全国人大常委会举办2026年第4期全国人大代表学习班

2026年09月19日05:43 | 来源：人民网－人民日报小字号

　　本报武汉9月18日电  全国人大常委会9月16日至18日在湖北省武汉市举办2026年第4期全国人大代表学习班。来自31个选举单位的224名全国人大代表围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻实施生态环境法典，加快推进美丽中国建设开展履职学习。

　　全国人大常委会代表工委负责同志在开班式上表示，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。人大代表要持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻实施生态环境法典，充分发挥人大代表桥梁作用，全面深入了解群众所盼所愿、收集一线声音，为贯彻实施好生态环境法典贡献基层智慧；立足本职岗位，依托代表联络站等平台深入开展法治宣传教育，推动形成学法用法良好氛围，为加快推进美丽中国建设贡献力量。

　　学习班安排了6场专题报告，邀请中央党史和文献研究院、全国人大环资委、全国人大常委会法工委、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部等部门有关负责同志围绕相关主题进行授课。学习班还安排了现场教学，并组织开展履职交流。

　　《 人民日报 》（ 2026年09月19日 04 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)

房地产市场进入存量阶段，供求关系发生重大变化

加快构建房地产发展新模式（权威发布?开局起步“十五五”）

本报记者 李心萍

2026年09月19日05:42 | 来源：人民网－人民日报  小字号

　　住房城乡建设一头连着民生、一头连着发展。“十四五”时期，1100多万套保障性住房和安置房惠及3000多万群众，178万多户农村低收入群体危房得到改造，人民群众住房条件进一步改善。

　　“十五五”时期，现代化人民城市怎么建？房地产市场将迎来哪些变化？城市更新工作如何开展？9月18日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进住房城乡建设事业高质量发展有关情况。

　　建设“好房子”

　　提升人民群众居住水平

　　“好房子”什么样？

　　住房城乡建设部副部长陈绍旺介绍了4个关键词：安全、舒适、绿色、智慧。

　　“具体而言，人民群众觉得好的标准就是‘好房子’的标准。”陈绍旺表示，住房城乡建设部认真听取群众关于改善居住条件的意见，从14个方面提高住房品质要求。

　　先看住宅“身高”。最新版《住宅项目规范》将层高标准从原来的2.8米提高到3米。

　　再看住宅“配置”。以前是7层及以上需设电梯，最新版《住宅项目规范》改为4层及以上住宅都要加装电梯。

　　此外，针对儿童安全防护的问题，最新版《住宅项目规范》还把阳台、外廊等所有临空处护栏高度，统一提高到不低于1.2米。

　　当前，各地正在积极探索“好房子”建设。有的项目实行“管线分离”，即水、暖、电和主体结构分离，解决维修和装修的开墙打洞问题；有的项目设计可变、可调整居室，既可增加收纳空间，也为后期改造预留空间。

　　“好房子”怎么建？

　　“从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条全生命周期去推进。”陈绍旺说。

　　一是把新房子建好。“我们将全链条提升住房的标准、设计、材料、建造和运维水平。”住房城乡建设部总工程师李晓龙说，推动智能建造、绿色建造、绿色建材、模块化的建筑在“好房子”建设中应用，打造人民满意的“好房子”。

　　二是把老旧房屋改好。“老旧房屋改造有两种方式。”李晓龙介绍，一种是原拆原建，特别是像D级危房必须拆除重建，通过原拆原建的方式，在面积变动不大的基础上实现结构、功能优化；另一种是改造、维修、局部提升。

　　三是把服务做好。“好房子”必须得有“好服务”。一方面，住房城乡建设部将以“好房子”为基础，统筹好小区、好社区、好城区建设，补齐养老、托幼、用餐等服务，更好体现“好房子”价值。另一方面，将加快建立全生命周期的房屋安全管理制度。

　　“我们还将实施物业服务质量提升行动。”李晓龙介绍，建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，为居民提供多样化的居住服务，让房子不仅建得好，更要管得好、住得好。

　　实现更高水平的住有所居

　　统筹防风险和促转型，统筹惠民生和稳增长

　　房地产事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局，社会十分关心。

　　住房城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛介绍，当前，房地产市场出现了两个转变。一是房地产市场供求关系发生了重大变化，二是房地产市场进入存量阶段。

　　数据显示，我国二手房的交易占比已从2020年的27%提高到2025年的46%。今年前8月，国家统计局数据显示，二手房交易占比已达52%，超过50%的标志线。

　　“‘十五五’时期，我们将积极适应房地产的新形势、新变化和新要求，统筹防风险和促转型，统筹惠民生和稳增长，加快构建房地产发展新模式。”张雪涛说。

　　何为房地产发展新模式？

　　一个目标，即牢牢抓住让人民群众安居这一基点，实现更高水平的住有所居；

　　两个体系，即完善保障和市场两个体系，形成定位清晰、功能互补、有效满足居民住房需求的供应格局；

　　三项制度，以项目公司制、主办银行制和现房销售制三项制度为重点，改革完善房地产基础性制度；

　　四大要素，即推动“人房地钱”四要素联动，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进要素的合理配置。

　　截至目前，房地产三项基础性制度已全部出台。

　　在房地产开发上，做实项目公司制。一个房地产项目对应一家项目公司，项目公司依法行使独立法人的权利，严禁企业总部违规抽挪项目公司的资金。

　　在房地产融资上，推行主办银行制。一个项目确定一家银行或者银团作为它的主办银行，项目的开发、建设、销售资金要全部存入主办银行，由主办银行提供项目的融资服务，满足项目的合理融资需求。

　　在商品房销售上，推行现房销售制。通过实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。“今后，房地产开发新项目要优先选择现房销售。”张雪涛表示，实行预售的要完善预售资金监管，切实保障购房人的合法权益。

　　此外，在保障性住房方面，张雪涛表示，将进一步完善以配租型保障房和配售型保障房为主的住房保障体系，坚持租赁补贴和实物保障相结合，以需定建、以需定购。

　　特别是，对城镇低保、住房困难家庭要应保尽保，发挥兜底保障作用；对新市民、青年人和住房困难且收入不高的城镇工薪群体坚持宜配租则配租、宜配售则配售，因地制宜、因城施策满足其基本住房需求。

　　高质量推进城市更新

　　全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区

　　城市更新是现阶段城市工作的重要抓手。《城市更新“十五五”规划》提出10项发展指标、23项重点任务和14项重大工程，相关工作如何开展？

　　先看民生工程。“十五五”时期，全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区，在5000个社区实施完整社区建设改造，更新和加装住宅电梯57.5万台，建设改造城市绿地5万公顷，新增1.5万个口袋公园，建设改造2万公里城市绿道，通过“四好”建设的系统推进，为居民营造高品质的生活空间。

　　再看发展工程。“十五五”时期，将实施1500个老旧街区厂区改造提升，通过存量资源的盘活利用，为城市发展注入新动能。此外，“十五五”时期，还将修缮提升新一批国家历史文化名城，改造提升300片历史文化街区。

　　最后看安全工程。“十五五”时期，将建设改造城市地下管网约77万公里，其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。同时，因地制宜推进地下综合管廊建设，投资规模超过5万亿元。

　　如何确保城市更新工作扎实推进？

　　“我们将建立城市体检与城市更新一体化推进机制，把体检出来的问题作为城市更新的重点；建立城市更新和历史文化保护有机融合机制，让历史文化与现代生活相得益彰。”住房城乡建设部城市管理监督局局长张强说。

　　资源保障方面，张强表示将建立可持续的城市更新投融资机制，既加大政府投入力度，又更好地发挥市场力量作用。同时，将加快推动城市更新立法，完善标准体系，为高质量推进城市更新工作夯实制度支撑。

　　《 人民日报 》（ 2026年09月19日 02 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)

“一村红”迈向“片区兴”（赓续长征精神 奋进复兴征程?记者再走长征路）

本报记者 孙 超

2026年09月19日05:43 | 来源：人民网－人民日报  小字号

位于沙洲村的“半条被子的温暖”专题陈列馆内，讲解员在为游客讲解历史。 　　朱桂花摄

　　1934年11月，红军长征路过湖南郴州市汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村，3位红军女战士在村民徐解秀家借宿。临走时，她们把仅有的一条被子剪下一半留下。从此，“半条被子”的故事流传至今。近日，记者走进沙洲村，恰逢当地正在举行郴州市纪念红军长征胜利90周年健步走活动。

　　汇入人流，踏上游步道，走过产业路。这一走，就走出了沙洲村。在相邻的文市村，瑶寨山墙上“等你在沙洲”的标语被鲜花簇拥。沙洲的名字，怎么挂到文市村来了？

　　“现在，大家都说‘大沙洲’了。”文市村村干部罗凯明笑着答道。2023年开始，当地统筹推动环沙洲“十村一社区”联动发展，实施底线固守、产业培育、增收共富、环境提升、基础升级、乡村治理六大工程，建设环沙洲乡村振兴共同富裕示范区。

　　带动，首先靠人气的外溢。

　　今年“五一”假期，文市瑶寨接待游客超3万人次。沙洲火了，文市近水楼台，民宿如雨后春笋般开张。瑶寨深处，豆香扑鼻，“文明豆腐”传承人张献华正在制作油豆腐，“过去是家庭作坊，一个帮手也没请。”沙洲火了后，豆腐供不应求，用工规模增加到50多人。最近他正打算把豆腐工坊搬进景区，让游客有更好的体验。

　　“单一景点吸引力不大，联动起来才有‘化学反应’。”湖南旅游发展有限公司驻沙洲红色旅游景区总经理陈敏说。

　　联动，离不开产业的延伸。

　　五一村里，长征元素不少。老房子的外墙上，张贴着长征时期的革命宣传单——《出路在哪里》。村子过去没什么产业，是个贫困村。得益于示范区联动发展，2024年，村里建起“出路在哪里”陈列馆，被纳入“我的沙洲行”红色研学路线，吸引游客2万多人次。今年，算上景区租金，村集体经济收入可达40多万元。

　　抱团，还得解决思路问题。

　　在韩田村党支部书记张有发看来，推进乡村全面振兴的“长征路”上，抱团发展才有后劲。韩田村舞起非遗香火龙，秀水村办起民宿集群……环沙洲片区内，“一村一景点”错位发展，近3年吸引游客逾430万人次，“十村一社区”集体经济收入从村均11.54万元增长到34.87万元，“一村红”，正在迈向“片区兴”。

　　《 人民日报 》（ 2026年09月19日 04 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)

福建省委理论学习中心组学习会召开

2026年09月19日08:29 | 来源：福建日报   小字号

9月18日，福建省委理论学习中心组学习会在福州召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，准确把握《中国共产党思想政治工作条例》的基本精神、基本内容、基本要求，增强做好新时代思想政治工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，发挥思想政治工作的引领作用，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，为全省在中国式现代化建设中奋勇争先提供坚强思想政治保证。省委书记周祖翼主持并讲话。省领导赵龙、郭宁宁、张彦、吴偕林、林涛作交流发言，其他常委同志作书面发言。

会议指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，创造性提出一系列新思想新观点新论断，深刻回答了思想政治工作方向性、根本性、全局性问题，推动思想政治工作展现出新气象新作为。新征程上，我们要认真学习领会、全面贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，扎实抓好《条例》的学习宣传贯彻，凝心聚力推进中国式现代化福建实践。

会议强调，习近平总书记在福建工作期间高度重视思想政治工作，提出了一系列重要理念，开创了一系列重大实践。必须充分发挥福建独特优势，紧扣推动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂这一首要任务，从省委常委会自身做起，党委理论学习中心组示范带动，以理想信念教育为核心，深挖用好理论和实践“富矿”，深入实施党的创新理论传播工程，更好统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志。必须盯紧抓实重点领域，坚持以人为本理念，坚持一把钥匙开一把锁，针对企业、农村、机关和事业单位、学校、社区、新兴领域、网络等领域靶向发力，在分类施策推进思想政治工作中引导人、感召人、凝聚人、塑造人。必须持续改进方式方法，把讲道理与讲故事结合起来、“上大课”与“滴灌式”结合起来、线上与线下结合起来，增强思想政治工作的亲和力和感染力、针对性和实效性、时代感和吸引力，在守正创新中推进思想政治工作因事而化、因时而进、因势而新。要坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到思想政治工作的全过程各方面，充分发挥群团组织的思想政治优势，建强思想政治工作队伍，加快形成全党全社会共同参与的思想政治工作大格局，切实把广大群众团结凝聚在党的周围。

会议要求，要着力深化理论学习，把《条例》纳入学习培训重要内容，持续深化对思想政治工作的溯源学习、宣传阐释、实践运用，将学习成果转化为做好新时代思想政治工作的实际成效。要着力提高工作能力，推动各级领导干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，强化调查研究，强化科技赋能，不断加强和改进思想政治工作。全省各级党委（党组）要落实全面从严治党主体责任，将思想政治工作开展情况纳入党建工作责任制，加强各部门沟通交流、协同配合，共同促进《条例》各项规定落地见效，推动福建省思想政治工作不断开创新局面。（记者 周琳） 

(责编：陈楚楚、刘卿)

泉州安溪：古厝“醒来”  文化润乡

2026年09月19日14:07 |小字号

在泉州安溪的乡野间，散落着大量闽南古厝，随着城镇化推进，大量古厝空置。与此同时，不少偏远村落没有合格的文化活动场所，百姓想听场讲座、办个读书会、上个兴趣班，却没有去处。

一边是老祖宗留下的古厝在“沉睡”，一边是乡亲们的文化需求。这个题怎么破？安溪找到的答案是——让古厝变成书院。

枫下书院

2025年初，安溪选了8处古厝做试点。龙门镇长夏书院、魁斗镇四?祖厝书院、城厢镇莲花?书院、虎邱镇盖洋书院……每一处的底子都不一样，但当地坚持同一个原则：修旧如旧。

古厝“醒来”，还得“活下去”。当地建立“财政+社会”多元投入机制，县里给每个试点书院安排了补助经费，乡镇再配套，同时鼓励企业、宗族捐赠设立“乡贤文化基金”。有奖有补，让书院能持续运转。

此外，安溪还探索了一套运行机制——管理上推行“1+3+N”模式，大家一起参与；内容上构建“1+6+X”课程体系。今年，安溪全域推开提质古厝书院建设，将其纳入县级为民办实事项目，推选50处古厝改造为书院，致力打造基层宣传思想文化阵地品牌。

长夏书院上演的无人机表演秀让围观的孩子发出阵阵惊叹

文化阵地是建起来了，但更让人在意的是——乡亲们到底得到了什么？古厝书院有没有真正改变他们的生活？为此，安溪培育了“茶小宣”青年宣讲团，一群平均年龄不到三十岁的年轻人，用“青言青语”把党的创新理论送进古厝书院。当地还组建了文化“轻骑兵”，把高甲戏、南音、木偶戏送到村民“家门口”，建立文化“特派员”制度，三十名特派员与书院结对，手把手带着做活动。

魁斗镇的村民在自家古厝庭院里，用闽南语就能听到党的新政策和乡村振兴的新鲜事，再也不用担心上面的话“听不懂、够不着”。虎邱镇的孩子们有了“家门口”的图书馆，2000多册图书随时借阅，晚上还有安静的自习去处，再不用摸黑跑远路。龙门镇的家长们感慨：“假期孩子没人管、没处去的老大难，终于在书院里解决了。”

南音等非遗进书院

更让人欣慰的是，村民们的角色也在悄悄转变。不少村民从旁观者变为志愿者，乡贤捐书籍、手艺人传技艺、返乡大学生授课，越来越多本地人投身书院运营。古厝书院切实改变了乡村生活面貌，也让乡亲们真正尝到了文化“种”进土里的甜头。

古厝还是那座古厝，但已经不再“沉睡”。如今在安溪乡村，古厝书院是人气最旺的“文化会客厅”，也是乡村振兴的“精神加油站”。

古厝醒来，文化润乡——这既是“福建特色创新文化体系”的安溪答卷，更是以人民为中心思想的重要实践。文化活，乡村就活；乡村活了，振兴的路也就宽了。（文/刘卓璐 图/安溪融媒体中心）

(责编：陈楚楚、刘卿)

四名退役军人代表与中外记者交流

变化的是岗位，不变的是初心（权威发布）

本报记者 李龙伊

2026年09月19日05:43 | 来源：人民网－人民日报  小字号

　　9月18日，国务院新闻办举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，邀请4名退役军人代表围绕“永葆军人本色  退役再续荣光”与中外记者见面交流。

　　退役军人是党和国家的宝贵财富。他们退役后在不同岗位施展才华、发光发热，有的守护一方安宁，驻守国门安全；有的讲述英烈故事，传承红色精神；有的矢志创新，为国家科技发展添砖加瓦，展现了退役军人昂扬向上、奋发有为的精神风貌。

　　忠诚担当，把部队锤炼的本领转化为履职本领。

　　“基层警务没有轰轰烈烈，更多的是烟火琐事。我始终把群众的小事当成天大的事。”曾服役于“杨根思连”的河南省临颍县皇帝庙派出所指导员陈晓磐扎根农村21年，累计骑行巡逻15万余公里，走遍全乡8948户群众院落，写下走访笔记90多本……当地群众口口相传着一句话：“有困难找晓磐，找到晓磐不作难。”

　　北京出入境边防检查总站执勤七大队副队长李健平把部队锤炼出的严谨务实、敢打硬仗的作风带到国门岗位。她带领团队圆满完成150余场重大涉外活动安保任务。

　　这种从部队带出来的作风，也带动了青年民警——队伍里涌现出80后“十大国门卫士”、荣立一等功的90后民警，“老兵带新人，好作风代代相传”。“身份可以变，岗位可以变，但我坚守初心不会变。”李健平说。

　　从军营到地方、从战场到市场，东方航天港（山东）发展集团有限公司董事长、总经理高中前曾服役24年。转业后，他参与并见证了我国首个海上发射母港——东方航天港的建设。

　　“项目建设之初，没有产业基础、没有项目资金、没有人才储备。”高中前带领团队从零起步，发扬部队不畏艰难、攻坚克难的传统和作风，大胆实践、勇于创新，攻克了海上常态发射的核心技术，形成了陆海协同、高频常态、广域机动的海上发射新能力。截至目前，东方航天港已实施28次海上发射任务，将175颗卫星精准送入太空，发发成功、次次圆满。

　　守好红色阵地，当好红色基因的传承者。

　　辽宁省大连市普兰店区唐房革命烈士陵园管理员、讲解员张勇，已经在这个岗位工作了20年。讲解之余，他一直挂念着陵园里没有找到亲人的烈士，走访18个省份，辗转2万余公里，先后为340多名英烈找到亲人。

　　“作为退役军人、英烈讲解员，我始终牢记宣讲这个主责主业，坚持‘走出去、请进来’相结合，讲好本土本地的红色故事，带动全社会特别是青年一代，传承红色基因，缅怀革命前辈。”张勇说。

　　扎根基层、奋斗奉献，4名退役军人代表正把部队锤炼出的忠诚、担当与坚韧，化作新征程上继续冲锋的力量。

　　《 人民日报 》（ 2026年09月19日 04 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)