2026年11月04日05:56 | 来源：人民网－人民日报 
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本报北京11月3日电 （记者何昭宇）中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、中共北京市委3日下午在北京人民大会堂举办学习贯彻党的二十届五中全会精神中央宣讲团首场报告会。中央宣讲团成员、中央政策研究室主任唐方裕作宣讲报告。
唐方裕的报告围绕习近平总书记在党的二十届五中全会上的重要讲话和全会《决定》，介绍《决定》的起草情况和主要特点，阐述新时代全面从严治党的伟大成就和党的二十届四中全会以来党和国家事业取得的新进展新成效，就持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性、指导思想、遵循原则、战略任务、重大举措等进行了重点解读，并就贯彻落实全会精神谈了认识和体会。
报告系统全面、重点突出、深入透彻，注重运用典型案例和有关数据进行讲解，帮助听众深化了对全会精神的理解。大家表示，要按照党中央部署，认真学习贯彻全会精神，深入学习贯彻习近平党建思想，坚定信心、保持定力，把全会部署转化为实际行动，共同开创管党治党、兴党强党新局面。
报告会由中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇主持。在京党政军机关干部、中央企业和高校负责人、理论工作者和各界群众代表等，约700人参加。
据了解，中央宣讲团在京举行首场宣讲报告会后，将于近日赴全国各地宣讲。
《 人民日报 》（ 2026年11月04日 01 版）
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2026年11月04日05:57 | 来源：人民网－人民日报 小字号
新华社北京11月3日电 （记者邵艺博）亚太经合组织（APEC）第三十七届外交和贸易双部长会议3日以视频方式在京举行。会议联合主席中共中央政治局委员、外交部部长王毅和商务部部长王文涛共同主持。
王毅说，习近平主席指出，我们要坚守亚太经合组织促进经济增长、增进人民福祉的初衷，坚持在开放发展中分享机遇、实现共赢，推进普惠包容的经济全球化，构建亚太共同体。这一重要论述为在新形势下推进亚太合作指明了方向。
王毅表示，中方愿同各成员一道努力推动亚太共同体建设走深走实。一要筑牢团结根基，践行共同体理念。坚持相互尊重，深化团结协作，以实际行动践行亚太共同体理念。二要打造开放格局，维护一体化势头。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，发挥区域贸易安排的引领作用，建设开放型亚太经济。三要共建创新生态，培育增长新动能。加快推进亚太数智转型，培育新的合作增长点。四要拓展合作路径，实现可持续发展。坚持普惠包容，倡导绿色低碳，维护能源和粮食安全。
王毅表示，即将召开的APEC领导人非正式会议是事关亚太未来发展的一次重要会议。中方愿同各方齐心协力做好APEC“中国年”收官阶段工作，为领导人会议达成丰硕成果贡献力量。
与会各方积极评价APEC“中国年”各领域合作进展，表示愿共同推动领导人会议取得圆满成功。
《 人民日报 》（ 2026年11月04日 02 版）
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2026年11月04日05:57 | 来源：人民网－人民日报 小字号
新华社北京11月3日电 （记者梅常伟）中央军委副主席张升民3日在钓鱼台国宾馆会见来访的俄罗斯国防部长别洛乌索夫。
张升民说，在习近平主席与普京总统战略引领下，中俄关系进入更有作为、更快发展的新阶段。我们愿同俄方一道，深入贯彻两国元首重要共识，持续加强战略沟通，更好捍卫各自国家主权、安全、发展利益，有力维护世界和地区和平稳定。
别洛乌索夫说，俄方愿同中方继续密切协作，加强战略磋商，坚定相互支持，拓展各领域务实合作，推动两国两军关系发展取得更多成果。
《 人民日报 》（ 2026年11月04日 02 版）
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——中管企业、中管金融企业和中管高校干部职工学习领会党的二十届五中全会精神踔厉奋发勇争先
2026年11月04日05:57 | 来源：人民网－人民日报 小字号
连日来，中管企业、中管金融企业和中管高校干部职工认真学习党的二十届五中全会精神。
大家表示，全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，对进一步开创新时代管党治党、兴党强党新局面有着重大现实意义和长远指导意义。新征程上，要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，挺膺担当、奋勇争先，以高质量党建引领高质量发展，不断开创中国式现代化新局面。
铸牢思想之魂 明晰前进方向
《决定》指出，新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。
走进新疆最大热电联产项目——喀什华电2×66万千瓦热电联产项目施工现场，建设者们正争分夺秒推进机组调试和试运行工作。项目投产后，将新增3200万平方米供热面积，有效提升南疆喀什地区电网末端供电和调峰能力。
全会对新时代全面从严治党伟大成就的评价，让华电新疆发电有限公司党委书记、董事长王秀林深有感触：“这些年，我国在清洁能源基地、新型储能等重大工程和技术攻关方面取得重要进展，充分印证了我们党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，全面从严治党营造了风清气正的干事创业氛围，为我们不断取得新成绩提供了坚强保障。我们将深学细悟全会精神，持续将党的政治优势、组织优势转化为企业创新发展的竞争优势，扛起央企在边疆能源保供、产业发展中的责任担当，为中国式现代化建设贡献华电新疆力量。”
先进的思想总是与非凡的事业彼此辉映，铸牢思想之魂方能永葆先进本色。
连日来，中国人民大学马克思主义学院的师生们认真学习全会精神。学院院长冯秀军表示，持续用党的创新理论武装头脑，才能在管党治党上赢得主动。全会通过的《决定》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平党建思想，为新征程上持之以恒推进全面从严治党提供了根本遵循。
“马克思主义学院作为理论研究与思政教育的前沿阵地，要自觉扛起政治责任，深化对习近平党建思想的学理阐释，推动全会精神要义贯穿理论研究、课堂教学全过程，为纵深推进全面从严治党、强国建设民族复兴提供坚实学理支撑。”冯秀军说。
世情国情党情深刻变化，新的赶考路上，全面从严治党面临更加长期、复杂、严峻的挑战。
“习近平总书记深刻阐释了对全会议题的考虑。我们要站在着眼中国式现代化全局的战略高度，深入领会持之以恒推进全面从严治党的重要性和紧迫性。”中国航发集团党群工作部部长、总部党委书记杨松说，“航空发动机是支撑强国建设的国之重器，研制链条长、技术难度大。管党治党松一寸，质量管控、风险防控就可能偏一尺。我们要把严的基调贯穿管党治党全过程，把严的要求嵌入科研攻关各环节，为大国重器自主研制筑牢坚实保障。”
“新形势下，我们要始终牢记持之以恒推进全面从严治党是全党的共同政治责任，坚定信心、保持定力，以更高标准、更实举措强化抓党建促乡村振兴。”中国农业银行三农业务总监王兆阳说，农行作为服务“三农”的国家队、主力军，将持续压紧压实管党治党政治责任，围绕粮食安全、农民增收致富、和美乡村建设等重点任务，加大县域农村金融资源供给，把管党治党成效转化为乡村全面振兴实效，坚定不移走好中国特色金融发展之路。
把握原则部署 凝聚实干力量
壹引其纲，万目皆张。全会阐明持之以恒推进全面从严治党遵循的七条原则，并作出系统部署。
“‘七个坚持’是对新时代管党治党实践经验的深刻总结和创新发展，既是认识论，又是方法论。”中国移动党建工作部主任张利说，“其中‘坚持服务使命任务’传递了一个清晰信号：全面从严治党不是为严而严，而是服务于党和国家事业发展。这为国有企业统筹管党治党与治企兴企，更好服务党和国家工作大局、服务经济社会高质量发展、服务保障和改善民生指明了方向。我们将牢记央企姓党，聚焦主责主业，以高质量党建工作引领网络强国、数字中国建设。”
《决定》把“增强共产党人的党性”摆在战略任务和重大举措之首，明确增强党性是全面从严治党的根本性任务，并对此作出专章部署。
“增强党性，对马克思主义学院而言，要思考如何更好坚持用党的创新理论凝心铸魂。”细读《决定》，山东大学马克思主义学院党委书记韦倩注意到“用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性”这一要求举措，表示将在今后教学中把党性教育有机融入思政课堂和理论宣讲，深挖红色资源与中华优秀传统文化育人元素，更好推动思政育人提质增效。
民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求。
学习全会精神，中国银行党委办公室负责人王卫东对“严格贯彻执行民主集中制”有了更深刻认识。“作为全球化水平最高的国有大型商业银行，中国银行境内外协同、本外币一体的业务格局，对科学审慎决策提出更高要求。”他说，中国银行将严格执行重大事项请示报告制度、党委工作规则和“三重一大”决策制度，充分发扬党内民主，不断提高议事决策水平，持续提高全球布局能力和国际竞争力，守牢风险底线，夯实高水平对外开放的金融支撑。
穿越风雨，历久弥坚。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党一经诞生就确立的初心使命。
连日来，“时代楷模”、国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军反复研读全会《决定》内容。“党性和人民性从来都是统一的。作为一名基层共产党员，我要坚守为民初心，把加强党性修养作为终身课题，持续把理想信念和为民情怀落在每一次上门服务中，带头做好群众身边贴心的‘点灯人’。”钱海军说。
强化勇毅担当 谱写发展新篇
新的赶考路上，呼唤新的使命担当。
在地广人稀的内蒙古呼伦贝尔农牧区，农牧民办一趟贷款往往要跑上百公里。中国工商银行内蒙古呼伦贝尔河东支行组建的工银“乌兰牧骑”小分队，带着设备进草原、下牧区，把金融服务送到农牧民家门口。
河东支行党支部书记王亚荣说：“全会要求持续在解决突出问题上下功夫，推动《决定》各项部署落到实处。我们要牢牢站稳人民立场，牢记金融为民初心，对群众难处‘不回避’‘不绕道’，把全会精神落实到服务群众的细微之处。”
贯彻落实全会部署，必须牢牢坚持正确政绩观，持续深化作风建设，以务实担当干事创业。
“全会提出的‘全面从严治党关键在从严治吏’为我们未来工作明确了方向与要求。”国家开发银行党委组织部部长顾天翊表示，国开行要将树立和践行正确政绩观作为引领高质量发展的“航标”，在推进重大投融资项目中自觉算好战略账、长远账、民生账。同时，把从严治吏融入干部选育管用全过程，着力挖掘培育适应新质生产力发展需要的专业骨干力量。
“全会提出，必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，体现了统筹兼顾、协同发力。”中国建设银行机关党委常务副书记陶莉表示，落实全会精神，建设银行将在“不敢腐”上保持高压态势，运用资金穿透、数据分析等手段，深挖“影子股东”“期权腐败”等新型腐败和隐性腐败；在“不能腐”上扎紧制度笼子，紧盯信贷管理、不良资产核销、投行资管等重点领域，严抓作风纪律、规范权力运行；在“不想腐”上以文化人、以廉润心，以风清气正的金融政治生态护航金融高质量发展。
小智治事，大智治制。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。
“坚持制度治党、依规治党，将不断夯实新征程上从严管党治党的制度根基。”四川大学法学院党委书记毕玉说，作为法学教育重地，学院将自觉把党内法规研究阐释融入法治中国建设大局，培养德法兼修的法治人才，为推进全面从严治党、建设中国特色社会主义法治体系贡献法学力量。
笃行不怠赶考路，矢志奋进新征程。
珠江口海平面下113米深处，世界最深海底高铁盾构隧道——深江铁路珠江口隧道“深江1号”盾构机顺利完成海底换刀，向着海底116米深处攻坚。
“海底换刀，换的是刀具，检验的是党组织在重大项目科研攻关中的引领力、组织力、战斗力。”中铁十四局大盾构公司党委书记高洪吉说，“眺望前路，还会遇到更多难题和考验，我们要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，打通贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，加快形成一批具有全球影响力的原创性技术成果，在新的赶考路上交出更加优异的答卷。”
（新华社北京11月3日电 新华社记者）
《 人民日报 》（ 2026年11月04日 02 版）
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中共二十届五中全会精神激励港澳各界奋进前行——
本报记者
2026年11月04日05:57 | 来源：人民网－人民日报 小字号
日前在京举行的中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议，是在基本实现社会主义现代化关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。
港澳各界人士认为，中共二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，对于强国建设、民族复兴意义重大。他们表示，要把学习领会全会精神与学习贯彻习近平总书记关于港澳工作的重要论述融会贯通，充分发挥“一国两制”制度优势，提升港澳治理效能，推动港澳经济高质量发展，更好融入和服务国家发展大局，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中积极贡献港澳力量。
香港特区行政长官李家超表示，全面从严治党关乎中国共产党的执政能力和国家治理能力，对香港特区治理实践具有重要指导意义。特区政府必须把全会精神与香港实际紧密结合，持续自我完善、自我革新，持续提升治理效能，加强管治团队建设。把全面从严的要求贯穿特区管治全过程，统筹好发展和安全等。在强国建设、民族复兴伟业中，履行香港责任、把握香港机遇、作出香港贡献。
澳门特区行政长官岑浩辉表示，全会对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，特区管治团队应主动对标国家高标准治理要求，坚持“爱国者治澳”原则，确保中央各项方针政策在澳门有效落地；持续深化公共行政改革，提升跨部门协作效率，建设高素质人才队伍；重点加强廉政建设，保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的施政环境。
全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜表示，香港进入由治及兴阶段，需更加深刻地认识中国共产党是成就伟业的主心骨。要落实好香港首个五年规划，确保香港更好融入和服务国家发展大局。
“党中央坚强有力的领导、持之以恒推进全面从严治党，是‘一国两制’实践行稳致远的底气。”全国人大代表、澳门地区中国和平统一促进会会长刘艺良表示，将团结带领澳门侨界和涉台社团，依托澳台民间交流平台，促进台湾同胞增进认同，为推进祖国统一大业贡献力量。
全国政协委员、港区省级政协委员联谊会主席苏清栋表示，将以全会精神为指引，广泛凝聚爱国爱港力量，全力支持特区政府提升治理效能，扎实当好内地与香港交流桥梁纽带，在强国建设、民族复兴伟业中展现新担当新作为。
全国政协委员、中华海外联谊会副会长陈明金说，澳门正推动经济适度多元发展，学习领会全会精神，就是要把持之以恒推进全面从严治党所彰显的严与实作风，转化为提升依法治理、攻坚克难的实际效能。
“中国共产党是‘一国两制’事业的设计者、创立者、维护者和推进者。”全国政协委员、香港惠州社团联合总会主席黄少康表示，中国共产党越是坚强有力、越是先进纯洁，越能确保“一国两制”实践行稳致远。
港澳各界人士一致认为，要把学习领会全会精神与港澳实际结合起来，不断提升治理效能，落实好香港首份五年规划、澳门“三五”规划。
香港特区立法会议员姚铭说，香港各界应学习领会好全会精神，助力特区政府更好对接国家“十五五”规划，实施好香港首个五年规划，以香港所长服务国家所需。
全国青联副主席、澳门特区立法会议员黄洁贞表示，将立足岗位抓好全会精神落实，用好红色资源、讲好红色故事，引导澳门青年将从严自律融入实践，为强国建设、民族复兴伟业贡献青春力量。
“持之以恒推进全面从严治党是中国共产党巩固长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的必然要求。”香港教育大学教授、香港基本法教育协会执行会长顾敏康说，全会对香港特区治理实践、更好融入和服务国家发展大局具有重要指导意义。
“深入学习领会全会精神，要落到治理中去。”全国政协常委、澳门归侨总会会长刘雅煌表示，澳门侨界要做好“抱团出海”“乘船登陆”精准联络人，将侨胞渠道用活，助力高质量共建“一带一路”。
澳门学者同盟会长叶桂平表示，全会充分彰显“中国之治”优势，“一国两制”事业高质量发展是“中国之治”重要一环，特区政府要坚持和完善行政主导，以正确政绩观引领高效施政，将“一国两制”制度优势转化为治理效能。
连日来，港澳主流媒体密集报道全会盛况，从不同角度解读全会对国家发展和港澳治理的重大意义，在港澳社会引发积极反响。
香港《文汇报》社评认为，在全面从严治党所引领的强大国力护航下，香港各界当团结一心、聚焦发展、锐意改革，共同书写新时代“一国两制”实践的更璀璨华章。
《澳门日报》社评指出，一个始终与人民站在一起的马克思主义执政党，必将在新的征程上带领中国人民穿越风浪，把“十五五”的宏伟蓝图一步步变成现实，为变乱交织的世界注入更多稳定的力量。
（本报记者王尧、富子梅、陈然、江琳）
《 人民日报 》（ 2026年11月04日 03 版）
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——找准发展新质生产力的着力点④
尹双红
2026年11月04日05:58 | 来源：人民网－人民日报 
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像是一颗种子的成长，发展新质生产力既离不开技术创新形成的内生动力，也需要改革及时松土、培土，营造适宜环境
时下，人工智能发展如火如荼。但也有企业在发展过程中遇到这样的困难：一边是购买算力、进行研发等需要资金投入，一边是没有厂房、土地等传统抵押物，难以办理银行贷款。
发展的新课题如何破解？在广东，多家银行机构将“算力账单”变成授信锚点，推出“词元贷”“算力e贷”等金融产品。深圳一家主营具身智能的企业成功获得500万元信用贷款额度，不仅解决了资金难题，更收获对自身价值的认可。
生产力的突破，从来不是技术的单打独斗，而有赖于系统性变革。习近平总书记强调：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”
正因如此，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，明确提出“扎实推进体制机制创新”“深化人才工作机制创新”等有针对性的改革举措，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。
创新活力的激发离不开改革。良好的创新生态需由技术、资金、人才等要素共同营造，而改革正是畅通要素流动的重要抓手。
抬眼可见、习以为常的天空如何变成发展的重要资源？从新修订的民用航空法明确“促进低空经济发展”，到一些先行区域出台管理办法、路线规划等政策文件，改革破壁垒、强指引，推动低空空域成为一片新蓝海。
从“揭榜挂帅”、经费管理、人才激励等机制改革推动可控核聚变、深空探测等领域创新成果不断涌现，到“数据二十条”、加快场景培育等措施激发新型生产要素活力，正是改革让各类要素畅其流、尽其用，有效提高创新整体效能，让新质生产力的源头活水奔涌不息。
创新力转化为生产力也离不开改革。从取得科技成果到实现产业化发展之间的鸿沟客观存在，企业与科研院所各有顾虑，导致一些科技成果长期锁在抽屉里。改变这一局面，唯有以改革架桥铺路。
北京建设技术经理人队伍，源自清华大学实验室的微纳米功能粉体材料项目落户天津，只用了一个月，“科技红娘”促进更多科技成果实现“北京研发、天津转化”；
浙江探索科技成果“先免费试用、后付费转化”机制，截至2026年6月，累计注入“先用后转”成果池的科研成果已超万个，中小微企业免费试用3000多次；
在重庆，职务科技成果赋权改革调动高校科研人员积极性，让他们放开手脚、迈开步子“放心转”……
一项项改革探索，推动科技成果从“书架”走向“货架”，畅通产学研用深度融合的渠道。当创新链产业链互相促进的良性循环形成，现代化产业体系就有了深厚根基。
新质生产力发展日新月异，对改革提出新的要求。我们既不能瞻前顾后、畏手畏脚，又不能操之过急、冒进蛮干。
放眼各地实践，“试点”与“放权”成为两个关键词。在容错空间内让创新主体大胆探索、积累经验，不仅能充分调动其积极性主动性，也能及时回应创新一线诉求，同时还能更好守住风险底线。
既积极有为又审慎稳妥推进改革，让体制机制始终紧跟实践发展需要，就能持续为新质生产力发展清障赋能。
像是一颗种子的成长，发展新质生产力既离不开技术创新形成的内生动力，也需要改革及时松土、培土，营造适宜环境。二者相辅相成、同向发力，新质生产力定能根深叶茂、蔚然成林。
（本系列评论到此结束）
《 人民日报 》（ 2026年11月04日 05 版）
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咸辉出席并致辞
2026年11月04日06:26 | 来源：人民网－人民日报 小字号
本报福州11月3日电 （记者付文、钟自炜）2026“一带一路”媒体合作论坛11月3日在福建省福州市举行，全国政协副主席咸辉出席开幕式并致辞。
与会嘉宾表示，共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践，已成为深受欢迎的国际公共产品和全球规模最大、范围最广、影响最深的国际经济合作平台。
与会嘉宾认为，各国媒体要共同讲好丝路故事，当好政策沟通、民心相通的促进者，当好丝路故事的记录者、传播者，当好良好舆论环境的营造者、维护者。
本次论坛由人民日报社与福建省人民政府联合举办，主题为“志合越山海 丝路聚和声”。来自100个国家及国际和地区组织、182家媒体和机构的200余位外方代表参会。
《 人民日报 》（ 2026年11月04日 03 版）
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中宣部举办学习贯彻党的二十届五中全会精神研讨班
2026年11月04日05:55 | 来源：人民网－人民日报 小字号
新华社北京11月3日电 11月2日至3日，中宣部在京举办省区市党委宣传部、讲师团学习贯彻党的二十届五中全会精神研讨班，深入学习领会全会精神，培训基层宣讲骨干，对学习贯彻全会精神基层宣讲工作作出安排。
与会同志认真学习领会习近平总书记在党的二十届五中全会上的重要讲话精神，学习领会全会精神，学习领会中央宣讲团动员会精神，并就做好全会精神研究阐释、有效开展基层理论宣讲工作，进行深入研讨交流。大家认为，党的二十届五中全会是在基本实现社会主义现代化的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平党建思想，系统总结新时代全面从严治党伟大成就，总结运用新时代全面从严治党宝贵经验，深入分析党的建设面临的新形势新任务新挑战，对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，是持续推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。
大家表示，学习好宣传好贯彻好党的二十届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，也是宣传思想文化战线必须担负起的重大政治责任。要着力增强学习宣传贯彻全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，重点围绕习近平总书记在全会上的重要讲话精神和全会《决定》，原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，努力掌握全会精神的丰富内涵和核心要义。要突出针对性实效性，精心遴选本地政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的精干力量，用好不同领域、不同行业的宣讲队伍，深入开展面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲，特别是做好面向青年群体的宣讲和互动交流，加大网上宣传力度，扩大宣讲覆盖面和影响力。要紧密联系干部群众的思想实际、工作实际，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，深入讲好新时代全面从严治党故事，深入讲好党中央就持之以恒推进全面从严治党作出的战略部署，更好推动广大党员、干部、群众把思想和行动统一到全会精神上来。
各地党委宣传部门有关负责同志、讲师团团长、理论处处长，有关高校和理论工作平台的负责同志，基层理论宣讲骨干代表参加了研讨班。
《 人民日报 》（ 2026年11月04日 04 版）
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云晓春
2026年11月04日05:59 | 来源：人民网－人民日报 小字号
今年7月，习近平主席出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话指出：“当机器开始思考，人类如何与之相处？当算法参与决策，安全如何保障？当技术挑战伦理，治理如何跟上？当鸿沟不断拉大，普惠如何实现？这些问题需要国际社会深入思考、共同作答。”这一重要论述体现了对人工智能发展趋势的深刻洞察、对智能时代治理挑战的重大关切，为统筹人工智能发展与安全、完善网络安全治理体系提供了重要指引。
人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，机遇与风险总是相伴相生。坚持以人民为中心的发展思想，运用系统观念统筹发展和安全，构建全民参与、协同共治的网络安全人民防线，有助于推动数字技术发展成果更多更公平惠及全体人民。随着人工智能技术快速迭代演进，机器不再只是被动执行指令的工具，而是逐步具备自主学习、自主研判的能力。当机器具备了这样的能力，风险也随之而至，比如，一旦出现失控，部分智能体可能在任务执行过程中自主推演路径，越界访问民生保障信息系统，获取海量医疗、社保等个人信息，威胁群众信息安全。
如今，网络安全不再仅仅是机房内部的专业技术问题，而是关乎千家万户切身利益的公共治理议题。智能时代，网络安全防护逻辑已从过去的聚焦设备、网络、软硬件的“保护系统”，升级到对智能体行为、模型输出实施约束管控的“管理智能”。所谓“管理智能”，主要指坚持以人为本，构建适配人工智能自主化特征的治理框架，把人类价值准则、安全规范前置嵌入模型研发、训练、部署、迭代的全生命周期，确保智能系统的输出与运行始终服从人的根本利益，防范技术脱离管控演变为风险源头。
近年来，我国有序推进人工智能安全测评等工作，为网络智能技术行稳致远筑牢底座。这是总体国家安全观在人工智能治理领域的具体运用，体现了统筹发展和安全的内在要求。当前，算法被广泛运用于信息推送、风险研判、资源调配、公共服务等场景，这在极大提升社会运行效率的同时，也带来算法黑箱、数据滥用等问题。部分互联网平台为了绘制用户画像超范围采集个人信息，依托海量数据与算法规则形成数字权力，普通群众往往难以看清算法决策逻辑，权益受损时又难以依靠自身力量维权，这已成为目前网络安全治理亟须破解的现实难题。
防范智能时代网络安全风险，仅靠政府监管远远不够，必须发挥系统治理效能，凝聚多方治理合力。一方面，着力完善多方协同治理格局，厘清各方责任，压实政府监管职责，落实企业责任，发挥行业社会组织专业支撑作用，引导社会公众积极参与监督。另一方面，严格落实《人工智能生成合成内容标识办法》《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》等法规政策，强化人工智能生成内容在生产、传播全环节的标识核验，从源头上减少虚假信息传播。此外，还要持续深化科技伦理宣传教育，引导科研工作者、科技企业从业人员恪守科技伦理底线，畅通群众举报监督渠道，健全线索受理、处置、反馈闭环机制，让广大人民群众成为智能时代网络安全的守望者。
对待人工智能发展，必须坚持辩证思维，既不能过分放大技术潜在风险，以安全为由束缚创新动能，也不能片面追逐技术效率，放任安全底线失守，而是要通过制度设计与公共服务，保障不同群体都能够安心共享数字发展红利。实现网络安全普惠，需要坚持靶向施策、系统推进，持续健全网络安全基础设施，做到网络服务延伸到哪里，网络安全保障就跟进到哪里。加大网络安全公共服务供给，把复杂专业的防护能力转化为简单易用的公共产品，降低普通群众特别是老年群体使用的门槛。依托全民数字素养与技能提升行动，常态化推动网络安全科普进社区、进乡村、进家庭，用通俗易懂的方式普及人工智能诈骗识别、个人信息保护等知识，不断提升全社会风险识别能力和自我防护水平，多方发力、久久为功，夯实智能时代网络安全的人民防线。
（作者为中国工程院院士）
《 人民日报 》（ 2026年11月04日 09 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
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