺方案，需在船闸两侧各挖3座10米深的省水池，面积超10万平方米，相当于15个标准足球场。可山体陡峭、岩层破碎，大开挖极易塌方——此路不通，只能另辟蹊径。
“无成熟经验可循、无成套技术标准可用、无同类范例可鉴”——那就用创新闯出一条路来。
平陆运河建造攻坚团队大胆把省水池由“平铺”改为“叠放”，品字形布局，其中一座深藏地下。
300多人设计团队分10个攻坚组昼夜算参数、建模型，1∶30缩小模型装上上百个传感器反复验证。
全球首创的叠合式省水系统就此诞生，船闸单次节水率突破60%，年节约水资源超10亿立方米。
世界同类运河通航能力最强、同类船闸通航速度最快，世界省水船闸落差最大、内河省水船闸规模最大……平陆运河累计攻克关键技术28项，获专利42项，推广“四新”技术220余项，制定301项标准。在极限的挑战下，善于担当的“平陆运河战队”迸发出巨大能量。
挑战不止于工程技术，作为一项系统工程，平陆运河建设还需统筹建设、环保、民生等议题。2023年6月，洪鸣从广西海洋环境监测中心站副站长岗位，挂任平陆运河集团工程管理部副部长。
彼时运河已全面开工，按照“绿色工程”的理念，如何守住生态底线？
“生态风险防控必须跑在施工前面！”洪鸣带着团队到施工现场摸清生态家底，督促各参建单位按环评文件、设计文件做好施工防护措施，控制施工影响范围。系统编制生物多样性观测、饮用水安全保障等配套方案，把生态保护要求细化到每个标段、每道工序，让绿色施工有章可循。
“以往干工程，80分就可以得到表扬，但在平陆运河必须做到100分。”这是不少建设者共同的感受。
马道枢纽船闸全线采用钢板护面进行防护，但是引航道导航墙局部用的是钢护舷。这个不为人知的细节，正是边建设边优化的写照。
“大多数水运工程船闸都用传统钢护舷，但结合走访观察，钢护板的耐久性及闸室空间会更上一个台阶。”工程师韦敏鑫按照集团安排，与工程管理团队先后前往国内其他船闸及顶尖金属结构制造企业驻厂，边指导监督生产边学习，“面对新情况，要打造优质工程，我们都要善于学习，永远追求更好的解法。”平陆运河开工以来，类似实地考察学习已组织多期、骨干人才近20人次参加。依托“西部之光”“八桂之光”项目，平陆运河集团一批青年人才赴先进地区访学研修，提高人才掌握前沿技术、开展科技攻关、服务重大战略等能力水平。
战训结合，让“平陆运河战队”战斗力不断提升。2023年4月，钟广达加入平陆运河集团后，一直驻扎青年枢纽一线，牵头攻坚混凝土配合比优化、大体积混凝土入仓等施工难题，推动青年枢纽如期建成。2025年12月，37岁的工程师钟广达因表现优秀光荣入党，成为一名共产党员。
自治区党委组织部把平陆运河作为锤炼党员干部人才的“磨刀石”“赛马场”，实施“双培养”机制，把32名业务骨干发展为党员，将46名党员培养为技术带头人。
刀在石上磨，人在事上练。00后技术员李权，刚来时“连混凝土标号都分不清”，但4年磨砺下来，已能独当一面。
“‘平陆运河战队’的精神还在激励着我！”挂职结束已回到原单位的韦彬琪，正把在平陆运河积累的数字化资金监管经验，运用到全区重大项目监管中。
队伍已成，战鼓正酣，乘着世纪工程的浩荡东风，这支愿担当、敢担当、善担当的“平陆运河战队”，正把攻坚克难的答卷，写在广西向海图强的新征途上。
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 19 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
本报记者 白剑峰
9月14日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推动健康中国建设取得决定性进展有关情况。
让更多群众在家门口看得上病、看得好病
国家卫生健康委主任雷海潮表示，“十五五”时期，要实施健康优先发展战略，深化医药卫生体制改革；要更加注重推动从以治病为中心转向以健康为中心，促进老百姓健康素养水平提升；健康服务要更加普惠可及、更加系统连续；要继续完善生育支持政策，有力促进人口高质量发展；要重视科技赋能，尤其是人工智能技术、生物技术在卫生健康领域中的广泛应用；要注重健康治理，重视卫生健康立法的固根本、稳预期、利长远作用。
国家卫生健康委新闻发言人、副主任郭燕红表示，我国已建成世界上规模最大的医疗服务体系，全国有110万余个医疗卫生机构，90％以上的居民可以在15分钟内到达最近的医疗服务点。未来5年，要从“有”向“优”转变，加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系，让更多群众在家门口看得上病、看得好病。
优化医疗机构的功能定位和结构布局。“十五五”时期，将坚持“强基层、稳二级、控三级”的总体思路，进一步明晰各级各类医疗机构的职责定位，合理配置医疗卫生资源。要增强城乡基层医疗卫生服务能力，让群众能够就近获得一般的医疗服务。支持二级医院和县级医院积极发展精神心理、康复护理、儿科、老年医学等服务，补上服务短板。三级医院要更加聚焦急危重症和疑难复杂疾病的诊治，相关医院要更好地发挥专科优势和引领作用，提升区域内医疗服务的整体水平。
加快推进分级诊疗和服务的连续性。提高医疗卫生服务的同质化水平，加快建设紧密型医联体。推动二、三级医院派出医务人员到基层医疗机构提供服务，提升基层医疗服务的水平。二级、三级医院的门诊号源要优先向基层医疗卫生机构开放，引导群众合理就医。进一步完善首诊负责制和转诊机制，增强医疗卫生服务的连续性。强化整合型连续医疗服务的全链条支撑，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制等。
集中力量实施重点工程。实施医疗卫生强基工程，以基层为重点优化医疗卫生服务体系和服务模式，推动优质医疗资源下沉和区域均衡布局。实施康复护理扩容提升工程，健全康复护理服务网络。进一步加强康复护理人才队伍建设，加大康复护理专业护士和康复治疗师的培养力度。“十五五”时期，力争每万人口康复医师和康复治疗师的数量分别达到0.7人和1.6人。
雷海潮表示，国家卫生健康委启动为期3年的“儿科和精神卫生服务年”行动，目前全国二、三级公立综合医院都能提供儿科医疗服务，90％的社区卫生服务中心和乡镇卫生院也能提供儿科诊疗服务。今年将再新增1000个社区卫生服务中心和乡镇卫生院提供儿科诊疗服务。预计到今年底，95％以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能提供儿科诊疗服务。
今年将培养3200名“西学中”骨干人才
国家卫生健康委副主任、国家中医药局局长刘金峰表示，“西学中”也就是西医学习中医，是我国独具特色、具有优良传统的医学人才培养模式，也是坚持中西医并重、促进中西医结合的重要实践成果。今年将培养3200名“西学中”骨干人才，力争突破一些临床难题。
拥有更多优秀的中医药人才，是支撑实现“人人享有中医药服务”目标的重要举措。5年来，我国中医类别执业（助理）医师数增长超过50％，中药师数增长超过30％，活跃在一线的中医药领域两院院士有22名、国医大师64名，全国名中医174名，累计建设5000多个老中医药专家传承工作室，培训了基层中医馆骨干人才5.6万余名。
未来5年，将重点抓好以下工作：组织实施中医药特色人才培养工程，着力加大中医老年病、儿科、康复、疫病防治等人才培养，持续采取有效措施扩大基层人才供给；总结推广院校和师承教育相结合的人才培养模式，动态优化住院医师规范化培训基地建设和制度建设，加强培养中医药健康服务技术技能人才；持续培育选树一批国医大师、全国名中医，更加突出对中青年优秀医师的培养，更加凸显中医药传承创新发展的人才支撑作用；建立符合中医药特点的人才评价方式，让医德医风高尚、能够解决实际问题的优秀人才脱颖而出等。
刘金峰表示，“人人享有中医药服务”是《中医药振兴发展“十五五”规划》的一条主线。“十五五”时期，将重点抓好扩面、提质、扬优和补短方面的工作，使“人人享有中医药服务”可感可及。
让疾控体系根基更稳、韧性更强
国家疾控局副局长孙阳表示，“十五五”时期，我国将从体系、能力和策略三个方面全面提升疾病预防控制水平，让疾控体系根基更稳、韧性更强，确保疾病预防控制体系和能力现代化取得决定性进展。
在体系建设方面，更加注重各方协同、社会共治。组建省、市、县各级重大传染病疫情联防联控机制，并保持常态化运行，确保各个部门、各个方面在传染病防控工作中始终形成强大合力。深化医防协同、医防融合，推动医疗机构与疾控机构共同落实传染病防控责任。注重发挥村（居）民委员会公共卫生委员会的作用，促进全社会参与疾病预防控制工作。
在能力提升方面，更加注重科技创新和数智赋能。要完善科研体系，系统谋划科技创新布局，加强平台建设，推进重点领域关键技术攻关，提升原始创新能力，加快应用转化。建设“数智”疾控，特别是借助科技和信息技术的发展，结合典型应用场景，开发人工智能大模型和智能体，为传染病防控工作赋能增效。
在防控策略上，更加注重“多病同防”和“平急转换”。“多病同防”是指将那些在传播途径、风险因素和防治措施方面具有共同特点的一类疾病，统筹采取监测、检验、预防、控制和管理措施，有效整合防控资源，提高防控效率。“平急转换”则更多体现在新发突发传染病方面，平时提高监测预警和应急准备，完善长效机制，在疫情到来时快速响应、有效处置。
孙阳表示，“十四五”时期，我国紧紧围绕多点触发和智慧化预警两个重点，加快推进建设传染病监测预警体系。在既往网络直报的基础上，建立完善了症状监测、病原监测、病媒监测、污水监测等8个监测系统。我国在5万多家医疗机构部署应用了传染病智能化监测预警前置软件，实时监测传染病疫情信息，通过“智能提示+临床医生确认”，为医务人员减负赋能。
“十五五”时期，我国将继续把健全传染病监测预警体系作为重中之重。继续拓展监测渠道，提高监测预警的及时性、灵敏性和准确性。健全疫情风险异常信号的自动预警和及时应答，形成工作闭环。加强“人工智能+”在监测预警模型场景中的应用，提升传染病自动化监测分析、智能化预测预警和多源数据相互印证的能力。
——习近平主席赴印度新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤纪实
新华社记者 郝薇薇 杨依军 本报记者 杜尚泽 陈振凯
2026年09月15日06:00 | 来源：人民网－人民日报 小字号
从秋意渐浓的中国北京，来到暑气犹盛的印度新德里。步履坚实的大国外交，在恒河平原写下浓墨重彩的新一笔。
9月12日至13日，应印度总理莫迪邀请，习近平主席赴新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤。“非常感谢您亲自出席这次峰会。”莫迪总理对习近平主席表示，“我对中方在印方担任金砖主席国期间给予的支持和帮助表达诚挚谢意。”
风雷激荡的时代大舞台，中国力量举足轻重。
金砖合作砥砺前行二十载，这是对“大金砖合作”历史使命的明确指引：“坚定站在历史正确一边，勇做时代先锋，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，携手推动构建人类命运共同体。”
从喀山到天津再到新德里，这是对中印两国关系定位的再次确认：“是合作伙伴而不是对手，互为发展机遇而不是威胁。”
从中亚到中东再到南亚，这是对广大发展中国家团结合作的郑重宣示：“共同书写全球南方团结自强新篇章。”
统筹周边与多边，着眼当下与未来。不到24小时的新德里之行，中国元首外交运筹帷幄、宏阔谋篇，彰显着携手推进“大金砖合作”、推动构建人类命运共同体的时代担当。
（一）“大金砖合作”的历史使命：“共担时代责任 勇做先锋力量”
12日中午飞抵新德里，稍作休整便前往会场。穿过一片片葱茏绿意，习近平主席专车驶向新德里市中心的进步广场。会议新闻中心的大屏幕上，反复播放着习近平主席步入会场、受到莫迪总理热情迎接的现场画面。
主会场印度会堂二层峰会厅，本次金砖国家领导人会晤第一阶段会议正式拉开大幕，一场围绕“包容的全球治理和加强多边主义”的深入交流随即展开。
20年前，世界经济版图已在蓄力格局之变，“金砖四国”于联合国大会期间举行的外长会，拉开了金砖国家合作的历史序幕。新德里会晤第一阶段会议聚焦“全球治理”“多边主义”，既是对“金砖初心”的庄严致敬，也是对共促变革、共谋发展“金砖使命”的郑重宣示。
主持会议的莫迪总理在代表东道国致辞后，邀请习近平主席在与会领导人中首先发言。
回望金砖近年走过的非凡历程，在金砖合作机制发展壮大的每一个关键节点，习近平主席都作出重要引领：谋划金砖国家合作“四大目标”，提出“金砖+”合作模式，推动金砖国家历史性扩员，倡导“大金砖合作”高质量发展……当新程再启，各方不约而同望向中国，热切期待中国的思考主张。
这是穿越时光、饱含深情的历史回望。
“自立自强的20年”“风雨同舟的20年”“成果丰硕的20年”。2013年，习近平主席作为中国国家元首首次亮相国际多边舞台，便是在金砖。此后，习近平主席多次主持和出席金砖国家领导人会晤。“三个20年”，是对金砖成就的深刻总结，也是对未来发展的重要启示。
“坚持独立自主，积极探索符合自身国情的发展道路”“携手应对国际金融危机、新冠疫情、气候变化等挑战”“实现历史性扩员，建立起全方位、多层次合作架构”……一份份金砖“成绩单”娓娓道来，笃定前行的坚韧、守望相助的温暖、开拓创新的豪情，历历在目。
这是顺应潮流、把握大势的蓝图擘画。
在习近平主席的讲话中，有对百年变局深刻复杂演进的精准把脉：“全球南方卓然壮大，世界多极化不可阻挡”“单边主义、强权政治逆流涌动，多边主义和国际秩序受到冲击”“以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革加速突破，深刻影响世界发展格局”“当今世界很不太平，变和乱的一面更加突出”……看清机遇、辨明挑战，金砖合作才能不断走深走实。
更有对金砖国家共担时代责任的深切期许：“做促进创新发展的先锋”“做维护和平稳定的先锋”“做推动文明互鉴的先锋”“做改革完善全球治理的先锋”——“四个先锋”涵盖发展、安全、文明、治理四大维度，从推动人类发展进步的高度，为“大金砖合作”指明前行方向。
这是万千期盼、万众瞩目的“中国时刻”。
习近平主席郑重宣布，中国将于明年接任金砖主席国，主办金砖国家领导人第十九次会晤。这将是继2011年三亚、2017年厦门、2022年“云会晤”之后，中国第四次担任金砖主席国。“开启金砖合作第三个‘金色十年’，共创繁荣进步的光明前景”的“中国之诺”，在会场内外引发热烈期待。
埃及总统塞西在会场第一时间表达支持：“我们期待金砖即将迎来的中国轮值主席国任期，将继续推进金砖议程，进一步强化成员国伙伴关系。”
莫迪总理会后主动走向习近平主席，当面表达祝贺：“相信在中国担任主席国期间，金砖合作将取得更大发展。”
南非总统拉马福萨在会晤期间同习近平主席约定，明年一定在中国相见，共同开启金砖合作新的航程。
…………
如果说金砖的发展壮大蕴含着“历史必然”，那么中国的引领塑造则彰显着“历史主动”，展现着战略远见，擘画出光明前景。
谈“促进创新发展”，指出金砖国家要牢牢把握主动权，加强人工智能合作，鼓励开源开放、合作共享，推动务实合作向新而行、向高攀登；
谈“维护和平稳定”，强调秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，为寻求标本兼治之道作出金砖独特贡献；
谈“推动文明互鉴”，提出金砖国家传承古老文明、孕育多元文化，应当成为不同文明包容共存的百花园；
谈“改革完善全球治理”，强调顺应国际关系民主化大势，推动构建更加公正合理的全球治理体系，维护联合国权威，反对退群毁约和另起炉灶……
金砖国家作为新兴市场国家和发展中国家的代表，历来勇立潮头、敢为人先。时代的风浪面前，更需要金砖国家站在人类进步的一边，引领历史潮流的航向。
“重申秉持互尊互谅、主权平等、团结民主、开放包容、深化合作、协商一致的金砖精神”“推动实现可持续发展和包容性增长”“尊重各国国情、国家制度多样性和发展道路多样性，在互利合作基础上，构建人类命运共同体”……
凝聚在《金砖国家领导人第十八次会晤新德里宣言》中的合作构想、行动共识，有力印证着习近平主席讲的一句话：“团结合作始终是金砖事业发展的力量之源。”
（二）全球南方团结自强的务实路径：“照亮共同繁荣之路”
两张合影，正是全球南方团结自强的真实写照。
12日和13日，金砖国家领导人第十八次会晤第一、第二阶段会议期间，习近平主席分别同与会领导人集体合影，一张是金砖成员国，另一张涵盖金砖成员国、伙伴国、嘉宾国和国际组织。
“全球南方群体性崛起，成为推动世界多极化的关键动力”，此时此刻，正是生动鲜活的具象呈现。
相似的历史际遇，相同的发展诉求，相近的国际合作理念。习近平主席曾深情地说：“金砖机制自成立之初，就同广大新兴市场国家和发展中国家的命运紧密连在一起。”
“全球南方第一方阵”“新兴市场和发展中国家联合自强的典范”“当今世界最具影响力的新兴市场和发展中国家合作平台”……中国以“大金砖合作”引领全球南方大发展，以金砖国家与广大全球南方国家的团结之力增进人类共同福祉。
摆在金砖国家、广大全球南方国家面前的两道时代课题，中国从容应答：
如何壮大全球南方力量，使其在国际事务中更好发挥积极、稳定、向善作用？“共同捍卫国际法治”“高举多边主义旗帜”“坚持以人民为中心的发展思想”“携手推进安全治理”——习近平主席提出的4点中国主张，紧扣时代发展潮流、把握人类进步大势、顺应全球南方国家共同期待，为提升全球南方的国际影响力和规则话语权指明了可行路径。
如何筑牢金砖务实合作根基，让“大金砖”有大作为、实现大发展？人工智能开源普惠倡议、贸易投资便利化倡议、数字产业合作倡议、智能制造合作倡议、科技育才倡议——习近平主席宣布的中国倡议，面向金砖国家，更惠及全球南方，致力于升级传统产业、发展新兴产业、布局未来产业，让新兴技术照亮共同繁荣之路。
济济一堂、共商大计。“建设韧性、创新、合作和可持续的金砖”的会晤主题，英文词语首字母恰好组成金砖机制英文名称“BRICS”，与全球南方的迫切发展诉求相契合。
会晤间隙，许多与会国家领导人和国际组织负责人主动走上前来，同习近平主席交谈。双边关系、金砖合作、国际局势……“见缝插针”的密集互动，传递着国际社会特别是全球南方国家同中国深化合作的强烈愿望，展现着中国方案、中国机遇的广泛吸引力。
心系全球南方，扎根全球南方，赋能全球南方。中国方案，落笔于“新”。
“中方将率先建设金砖国家人工智能开源专区”“中方提议建设金砖国家特殊经济区伙伴关系”“中方将推动建立金砖国家数字产业云平台”“中方提议建立金砖国家工程师培养联盟”“中方将实施金砖国家青年科创交流计划”……第二阶段会议上宣布的务实举措，再加上第一阶段会议上提出的金砖国家人工智能赋能新型工业化倡议，一套向“智”向“新”的组合拳，为全球南方深度参与新一轮科技革命和产业变革的浪潮开拓新的通道。
既要让自己过得好，也要让别人过得好。中国方案，致力于“共”。
“‘十五五’规划既是中国自身的发展蓝图，也是面向世界的合作清单。”习近平主席在会晤期间讲的一席话，再次展现中国同世界各国携手走好现代化之路的大国胸襟。
（三）中国外交的品格风范：“以人类前途为怀、以人民福祉为念”
“全世界目光都聚焦于中印领导人会面”“两个亚洲大国将再次坐在一起”“北京与新德里能否掀开新一页”……中印双边会见尚未启幕，各方观察分析早已铺天盖地，印度电视频道更是以倒计时方式追踪报道。
作为世界上人口最多的两个国家和全球南方重要成员，作为相邻的两个大国，中印关系受到国际社会高度关注。12日傍晚，中印两国领导人的面对面会晤，向周边、向全球南方、向国际社会传递了怎样的讯息？
2024年10月，金砖国家领导人喀山会晤期间，习近平主席同莫迪总理举行会晤，引领中印关系“再出发”。2025年8月，上海合作组织天津峰会前夕，习近平主席同莫迪总理再次举行会晤，引领两国关系实现“再提升”。
机制性交往逐步恢复，合作清单不断拉长，双边贸易额再创新高……在两国领导人战略指引下，中印关系回到恢复改善轨道，一步步地往前走。
这一次在新德里，习近平主席谈了4点看法，指出中印要“以客观理性的战略认知校准方向”“以合作共赢理念相互成就”“以互尊互谅的政治智慧排除干扰”“以开放包容的多边协作兼济天下”，为推动双边关系行稳致远提供重要遵循。
莫迪总理认真聆听，表示赞同。他表示，印方始终从战略高度和长远角度看待印中关系，愿同中国做伙伴而不是对手，将彼此发展视为机遇而非挑战。愿在相互尊重、相互信任基础上，推动两国关系得到更大发展。
会见中，两国领导人达成明确共识：“始终从战略高度和长远角度”看待和发展双边关系。习近平主席特别强调：“双方要以人类前途为怀、以人民福祉为念，携手推动‘大金砖合作’高质量发展，为促进世界和平稳定和发展繁荣提供更多正能量。”这样的大视野、大格局，彰显着一个东方文明古国从历史深处汲取的现实智慧。
以人类前途为怀、以人民福祉为念——回望今年以来高潮迭起、亮点纷呈的元首外交，这也正是中国顺势谋势成势、引领世界大变局朝着构建人类命运共同体正确方向发展演进的大逻辑。
刚刚过去的半个月，从中亚、中东之行到南亚之行，从上海合作组织比什凯克峰会到金砖国家领导人新德里会晤，人们清晰看到，同广大发展中国家团结合作，始终是中国对外关系不可动摇的根基。
在习近平主席元首外交引领下，中国正同包括全球南方国家在内的国际社会一道，一步一个脚印，推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，落实四大全球倡议，推动构建人类命运共同体。
这样的大国气度令世界瞩目——
从今年春季访华潮，到5月中美、中俄元首会晤，再到新一轮外交繁忙季；从东亚到中亚，从中东到南亚，出访足迹跨越山海，大国外交精彩纷呈。不分地域、不分文化传统、不分发展阶段，越来越多国家与中国双向奔赴，平等、开放、合作的全球伙伴关系愈发强韧紧密。
这样的大国理念获世界认同——
8年前金砖约翰内斯堡峰会上作出的重大论断“未来10年，将是世界经济新旧动能转换的关键10年”，正加速成为世界新现实；5年前联大一般性辩论时提出的全球发展倡议，已得到130多个国家和国际组织积极支持。“以人民为中心”“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”“构建开放型世界经济”“构建人类命运共同体”等赢得日益广泛的国际认同，也被写入此次新德里宣言。
这样的大国担当让世界感佩——
面对中东海湾局势复杂演变，习近平主席访问埃及时，就构建中东安全新架构提出4点倡议；此次新德里会晤，习近平主席表示，愿同金砖成员一道，为实现中东海湾地区和平安宁发挥应有作用。从积极探索具有中国特色的热点问题解决之道，到深入阐释平等有序世界多极化的核心要义，再到为上海合作组织、金砖国家合作机制高质量发展擘画新蓝图……中国始终坚定站在和平一边、站在合作一边、站在历史正确一边。
山一程水一程，大国外交步履不停。13日中午，新德里帕拉姆空军基地，习近平主席专机腾空而起，圆满结束南亚之行。面对动荡变革的国际形势，人们期待并相信，新时代的中国将勇毅前行，不断书写为人类谋进步、为世界谋大同的壮阔篇章。
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 01 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
本报记者 陈世涵 李建广
2026年09月15日06:01 | 来源：人民网－人民日报 小字号
风云激荡的世界舞台上，总有一种力量，承载着世界对和平与发展的期盼。
2026年9月，吉尔吉斯斯坦比什凯克，上合组织再聚首；印度新德里，“大金砖”启新程。在多边外交的纵横捭阖中，中国元首外交勇担历史责任、主动引领历史航向。
“天下之治，不进则退。上海合作组织成员国和伙伴都应该把握历史大势，担当时代责任。”
“我们要坚持坦诚相待、求同存异，尊重彼此核心关切，以沟通对话增进相互理解、妥处矛盾分歧，确保金砖合作行稳致远。”
站在关乎人类前途命运的十字路口，透过两场多边外交，世界倾听新时代中国特色大国外交在百年变局中的稳与进。
时代风浪迭起不息，如何“让世界稳下来”？
“稳”，坚守于真正的多边主义。
“没有规则的世界就像没有红绿灯的十字路口，混乱、失序不可避免。”此行间，习近平主席提出一个精妙的比喻。
如何防止混乱和失序？历史启示我们，多边主义、团结合作是解决全球性难题的正确答案。
“一国独霸、几方共治、集团政治不是真正的多边主义。世界上的事应该由各国商量着办，国际规则要由各国共同制定。”9月1日，上合组织比什凯克峰会上，习近平主席的话语掷地有声。
无论是在比什凯克呼吁“以多边协作应对共同挑战”，还是在新德里强调“全球南方国家要高举多边主义旗帜”，中国始终与志同道合的国家一道完善全球治理，维护国际规则和秩序。
“稳”，扎根于全球南方的团结自强。
全球南方群体性崛起，世界大变局的鲜明标志；金砖国家，全球南方的第一方阵。
植根全球南方、心系全球南方，习近平主席在上合组织比什凯克峰会上强调，上海合作组织“是南南合作的重要支柱”。
9月13日，习近平主席在金砖国家领导人第十八次会晤第二阶段会议上亮明观点：“金砖国家必须把握历史主动，团结广大全球南方国家，在国际事务中发挥积极、稳定、向善作用，增进人类共同福祉。”
从“上合+”到“金砖+”，加号意味着更广的“朋友圈”，也意味着更大的时代责任。
让世界从“稳下来”走向“好起来”，关键在引领的力量。
世界看向走过1/4个世纪的上合组织。习近平主席鲜明指出，“以‘上合力量’驱动亚欧大陆繁荣共兴”“以‘上合智慧’推动全球南方发展壮大”“以‘上合行动’引领全球治理改革完善”。
世界看向历经二十载春秋的金砖，习近平主席坚定表示，“金砖国家要坚定站在历史正确一边，勇做时代先锋，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，携手推动构建人类命运共同体”。
时代浪潮中，何谓先锋？谋大势、担大义、行大道。
以发展之“进”，破解发展赤字。
全球发展倡议提出5年来，中方已经同各方共同开展2000多个合作项目，培训各类人才超过20万名，惠及120多个国家的人民。
发展的前沿，人工智能是生动一例。
今年7月，中国推动成立了世界人工智能合作组织。此次金砖国家领导人会晤，习近平主席提出人工智能开源普惠倡议，同世界各国共享机遇、共创繁荣。
以安全之“进”，弥合安全鸿沟。
着眼区域安全，比什凯克峰会上，习近平主席提出“倡导理性、协调、并进的核安全观”，支持尽早启用上海合作组织“四个安全中心”，提高成员国应对安全威胁和挑战的能力。
解决地区热点问题，习近平主席在新德里会晤期间就中东海湾局势指出：“要重视解决根源性问题，重建地区国家互信，构建安全新架构。”此前在埃及，习近平主席就推动构建“中东安全新架构”提出4点倡议。
以文明交流之“进”，消弭文明隔阂。
从上合组织“要统筹考虑各国历史文化”，到金砖国家“应当成为不同文明包容共存的百花园”，对于“倡导文明交流互鉴、和合共生”的关切，一以贯之。
“办好上海合作组织创新和可持续发展论坛、民间友好和友好城市论坛”“愿继续通过孔子学院、鲁班工坊等项目搭建交流互鉴、民心相通的桥梁”……务实的行动，着眼于以文化增互信，以交流促合作。
以治理之“进”，完善治理体系。
着眼于推进平等有序的世界多极化，习近平主席在上合组织峰会上提出：“要坚持结伴不结盟、对话不对抗，坚持共商共建共享，推动各国在全球治理中平等参与、普遍受益”。此次出访，习近平主席提出金砖国家要“做改革完善全球治理的先锋”，引领网络、外空、深海等新疆域全球治理，提升全球南方国家话语权。
“我提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，就是为了破解这些赤字，推动建设一个更加美好的世界。”此次金砖国家领导人会晤，习近平主席系统阐释四大全球倡议的时代价值。
时代的经纬，常在里程碑时刻，校准前行的方向。
当上合组织高质量发展新故事徐徐铺展，当金砖合作第三个“金色十年”大幕将启，世界在见证：一个有“稳”的定力、“进”的担当的中国，正以自身的稳定与发展，为变乱交织的世界带来更多确定性和发展希望。
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 02 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
2026年09月15日06:00 | 来源：人民网－人民日报小字号
新华社北京9月14日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《退役军人服务和保障“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期做好退役军人工作作出部署安排。
《规划》强调，退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。要全面贯彻习近平强军思想以及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，以推动退役军人工作高质量发展为主题，以进一步深化退役军人管理保障改革为动力，持续完善组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人。
《规划》提出，“十五五”时期退役军人工作要坚持党的领导，引导退役军人坚定听党话跟党走；坚持以人为本，保障好、维护好退役军人的合法权益；坚持守正创新，深化重点领域和关键环节改革；坚持军地协同，加强政策制度衔接和工作举措协同；坚持分类施策，增强服务保障的精准性、便捷性、可持续性。
《规划》围绕健全退役军人事务治理体系、深化思想政治引领和褒扬激励、推进退役军人高质量安置就业、提高拥军优属工作水平、提升退役军人服务保障效能等方面，部署了一批重点任务。同时，提出了退役军人服务中心（站）提质增效、烈士纪念设施提质改造、优抚医疗康养体系能力提升等工程项目。
《规划》要求，各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，结合实际抓好贯彻落实。
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 01 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
北京协和医院建院105周年——
本报记者 白剑峰
2026年09月15日06:00 | 来源：人民网－人民日报 小字号
“琉璃顶，展飞檐，檐下飞雨燕……”北京东单路口，有一片中西合璧的古建筑群，与现代化的门急诊楼比肩而立，这里就是北京协和医院——一个总亮着灯的地方。
协和医院的灯光，见证了无数个抢救生命的不眠之夜，也点燃了无数疑难重症患者心中的希望。
一部协和史，半部中国现代医学史。1921年9月16日，北京协和医院正式创建。105年来，一代代协和人修医德、行仁术，用医者大爱守护人民健康，书写了敬佑生命的出色答卷。
协和精神薪火相传
百年协和的“根”与“魂”，藏在一张张处方里，藏在一句句叮咛里，藏在每一个被善待的生命里
“这身白大褂，我穿了一辈子。遗体告别时，给我穿上白大褂吧。”这是血液病专家张安临终前留下的最后一句话。穿上白大褂，是他一生中最幸福、最荣耀的时光。
“严谨、求精、勤奋、奉献”的协和精神，始终流淌在协和人的血脉里。从张孝骞的“如临深渊，如履薄冰”到林巧稚的“临床医生不要脱离临床，离床医生不是好医生”，从曾宪九的“只做手术匠是不够的”到黄家驷的“好医生是在病房里泡出来的”……前辈教诲，口口相传，一名年轻医生说：“最好的传承，不是记住前辈的名字，而是活成他们的样子。”
“协和有三宝：教授、病案、图书馆。”走进协和院史馆，每一件展品、每一份病历，都在回答同一个问题：协和为什么是协和？答案就写在张孝骞“比别人短一截”的听诊器上，写在林巧稚床头柜的电话上，写在黄家驷希望“最终扔掉”的手术刀上……知所从来，方知所去。那些看似不起眼的细节，恰恰是协和精神的关键所在。
“三基三严”——基础理论、基本知识、基本技能，严肃的态度、严格的要求、严密的方法，协和独创的育人理念，代代相传；住院医师24小时负责制、三级查房、临床病理讨论、多学科会诊，协和建立的核心制度，历久弥新。在病房里“泡”，在诊室里“熏”，在手术台上“炼”，就是协和医生的成长路径。
“不仔细看病人，比不看病人更糟糕。”这是神经科主任医师崔丽英的肺腑之言。有一次，她因患重感冒导致失声，本可以停诊休息，但为了不让挂上号的患者失望，愣是靠着纸笔交流，看完了所有前来就诊的患者。
临近下班时，眼科副主任医师王尔茜接诊了一名近乎失明的白内障患者。看到老人独自就医，她一一告知各项检查的时间、地点与注意事项，并将要点工工整整写在检查单背面。密密麻麻的笔迹，温暖了患者的心。
一名妇女因患抗磷脂综合征，三次胎停。风湿免疫科主任医师田新平耐心安慰，精准用药，不仅为她化解了孕早期反复出血的险境，还和产科医生一起帮助她实现了当母亲的梦想。后来这名妇女特意致谢：“是您的专业诊疗与无私关怀，让我在焦虑中重拾信心。”
从纸笔问诊到悉心守护，协和人从未把患者当作病历上的一个名字，而是当成“我的病人”。时光荏苒，张孝骞的小本本早已泛黄，林巧稚的签名悄然褪色，但“离病人越近，离疾病的真相越近”的理念，刻进了协和人的基因里。
妇产科专家郎景和说：“医生给病人开出的第一张处方是关爱。”百年协和的“根”与“魂”，藏在一张张处方里，藏在一句句叮咛里，藏在每一个被善待的生命里。
创新之光点亮生命
没有路，就用手术刀开出一条路；没有先例，就让自己成为先例
“一定要想办法让病人活下来！”在医学界，有一座被称为“罕见病”的珠峰，攀登者寥寥。因为每一步都是未知，每一程都有可能无功而返。协和人的选择是：“患者性命相托，医生全力以赴。”在一个个医学“无人区”，协和人点亮了“中国灯火”。
从2010年赵玉沛牵头成立全国首个疑难病会诊中心至今，全院疑难罕见病多学科会诊专业组已达55个，累计会诊5000余场，服务患者超2万人次。2019年，张抒扬牵头建立全国首个国家级罕见病会诊平台。2023年4月，医院成立罕见病医学科，开设罕见病联合门诊。2024年，国内首个整建制罕见病专科病房投入使用，入院未确诊患者确诊率达59%，患者平均确诊时间从4年缩短到4周以内。
每周四中午，罕见病多学科会诊准时开诊，这是雷打不动的“生命之约”。今年8月6日，医院40多位专家的目光聚焦在一名4岁女童身上。患者因全身血管钙化辗转求医，无法确诊。CT片上，患者明明没有注射任何造影剂，全身血管却“亮”得像骨骼一样。这种常见于老年透析患者的危重血管病变，却罕见地发生在一个幼童身上。10余个科室的专家集中研判，放射科按时间轴逐帧比对影像，病理科通过肺活检确认肺转移性钙化，儿科明确感染继发血栓性微血管病诊断，肾内科给出局灶节段性肾小球硬化症的病理结论……一个半小时的会诊，为一个濒临绝望的家庭带来一线生机。更难能可贵的是，这场罕见病多学科会诊面向全国直播，105家医院的上千人次在线观摩。这不仅是一次生命的全力托举，也是一场面向全国的实战教学。
当所有人都说“不可能”的时候，协和人在找“怎样才能”。没有路，就用手术刀开出一条路；没有先例，就让自己成为先例。
协和人总是脚步匆匆，背影里透着一种温和而坚定的力量。这里的每一项研究，都是从临床中来、到临床中去；这里的每一项成果，都写进了患者的病案里。勇于创新，是协和人为“治病救人”写下的生动注脚。
2023年3月，北京协和医院联合中国医学科学院基础医学研究所和清华大学，重组建设疑难重症及罕见病全国重点实验室，填补了我国该领域国家级科技支撑平台空白，旨在解决别人研究不了、解决不了、不敢触碰的医学难题。转化医学国家重大科技基础设施（北京协和）项目2021年试运行，聚焦与老龄化相关心脑血管疾病及疑难杂症等开展转化研究。临床研究病房运行2年多来已开展853项临床研究，其中创新药占比达73.3%，国产创新药占53.2%。多平台一体贯通，形成“基础研究—技术攻关—成果转化—临床应用”的全链条闭环。
目前，医院已完成覆盖7.6万多个罕见病家庭的国家级基因组诊断项目；建立转甲状腺素蛋白心脏淀粉样变新型诊断方法，确诊率从20%提升至80%。在这里，一项项创新成果破壳而出：国产体外膜肺氧合（ECMO）获批上市，关键技术与核心部件完全自主可控；洋白蜡花粉过敏诊断试剂盒获批上市，填补了我国花粉体外精准诊断的空白；我国首个自主研发、全球首创的放射性1类创新药获批上市，实现了肺癌患者淋巴结转移的精准辅助诊断。
2025年2月，“协和·太初”罕见病大模型进入临床应用。这个以协和海量高质量病案、专家级循证决策为核心的“AI医生”，上线一年有效问诊超9000例，千余例患者在其辅助下得到确诊。
在协和，创新之光随处可见。或许是一款新药，或许是一项专利，或许是一台手术，或许是一个“创意”。今年4月，一根长125厘米、粗1厘米的钢筋刺穿一名建筑工人的身体，与直肠、髂血管、坐骨神经仅毫厘之隔。因钢筋两端外露，普通CT扫描孔径无法容纳。骨科主任医师高鹏灵机一动，先把一根输液管缠在钢筋上，为看不见的创道留下一条“尾巴”，再将钢筋缓缓拔出。随着钢筋离体，输液管顺势导入，血肉模糊的创伤通路瞬间“现形”。借助输液管指引的通路，医护团队对深部创道进行仔细探查和反复冲洗，既从根源上降低了感染风险，又为肢体功能恢复创造了条件。术后第三天，患者就能下床活动。一根普通的输液管，竟成为营救生命的关键，背后是协和人的创新思维和应变能力。
在协和医生的眼里和心里，永远都是患者的生命。研究型病房里的那张床、智能手术室里的那盏灯、AI模型里的那条数据……它们存在的意义，归根到底只有一个：让患者少受一点苦，让生命多发一分光。
“协和种子”扎根四方
协和医生的光芒，不只闪耀在百年名院的手术台上，更闪耀在祖国最需要的地方
从“种好一棵树”到“育成一片林”，从“根系发达”到“枝繁叶茂”，北京协和医院着力营造一片“生态林”，让优质医疗资源辐射全国。
协和是一个“种子库”。协和医生的光芒，不只闪耀在百年名院的手术台上，更闪耀在祖国最需要的地方。
自2015年起，北京协和医院开展医疗人才“组团式”援藏，连续派出12批次百余名骨干人才。一批批援藏队员创造了青藏高原的多个“首例”：首例3D腹腔镜下保脾胰体尾切除术，为18岁藏族少年保住了脾脏；首例“生长友好型”脊柱矫形手术，让脊柱畸形的小女孩重新挺直脊梁；首例机器人辅助下脊柱侧凸矫形手术、胃早癌内镜黏膜下剥离术、腹腔镜根治性膀胱切除术，为一个个饱受折磨的患者解除了病痛……曾经需要跨越山海的手术如今在拉萨就能完成，“协和标准”化为老百姓家门口的“协和温度”。
一次援藏行，一生援藏情。在西藏自治区人民医院，肝脏外科专家徐海峰援藏期满后，主动申请再留一年，通过“双向选择”带教3名徒弟。两年间，科室5名副高级以上职称医生已能独立开展四级手术。一名当地医生说：“协和专家教会我们的不仅仅是手术，还有为患者担当奉献的精神。”
如果说“看别人看不了的病”是一种能力，“把根扎到老百姓的心中”则是一种情怀。从雪域高原到东海之滨，从三甲医院到基层一线，哪里有需要，哪里就有协和人的身影。据统计，协和每年派出的高级专业技术人员达150余名，一年期以上长期援派专家累计超400人。“协和种子”扎根四方，为医疗卫生强基工程提供了有力支撑。
北京协和医院澳门医学中心是澳门与内地在卫生健康领域的标志性合作项目。协和人服务国家战略大局，守护澳门居民健康，从医院建设、学科筹建、运营管理到开展诊疗，累计派出141名专家，“大病不出澳门”正从愿景变成现实。该中心已开展外科手术超5000台，其中671台属高难度、高风险手术；辅助生殖中心自2025年7月试运行，目前已有成功妊娠案例；重症监护病房于今年6月22日启用，急危重症救治能力大幅提升。
北京协和医院院长张抒扬说：“站在新的历史起点上，我们要厚植人民情怀，用大爱成就大医，擦亮百年协和品牌，为加快建设健康中国作出更大贡献。”北京协和医院党委书记吴沛新表示，要坚持为党育人、为国育才，以立德树人为根本，培养更多德才兼备、堪当大任的医学栋梁。
栉风沐雨担道义，仁心仁术济苍生。105年来，北京协和医院始终与祖国和人民同呼吸、共命运。一代代协和人不忘初心、接续奋斗，正在谱写健康中国建设的新篇章！
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 01 版）
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刘靖北
2026年09月15日06:04 | 来源：人民网－人民日报 
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重视选贤任能和加强干部队伍建设，是我们党的重要历史经验和优良传统。从严治党，关键是从严治吏。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚决的态度、果断的措施正风肃纪，有力锻造了党和国家事业过硬的中坚力量，为创造新时代中国特色社会主义伟大成就提供了重要保证。习近平总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”深入学习把握“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”这一关系党和国家事业的关键性问题，对于深入学习贯彻习近平党建思想，不断巩固党的长期执政地位、更好实现党的执政使命具有十分重要的意义。
深刻领会和把握新时代选人用人方针原则，确保干部工作始终坚持正确政治方向
新时代党的组织路线是习近平党建思想的重要内容之一，明确把坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证等纳入其中，实现组织体系、干部队伍、人才队伍建设等关键要素的有机集成，为做好新时代党的组织工作、加强干部队伍建设提供了根本遵循。
党管干部、党管人才，是贯彻新时代党的组织路线、坚持党的全面领导的题中应有之义。要毫不动摇坚持党中央对组织工作的集中统一领导，落实党管干部、党管人才原则，充分发挥党委把关作用，确保党对干部工作和重要干部的领导权和管理权。
干部工作和人才工作，本质上都是选人用人的工作，必须坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，其中德是首要、是方向，必须放在第一位。同时，选干部、用人才也不能忽视才干，要把那些本领高强、业绩突出的优秀干部及时用起来。各级党委及其组织部门要从党和人民事业出发，坚持公道正派，五湖四海选拔使用干部和人才，努力把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来，把干部队伍和各方面人才的作用充分发挥出来。
习近平党建思想关于选人用人的方针原则的重要内容，既坚持我们党培养选拔干部的一贯要求，又赋予其丰富的时代内涵，实现了党在选人用人方针原则上的守正创新、与时俱进。坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，必须牢牢把握习近平党建思想的精髓要义，全面贯彻新时代党的组织路线，确保干部工作的正确政治方向，为推进党和国家事业发展提供源源不断的干部和人才力量。
深刻领会和把握新时代好干部标准，不断提高干部培养选拔工作的质量
以什么样的标准选人，选什么样的人，是干部工作的首要问题。总体而言，好干部的标准应是德才兼备，同时，好干部的标准又是具体的、历史的，不同历史时期都会赋予党的干部标准以新的内涵。新时代以来，习近平总书记围绕好干部标准这一重大问题提出一系列新思想新理念新要求。在《习近平党建文选》第一卷《着力培养选拔党和人民需要的好干部》中，习近平总书记指出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”在《习近平党建文选》第二卷《着力提高党领导经济社会发展能力和水平》中，习近平总书记强调：“各级党组织要在克难关、战风险、迎挑战的实践中锤炼、考验、识别干部，着力培养选拔敢打硬仗、善打胜仗的优秀干部。”这充分表明，贯彻落实新时代好干部标准既在思想内涵上一以贯之，又在具体要求上不断深化。
新时代好干部标准既坚持我们党选贤任能一贯的方针原则，又赋予好干部标准以全新的时代内涵，为培养选拔党和人民需要的好干部树立起鲜明时代坐标。党的十八大以来，我们党坚持新时代好干部标准，严把选人用人政治、品行、作风、廉洁等关口，严格执行“凡提四必”，果断纠正“四唯”偏向，坚决整治选人用人上的不正之风，树立鲜明正确的用人导向，以用人环境的风清气正有力促进政治生态的山清水秀。新征程上加强干部队伍建设，必须深入学习、全面贯彻习近平党建思想关于好干部标准的重要要求，围绕建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，以改革创新精神做好干部工作，不断提高干部选拔培养工作质量和水平。
深刻领会和把握干部工作的鲜明政治定位，坚持把政治标准作为第一标准
突出政治标准选拔干部，是由马克思主义政党政治属性决定的，是做好新时代干部工作的重要要求。在《习近平党建文选》第二卷《造就忠诚干净担当的高素质干部队伍》中，习近平总书记指出：“我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。”看干部政治上是否合格、是否过硬，主要看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律。政治标准不达标、不过关的，要一票否决、决不放过。必须把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是否全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署，作为衡量干部的第一标准，全方位、多渠道做深做实干部政治素质考察，把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部选出来、用起来，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。加强忠诚教育和政治训练，着力增强干部的政治修养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
习近平党建思想中关于选人用人政治标准的重要论述，体现了马克思主义政党选人用人的根本要求，凸显了党的干部工作的政治定位，具有鲜明导向性和现实针对性。必须深入领会和把握这些重要论述和重要要求，将政治标准贯穿到干部选拔任用全过程各方面，坚决防止心怀二志、言行不一的政治“两面人”，确保红色江山永不变色。
深刻领会和把握干部工作“五大体系”，全链条锻造高素质专业化干部队伍
坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，是一项复杂的系统工程，需要以做好培育、选拔、管理、使用为重点加强统筹谋划，使干部工作各方面、各环节贯通协同。
习近平党建思想关于建立干部工作“五大体系”的重要论述，全面深刻回答了干部选育管用中的关键问题，构建起新时代党的干部工作的系统架构。素质培养体系强调发挥我们党培养干部的制度优势，着力增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性，避免急用现找、降格以求；知事识人体系注重“治本在得人，得人在审举，审举在核真”，完善干部考核评价体系，经常性、全方位、多角度考实考准干部，防止“带病提拔”；选拔任用体系深刻阐明了选什么样的人、从哪里选人、怎样用人这一干部工作的关键问题，强调坚持事业为上、以事择人、人事相宜，防止人岗不适；从严管理体系深刻体现了全面从严治党对于干部管理的实践要求，强调切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，防止重选拔轻管理；正向激励体系深刻彰显了干部工作的鲜明导向，重在激励和促使干部敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出，防止“做样子”、“混日子”、不作为。
“五大体系”涵盖干部选育管用各方面，相互贯通，体系严密，构成党的干部工作完整链条，极大深化了我们党对干部成长规律的认识和干部工作规律的认识，明确了做好新时代干部工作的科学路径。加强干部队伍建设，必须深入学习领会习近平党建思想关于干部工作“五大体系”的重要论述，更加突出选育管用各方面有机衔接、联动协同，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维，不断提高干部工作科学化、制度化、规范化水平。
深刻领会和把握坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续激发干部队伍内生动力和活力
党的好干部既是选出来的，更是管出来的。对干部严格管理，健全从严管理监督干部制度体系，把从严管理贯穿干部队伍建设各方面和全过程，本身就是对干部的厚爱和真正负责。
习近平总书记指出：“干部管理是一门科学，要敢抓善管、精准施策，体现组织的力度；也是一门艺术，要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度。”强化干部队伍建设，重在用科学办法进行管理，切实管到位、管到点子上，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，推动干部能上能下常态化，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有机会有舞台。健全干部担当作为的激励和保护机制，旗帜鲜明为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲，及时为受到不实反映的干部澄清正名，使干部放下包袱、轻装上阵。构建科学精准差异化的干部考核评价机制，引导广大干部树立和践行正确政绩观。加强干部专业训练和实践锻炼，引导干部及时补齐知识和素质短板，全面提升与推进中国式现代化建设要求相适应的能力。发挥先进典型示范引领作用，激励党员干部见贤思齐、奋发有为。用真情关心关爱干部，加强同志式谈心谈话，落实好关心干部身心健康、待遇保障的政策措施，对基层一线和长期承担急难险重任务的干部要给予更多理解和支持。健全为基层减负长效机制，持续抓好形式主义整治工作，让基层干部有更多精力抓落实、办实事。
新征程上，坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，必须深刻把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系，坚持重担当重实干重实绩，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，推动广大干部满怀激情、心无旁骛地投入到中国式现代化建设中来。
深刻领会和把握人才引领发展战略地位，着力把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来
千秋基业，人才为本。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党对人才工作的领导，推动新时代人才工作取得历史性成就，赢得了国际人才竞争战略主动。
习近平党建思想关于新时代人才工作一系列新理念新战略新举措，为新时代人才队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。一是坚持党对人才工作的全面领导，深刻阐明了做好新时代人才工作的根本所在；二是坚持人才引领发展的战略地位，加快实施人才强国战略，明确了做好人才工作的重大战略要求；三是提出坚持“四个面向”战略导向，全面增强科技实力和创新能力，指明了新时代人才工作的方向和目标；四是坚持全方位培养用好人才，着力提高人才自主培养质量，明确了做好新时代人才工作的重点任务；五是坚持深化人才发展体制机制改革，推动各类人才创新创造活力竞相迸发、充分涌流，明确了做好新时代人才工作的体制保障；六是坚持聚天下英才而用之，支持各方面人才积极为党和人民事业建功立业，明确了新时代人才工作基本要求；七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境，构建鼓励成功、宽容失败的人才创新生态系统，为做好新时代人才工作创造了良好社会条件；八是坚持弘扬科学家精神、工匠精神、企业家精神，引导各方面人才爱党报国、敬业奉献、服务人民，深刻阐明了做好新时代人才工作的精神引领和思想保证。
新征程上，必须深入学习贯彻习近平党建思想关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快重要人才中心和科技创新高地建设，为中国式现代化提供有力人才支撑。
深刻领会和把握抓好后继有人这个根本大计，造就新时代中国特色社会主义事业可靠接班人
习近平总书记指出：“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。”习近平党建思想关于年轻干部队伍建设的丰富内容，充分体现了对年轻干部成长规律的深刻精准把握和对优秀年轻干部的殷殷厚望。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，必须坚持以习近平党建思想为指导，培养和造就新时代中国特色社会主义事业可靠接班人。
加强长远规划。着眼近期需求和长远战略需要，完善优秀年轻干部发现机制，完善政策制度，改进选用方式，扩大选人视野，努力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时代好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。
严格干部选拔。始终把政治标准摆在首位，将严的标准、严的措施、严的纪律贯穿干部选拔工作全过程，紧扣新时代好干部标准，细化品德、能力、作风、实绩等考察指标，突出重实干、重担当、重实绩的导向，通过树立公平公正的干部选拔工作导向，引导年轻干部队伍形成见贤思齐、比学赶超的良好氛围。
优化成长路径。充分发挥我们党一层一层考验、递进式培养干部的制度优势，加强全过程培养，让年轻干部经受严格思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，让有潜力和培养前途的优秀年轻干部在艰苦复杂地方、关键吃劲岗位经受完整周期磨炼，促进他们健康茁壮成长。
及时大胆使用。坚决破除搞平衡、论资历和求全责备等观念，不拘一格、大胆使用优秀年轻干部，尤其是对那些政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的，要打破隐性台阶，及时选拔进各级领导班子，做到用当其时、用其所长。
严格管理监督。坚持严在平时、管在日常，着力加强“田间管理”，及时“修枝剪叶、施肥浇水、驱虫防病”，强化对年轻干部的全方位管理和常态化监督，教育引导年轻干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，成长为可堪大用、能担重任的栋梁之材，确保党的事业薪火相传。
（作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 09 版）
(责编：赵欣悦、曲源)
盛玉雷
2026年09月15日06:01 | 来源：人民网－人民日报
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在通报的典型案例中，有一类共性问题。个别领导干部不顾地方财政实际和资源禀赋，盲目举债铺摊子、上项目，结果留下烂尾工程，教训深刻。
往深层看，有政绩观的偏差，也有发展思路的偏离。对中国这样一个大国而言，资源约束趋紧的状况短时间难以改变。做好经济工作，既要适度超前，又要留有余地，找到投入与产出、成本和效益、供给和需求的最佳平衡点。
由此想到，习近平总书记在两个场合对发展适配度的擘画指引。
在海南考察时叮嘱：“增强适配性，尤其要考虑生态保护、绿色发展的大前提。无限发展行不通，过犹不及。一定要在国家对海南的定位中统筹谋划，努力做到‘刚刚好’。”
今年开年第一课，针对现代化基础设施建设强调：“要注意算投入产出账，提高适配度，既不能无视短板，也不能过于超前、造成浪费。”
新发展阶段，经济工作出现两难乃至多难的情况增多，难就难在如何达到“刚刚好”的均衡状态。不是固步自封求稳妥，也不是无所顾忌乱作为，而是统筹当下与长远，兼顾所需与所能，有的放矢，稳扎稳打。
城市地段寸土寸金，发展空间从何而来？不久前，《北京市地下空间专项规划（2025年—2035年）》印发实施，通过科学合理开发利用地下空间和统筹利用地上地下空间，建设立体式宜居城市。
“得给成长快的孩子换上一件大衣服”，浙江义乌进行扩权改革，升格海关办事处，开通“义新欧”中欧班列，建设宁波舟山港的“第六港区”，创造中国县域经济发展的奇迹。
发展刻不容缓，势必要“想在前头，赶在前头”。但这不等于浮躁短视的政绩冲动，而是要善于从大局中把握自身定位，学会在潮流中抓住稍纵即逝的机遇，敢想敢干、善作善成，脚踏实地走出符合自身实际的路子。
换个角度看，增强适配度，本身就是通过系统思维、精准理念提高效率的表现。
春运集中购票，单日访问量峰值突破2000亿次。12306铁路购票系统推出候补购票机制，将分散的、即时的需求提前汇聚成一个清晰的“需求池”，实现运力与需求之间更精细化的匹配。
今年7月以来，全国用电负荷屡创历史新高。居民用电“无感”，一个很重要的原因在于各地削峰填谷、高效适配。比如，上海靠数字化手段协调千家万户灵活用电，“虚拟电厂”有效平抑波动，可调能力相当于一座大型主流燃煤电厂。
增强发展的适配度，归根结底要按规律办事。在地方工作期间，习近平同志就曾提出，“在制定有关政策、确定有关举措时把握好度，掌握好平衡点”。这个度和平衡点，指向客观规律，蕴含科学方法。
打造未来之城，“要适度超前，但不能过于超前，防止建成项目‘晒太阳’，造成浪费”；兜底民生保障，“既尽力而为，又量力而行”；布局未来产业，“把需要和可能统一起来，分门别类制定实施规划，做到先易后难、由近及远，积极稳步推进”……
“我们干任何事情都有内在规律。”将干事创业建立在扎实的基础与严谨的规律之上，增强适配性、平衡性，“扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设”就有坚实支撑，就能一步一个脚印前行。
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 04 版）
(责编：赵欣悦、曲源)
盛玉雷
2026年09月15日06:01 | 来源：人民网－人民日报 小字号
在通报的典型案例中，有一类共性问题。个别领导干部不顾地方财政实际和资源禀赋，盲目举债铺摊子、上项目，结果留下烂尾工程，教训深刻。
往深层看，有政绩观的偏差，也有发展思路的偏离。对中国这样一个大国而言，资源约束趋紧的状况短时间难以改变。做好经济工作，既要适度超前，又要留有余地，找到投入与产出、成本和效益、供给和需求的最佳平衡点。
由此想到，习近平总书记在两个场合对发展适配度的擘画指引。
在海南考察时叮嘱：“增强适配性，尤其要考虑生态保护、绿色发展的大前提。无限发展行不通，过犹不及。一定要在国家对海南的定位中统筹谋划，努力做到‘刚刚好’。”
今年开年第一课，针对现代化基础设施建设强调：“要注意算投入产出账，提高适配度，既不能无视短板，也不能过于超前、造成浪费。”
新发展阶段，经济工作出现两难乃至多难的情况增多，难就难在如何达到“刚刚好”的均衡状态。不是固步自封求稳妥，也不是无所顾忌乱作为，而是统筹当下与长远，兼顾所需与所能，有的放矢，稳扎稳打。
城市地段寸土寸金，发展空间从何而来？不久前，《北京市地下空间专项规划（2025年—2035年）》印发实施，通过科学合理开发利用地下空间和统筹利用地上地下空间，建设立体式宜居城市。
“得给成长快的孩子换上一件大衣服”，浙江义乌进行扩权改革，升格海关办事处，开通“义新欧”中欧班列，建设宁波舟山港的“第六港区”，创造中国县域经济发展的奇迹。
发展刻不容缓，势必要“想在前头，赶在前头”。但这不等于浮躁短视的政绩冲动，而是要善于从大局中把握自身定位，学会在潮流中抓住稍纵即逝的机遇，敢想敢干、善作善成，脚踏实地走出符合自身实际的路子。
换个角度看，增强适配度，本身就是通过系统思维、精准理念提高效率的表现。
春运集中购票，单日访问量峰值突破2000亿次。12306铁路购票系统推出候补购票机制，将分散的、即时的需求提前汇聚成一个清晰的“需求池”，实现运力与需求之间更精细化的匹配。
今年7月以来，全国用电负荷屡创历史新高。居民用电“无感”，一个很重要的原因在于各地削峰填谷、高效适配。比如，上海靠数字化手段协调千家万户灵活用电，“虚拟电厂”有效平抑波动，可调能力相当于一座大型主流燃煤电厂。
增强发展的适配度，归根结底要按规律办事。在地方工作期间，习近平同志就曾提出，“在制定有关政策、确定有关举措时把握好度，掌握好平衡点”。这个度和平衡点，指向客观规律，蕴含科学方法。
打造未来之城，“要适度超前，但不能过于超前，防止建成项目‘晒太阳’，造成浪费”；兜底民生保障，“既尽力而为，又量力而行”；布局未来产业，“把需要和可能统一起来，分门别类制定实施规划，做到先易后难、由近及远，积极稳步推进”……
“我们干任何事情都有内在规律。”将干事创业建立在扎实的基础与严谨的规律之上，增强适配性、平衡性，“扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设”就有坚实支撑，就能一步一个脚印前行。
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 04 版）
(责编：赵欣悦、曲源)
粤北老区奋进新时代新征程——
本报记者 程远州
2026年09月15日06:00 | 来源：人民网－人民日报 小字号
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广东乐昌市九峰镇村民对采摘回来的黄金柰李进行拆袋、分拣。 |
金秋，山间的晨雾还未散尽，广东韶关市仁化县红山镇新白村的高山茶园里，茶农们腰挎竹篓，指尖轻掐嫩芽。忙上一天，一人能挣100多元。
1934年深秋，也是一个清晨，村民们早起采茶，发现大街小巷睡满了红军，当时中央红军长征主力部队先后经过粤北的南雄、仁化、乐昌等地，接连突破国民党设置的封锁线。“那年我母亲13岁，红军路过新白村，和衣露宿、买卖公平，秋毫无犯；老百姓主动为红军烧茶做饭、照料伤员。”退休的老支书李余清说。
2018年10月，习近平总书记在广东考察时指出：“要坚持辩证思维，转变观念，努力把短板变成‘潜力板’，充分发挥粤东西北地区生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲。”2025年11月，习近平总书记在广东考察时叮嘱：“党和政府要继续加强对老区的政策扶持，老区广大干部群众要齐心协力、奋发图强。”
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，广东奋力破解城乡区域发展不平衡难题。在学习运用“千万工程”经验基础上，广东于2022年底启动“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），努力把短板变成“潜力板”。
茶旅融合，助力乡村全面振兴。
行走新白村，翠绿茶园从山顶铺展到山脚，白墙黛瓦的民居点缀其间，柏油路蜿蜒如墨色飘带。
“村里世代种植白毛茶，可是茶产业一度成了村民的心病。”李余清说，“茶青收购价有时每斤仅四五元，茶园渐渐荒芜，村子也成了‘空心村’。”
2024年，借着“百千万工程”的东风，新白村与广东金砂茶园有限公司合作建设金砂茶产业示范园，鼓励村民改种金砂茶。
“新品种好不好管护、能不能卖得好？”合作方案公布，村民将信将疑，没人敢动。
“产业要‘突围’，就得有当年红军长征那股劲！”新白村党支部书记李日湘和党员带头试种，带着村两委干部一家家上门做工作，并与公司协调，为村民免费提供茶苗，派技术员教技术，由公司统一收购茶青。两年来，陆续有480多亩茶园改种金砂茶。
“我们计划3年内将金砂茶产业示范园扩展至千亩规模，然后把茶叶加工厂办起来。”李日湘介绍。
随着越来越多年轻人回村种茶，村里顺势打造3条“红色研学+乡村旅游”路线。如今，新白村集体经济年收入从9万元跃升至40余万元。
科技赋能，小毛竹做成大产业。
仁化县奥达胶合板有限公司的竹基新材料生产车间里，一块块竹木板材排队走下生产线。“公路基建、集装箱制造、新能源汽车部件……竹子用途越来越广，价值翻了十倍、百倍！”公司总经理潘金闪难掩兴奋。
仁化县拥有万亩竹海，过去却只拿毛竹当柴烧、搭脚手架。如今，全县走上“以竹代木、以竹代塑、以竹代钢”的产业新路，将生态优势转变为发展优势。
“昔日红军走过千难万险夺得胜利，今天我们要在产业升级的道路上闯关夺隘，让科技‘点竹成金’。”广东省林业科学研究院研究员曹永建带队进驻奥达公司，共建博士工作站，研制出成套智能化加工设备。
通过“企业+合作社+基地+农户”模式，2025年，仁化县3.8万户竹农户均增收1.5万元，全县竹产业综合产值达15.89亿元，超5000人进入竹企就业。
扶持电商，特色水果富农增收。
行至韶关乐昌市境内，湘粤边界大王山脚下，一座红军烈士纪念碑巍然矗立。1934年11月，红军冒雨翻越大王山，战士们拄树枝、打火把，一条“火龙”盘山而上。
昔日烽火隐入林海，如今的乐昌市九峰镇，因地制宜闯市场、谋发展，当地干部群众正闯出一条“翻山”路。
“九峰镇海拔高、昼夜温差大，种出的黄金柰李口感清甜。”在九峰镇小廊村，返乡青年黄棋峰正在直播，这个柰李采摘季，他通过直播销售了价值超170万元的鲜果。
依托“百千万工程”，乐昌市组建强镇富村公司，农民以土地入股、按股分红；出台电商扶持政策，搭建产销对接平台……如今，黄金柰李产区已覆盖乐昌8个镇86个村，带动7000余户果农户均增收超3万元。
“百千万工程”实施3年多来，广东57个县（市）地区生产总值增速连续两年跑赢全省平均水平，超六成县（市）实现人口净流入，城乡居民收入比由2.41∶1缩小至2.28∶1。
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 01 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
苏海森
2026年09月14日11:33 | 来源：人民网 
小字号
“漳州110”全称福建省漳州市公安局漳州110支队。1990年，“漳州110”在全国创新110报警服务快速反应机制，开启维护治安与服务群众并重的先河，推动“110”成为人民警察队伍的标志性符号。
1996年9月，时任福建省委副书记习近平了解了“漳州110”为民服务的感人事迹后，提笔写下“人民的保护神”六字感言。
薪火传承三十载，“漳州110”始终牢记“人民的保护神”殷切嘱托，秉持“人民至上”理念，以“再快一秒”为目标，以“更快更灵”为追求，持续推进警务机制创新，“人民的110”金字招牌愈发闪亮。
“有困难，找110。”如今耳熟能详的一句话，源自福建省漳州市。
时间拨回到20世纪80年代，改革开放推动人、财、物加速流动，一系列治安问题随之而来。
彼时，漳州市区团伙斗殴、路面抢劫抢夺等问题突出。为应对盗抢案件高发态势，1985年5月，漳州市公安局在芗城公安分局刑警中队开通110电话，专门受理群众报警。
芗城公安分局旧址三楼展出的早期110报警台。人民网 苏海森摄
到了20世纪80年代末，公安部提出在省会城市、百万人口以上大城市及沿海开放城市，组织治安民警队与武警部队密切配合，开展昼夜街面巡逻。
1986年10月，芗城公安分局积极响应成立治安巡逻中队，专职负责街面巡逻、打击违法犯罪。这支队伍便是“漳州110”的前身。
从1985年设立110电话，到1990年的五年间，因为当时打电话条件有限，以及群众对110知晓率低，110电话利用率并不高。
1990年5月，芗城公安分局治安巡逻中队主动请缨，将设在刑警中队的110电话迁移到治安巡逻中队。同年8月，漳州110报警台正式开通，同步建立快速反应机制，全新的“接处一体”警务运行模式就此开启。
“漳州110”展览馆（忠诚馆）里展出的“漳州110”第一代、第二代报警服务台。人民网 苏海森摄
不久之后，两个特殊的报警电话带来了转折——
一名孕妇凌晨报警求助，称其即将分娩，可丈夫外出，当地又举目无亲。“漳州110”接警后及时将其送入产房，孕妇顺利生产。
一名下夜班女工深夜求助，希望民警护送回家。“漳州110”接警后出警送其安全到家。
一场触及灵魂的“换位思考”大讨论就此展开——警察的职责是什么？送孕妇之类的事情，我们要不要管？假如孕妇是你妻子，你送不送？假如女工是你妹妹，你帮不帮？
思想在碰撞中升华，共识在辩论中凝聚：人民警察，服务百姓，理所当然！
正是这场大讨论的思想交锋，让“漳州110”奠定了“人民的困难是我们的困难，人民的满意是我们最大的心愿”的初心底色。
芗城公安分局旧址三楼是“漳州110”早期的办公场所。漳州市公安局供图
1990年12月，漳州110报警台正式更名为“110报警服务台”，在原有职能基础上新增服务功能，全天候接受群众的报警与求助。
然而，110报警服务台开通后，报警数量并没有立即增长。
“主要原因是当时老百姓的家中普遍没有电话，公用报警电话又很少。”漳州市公安局巡特警反恐支队支队长、新时代“漳州110”研究中心副主任韩志忠介绍，“漳州110”为此主动对接电信部门，在主城区46个公用电话旁都悬挂了“110报警点”的牌子，方便群众就近免费报警。
为了让“110”家喻户晓，1991年1月，时任“漳州110”负责人郭韶翔自掏腰包，请当地媒体刊播广告——“漳州110报警台改为报警服务台。漳州市民有困难需要警察帮助的均可拨打110。”
朴实的话语，传递着赤诚的初心，让“110”真正走进了百姓心里，也向漳州市民许下了庄严的承诺。
“漳州110”展览馆（忠诚馆）里展出110报警服务台开通后，漳州主城区公用电话旁悬挂“110报警点”的牌子，方便群众就近免费报警。人民网 苏海森摄
那么，“漳州110”是如何走出漳州、走向全国的呢？
1996年8月，公安部在漳州召开全国公安机关城市110报警服务台建设工作现场会，向全国全面推广“漳州110”的先进经验。会后，仅4个月时间，全国大中城市便全部开通110报警服务台，“110”从此成为全国公安的共同品牌。
110也因此更“忙”了——1997年，全国110报警服务台接警总量只有595万起次，到2004年就突破1亿大关。
近年来，全国110传承弘扬“漳州110”先进事迹，用心用情用力当好“人民的保护神”，持续强化规范化、专业化、智能化建设，110规范化程度越来越高、专业化特性越来越强、信息化支撑越来越实、扁平化响应越来越快，人民群众安全感满意度稳步提升。
从初创无闻到“平安符号”，从一部简陋的电话机到高度集成的智能化运行系统，110这条永不停歇的“生命热线”成为人民群众最熟悉、最信赖的号码，也成为公安机关最响亮的“金字招牌”。
如今，“漳州110”接警队的接警员们以听筒为纽带、以屏幕为战场，用一次次实战处置，践行“人民至上、生命至上”誓言。人民网 苏海森摄
“从一地首创到全国推广，从口耳相传到家喻户晓，‘漳州110’引领全国公安机关加快推进110报警服务台和快速反应机制建设，实现打击犯罪、维护治安、服务群众功能的有效整合。”漳州市副市长、公安局局长肖申华说。
(责编：江苇杭、刘卿)
2026年09月15日06:02 | 来源：人民网－人民日报 小字号
对话人：
周珊珊 本报评论员
谢佳沥 中国环境报理论评论部主任
周珊珊：习近平总书记强调：“生态文明建设最能给老百姓带来获得感，环境改善了，老百姓体会也最深。”从“美丽中国建设取得新的重大进展”成为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一，到《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）印发，再到生态环境法典施行，“环保为民”的理念一以贯之。
谢佳沥：生态环保工作的成效，最终要靠群众感受来印证。江苏南京市民经常能看到长江里的江豚；中华斑羚在北京百望山森林公园露面；今年1—7月，全国PM2.5平均浓度同比下降6.2%，地表水水质优良断面比例达到86.5%……变化背后，是鲜明的价值导向：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”
“十五五”时期，我国生态环保工作要做到“四个更加注重”，第一位就是“更加注重环保为民”。当前，生态环境质量距离美丽中国建设目标、人民群众期待、高质量发展要求还存在一定差距。“环保为民”，就是把工作的坐标系，真正锚定在群众的获得感上，这是初心所在，也是现实所需。
周珊珊：理念的落地，离不开制度的保障。从《规划》到法典，如何为“环保为民”筑牢制度根基、巩固长期成效？
谢佳沥：生态环境法典系统整合各类生态环境法律制度规范，对新兴领域作出引领性规定。群众对良好生态环境的期盼，不只是政策宣示，更是可主张、可救济的权利。《规划》则把群众感受最直接的PM2.5浓度、优良水体比例等纳入约束性指标考核，还谋划了美丽蓝天、美丽河湖等重点任务和重大工程，群众感受成了发展“硬杠杠”。
良法固根本，规划利长远。二者结合，让短期整治成效转化为常态化、制度化的生态红利。
周珊珊：相关新闻发布会上提到，美丽中国建设是“口碑工程”，不是“口号工程”。将“环保为民”落到实处，既要治大动脉也要通微循环，既要做显功也要做潜功。
谢佳沥：过去，治理大江大河，成效可以从数据中看出来；但老百姓房前屋后、田间道旁的坑塘沟渠，往往是数据无法体现之处。《规划》专门提出“加强群众身边水体保护治理”，就是把治理落到了群众天天看得见、摸得着的生活空间里。
生态环境保护、美丽中国建设是复杂的系统工程，既要注重“看得见的成效”，也要苦下“看不见的功夫”。比如产业结构、能源结构调整，见效周期长，却深刻影响着绿色发展的进展和成效。很多工作都不是朝夕之功，却在为未来筑牢基底。
只做显功，容易变成盆景式治理、运动式执法，成绩好看但容易反弹；只做潜功，群众长期看不到变化，信心和参与热情会慢慢降低。表里兼修、长短兼顾，口碑才能从“一时好”变成“一直好”。
周珊珊：生态环境的公共属性，决定了它从来不是单一部门能完成的任务。生态治理没有旁观者，美丽中国建设人人皆是责任人。
谢佳沥：以往，生态环保工作更多的是政府干、群众看。如今，强调共建共享，其实是把群众从治理反馈的“末端”，请到治理过程的“前台”。
从单兵作战到合力监督。重庆把排污口监管升级为“拍污口”监管，让群众监督；中央生态环保督察高度重视群众身边的“烦心事”，10年间受理转办超过38万件群众信访举报。
从被动受益到主动参与。依托“美丽中国，我是行动者”等系列活动，更多人从自己做起、从身边点滴做起，把绿色低碳理念融入日常。当绿色生活从“要我做”变成“我要做”，美丽中国就有了最深厚的根基。
说到底，“口碑工程”的验收，从来不在文件、会议里，而在绿水青山间、群众心坎上。
周珊珊：美丽中国建设不只是守护绿水青山的生态工程，更是回应群众期盼、增进民生福祉、凝聚社会共识的民心工程。《规划》印发、法典施行只是起点，真正体现治理成色的，是制度能否长出牙齿、承诺能否兑现实效、群众能否持续受益。深入贯彻落实习近平生态文明思想，把人民满意作为最终标尺，让每一片蓝天、每一泓碧水、每一抹绿色都成为老百姓可感可知的幸福底色，美丽中国就一定能成为你我共同建设、共同守护、共同享有的家园。
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 05 版）
(责编：赵欣悦、曲源)
游志斌
2026年09月15日06:04 | 来源：人民网－人民日报 小字号
习近平总书记在山东德州考察时强调“保障粮食等重要农产品稳定供给是农业生产的重中之重”，明确要求“提升农业防灾减灾救灾能力”。农业防灾减灾救灾事关农产品安全稳定供应，事关国家粮食安全和经济社会稳定。提升农业防灾减灾救灾能力是筑牢国家粮食安全防线的重点工程，必须以确定性的灾害防御措施应对灾害带来的可能性损失。我国粮食年产量自2015年以来稳定在1.3万亿斤以上，粮食等重要农产品供给得到有效保障，中国人的饭碗牢牢端在自己手上。也要看到，我国农业领域仍存在应急指挥调度系统建设亟待加强、农业灾害风险监测预警精准度不高、农业综合防灾基础设施整体设防较低、巨灾条件下应急物资装备保障能力较弱等问题，需要进一步提升防灾减灾救灾意识和能力，有效保障粮食安全。
大力发展韧性农业。我国农业灾害种类多、发生频率高、影响范围广。随着全球气候变化，我国近年来极端天气易发多发频发，农业领域灾害的关联性、衍生性、复合性增强，同时，应对农作物病虫害等生物灾害面临新问题新挑战。今年，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》，提出“发展韧性农业”重要理念。从防灾减灾救灾角度看，韧性农业必须能够有效应对灾害的破坏和影响。这就需要转变理念，坚持底线思维、极限思维，尊重自然规律，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，未雨绸缪筑牢农业基础防线。综合运用政策物资备灾、工程设施防灾、品种技术避灾、多方协作减灾、队伍装备救灾等方式，加快补齐短板弱项；稳步推进高标准农田建设，大力开展农田沟渠修复整治；完善防灾减灾救灾物资装备储备和紧急调拨制度；坚持社会共治，健全社会力量和市场参与机制，健全农业保险体系，促进助农益农机制建设。
全方位加强“监测预警—高效响应”联动机制。习近平总书记强调：“降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。”精准监测预警是农业防灾减灾救灾的基础防线。一方面，聚焦影响农业的各灾种和灾害链，健全精准有效的监测预警体系。系统梳理、精准识别各类农业灾害风险，完善农业自然灾害风险监测预警指标标准体系和模型；研究健全“天空地一体化”农业观测网络，促进农业与气象、水文、地质、海洋等灾害监测预警信息共享，强化跨部门互联互通；加强灾害趋势和灾情会商研判，推动农业灾害预警信息及时、准确接收和传播。另一方面，强化监测预警与响应环节的科学链接，结合灾害风险持续完善应急预案和技术方案体系，做到见事早、响应快、措施准。加强气象灾害监测预警响应联动，及时组派精干力量赴一线开展应急指导服务；加强重大病虫害监测预警和防控联动，分区域、分病虫、分作物强化统防统治、联防联控；拓展智慧农业应用场景，建设全灾种、多模态农业防灾减灾救灾数据标准和规范，促进高效精准响应。
健全农业应急指挥调度机制。指挥规范化建设情况是衡量防灾减灾救灾体系建设质量与效果的重要标尺。应对农业灾害需要在短时间内汇集农业、气象、水利、应急管理、环境、交通、电力、保险等众多部门的力量，要把农业应急指挥作为农业防灾减灾救灾的基础性工作。农业部门应牵头建立大安全大应急框架下的农业防灾减灾救灾指挥机制，完善与气象、应急管理、水利等部门的信息共享机制，强化病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控指挥机制，及时发布信息，科学高效启动应急响应；注意研究农业典型灾害场景和情景，分类明确指挥程序和关键措施，尽一切可能保障人民群众的生命财产安全。
（作者为中央党校（国家行政学院）应急管理研究院副院长）
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 09 版）
(责编：赵欣悦、曲源)
中共交通运输部党组
2026年09月15日06:04 | 来源：人民网－人民日报
小字号
习近平总书记高度重视可持续交通事业发展，多次作出重要论述和重要指示。2021年10月14日，在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上发表题为《与世界相交 与时代相通 在可持续发展道路上阔步前行》的主旨讲话；2022年10月14日，向中国国际可持续交通创新和知识中心成立致贺信；2023年9月25日，向全球可持续交通高峰论坛致贺信。习近平总书记的一系列重要论述，以深邃的历史眼光和宏阔的战略视野，系统阐述了可持续交通发展的中国理念、中国主张，为全球交通可持续发展提供了方向指引、注入了强大动力。
五年来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全国交通运输行业深入贯彻落实习近平总书记主旨讲话和重要贺信精神，坚定不移走好可持续交通发展之路，推动全球交通合作取得重要成果。进一步深入学习领会主旨讲话和重要贺信精神，总结实践成效，谋划新的举措，具有十分重要的意义。
深刻把握习近平总书记重要论述的核心要义和时代价值
习近平总书记的主旨讲话和重要贺信，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，科学回答了可持续交通发展的重大理论和实践问题，经过五年实践，已从中国主张转化为国际共识，从方向指引转化为务实成果，赢得国际社会广泛赞誉，为全球交通可持续发展开辟了更加广阔的前景，必须长期坚持、全面贯彻、久久为功。
深刻把握“与世界相交、与时代相通”的中国理念。习近平总书记在主旨讲话中鲜明提出这一理念，为可持续交通发展定调指向，既体现了构建人类命运共同体的核心理念，也彰显了交通是联通之道、交往之道、发展之道的中国智慧。五年来，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义愈演愈烈，全球产业体系和世界贸易格局深度调整，但全球互联互通的大势没有改变，各国共同发展的愿景没有改变。只有坚持与世界相交、与时代相通，才能以合作促发展，实现互利共赢。
深刻把握推进全球交通合作“五个坚持”的实践路径。习近平总书记在主旨讲话中强调，“坚持开放联动，推进互联互通”“坚持共同发展，促进公平普惠”“坚持创新驱动，增强发展动能”“坚持生态优先，实现绿色低碳”“坚持多边主义，完善全球治理”。这“五个坚持”，为推进全球交通合作、应对人类共同挑战指明了前进方向。面对外部环境变化对国际物流供应链的冲击，面对新一轮科技革命和产业变革对交通形态的重塑，只有深入践行“五个坚持”，持续推进全球交通合作，才能顺应时代潮流，推动全球交通可持续发展。
深刻把握“交通成为中国现代化的开路先锋”的使命定位。习近平总书记在主旨讲话中赋予交通运输这一新的历史使命和战略定位，充分体现了党中央对交通运输事业的高度重视，极大鼓舞了全体交通人干事创业的信心决心。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们要紧紧围绕党和国家的中心任务，加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋，为世界交通运输现代化提供中国样本、注入新的动力。
深刻把握可持续交通“安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性”的发展方向。习近平总书记向全球可持续交通高峰论坛致贺信时强调，“建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系”，为可持续交通指明了发展方向。这既是对可持续交通中国实践的经验总结，也与联合国2030年可持续发展目标相衔接。“十五五”时期，我们要把建设可持续交通体系与完善现代化综合交通运输体系有机贯通起来，加快建设现代化高质量国家综合立体交通网，着力推进一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，以中国交通自身发展助推全球交通可持续发展。
深刻把握“人享其行、物畅其流”的美好愿景。习近平总书记多次强调实现“人享其行、物畅其流”，描绘了新时代交通运输发展的美好愿景，为全体交通人明确了为之奋斗的理想追求。新征程上，我们要始终坚持人民交通为人民，奋力建设人民满意交通，让可持续交通发展成果更好造福世界各国人民。
以深化全球交通合作推动全球交通可持续发展的中国实践
五年来，全国交通运输行业认真贯彻落实习近平总书记主旨讲话和重要贺信精神，深入践行“五个坚持”的中国主张，推动可持续交通体系加快形成，有力促进了全球交通可持续发展。
坚持开放联动，互联互通水平显著提升。服务高质量共建“一带一路”，中俄黑河公路桥等标志性工程开通运营，中吉乌铁路等重大项目顺利开工，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。国际运输品牌影响力显著增强，中欧班列通达欧洲26个国家236个城市，累计开行突破13万列；“丝路海运”覆盖全球48个国家和地区的150个港口，我国海运连接度保持全球第一；空中丝绸之路越织越密，覆盖60个共建“一带一路”国家的125个城市。
坚持共同发展，交通运输更加普惠共享。新改建农村公路超77万公里，西部地区交通“留白”得到补强，薄弱地区交通条件加快改善，有力服务全体人民共同富裕；同时，大力支持发展中国家交通发展，中老铁路开通近5年客货两旺，助力老挝经济社会发展和区域互联互通水平提升；举办大湄公河次区域国际道路运输专题培训等项目，为各国共同发展贡献中国智慧。
坚持创新驱动，交通运输新动能加快培育。我国交通先进技术装备创新应用和“走出去”取得丰硕成果，雅万高铁安全运营超1000天，中国高铁的名片越擦越亮；C919大飞机安全载客突破500万人次，为全球民航市场提供了新选择；长大桥梁建造技术全球领先，我国海外承建的一大批世界级桥梁造福当地、联通世界；大型邮轮、大型液化天然气船建造取得突破，自动化码头规模和技术水平稳居世界前列，我国交通以自身的创新发展为全球交通可持续发展增添了新动能。
坚持生态优先，绿色低碳转型迈出坚实步伐。绿色出行体系加快构建，低碳交通工具加快应用，新能源汽车保有量占全球一半以上，为应对全球气候变化贡献了中国交通力量。坚持把绿色低碳作为国际合作的重点方向，积极推动国际绿色航运走廊建设，深度参与共建绿色丝绸之路，采用全域新能源设施的埃塞俄比亚亚环路项目成功入选联合国“全球可持续交通最佳实践案例集”，希腊比雷埃夫斯港码头运营实现全过程节能减排，为绿色港口建设提供了重要示范。
坚持多边主义，推动全球交通治理更加公平。习近平总书记宣布建立的“中国国际可持续交通创新和知识中心”正式成立并高效运行。我国第十九次当选国际海事组织A类理事国，在铁路合作组织、国际民航组织、万国邮政联盟等国际组织中的建设性作用日益凸显。深度参与国际海事组织磋商谈判，推动形成公平务实的海运国际规则。在铁路、公路、民航、水运、邮政等多个领域牵头或参与制定重要国际标准，我国交通技术、装备与服务的国际认同度不断提高。
推动可持续交通发展迈上新台阶
“十五五”时期，我们要深入贯彻落实习近平总书记主旨讲话和重要贺信精神，深化全球交通合作，推动可持续交通发展迈上新台阶。
提升交通网络互联互通水平。以服务高质量共建“一带一路”为引领，打造立体互联、畅通全球的综合交通网络，着力推动基础设施“硬联通”，推动中吉乌铁路等重大项目取得实质性突破；着力推动制度规则“软联通”，主动对接高标准国际经贸规则，在单证标准、信息交换、检验检疫、运输安全等方面加强国际合作，提升跨境运输便利化水平。
促进交通运输更加普惠共享。服务全体人民共同富裕，强化薄弱地区覆盖和通达保障，促进区域、城乡交通运输协调发展。落实全球发展倡议，加大对发展中国家交通合作的支持力度，统筹实施交通运输领域技术援助与能力建设“小而美”项目，持续加强人文交流与技术合作，助力落实联合国2030年可持续发展议程。
加快“人工智能+交通运输”发展。深入实施“人工智能+交通运输”行动，以场景应用为牵引，大力发展智慧交通和智慧物流，加快推动交通运输数智化升级。深化智慧公路、智慧港口、智能航运等新兴领域技术交流合作，加强治理规则、技术标准等对接协调，推动科技创新成果惠及更多国家和人民。
健全绿色低碳交通运输体系。加快新能源和清洁能源车船推广应用，建设零碳运输走廊，推进交通运输全面绿色低碳转型。积极推动国际绿色航运走廊合作发展，共建全球零碳燃料加注网络，加快形成国内可持续燃料认证体系，助力世界航运业绿色低碳转型。
积极参与全球交通治理体系建设。建设好中国国际可持续交通创新和知识中心，依托全球可持续交通高峰论坛等平台，深化政策沟通与务实合作。积极参与全球交通治理，推动建立更加公平、合理、高效的全球交通治理规则，携手各国共同应对可持续交通领域的全球性挑战。
增强国际物流供应链安全韧性。健全多元化、韧性强的国际运输通道体系，提升中欧（亚）班列发展水平，推动跨里海国际运输走廊扩能增效，推进“丝路海运”港航贸一体化发展，推动空中丝绸之路建设提质增效，完善国际寄递物流体系，保障国际物流供应链稳定畅通。
《 人民日报 》（ 2026年09月15日 10 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
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